Что такое локаут в трудовом праве — понятие

Полная информация на тему: "Что такое локаут в трудовом праве — понятие" в помощь грамотному гражданину.

Комментарий к статье 19

Правовую норму статьи о запрещении локаута можно рассматривать в качестве

установления государственной гарантии, распространяющейся по своему действию:

во-первых, на организации, филиалы, представительства любого вида собственности,

любой организационно-правовой формы (по подобию распространения действия всего

исследуемого Федерального закона); во-вторых, на весь период разрешения коллективного

трудового спора — от начала возникновения конфликта до его разрешения, включая

время организации и проведения забастовки.

Указанная норма является нововведением в отечественное законодательство, и по этой причине ее рассмотрение необходимо начать с пояснения термина «локаут».

Исследуемый законодательный акт закрепляет следующее понятие термина

«локаут»: это «увольнение по инициативе работодателя работников в связи с

коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация

или реорганизация организации, филиала, представительства». Следует отметить,

что в международной практике понятие локаута связано с временным расторжением

индивидуальных трудовых договоров (договоров о найме трудящихся) с целью обеспечения

права работодателей заменить забастовщиков на других работников. В то же время

иной раз под локаутом понимается частичная или полная остановка работы работодателем

(см. п. 2 параграф 27 Закона ЧСФР «О коллективных переговорах» («Всемирное

профсоюзное движение», 1991, N 3, с. 21)). Эксперты Международной организации

труда (МОТ) отмечают, что согласно идеологии данной организации забастовки

и локауты в правовом отношении ставятся «на одну доску» в смысле юридических

событий. На Западе, исходя из распространенной доктрины о свободе социальных

конфликтов, забастовки и локауты объединяются в единое понятие «трудовых конфликтов»

и тем самым приобретают одинаковое формальное оправдание в глазах гражданского

Следует отметить, что конституции и трудовое законодательство многих

западных стран содержат упоминание и прямые нормы о праве трудящихся на забастовку

[3]

в качестве крайней меры для выражения протеста против неудовлетворительных

условий труда, включая оплату труда. Однако подобное не происходит с локаутами,

но это право работодателей молчаливо предполагается.

Эксперты МОТ обращают внимание еще на одну тенденцию. Она выражается

в том, что ряд государств, стремящихся к построению современного правового

общества, разрабатывают и в законодательном порядке принимают нормы о разрешении

коллективных трудовых споров с учетом идеологии МОТ и интересов ускоренного

развития рыночной экономики. К таким странам, например, можно отнести Турцию,

в которой был принят Закон «О коллективных соглашениях, забастовках и локаутах».

Согласно упомянутому Закону забастовка и локаут в смысле правовых действий

и их последствий «приравнены».

Федеральный суд по трудовым спорам и Федеральный конституционный суд

Германии рассматривают локаут как допустимую форму защитной реакции работодателей

на так называемую частичную забастовку, при которой бастуют отдельные участки

одного предприятия (см. тезис автора о праве структурного подразделения предприятия

выдвигать требования к работодателю и проводить забастовку) или определенные

предприятия какой-либо отрасли. При частичных забастовках работодатели сталкиваются

[1]

с резким сокращением производительности труда и реальными потерями прибыли.

В Германии, наконец, по подтвержденному Федеральным конституционным судом

мнению Федерального суда по трудовым спорам на локаут, как и на забастовку,

распространяется высший принцип соразмерности, т.е. учет экономической ситуации

и недопущение угрозы общественному благополучию, с одной стороны, и запрет

на чрезмерные масштабы локаута, с другой стороны. Масштабы локаута оцениваются

по признакам приемлемости, необходимости и пропорциональности.

Опыт Германии имеет немаловажное значение для оценки однобокого подхода

российских законодателей в условиях перехода к рыночной экономике к проблеме

локаута — не учтены законные интересы отечественных работодателей.

В российском трудовом законодательстве нет правовых норм, в которых в

качестве основания для увольнения работников были бы предусмотрены: их участие

в разрешении коллективного трудового спора или их участие в забастовке (см.

ст. 33 КЗоТ РФ в редакции от 24.08.1995 г.). Следовательно, работодатели не

вправе расторгать трудовые договоры с работниками по упомянутым поводам.

Целесообразность введения в российское законодательство такого одностороннего

понятия локаута вызывает сомнение по следующим причинам.

Во-первых, механизм увольнения работников при локауте противоречит трудовому

законодательству, его принципам и основополагающим правовым нормам. Закрепление

положения о запрещении локаута не вызвано логической необходимостью, поскольку

Федеральным законом предусматривается отнесение к числу дисциплинарных проступков

тех действий работников, связанных с забастовкой, которые перечислены в пункте

1 статьи 22. За совершение проступков в случаях, когда забастовка признана

незаконной соответствующим решением суда, работники могут быть наказаны на

основании существующих норм о дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

В таких ситуациях увольнение работников по инициативе администрации предприятия,

организации (в терминологии КЗоТ РФ) будет относиться к модели увольнения

Следовательно, положения пункта 1 статьи 22 полностью согласуются с правилами

применения дисциплинарной ответственности, в частности с принципом ответственности

за наличие вины, в то время как ЛОКАУТ в понятии статьи 19 проводится без

учета вины работника.

Во-вторых, при изложении понятия локаута законодатель закрепил, что это

есть или увольнение работников по инициативе работодателя, или ликвидация

или реорганизация организации, филиала, представительства. И поскольку правовая

норма статьи 19 вступает в действие с момента начала коллективного трудового

спора до разрешения конфликта, то работодатель не вправе осуществлять в указанный

период времени какие-либо действия по ликвидации или реорганизации предприятия

(в терминологии КЗоТ РФ).

При такой редакции правовой нормы не учитываются обстоятельства, при

которых происходит правоприменение исследуемого Федерального закона. Во-первых,

не учтены объективные причины и сроки ликвидации или реорганизации предприятия

(как правило, такие мероприятия планируются работодателем заранее, а не «объявляются»

при возникновении коллективного трудового спора). Во-вторых, не учтено наличие

правовых норм трудового законодательства в части регулирования отношений работодателя

и работников в указанных ситуациях.

Например, в статье 40.2 КЗоТ РФ закреплены правила предупреждения работодателем:

персонально каждого работника о высвобождении в связи с ликвидацией предприятия,

учреждения, организации — за 2 месяца; соответствующего профсоюзного органа

о возможном массовом высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия,

учреждения, организации — за 3 месяца до события.

На основании изложенного можно понять обеспокоенность работодателей тем

обстоятельством, что они не защищены Федеральным законом от случаев объявления

работниками или профсоюзами, их объединениями требований или забастовки с

целью сорвать правомерное и запланированное мероприятие по реорганизации или

ликвидации предприятия (в терминологии КЗоТ РФ).

Резюме: статья 19 исследуемого законодательного акта требует необходимой

Читайте так же:  Ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства

доработки с учетом высказанных замечаний.

рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных. трудовых споров (конфликтов). Комментарий к статье 220 .

что они рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения. коллективных трудовых споров (контрактов), что будет раскрыто .

Трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и районным . о порядке разрешения коллективных трудовых споров ( конфликтов).

отношений (см. комментарий к главе II КЗоТ). Такой же подход избран в Федеральном законе «О порядке разрешения коллективных. трудовых споров» .

Коллективные трудовые споры регулируются Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г .* .

«О порядке разрешения коллективных трудовых споров». — СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4557). Другими словами, в указанном выше случае простоя. не по вине .

«О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Коллективными трудовыми спорами признаются разногласия между работниками и .

Аналогичная норма содержится в п. 4 ст. 2 Федерального закона «0 порядке. разрешения коллективных трудовых споров». §4. Обобщенная формула ст.

Важнейшим источником права в целом, в том числе и трудового, . «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г .*** и др .

Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется специальным Федеральным законом (от 23 ноября 1995 г . № 175-ФЗ).

Что такое локаут по российскому законодательству?

Понятие локаута дано в ст. 415 ТК. Это увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. Трудовое законодательство не допускает увольнения работников по основаниям, не предусмотренным законом, а участие в коллективном трудовом споре или забастовке к таким основаниям не относится. Поэтому прямо уволить работника в связи с коллективным трудовым спором невозможно. Однако если работодатель произвел увольнение по п. 2 ст. 81 ТК, но фактически использовал мероприятия по сокращению численности работников для увольнения активных участников забастовки, суд может признать это локаутом.

Статья 5.34 КоАП предусматривает административную ответственность за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки в виде штрафа в размере от 4000 до 5000 руб.

Что такое локаут в трудовом праве — понятие

Что понимается под локаутом в трудовом законодательстве

Локаут в трудовом праве — это увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке (ст. 415 Трудового кодекса РФ).

При этом если сотрудник был уволен при обстоятельствах, когда коллективный трудовой спор между работниками и работодателем фактически отсутствовал и не была организована забастовка работников, оснований признать такое увольнение локаутом не будет, даже если имеется факт конфликта между несколькими сотрудниками и работодателем (решение Зерноградского райсуда от 17.05.2016 по делу № 2-850/2016). О том, что является коллективным трудовым спором согласно букве закона, читайте в нашей статье по ссылке Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения.

Также не будут признаны локаутом действия работодателя, если им была соблюдена процедура увольнения и имелись законные на то основания (например, в связи с сокращением штата, по причине неоднократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей и т. д.), хотя на момент фактического увольнения и был коллективный трудовой спор (например, решение Пушкинского горсуда от 16.07.2013 по делу № 2-2196/2013).

Кроме того, надлежит обратить внимание и на квалификацию действий самих сотрудников как забастовки в соответствии с определением, представленным в ст. 398 ТК РФ (см. постановление Невского райсуда от 03.05.2012 по делу № 12-240/12).

Локауты в ходе проведения забастовки: последствия

Законодатель предусмотрел специальную санкцию в отношении работодателей, использующих локаут в качестве способа пресечь или наказать сотрудников — участников забастовки. Это административный штраф в размере от 4 000 до 5 000 руб. (ст. 5.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Помимо этого, сотрудники, уволенные с нарушением процедуры и в отсутствие предусмотренных законом оснований, подлежат восстановлению на работе, а также в их пользу с работодателя взыскивается компенсация за незаконное лишение работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ).

Сотрудник может включить в состав исковых требований и требование о взыскании в его пользу компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Более подробно см. в ст. Моральный вред и его компенсация в судебной практике.

Итак, локаутом является не отвечающее требованиям закона увольнение сотрудников по инициативе работодателя в связи с их участием в трудовом споре или забастовке. Таким образом, для квалификации действий работодателя как локаута необходима совокупность обстоятельств:

  • спор должен быть коллективным;
  • основанием для увольнения выступило именно участие работников в таком споре.

Локаут надлежит различать как с незаконным увольнением в отсутствие коллективного трудового спора, так и с увольнением по законным основаниям во время коллективного трудового спора.

Локаут – в буквальном переводе с английского – «закрыть двери». В трудовых отношениях этим термином названо принудительное массовое увольнение работников.

Работодатель останавливает производство или существенно сокращает его объемы. При этом прекращаются любые выплаты работникам, и они вынуждены увольняться в массовом порядке. Локаут можно считать забастовкой работодателя.

Трудовой кодекс содержит норму, прямо запрещающую локаут как метод разрешения трудовых споров. Также локаут запрещен другими законодательными актами.

Локаут в США и Европе

Видео (кликните для воспроизведения).

Европейское трудовое право, в отличие от российского, разрешает локаут со следующей формулировкой: трудящиеся и работодатели имеют право на разрешение коллективных споров в случае расхождения их интересов, в том числе посредством забастовки, если при этом соблюдаются все пункты коллективного договора.

Европейская социальная хартия, которая как раз содержит данную статью, была ратифицирована Россией в 2009 году, в том числе в части трудового права. Но так как трудовой прямо и недвусмысленно статьей 415 Трудового кодекса запрещает локаут, работодатели оказались лишены права на забастовку.

В странах Европы, а также в США локаут не является противозаконным, а забастовки некоторых работодателей становятся известными на весь мир.

Локаут в спорте

Локауты характерны для спорта. Не секрет, что гонорары игроков известных клубов представляют собой немалые суммы. Бывают ситуации, когда спортсмены, желая поднять свои гонорары, вступают в сговор друг с другом и требуют прибавки коллективно.

Руководство клубов не всегда идет на уступки, а иногда отсутствие компромиссного решения ведет к объявлению локаута, как было в США в 2004—2005 г.г., а также в 2011 году, когда забастовка работодателя привела к отмене целого игрового сезона.

Локаут в России

В России даже в спортивной среде сложно представить себе подобную ситуацию. Но в трудовых взаимоотношениях такое явление встречается, хотя локаут в российских реалиях бывает только скрытым. В России поводом для локаута является отнюдь не забастовка или ее угроза.

Читайте так же:  Будет создан реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонаруш

Основной причиной остановки деятельности являются экономические затруднения, которые возникают у предприятия, будь то резкое уменьшение рынка сбыта, или попытка сократить издержки за счет фонда заработной платы.

Скрытый локаут

Трудовое право предусматривает поддержание материального обеспечения работника, если он оказался без работы не по своей воле – в случае ликвидации фирмы или сокращения штата.

В случае забастовки работникам на всем ее протяжении также выплачивается заработная плата из расчета среднедневной ставки. В ситуации, когда работодатель приостанавливает деятельность и не выплачивает работнику заработную плату (локаут), последний лишается средств к существованию, а это является грубейшим нарушением норм трудового права.

Формы скрытого локаута могут быть следующими.

  1. Работнику или группе работников предлагается добровольно уйти в отпуск без сохранения заработной платы или в дополнительный отпуск на определенный срок;
  2. Одному или нескольким работникам предлагают уволиться по собственной инициативе, что также не влечет впоследствии никаких выплат со стороны работодателя.

В российских реалиях скрытые локауты широко распространены не только в теневом секторе экономики, но и среди крупных и крупнейших предприятий. Факты подобных нарушений доказаны в отношении АО «РЖД», АвтоВАЗ и других.

Если в России руководители несут административную ответственность, то в некоторых странах наказанием за подобные действия в отношении работников служит реальный тюремный срок.

Локаут — что значит?

Наше трудовое законодательство одно из самых лояльных к работникам, и к чему это я? В этой статье, я хотел бы поговорить о таком многогранном понятии, как Локаут. Что значит Локаут в трудовом праве? Этот термин был заимствован из английского языка «lockout«, и переводится, как «закрыть на замок». В России понятие Локаут описано в трудовом кодексе в статье 415. Прежде чем продолжить, рекомендую ознакомиться с ещё несколькими любопытными новостями, например, как расшифровать аббревиатуру ПЗРК, что такое Пейджер, что значит Парктроник?

Локаут в трудовом праве — это увольнение работников в связи с их участием в забастовке либо в коллективном трудовом споре по инициативе работодателя.

Нужно знать, что трудовое законодательство крайне негативно относится к увольнению работников, по причинам которые не прописаны в законе, а участие работников в забастовке или трудовом споре подобным основанием не считается.
Впрочем, если работодатель уволил своих сотрудников по статье 81 пункту 2 Трудового Кодекса, и использовал данное событие в своих интересах, например для сокращения численности персонала, и при этом уволив самых непримиримых участников забастовки, то суд способен признать данное событие Локаутом.
Однако, не только работники могут устроить забастовку, но и владелец организации, поэтому некоторые интересуются, что значит Локаут работодателя?

Кроме того, в спорте так же используется этот термин, поэтому некоторые фанаты столкнувшись с незнакомым термином начинают активно гуглить вопрос, что значит Локаут в НХЛ?

Если владельцы клубов не могут договориться с руководством лиги о зарплатах тренеров и игроков на предстоящий сезон, устраивается забастовка. После того, как был объявлен Локаут, все игры останавливаются до тех пор, пока спор не будет разрешён, а обе стороны не придут к общему согласию. Бывали ситуации, когда Локаут приводил к срыву всего игрового сезона.

Вообще в истории НХЛ было всего три масштабных Локаута. Впервые он случился в апреле 1992 года и продолжался недолго, около 10 дней.
Однако уже в 1994 году, продолжительность Локаута составила три месяца, в результате чего, сезон был заметно сокращён, с 84 до 48 игр.

После продолжительного перерыва в 2004 году возобновились одни из самых жарких споров в истории между игроками и работодателями в следствии чего сезон 2004/05 был попросту отменён. Игры в НХЛ начались снова лишь в октябре 2005 года.

Забастовки и их виды. Локаут

Юридических определений забастовки существует не так много. На основании анализа наиболее распространенных и часто цитируемых старых определений забастовки можно сформулировать следующие наиболее важные признаки забастовки:

  • • одновременное, совместное оставление работы;
  • • временное оставление работы, после которого работники возвращаются на свои рабочие места;
  • • оставление работы, предпринятое работниками, продающими свой труд;
  • • оставление работы для достижения определенных целей, как правило, социально-экономических, но иногда и других (политические забастовки);
  • • забастовка проводится в защиту интересов самих лиц, участвующих в забастовке, или других работников (забастовки солидарности). Забастовка — это временный добровольный отказ работников от

[2]

выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Забастовка должна быть грамотно подготовлена во избежание формальных поводов для признания забастовки незаконной.

По своей природе требования, которые могут быть предметом забастовки, могут быть классифицированы на профессиональные (направленные на обеспечение или улучшение условий труда или жизни работников), профсоюзные (направленные на обеспечение или развитие прав профсоюзных организаций и их лидеров) и политические. Первые две категории не вызывают никаких особых проблем, поскольку Комитетом по свободе объединения (КСО) был вынесен ряд вполне четких решений, признающих такие забастовки законными. Внутри третьей категории требований следует проводить различие в зависимости от того, оказывают ли эти требования прямое и непосредственное влияние на рабочих, которые выдвигают эти требования. Следует также иметь в виду, что КСО не согласился с тем, что право на забастовку должно быть ограничено только теми трудовыми спорами, которые могут быть разрешены путем подписания коллективных договоров или соглашений.

В Российской Федерации законом предусмотрена возможность проведения двух видов забастовок: обычной и предупредительной.

Предупредительная забастовка представляет собой особую акцию, демонстрирующую готовность работников добиться удовлетворения своих требований. Она может быть объявлена в ходе проведения примирительных процедур, но не ранее чем после пяти календарных дней работы примирительной комиссии. Прибегнуть к такой забастовке можно лишь один раз за все время рассмотрения коллективного трудового спора. При этом ее продолжительность не должна превышать одного часа.

Принять решение об объявлении предупредительной забастовки может представитель работников, участвующий в примирительных процедурах, — орган общественной самодеятельности, орган профсоюза или единый представительный орган. Он же возглавляет забастовку.

Для проведения любой забастовки необходимо собрать общее собрание (конференцию) работников организации, филиала, представительства или членов профсоюзной организации, объединения профсоюзов. Собрание (конференция) считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от общего числа работников, членов профсоюзной организации (делегатов конференции).

Читайте так же:  Составляем договор аренды офиса - образец заполнения

Это собрание принимает решение о проведении забастовки, в котором указываются:

  • • перечень разногласий сторон, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
  • • дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество участников;
  • • наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
  • • предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве в период проведения забастовки.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции).

Информация о начале предстоящей забастовки должна быть предоставлена представителями работников работодателю в письменном виде и не позднее, чем за десять календарных дней. О проведении предупредительной забастовки работодатель предупреждается за три рабочих дня.

На избираемый общим собранием (конференцией) орган, возглавляющий забастовку (это может быть соответствующий профсоюзный орган), возлагается ответственность за соблюдение всех необходимых требований законодательства, регулирующего проведение забастовки. Такому органу предоставляются следующие полномочия:

  • • созыв собрания (конференции) работников;
  • • получение от работодателя информации по вопросам, затрагивающим интересы работников;
  • • привлечение специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам;
  • • право приостановить забастовку (для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией, посредником или в трудовом арбитраже — достаточно предупреждения работодателя и Службы по урегулирования коллективных трудовых споров не позднее чем за три рабочих дня).

Полномочия органа, возглавляющего забастовку, избранного собранием (конференцией) работников, прекращаются в случае подписания сторонами соглашения об урегулировании коллективного трудового спора или в случае признания забастовки незаконной, если иное не было предусмотрено решением собрания (конференции).

Проведение забастовки не прекращает примирительных процедур по урегулированию коллективного трудового спора. Более того, стороны обязаны продолжать разрешение спора путем проведения примирительных процедур.

Обязанности по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации, филиала, представительства и физических лиц, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возлагается на работодателя, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку.

Минимум необходимых работ (услуг) в организациях, филиалах, представительствах, работа которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, при проведении забастовки должен быть обеспечен при проведении любой забастовки.

Этот минимум определяется соглашением сторон совместно с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки.

В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается органом исполнительной власти или органом местного самоуправления.

Обеспечение выполнения минимума необходимых работ возлагается в конечном итоге на организаторов забастовки, в силу того, что в случае его необеспечения забастовка может быть признана незаконной со всеми вытекающими последствиями. В том числе и указанными в ст. 22 закона, предусматривающей ответственность в виде дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины работников, приступивших к проведению забастовки или не прекративших ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной, либо об отсрочке или о приостановке забастовки.

Ответственность профсоюзной организации, объявившей и не прекратившей забастовку после признания ее незаконной, состоит в возмещении убытков, причиненных незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

Локаут (англ, lock out, букв. — запирать дверь перед кем-либо) — временная остановка работы (или существенное сокращение объемов производства) предприятия работодателем с прекращением выплаты зарплаты, с целью оказания давления на работников (аналог забастовки, но со стороны работодателя, а не работников).

Крайней формой локаута является коллективное увольнение по инициативе работодателя в связи с трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидацией (реорганизацией) предприятия, представительства или филиала.

Российский Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 20 октября 1995 г. (утратил силу с 6 октября 2006 г. на основании Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) запрещал локаут в процессе урегулирования коллективного трудового спора, в том числе при проведении забастовки. В данный момент действует ст. 415 Трудового кодекса РФ, которая запрещает локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

Локаут – временное прекращение действия трудового договора по инициативе работодателя

Локаут

– временная остановка работы предприятия работодателем и прекращение выплаты заработной платы с целью оказания давления на работников. Также, под понятием локаут понимается массовое увольнение работников по инициативе работодателя, необходимость в котором возникла вследствие трудовых споров, объявления забастовки, ликвидации (либо реорганизации) предприятия. В России, в соответствии со ст.415 ТК РФ, проведение локаута, то есть коллективное увольнение работников, участвующих в забастовке или трудовом споре, запрещено.

Что такое локаут по российскому законодательству?

Понятие локаута дано в ст. 415 ТК. Это увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. Трудовое законодательство не допускает увольнения работников по основаниям, не предусмотренным законом, а участие в коллективном трудовом споре или забастовке к таким основаниям не относится. Поэтому прямо уволить работника в связи с коллективным трудовым спором невозможно. Однако, если работодатель произвел увольнение по п. 2 ст. 81 ТК, но фактически использовал мероприятия по сокращению численности работников для увольнения активных участников забастовки, суд может признать это локаутом.

Статья 5.34 КоАП предусматривает административную ответственность за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки в виде штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ.

Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова

Из книги: 500 актуальных вопросов по трудовому кодексу

Локаут в трудовом праве

Локаут – временная приостановка производственной деятельности (или значительное уменьшение объемов производства) предприятия или организации со стороны работодателя, сопровождающееся замораживанием выплаты заработной платы. Преследует цель создать давление на сотрудников и добиться реализации собственных интересов. По сути, выступает особой формой забастовки работодателя. Локаут в трудовом праве не предусматривает увольнение работников в связи с сокращением производства или начавшимися структурными трансформациями экономики.

Для квалификации увольнения сотрудников как локаута трудовой спор должен иметь коллективный характер, а формальным основанием такого решения предпринимателя должно выступать участие работников в нем.

Формы локаута

В зависимости от тактики, выбранной работодателем, выделяют следующие формы локаута:

  • превентивный – осуществляется для того, чтобы опередить планирующих забастовку работников. Запрещен законодательством ряда государств.
  • локаут солидарности – был распространен в прошлом, связан с совместными действиями предпринимателей одной отрасли против профсоюзов.
  • защитный – форма реакции предпринимателей на проведение забастовки со стороны сотрудников.
  • наступательный – проводится работодателем с целью вынудить сотрудников снять часть требований или скорректировать их.
Читайте так же:  Созданы требования обеспечения антитеррористической защищённости торговых объектов

Примеры локаута

Поводом для объявления локаута обычно считается участие персонала компании в забастовочном движении или коллективных трудовых спорах. При этом требования, выдвигаемые работниками, являются для собственника предприятия неприемлемыми. Примером подобного принципиального противостояния выступает Национальная хоккейная лига (НХЛ), где локаут объявлялся три раза. В сезоне 2004/2005 гг. стороны не смогли договориться о размере потолка зарплат игроков и величине их доли с доходов лиги, что не позволило провести ни одного матча.

Действующий коллективный договор профсоюза хоккеистов и НХЛ завешает действие в 2020 году и, хотя у первых есть право в одностороннем порядке пролонгировать соглашение, это считается маловероятным. Причина связана с желанием хоккеистов вновь участвовать в Олимпийских играх и намерением их избавиться от эскроу – отчислений игроков в фонд НХЛ, откуда средства направляются тем клубам, которые недобирают прибыли. В зависимости от уровня зарплаты и страны (США или Канада) хоккеисты платят в бюджет штата или провинции от 30 до 58% дохода и дополнительно к этому эскроу, что их явно не устраивает. Эксперты считают очень вероятным новое объявление локаута в НХЛ в сезоне 2020/2021 годов.

Локаут в зарубежном законодательстве

Трудовое право большинства стран трактует локаут как приостановление действия трудовых соглашений. Сегодня эту практику принято относить к категории промышленных акций предпринимателей. В такой форме они полностью запрещены в некоторых странах, например, в Португалии, Греции и Болгарии. В ряде государств превалирует принцип «формального паритета», основанный на выравнивании направленности забастовочного движения и локаутов. Например, если началась наступательная или частичная забастовка допускается и подобный локаут.

Еще один вариант нормы на основе запрета локаутов позволяет предпринимателям совершать отдельные действия, например, временно прекращать трудовые соглашения в связи с производственной необходимостью («холодный локаут»). Последняя трактуется как невозможность выполнения трудовой деятельности по причине забастовки.

Одним из инструментов ограничения возможности социальных партнеров на проведение забастовки и локаута выступает определение отраслей, приоритетных для экономики страны, где запрещены «прямые» действия каждой из сторон.

Локаут в российском законодательстве

До 2006 года вопросы локаута в России регулировал ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», который запрещал владельцам предприятий осуществлять подобные действия как в момент разрешения коллективного трудового спора, так и во время забастовочного движения. Сейчас этот вопрос находится в компетенции ст. 415 Трудового Кодекса , категорично запрещающей увольнение персонала по инициативе работодателя по причине их участия в забастовке или коллективном трудовом споре.

В случае нарушения закона, предпринимателей в соответствии с нормами ст. 5.34 Административного кодекса ждут санкции в размере от 4 до 5 тысяч рублей. Уволенный таким образом работник на основании ст. 237 Трудового Кодекса имеет право требовать возмещение морального вреда. Признание забастовки незаконной и продолжение участия в ней работников дает право владельцу предприятия привлечь их к дисциплинарной ответственности.

Если увольнение работника произошло при обстоятельствах, когда по факту коллективного трудового спора работников и работодателей не было, а также не проводились забастовочные мероприятия признавать такие действия предпринимателя локаутом нет юридических оснований. При этом одновременно может существовать конфликт между отдельной группой сотрудников и предпринимателем.

Ст. 81 ТК РФ позволяет работодателям производить увольнения по собственной инициативе. Среди исчерпывающего перечня правовых оснований есть пункт 2 «сокращение численности штата или работников организации».

Юридически никто не мешает, используя этот формальный повод, расторгнуть трудовые соглашения с наиболее активными участниками протестного движения. В случае их несогласия с увольнением и обращением в суд, последний на основании предоставленных материалов может квалифицировать такие действия, как локаут.

Отечественное законодательство задает жесткие рамки понятия локаута, определяя в качестве незаконных действий предпринимателя только прекращение трудовых правоотношений. Иные решения работодателей, которые считаются формами локаута в других государствах и выходят за пределы этого определения формально запрету не подлежат.

Применение локаута и случаи в мире. Примеры.

Введение

Интерес к данной теме у меня был вызван тем, что я нигде не встречал ничего подобного. Известно, что у работодателей тоже есть права, как и у простого работника. Работники могут устроить забастовки, перестать выполнять свою работу из-за каких-либо действий начальства (чаще всего неправомерных) в отношении данного работника. Для того, чтобы защитить работников, были созданы профсоюзы. Они наблюдают за соблюдением прав, и при правонарушении, работник может туда обратиться. Там помогут. Например, увольнение, противоречащее трудовому кодексу и т.д.

О чем это я? Ах, да. Есть права работников, но как же работодатель. И сейчас я хочу рассказать об одном методе, которым пользовались работодатели для того, чтобы устранить последствия каких-либо забастовок, стачек, не допустить изменений на предприятиях, которые только будут усугублять положение.

Этот метод называется «локаут».

Целями моего реферата являются соответственно:

· Выявление происхождения (этимологии) данного термина

· Причины применения «локаута»

· Применение его и примеры из мировой истории

· Почему он, собственно, был запрещен в России, и из-за чего

Этимология термина

Локаут — это название массового увольнения с целью закрытия предприятия. Было заимствовано в начале XX в. из английского, где lockout образовано от глагола to lock out – «запирать дверь».

Это определение взято из этимологического словаря, и не раскрывает полностью смысл и значение слова. Если открыть Большую Советскую энциклопедию, толкование локаута изменится. (В определении из энциклопедии Л. нужно читать как «локаут»)

Локаут (англ. lock out, буквально — запирать дверь перед кем-либо, не впускать) — одна из форм классовой борьбы буржуазии против рабочего класса, выражающаяся в закрытии капиталистами своих предприятий и массовом увольнении рабочих для оказания на них экономического давления. Путём Л. предприниматели пытаются предотвратить готовящуюся или подавить уже начавшуюся забастовку. Буржуазные государства, активно противодействуя забастовкам, фактически не чинят препятствий Л. Правда, в некоторых законодательных актах, ограничивающих или запрещающих забастовки, содержатся также ограничения или даже запрещение Л. Например, в тех странах, где установлен Принудительный арбитраж (в Австралии, Новой Зеландии), обычно запрещаются и забастовки, и Л., ставящие своей целью изменить условия труда, установленные решением организованного государством третейского суда, но в отношении Л. эти ограничения и запреты носят чисто формальный характер. Одна из форм борьбы рабочего класса против Л. — организованный отказ уволенных рабочих покинуть закрываемое предприятие и самостоятельное продолжение работы вопреки объявленому предпринимателем Л.

Читайте так же:  Составляем положение об аттестации работников - образец

Чувствуете разницу? Теперь уже локаут используется не для пермаментного закрытия, а для борьбы с рабочим классом. Буржуазия борется с ними. Их целью является изменение условий труда.

Есть ещё много различных толкований этого термина, и они не сильно отличаются от формулировок, предложенных мной в данной работе сейчас.

Список причин или из-за чего применяется локаут

Ø Отсутствие компромисса между работодателями и работниками

Ø Наличие у рабочих большего количества прав чем у работодателя. Примечание: Т.к. в России локаут запрещен, многие хотят применить его

Ø Запрет использования локаута как правило не всегда является причиной, но скажи, что нужно сделать русскому человеку, и он сделает наоборот

Ø Наглость работников, работодателей

Ø Отсутствие желания платить зарплату работникам

Ø Риск разорения предприятия

Ø Работники не выполняют свою работу, НО устраивают забастовки. Как правило, такие вопросы следует регулировать через профсоюзы

Ø Дезинформация работодателя

Ø Вмешательство конкурентов

Ø Деньги. Самая распространенная и простая причина

И это далеко не все причины из-за которых работодатели так хотели бы применить локаут. Вот только локаут у нас в стране запрещен. Да и в некоторых других странах тоже. А все из-за чего? А из-за того, что многие считают, что работодатель не должен использовать локаут. Будто бы это нарушает права работников да и вообще данный метод следует исключить.

Локаут. С одной стороны люди за, с другой против. И обе стороны правы. Я сам считаю, что нужно разбираться в применении локаута в судебном порядке. Законно или нет. Иначе много людей будут жертвами обстоятельств. Бюрократический произвол все-таки серьезная штука.

А самое лучшее – это применение только в крайних ситуациях. Сколько бы не было противников у локаута, иногда это – единственный нормальный выход из положения. Ради сохранения предприятия.

Применение локаута и случаи в мире. Примеры.

Договор, рассматриваемый профсоюзной делегацией на переговорах как «прорыв» во многих областях, включает:

ü Значительное увеличение минимальной зарплаты;

ü Дополнительные выходные дни (включая субботы);

ü Повышение оплаты за работу в вечернее время и выходные дни;

ü Совместную ответственность профсоюза и работодателей за предоставление всем работникам достаточных возможностей для повышения своей квалификации;

ü Улучшение условий найма на работу для временных рабочих и более жесткие условия их занятости;

ü Оплату отпуска по уходу за детьми и мужчинам, и женщинам.

Так же будет проводится Съезд профсоюзов в Гааге для принятия решений о дальнейшей разработки политики профсоюза в этой области.

Локаут в России.

В России локаут официально запрещен, что восстанавливает определенное равновесие между участниками коллективного трудового спора и служит серьезной гарантией защиты трудовых прав работников.

О запрещение локаута сказано в Трудовом кодексе РФ (ст. 415):

· Законодатель вводит прямой запрет локаута — увольнения работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

· Если локаут имел место, работники могут обратиться в суд с иском о восстановлении на работе, а также о возмещении причиненного им морального вред.

Вот только запрет локаута не означает, что идет выравнивание прав у работника и работодателя. Идет ограничениеработодателя в свободе действий. Гарантия защиты прав у работников – это хорошо. Но ведь локаут не происходит мгновенно. Да и осуществляется вполне законным образом (отдельные случаи не в счет).

Право на локаут может существовать, но не должно использоваться часто. Только в безвыходных ради сохранения целостности предприятия. Об этом я уже писал на предыдущих страницах работы.

Локаут – своеобразный карантин от вирусного действия забастовок, отказа от работы, распада предприятия. И не надо думать, что этот метод так плох и занижает ваши права. В конце концов работодатели тоже люди. И от продукции их предприятий зависит общество.

Локаут это не всегда плохо. Должна быть возможность его реализации. Запрет это не лучшее решение. Да и сами работники вряд ли вернутся к работодателю, который неправильно использовал локаут. А ему работники нужны. В наше время использовать рабский труд (выход из положения, когда работать не хотят) значит подставлять себя под уголовное преследование.

Сроки за это весьма реальны. Подумайте об этом…

Заключение

Итак, теперь вы знаете, что такое «локаут». Моей целью было не показать плохие, либо хорошие стороны этого метода. Я лишь хотел чтобы вы знали то, что знаю сам. И не хотел я вас сделать сторонниками локаута или его противниками. Это попросту ни к чему. Хочу лишь, чтобы вы не стали жертвами подобных ситуаций с неправильно использованным локаутом и не боялись его использовать, когда это нужно. Зачем выбирать что то одно, когда можно видеть все аспекты. Комбинируя мы создаем понимание. А понимание приходит потом. Не сразу. Сразу приходят ошибки. Будьте бдительны. Спонтанные решения могут привести не туда, куда нужно.

Я поделился информацией. Вам лишь нужно её усвоить. Это всё.

Список использованной литературы

1. Большая Советская энциклопедия

2. Этимологический словарь Крылова

Видео (кликните для воспроизведения).

3. Экономический словарь-справочник (проф. С. В. Мочерный) издательство «фемина» 1995 год

Источники


  1. Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и Ко, Наука-Пресс, 2009. — 288 c.

  2. Энциклопедия будущего адвоката: моногр. ; КноРус — М., 2012. — 1000 c.

  3. Додонов Большой юридический словарь / Додонов, В.Н. и. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 790 c.
  4. Абдулаев, М. И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. — М.: Магистр-Пресс, 2004. — 472 c.
  5. Панов, А.Б. Административная ответственность юридических лиц. Монография / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2016. — 651 c.
Что такое локаут в трудовом праве — понятие
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here