Ао вправе не предоставлять договоры для ознакомления акционерам-владельцам менее 25% голосующих акци

АО вправе не предоставлять договоры для ознакомления акционерам-владельцам менее 25% голосующих акций

В современном деловом мире положительный имидж фирмы – её важнейший нематериальный актив, одной из важных составляющих которого является «информационная прозрачность». Таковы требования рынка, внешних и внутренних пользователей, к числу которых относятся и акционеры.

Между тем, предоставление внутренней информации акционерам не всегда отвечает интересам компании. Никто не даст 100% гарантии, что проявляющий заботу о судьбе свих финансовых вложений акционер не является инструментом конкурентов или рейдеров в борьбе с компанией-целью. Потому наибольшее распространение в последнее время получают так называемые «информационные войны» с акционерами.

Вероятность стать жертвой корпоративного шантажа такого рода (за рубежом он именуется «greenmail») велика: как для крупных организаций, так и для небольших фирм. К примеру, в этом году с данной проблемой столкнулись и вынуждены были отстаивать свои интересы в суде такие крупные предприятия, как ОАО «Красноярскгазпром», ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт коррозии».

Умение своевременно распознать такого рода «излишнее любопытство» и грамотно, а главное – не выходя за рамки правового поля – противостоять возможности утечки информации, может сыграть решающую роль в построении линии защиты компании.

Если акционер обращается в компанию с требованиями об обеспечении доступа к документам и предоставлении их копий, не стоит игнорировать такого рода просьбы. Их необходимо рассматривать и давать ответы, причём делать это довольно скрупулёзно. Диалог стоит вести в письменной форме (предпочтительно — заказными письмами с уведомлениями о вручении или курьерской доставкой). Такой приём позволит обществу обеспечить себя письменными доказательствами по делу — в случае перехода спора в арбитражную или административную плоскость.

Оказывая противодействие попыткам получить доступ к документам общества, компания должна руководствоваться правилом: «Мы уважаем своего акционера и его право на информацию, но оно не безгранично».

В первую очередь следует сопоставить перечень запрашиваемых документов с составом документов, доступ к которым гарантирован акционеру законом (они перечислены в ст. 89 ФЗ «Об акционерных обществах»). В предоставлении тех документов, которые в законе не указаны (здесь необходима совместная консультация с юристом и бухгалтером) можно отказать, сославшись на положения законодательства.

Далее следует выяснить: каким процентом акций владеет акционер. Если пакет менее 25 %, общество вправе отказать в доступе к документам бухгалтерского учёта и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа (например дирекции общества).

Документы, которые не удалось исключить из перечня по итогу первых двух этапов проверки, следует оценить с точки зрения индивидуальной определённости. Скажем, акционер (имеющий более 25% голосующих акций) запросил «документы бухгалтерского отчёта» общества. Сформулированное таким образом требование можно не исполнять, ссылаясь на недостаточную конкретизацию. При этом рекомендуется лишний раз заверить акционера (или суд), что компания рада бы представить ему документы, но подпадающих под это определение у неё целая бухгалтерия. Нужны ли ему все, учитывая, что по закону именно акционер возмещает компании все расходы по изготовлению копий? Наиболее логично предложить акционеру указать наименования документов, известные ему реквизиты, конкретную дату или период времени, к которому относится документ. Такая позиция общества является обоснованной и, как правило, поддерживается судами в спорах данной категории.

Отвечать на запросы акционеров необходимо, игнорирование такого рода обращений может привести к арбитражным разбирательствам, вмешательству ФСФР, и даже административной или уголовной ответственности.

Таким образом, компании следует юридически грамотно построить работу с акционерами и, по возможности, постараться привлечь консультантов, имеющих достаточный опыт в противостояниях такого рода – с тем, чтобы не только разрешить возникшую проблему, но и избежать ошибок в дальнейшем, применяя стратегию противодействия потенциальному захватчику или конкуренту.

В качестве примера судебного разрешения споров такого рода можно привести следующий судебный прецедент:

Арбитражный суд отказал в удовлетворении требования акционеров ОАО — о предоставлении копии договора, заключённого акционерным обществом, а также внутренних и иных документов общества, касающихся его кредитных прав и обязательств (решение арбитражного суда Красноярского края от 28.11.2005г. по делу № А33-15636/2005).

Юридические лица – акционеры ОАО, владеющие в совокупности 25% обыкновенных именных акций общества обратились в арбитражный суд с иском об обязании ОАО обеспечить ознакомление и предоставить копии следующих документов:

1. документов, подтверждающих права общества на имущество, находящееся на его балансе, а именно: недвижимое имущество, принадлежащее обществу, объекты незавершённого строительства
2. лицензий;
3. внутренних и иных документов общества, касающихся кредитных прав и обязательств общества;
4. договора на реализацию инвестиционных проектов, заключённого ОАО;
5. документов бухгалтерской отчётности общества, касающихся выполнения договора на реализацию инвестиционных проектов, работ, выполненных в рамках лицензий, а также документов, касающихся отчуждения и переоформления объектов недвижимого имущества и объектов незавершённого строительства.

Для подтверждения статуса акционеров ОАО, которым в совокупности принадлежит 25 % обыкновенных именных акций общества, истцы представили выписки по счетам депо.

[1]

Правовая позиция ответчика по делу была построена на следующих доводах:

1. При обращении с требованием о предоставлении документов, истцы не подтвердили свой статус акционеров, поскольку были представлены выписки со счетов депо, а не выписки из реестра акционеров общества.

Ответчик был лишён возможности идентифицировать обратившихся как акционеров, поскольку информацию из реестра акционеров — о том, что акции находятся у соответствующего номинального держателя — истцы не представили.

2. Требование акционеров о предоставлении документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, находящееся на балансе общества — в т.ч. объекты незавершённого строительства — может быть реализовано путём предоставления копий свидетельств (ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество») о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество.

Ответчик не является собственником объектов, строящихся в рамках договора на реализацию инвестиционных проектов. По завершении строительства все свидетельства о праве собственности будут выдаваться заказчику-инвестору.

3. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определяет лицензию как «специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю». Лицензии не относятся к числу внутренних документов ответчика, поскольку представляют собой официальный документ-разрешение, выдаваемый в установленном законом порядке специально уполномоченным государственным органом.

Ст. 89, 91 ФЗ «Об акционерных обществах» не относят лицензии к числу документов, которые должны предоставляться акционерам.

4. Ст. 89, 90, 91 ФЗ «Об акционерных обществах» не содержат требования об обязательном предоставлении акционеру общества документов, касающихся кредитных прав и обязательств общества.

Информация о кредиторской и дебиторской задолженности общества содержится в бухгалтерском балансе, с которым истцы были ознакомлены.

Формулировка требования истцов не даёт возможности определить какие именно документы необходимы, поскольку указана лишь тема – кредитные права и обязательства.

Важным критерием первичного учётного документа является то, что он составляется в моментсовершения операции или непосредственно после её окончания. Данный критерий в отношении договоров не применим, поскольку их задача – определить права и обязанности сторон до совершения операции, заключение договора после её проведения было бы нецелесообразно.

Ст. 10 ФЗ «О бухгалтерском учёте» даёт определение регистров бухгалтерского учёта: они предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учёту первичных учётных документах. Они ведутся в специальных книгах (журналах), на отдельных листках и карточках, в виде машинограмм, на магнитных лентах, дисках, дискетах и иных машинных носителях.

[2]

Бухгалтерская отчётностьорганизаций, согласно ст.12 ФЗ «О бухгалтерском учёте», состоит из: бухгалтерского баланса, отчёта о прибылях и убытках, приложений к ним, предусмотренных нормативными актами, аудиторского заключения, пояснительной записки.

Таки образом, договоры не относятся к числу первичных учётных документов, регистров бухгалтерского учёта или бухгалтерской отчётности.

Факт заключения договора не является основанием для проведения в бухгалтерском учёте хозяйственной операции, поскольку стороны могут не исполнить или ненадлежащим образом исполнить его условия – в этом случае хозяйственная операция будет отсутствовать как таковая.

К числу документов, перечисленных в ст. 89 ФЗ «Об акционерных обществах», запрашиваемые договоры не относятся.

6. Формулировка исковых требований не позволяла отнести запрашиваемые сведения к какой-либо категории документов, которые, в соответствии с положениями ст.ст. 89, 91 ФЗ «Об акционерных обществах», общество обязано хранить и предоставлять акционерам для ознакомления.

Указанные истцами строки бухгалтерского баланса объединяли в денежном выражении требования и сведения об их удовлетворении в отношении различных контрагентов нарастающим итогом за различные периоды.

Таким образом, требование истцов является неисполнимым, поскольку невозможно определить сведения по каким именно контрагентам (кредиторам) запрашивали истцы.

Суд счёл приведённые ответчиком возражения достаточно обоснованными и принял решение об отказе в иске.

Об информации, предоставляемой акционерам

«Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение», 2012, N 10

АО должны четко представлять, доступ к каким документам имеется у акционеров в силу закона. Ведь непредоставление эмитентом соответствующей информации, предоставление ее не в полном объеме или с нарушением установленных сроков и порядка, а также предоставление недостоверной или вводящей в заблуждение информации — административно наказуемые деяния, ответственность за которые установлена п. 1 ст. 15.19 КоАП РФ. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалифицированы на срок до года, а юридические лица рискуют потерять от 500 000 до 700 000 руб.

В силу общего правила, закрепленного в п. 1 ст. 67 ГК РФ, участники хозяйственного общества вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке (в АО учредительным документом является устав). Более подробная информация о том, в каком порядке реализуется данное право участников, закрепляется в отдельных положениях законодательства о хозяйственных обществах. Так, предоставление акционерным обществом акционерам информации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 91 Закона об АО . Обратите внимание: если, как указано в п. 1 ст. 67 ГК РФ, в уставе будет прописан порядок предоставления информации участникам АО, положения устава не должны ограничивать права участников по сравнению с правами, предоставленными им Законом об АО.

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Какие документы доступны акционерам?

Согласно п. 1 ст. 91 Закона об АО общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, перечисленным в п. 1 ст. 89 указанного Закона. Речь идет о документах, которые АО обязано хранить в силу требований закона (на основании этого делаем вывод: доступ может быть обеспечен только к тем документам, срок хранения которых не истек). К документам, подлежащим предоставлению акционерам по их требованию, относятся:

Кроме того, в силу п. 3 ст. 91 Закона об АО общество обязано обеспечивать акционерам доступ к имеющимся у него судебным актам по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем, включая определения о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления об изменении основания или предмета ранее заявленного иска.

Что следует понимать под доступом?

Согласно п. п. 2, 3 ст. 91 Закона об АО доступ осуществляется путем предоставления возможности ознакомиться с документами в помещении исполнительного органа общества (именно по месту нахождения этого органа хранятся документы). Помимо предоставления документов на ознакомление, акционеры вправе потребовать предоставления им копий документов (плата за эти копии не может превышать затрат на их изготовление). Обратите внимание: предоставление незаверенных копий документов является надлежащим исполнением обществом обязанности по предоставлению акционеру информации, если только иное не вытекает из требования участника. Информация может быть предоставлена в электронном виде. Однако, если участник настаивает на предоставлении информации с удостоверением ее подлинности, а у общества отсутствует электронная цифровая подпись, документы, заверенные надлежащим образом, придется предоставить на бумажном носителе.

Итак, Законом об АО предусмотрены две формы осуществления права участника на информацию: ознакомление с документами и получение их копий. Выбор делает участник. При этом, как подчеркнул Президиум ВАС в п. 7 Информационного письма, право участника требовать предоставления копий документов не обусловлено необходимостью первоначально прибыть по месту нахождения хозяйственного общества и ознакомиться с документами. Более того, в процессе ознакомления с документами вне зависимости от того, было ли это оговорено в его требовании о предоставлении информации, акционер может самостоятельно с использованием личных технических средств (ручного сканера, фотоаппарата и т.д.) производить копирование документов, с которыми он знакомится.

Также следует учитывать, что нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг могут быть установлены дополнительные требования к порядку предоставления документов и их копий (п. 2 ст. 91 Закона об АО).

См., например, разд. 3 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утв. Постановлением ФКЦБ России от 31.05.2002 N 17/пс. Данное Постановление перестанет действовать с 28.02.2013 в связи с вступлением в силу Приказа ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н.

О сроках предоставления информации

На предоставление документов, приведенных в п. 1 ст. 89 Закона об АО, обществу законом отводится семь дней со дня предъявления акционером соответствующего требования, а документов, указанных в п. 3 ст. 91 Закона об АО, — три дня. Президиум ВАС добавил: АО обязано исполнить требование участника о представлении ему копий документов в срок, который указан в его требовании. При этом данный срок не может быть меньше сроков, установленных Законом об АО, то есть семи или трех дней. Если же в требовании участника отсутствует указание конкретной даты или срока, копии должны быть представлены ему с учетом сроков, установленных Законом об АО. В то же время при оценке соблюдения обществом срока исполнения обязанности по представлению участнику копий запрошенных документов судам рекомендовано принимать во внимание объективные возможности общества по его соблюдению. К примеру, сроки могут быть увеличены в связи со значительным объемом документов, копирование которых необходимо произвести, либо в случае, если реализация права участника на информацию путем предъявления требования о представлении копий документов в установленные сроки может привести к приостановлению или существенному затруднению деятельности общества (п. 11 Информационного письма).

По мнению Президиума ВАС, при предъявлении требования о предоставлении информации без оговорки срока общество обязано сообщить участнику в рамках установленных Законом сроков конкретную дату, когда он может прибыть по месту нахождения общества с целью ознакомления с документами и (или) получения изготовленных копий документов. Общество вправе отказать участнику в предоставлении информации, согласовав новую дату в пределах соответствующих сроков, если последний прибыл для ознакомления с запрошенными документами и (или) получения изготовленных копий документов:

• не в сообщенный ему обществом день;
• при несообщении даты по истечении срока, указанного в требовании участника либо установленного Законом.

Когда общество может отказать в предоставлении информации?

Во-первых, следует учитывать, что не все акционеры имеют право доступа абсолютно ко всем документам. Так, к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа только те акционеры, которые имеют в совокупности не менее 25% голосующих акций АО (п. 1 ст. 91 Закона об АО). Таким образом, не подлежит удовлетворению требование о представлении документов бухгалтерского учета и (или) их копий акционера, имеющего менее 25% голосующих акций общества. Не меняет такой исход дела и тот факт, что ранее этот акционер обращался с соответствующим требованием в общество совместно с иными акционерами, а их совокупная доля составляла не менее 25% голосующих акций общества. Еще один важный момент: ограничение на представление акционерам документов бухгалтерского учета (к таковым относятся первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета) не распространяется на представление документов бухгалтерской отчетности (п. 17 Информационного письма).

Голосующей акцией общества является обыкновенная или привилегированная акция, предоставляющая акционеру — ее владельцу право голоса при решении вопроса, поставленного на голосование (п. 1 ст. 49 Закона об АО).

Укажем еще на один случай, когда доступ к информации ограничен. Согласно п. 4 ст. 51 Закона об АО список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, предоставляется обществом для ознакомления по требованию лиц, включенных в этот список и обладающих не менее чем 1% голосов. Причем данные документов и почтовый адрес физических лиц, включенных в этот список, предоставляются только с согласия таких лиц. Это правило является специальным по отношению к ст. 91 Закона об АО, поэтому акционеры, не включенные в указанный список или не обладающие в совокупности необходимым количеством голосов, не вправе требовать предоставления им обозначенного списка, ссылаясь на ст. 91, в том числе после проведения общего собрания акционеров (п. 19 Информационного письма).

Во-вторых, участнику АО может быть отказано в удовлетворении требования о предоставлении ему информации, если будет доказано, что его право на информацию обществом не нарушено. Это могут подтвердить, в частности, следующие обстоятельства:

• неоднократное заявление требований о представлении одних и тех же документов и (или) их копий при условии, что первое из таких требований было надлежащим образом удовлетворено обществом;
• заявление участником требования о представлении ему информации и документов, относящихся к прошлым периодам деятельности хозяйственного общества и явно не представляющих ценности с точки зрения их анализа (экономического, юридического (в том числе по причине истечения сроков исковой давности)).

Наличие у участника правомерного интереса в получении информации могут подтвердить:

• планирование им продажи своих акций или доли в уставном капитале (в том числе в ходе процедур банкротства акционера);
• подготовка к обращению в суд с требованием об оспаривании решения органа или договора хозяйственного общества либо о привлечении к ответственности органов общества;
• подготовка к участию в общем собрании акционеров.

Добавим: при реализации права на получение информации участники хозяйственных обществ не обязаны раскрывать цели и мотивы, которыми они руководствуются, требуя предоставления информации об обществе, а также иным образом обосновывать наличие интереса в получении соответствующей информации, за исключением случаев, вытекающих из закона. Однако они должны определить предмет своего требования, конкретизировав перечень и виды запрашиваемой информации или документов (п. 4 Информационного письма).

Предоставляется ли информация только акционерам?

Став участником АО, акционер может потребовать представления ему документов общества независимо от даты их составления. В частности, запрос может касаться документов за период деятельности хозяйственного общества, когда акционер еще не был его участником. После утраты статуса акционера это лицо лишается и права на получение информации от общества, за исключением информации о деятельности АО, связанной с определением цены выкупаемых акций, предоставляемой лицу, у которого были выкуплены акции АО в порядке, установленном ст. 84.8 Закона об АО (п. 6 Информационного письма).

Таким образом, по общему правилу право требовать предоставления информации принадлежит исключительно участникам общества. Поэтому до исполнения обязанности по предоставлению информации АО может запросить у лица, предъявившего требование, доказательства, подтверждающие наличие у него статуса участника этого общества.

Право на получение информации об АО — это составная часть правового статуса участника общества. Чтобы его реализовать, акционер должен обратиться к обществу с соответствующим требованием (не конкретизируя свои цели и мотивы). В свою очередь, АО обязано выполнить данное требование, если только не посчитает, что участник злоупотребляет своим правом. Отказ в предоставлении участнику информации возможен и в том случае, если он не сможет подтвердить свой статус акционера.

АО вправе не предоставлять договоры для ознакомления акционерам-владельцам менее 25% голосующих акций

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Основной вид деятельности ЗАО — предоставление помещений в аренду.
Акционер, владеющий менее 25% акций, требует предоставить ему доступ к договорам аренды.
Согласно п. 1 ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» к документам бухгалтерского учета имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25% голосующих акций общества.
Имеет ли акционер право требовать представления ему доступа к договорам аренды, заключенным обществом? Является ли договор аренды документом бухгалтерского учета?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Если акционер является членом совета директоров АО, для доступа к бухгалтерской документации общества ему необязательно владеть 25% акций

AndreyPopov / Depositphotos.com

Акционер, которому принадлежат 11% голосующих акций АО, являющийся членом совета директоров этого же общества, направил обществу требование члена совета директоров о предоставлении ему документов АО. Общество затребованные документы не предоставило, что явилось поводом для обращения акционера в суд. В суде общество мотивировало свой отказ, в том числе тем, что акционер, владея менее 25% голосующих акций, не имеет права доступа к документам бухгалтерского учета (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 августа 2019 г. № 304-ЭС19-11501).

Однако судом данный аргумент принят не был, поскольку требование было заявлено акционером как членом совета директоров. Право члена совета директоров АО на доступ к информации о его деятельности предусмотрено законом и является безусловным. При этом член совета директоров не обязан доказывать материально-правовой интерес в получении запрашиваемых документов с точки зрения их экономического и юридического анализа либо иной разумной необходимости. Наличие признаков злоупотребления правом со стороны истца судом не установлено.

Выводы суда были признаны верными судами апелляционной и кассационной инстанций, в передаче жалобы АО для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ также было отказано.

Вправе ли акционер, владеющий менее 25% акций, требовать от ЗАО предоставить доступ к договорам аренды, заключенным обществом? Является ли договор аренды документом бухгалтерского учета?

По требованию акционера общество обязано предоставить ему доступ к договорам аренды, заключенным обществом. Акционеры обладают правом доступа к гражданско-правовым договорам независимо от количества принадлежащих им акций общества.

Согласно п. 1 и 2 ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО) акционерное общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным п. 1 ст. 89 этого Закона. Такие документы должны быть предоставлены обществом в течение семи рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества, а по требованию лиц, имеющих право доступа к указанным документам, общество обязано представить им копии соответствующих документов. Неисполнение обществом соответствующей обязанности может явиться основанием для привлечения общества и его должностных лиц к административной ответственности (ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ).

Договоры аренды в перечне, предусмотренном п. 1 ст. 89 Закона об АО, прямо не поименованы. Очевидно, что они не могут быть отнесены и к документам бухгалтерского учета (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; также см., например, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 № ­01АП-1743/15).

Вместе с тем приведенный в п. 1 ст. 89 Закона об АО перечень не является исчерпывающим: к документам, которые обязано хранить общество, относятся в том числе иные документы, не упомянутые в этой норме, но предусмотренные правовыми актами Российской Федерации (см. последний абзац названного пункта).

Как разъяснено в п. 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ», перечень таких документов установлен положением, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 № 03-33/пс, а также перечнем, утвержденным приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558. В соответствии с этим перечнем общество обязано хранить гражданско-правовые договоры, следовательно, они также должны представляться по требованию акционеров.

Данного подхода придерживаются и нижестоящие суды (смотрите, к примеру, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2015 № 15АП-9114/15, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2012 № 08АП-2359/12, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 № 13АП-23682/11 и др.).

[3]

Таким образом, независимо от того, сколько акций общества принадлежит акционеру, запросившему доступ к договорам аренды, общество обязано предоставить ему доступ к указанным документам.

Доступ акционеров и участников хозяйственных обществ к информации о компаниях будет происходить по-новому

Материал для подписчиков издания «Ваш партнер-консультант». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Электронные версии изданий

ОПЕРАТИВНОСТЬ

Подписчик читает издание ПЕРВЫМ, сразу же после его подписания в печать.

АРХИВ ИЗДАНИЯ

Вместе с новыми номерами предоставляется доступ к архиву издания за прошлые годы (при подписке на периоды более 6 месяцев).

PDF номеров издания

Номера изданий доступны для скачивания в pdf-формате.

Изменения в информировании акционеров и участников обществ

30 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 50 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 233-ФЗ). Рассмотрим основные изменения, произошедшие в механизме реализации прав акционеров и участников хозяйственных обществ на получение информации.

Акционерные общества

Статья 1 Закона № 233-ФЗ предусматривает изменения в ст. 89, 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208-ФЗ).

Так, перечень документов, которые общество обязано хранить и представлять акционерам по их требованию, ранее перечислявшийся в ст. 89 Закона № 208-ФЗ, теперь содержится в ст. 91 названного Закона. Данный перечень был конкретизирован (например, теперь в него входят не только решения и постановления судов, но и иные судебные акты по соответствующим спорам –определение о возбуждении производства по делу, о принятии искового заявления к рассмотрению), а также приведен в соответствие с действующим законодательством (нет необходимости хранить списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, поскольку эта обязанность перешла к специализированным держателям реестра акционеров).

Доступ акционера к определенным видам документов зависит от количества голосующих акций, которые ему принадлежат:

–акционеры публичного общества, владеющие не менее чем 1% таких акций, вправе получать доступ ко всей информации о сделках, отвечающих признакам крупной и/или сделки с заинтересованностью (вид, предмет, содержание, размер, дата совершения, срок выполнения обязательств), к отчетам оценщиков об оценке имущества, в отношении которого совершались такие сделки, а также к протоколам заседаний совета директоров общества;

–акционеры непубличного общества, владеющие не менее чем 1% таких акций, вправе получать доступ ко всем вышеуказанным сведениям, а также к документам, перечисленным в п. 1 ст. 89 Закона № 208-ФЗ, кроме протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа общества и документов бухгалтерского учета;

–владельцы «золотой акции» имеют доступ к любым документам общества без ограничений.

Существует ряд основных условий, которые должны быть соблюдены акционером, направляющим обществу требование о предоставлении документов.

Во-первых, если акционер владеет менее чем 25% голосующих акций, то необходимо указать деловую цель соответствующего требования, которая подразумевает под собой законный интерес акционера для надлежащей реализации своих прав. Например, это может быть планирование продажи акций, подготовка к обращению в суд с требованием об оспаривании решения органов управления общества. Кроме того, такая цель должна быть разумной.

Во-вторых, запрашиваемые документы и информация, а также их объем должны отвечать признакам объективной необходимости и достаточности, а также соответствовать указанной в требовании цели их истребования.

В-третьих, об акционере, запрашивающем документы, не должно иметься сведений, которые могут свидетельствовать о его недобросовестности. На это указано, в частности, в Информационном Письме Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ», согласно которому:

–интерес акционера в получении документов должен быть обоснованным;

–акционер не должен являться конкурентом общества либо аффилированным лицом такого конкурента;

–акционер не вправе запрашивать документы, которые могут причинить вред коммерческим интересам общества.

Помимо этого, требование акционера должно включать обязательные сведения, определенные в п. 3 Указания Банка России от 22.09.2014 № 3388-У «О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона «Об акционерных обществах», и порядку предоставления копий таких документов» (далее –Указание Банка России № 3388-У), а именно:

–идентификационные данные соответствующего акционера (Ф.И.О. физического лица или полное фирменное наименование и ОГРН юридического лица);

–почтовый адрес для связи с правомочным лицом, от имени которого направлено требование;

–конкретизированный по видам и периоду создания перечень документов общества, подлежащих предоставлению;

–форму предоставления документов (ознакомление с ними или получение их копий с указанием на необходимость заверения последних);

–дату подписания требования и подпись правомочного лица.

Законодатель предусмотрел основания, по которым общество может мотивированно отказать акционеру в предоставлении документов. При этом для отказа достаточно наличия хотя бы одной из следующих причин:

–у акционера нет прав доступа к таким документам, то есть он не обладает достаточным количеством голосующих акций;

–запрашиваемые документы имеются в электронном виде в открытом доступе в Интернете;

–запрос осуществляется в отношении документов до истечения трех лет с момента, когда такие документы надлежащим образом уже были предоставлены акционеру;

–не указана деловая цель, или она не может быть оценена в качестве разумной, или запрашиваемые документы очевидно не могут соответствовать указанной деловой цели;

–запрашиваемая информация относится к периодам, когда акционер не владел акциями соответствующего общества;

–запрашиваемая информация относится к прошлым периодам деятельности общества (к моменту обращения акционера с требованием прошло более трех лет), за исключением случаев, когда исполнение сделок приходится на период запроса документов или владения акционером акциями общества.

Если запрашиваемая информация содержит конфиденциальную информацию, то между обществом и его акционером (а также представителем, если применимо), должно быть заключено соглашение о нераспространении информации. Такое соглашение должно быть одинаковым для всех лиц, с которыми оно будет подписываться, а публичные общества обязаны разместить типовую форму указанного соглашения на своем официальном сайте.

По общему правилу срок предоставления рассматриваемой информации составляет семь рабочих дней. Однако если уставом общества предусмотрена предварительная компенсация акционером расходов на изготовление копий документов, то в течение семи рабочих дней общество должно сообщить ему о размере расходов на изготовление запрошенного объема копий документов (публичные общества должны размещать такую информацию в Интернете).

Если документы содержат конфиденциальные сведения, то срок начинает исчисляться с момента подписания соглашения о неразглашении информации. В том случае, когда в направленном акционером требовании отсутствуют обязательные данные, определенные в Указании Банка России № 3388-У, общество в течение семи рабочих дней направляет письмо с запросом недостающей информации, и только после получения последней начинается течение срока, отведенного на предоставление обществом запрошенной информации.

Кроме того, как указано в п. 15 Указания Банка России № 3388-У, общий срок может быть продлен до 20 рабочих дней в случае, если количество запрашиваемых документов превышает 10 единиц или их объем –более 200 страниц.

Ответ на вопрос о том, что именно следует считать моментом предъявления требования, от которого необходимо отсчитывать указанный срок, дан в п. 10 Указания Банка России № 3388-У. Например, при направлении заказного письма под ним будет пониматься дата вручения соответствующего почтового отправления адресату под расписку, при передаче требования через курьерскую службу –дата его вручения курьером.

Согласно Закону № 208-ФЗ в уставе общества при его учреждении или в дальнейшем единогласным голосованием могут быть предусмотрены и иные (либо дополнительные) условия предоставления документов акционеру, в том числе указание на:

–перечень документов, предоставляемых акционерам в зависимости от количества находящихся в их владении акций;

–срок предоставления документов и возможность его продления в связи со значительным объемом запрашиваемой информации;

–место ознакомления с документами;

–обязанность по предварительной оплате акционером изготовления копий документов.

Общества с ограниченной ответственностью

Статья 2 Закона № 233-ФЗ содержит изменения в Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее –Закон № 14-ФЗ).

Важным дополнением применительно к списку документов, которые общество должно хранить и предоставить по требованию его участника, является обязанность общества обеспечить доступ к договорам (или односторонним сделкам), относящимся к категории крупных сделок или сделок с заинтересованностью.

Также Законом № 233-ФЗ увеличен срок, в течение которого должны быть предоставлены соответствующие документы, –до пяти рабочих дней.

В уставе общества могут быть установлены конкретное место для ознакомления с документами и обязанность по предварительной оплате расходов на изготовление их копий.

Закон № 14-ФЗ предусматривает право общества на мотивированный отказ от предоставления информации его участнику в случае, если:

–электронная версия запрашиваемого документа имеется в открытом доступе;

–документ запрашивается до истечения трех лет с момента, когда он надлежащим образом уже был предоставлен участнику обществом;

–документ относится к прошлым периодам деятельности общества (более трех лет до момента обращения участника общества с требованием).

Вместе с тем последнее из указанных оснований для отказа не применимо к документам, перечисленным в подп. 1–9 п. 2 ст. 50 Закона № 14-ФЗ (внутренние документы общества, положения о его филиалах и представительствах и др.).

В целом предусмотренные Законом № 233-ФЗ изменения можно оценить как положительные: более детально регламентирован порядок получения акционерами и участниками информации от общества, некоторые новые законодательные положения являются диспозитивными, в связи с чем акционеры и участники могут выбрать наиболее приемлемый для них вариант.

Источники

1. 
   Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.
2. 
   20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов. — М.: Статут, 2014. — 368 c.
3. 
   Курганов, С. И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания / С.И. Курганов. — М.: Юрайт, 2015. — 322 c.
4. Грудцына Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России; Деловой двор — М., 2012. — 352 c.
5. Салыгина, Е. С. Юридическое сопровождение деятельности частной медицинской организации / Е.С. Салыгина. — М.: Статут, 2013. — 192 c.