Госконтракт можно заключать под отлагательным условием

Госконтракт можно заключать под отлагательным условием

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 января 2016 г. N Д28и-61 «О включении отлагательного условия в государственные контракты»

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу включения отлагательного условия в государственные контракты и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон при их изменении в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

Частью 2 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в установленных пунктом 6 части 1 данной статьи случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Методика сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1090 (далее — Методика).

Согласно пункту 2 Методики, в случае если при сокращении лимитов бюджетных обязательств между сторонами государственного (муниципального) контракта не достигнуто соглашение о снижении его цены без сокращения количества товаров, объемов работ или услуг и (или) об изменении сроков исполнения государственного (муниципального) контракта, государственный или муниципальный заказчик обеспечивает согласование существенных условий государственного (муниципального) контракта в части сокращения количества товаров, объемов работ или услуг.

Таким образом, письмо Минфина России от 25 марта 2015 г. N 02-02-04/16546 подготовлено в целях недопущения кредиторской задолженности по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям, подлежащим оплате в 2016 и (или) 2017 годах в условиях однолетнего бюджета и не противоречит положениям законодательства о контрактной системе.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов

Обзор документа

В силу Закона о контрактной системе допускается корректировка существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон при их изменении в случаях, предусмотренных БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств.

В ходе исполнения контракта заказчик обеспечивает согласование новых условий, в т. ч. цены и (или) сроков реализации мероприятий и (или) количества товара, объема работы или услуги.

Сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены производится в соответствии с методикой, утвержденной Правительством РФ (постановление от 28 ноября 2013 г. N 1090).

Если при сокращении лимитов бюджетных обязательств между сторонами не достигнуто соглашение о снижении его цены без сокращения количества товаров, объемов работ или услуг и (или) об изменении сроков исполнения контракта, то заказчик обеспечивает согласование существенных условий в части сокращения количества товаров, объемов работ или услуг.

Обращается внимание на письмо Минфина России от 25 марта 2015 г. N 02-02-04/16546, которым разъяснен порядок включения отлагательного условия в допсоглашения к контрактам, которые заключены до 1 января 2015 г., но должны быть оплачены в 2016 и (или) 2017 гг.

[3]

Это же условие рекомендовано включать в новые контракты, которые заключаются на период, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Отмечено, что данное письмо подготовлено в целях недопущения кредиторской задолженности по контрактам, подлежащим оплате в 2016 и (или) 2017 гг. в условиях однолетнего бюджета, и не противоречит законодательству о контрактной системе.

Какая сделка считается совершенной под условием

Сделка будет совершена под условием, если вы согласуете, что в зависимости от наступления определенных обстоятельств права и обязанности по ней возникают (отлагательное условие) или прекращаются (отменительное условие). Важно, чтобы обстоятельства, которыми обусловлена сделка, были вероятными. То есть они могут наступить, но наступят ли — вы не знаете. Условие может зависеть и от поведения стороны сделки, например, договор купли-продажи недвижимости можно поставить под условие получения покупателем банковской гарантии. Чтобы сформулировать положение об условии, опишите выбранное обстоятельство и укажите, какие права и обязанности возникнут (прекратятся), если оно наступит.

Что такое отлагательное условие

Отлагательным условием является обстоятельство, от наступления которого зависит возникновение прав и обязанностей по сделке. При этом заранее неизвестно, наступит оно или нет (п. 1 ст. 157 ГК РФ). Отлагательным условием может быть любое вероятное обстоятельство.

Пример отлагательного условия

Стороны договорились о продаже здания, если покупателю дадут кредит на 1 000 000 руб. После того как это отлагательное условие наступит, продавец должен будет передать здание в собственность покупателю, а покупатель — заплатить за это здание.

Обратите внимание, что права и обязанности возникнут и в том случае, если наступлению отлагательного условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, которой оно невыгодно (п. 3 ст. 157 ГК РФ).

Пример, когда отлагательное условие считается наступившим

Стороны договорились, что продавец передаст, а покупатель примет и оплатит автомобиль, если продавец в течение месяца выполнит полировку кузова и лобового стекла, сделает перетяжку салона и установит противоугонный комплекс.

Впоследствии покупатель нашел другой автомобиль более высокого качества за ту же цену и заплатил автосервису за то, чтобы он задержал предпродажную подготовку. В данном случае условие (завершение работ в срок) будет считаться наступившим и покупателю придется принять от продавца автомобиль и оплатить его.

Верно и обратное: если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой это выгодно, то условие признается ненаступившим (п. 3 ст. 157 ГК РФ).

Пример, когда отлагательное условие считается ненаступившим

Стороны договорились, что продавец передаст, а покупатель примет и оплатит помещение, если банк откажет покупателю в выдаче кредита, который позволил бы ему купить более дорогой объект у другого лица. Продавец, который знаком с руководством банка, убедил его отказать в выдаче кредита. В данном случае условие (отказ в выдаче кредита) будет считаться ненаступившим и покупатель не будет обязан приобретать помещение.

Что такое отменительное условие

Отменительным условием является обстоятельство, от наступления которого зависит прекращение прав и обязанностей по сделке. При этом заранее неизвестно, наступит оно или нет (п. 2 ст. 157 ГК РФ). Отменительным условием может быть любое вероятное обстоятельство.

Отменительное условие отличается от расторжения договора. При расторжении договора права и обязанности сторон по общему правилу также прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ). Однако это происходит не автоматически, а только после того, как заинтересованная сторона совершит необходимые действия: подпишет с контрагентом соглашение о расторжении, направит ему уведомление об отказе от договора или подаст иск о расторжении в суд и добьется его удовлетворения. При наступлении же отменительного условия сторонам не нужно предпринимать никаких дополнительных действий.

Пример отменительного условия

Стороны заключили договор поставки товаров партиями и утвердили график поставок на год вперед. Также они предусмотрели, что их права и обязанности по этому договору прекратятся, как только стоимость одного доллара США по курсу Банка России превысит 100 российских рублей. После того, как данное условие наступит, у продавца автоматически прекратится обязанность передавать товары в собственность покупателю, а у покупателя — оплачивать их.

Обратите внимание, что права и обязанности прекратятся и в том случае, если наступлению отменительного условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, которой оно невыгодно (п. 3 ст. 157 ГК РФ).

Пример, когда отменительное условие считается наступившим

Стороны договорились, что их права и обязанности по договору аренды офиса (обеспечить владение и пользование помещением за плату) прекратятся, если арендатор получит кредит, который позволит ему купить другое помещение. Арендодатель, который знаком с руководством банка, убедил его отказать в выдаче кредита. В данном случае условие (выдача кредита) будет считаться наступившим и арендатор сможет вернуть помещение арендодателю.

Верно и обратное: если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой это выгодно, то оно признается ненаступившим. Это значит, что права и обязанности у сторон не прекратятся (п. 3 ст. 157 ГК РФ).

Пример, когда отменительное условие считается ненаступившим

Стороны согласовали, что их права и обязанности по договору аренды офиса (обеспечить владение и пользование помещением за плату) прекратятся, если подрядчик арендодателя не успеет до конца года сделать в нем перепланировку. Впоследствии нанятые арендатором лица незаконно проникли в помещение и уничтожили промежуточные результаты работ, из-за чего перепланировка не была закончена в срок. В данном случае условие (просрочка выполнения работ) будет считаться ненаступившим и арендатор должен будет по-прежнему оплачивать аренду офиса в соответствии с договором.

Какими обстоятельствами можно обусловить возникновение или прекращение прав и обязанностей

Возникновение или прекращение прав и обязанностей по сделке можно обусловить только вероятными обстоятельствами. Сторонам должно быть неизвестно, наступит это обстоятельство или нет (п. п. 1, 2 ст. 157 ГК РФ).

Это значит, что не является условием обстоятельство, наступление которого:

• невозможно (по крайней мере, в обозримой перспективе). Например, зимой в г. Санкт-Петербурге невозможна температура воздуха +30 °C. Если вы согласуете невозможное условие, права и обязанности по договору так никогда и не наступят (не прекратятся);
• неизбежно. Указание на такое обстоятельство будет согласованием срока, а не условия (п. п. 1, 2 ст. 157, ст. 190 ГК РФ). Например, поставка теплой спецодежды до ближайшего дня с отрицательной температурой в г. Москве — это срок. Напротив, отмена купли-продажи, в случае если курс акций покупателя упадет за месяц в два раза, — это условие.

Можно ли заключить сделку под условием, которое зависит от воли сторон

Вы можете заключить сделку под условием, наступление которого зависит в том числе и от поведения стороны сделки (см. Позицию ВС РФ).

Например, в договоре купли-продажи можно указать, что права и обязанности по нему возникнут, если:

• покупатель получит банковскую гарантию, которая обеспечит исполнение его обязательств по оплате товара;
• покупатель получит кредит на сумму 1 000 000 руб.;
• продавец зарегистрирует свое право собственности на отчуждаемую недвижимость.

Во всех подобных случаях для наступления условия одна из сторон должна предпринять определенные действия, но их одних будет недостаточно. Например, без запроса стороны ей не дадут кредит. Однако подача заявки в банк не гарантирует получение денег.

В то же время вы можете обусловить исполнение каких-либо обязанностей, а также осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договору совершением или несовершением одной из сторон определенных действий или наступлением иных обстоятельств, в том числе полностью зависящих от ее воли (ст. 327.1 ГК РФ).

Как сформулировать условия сделки, чтобы она считалась сделкой под условием

Чтобы сформулировать положение сделки об условии:

• выберите и опишите какое-либо вероятное обстоятельство;
• укажите, какие последствия повлечет его наступление — возникновение или прекращение прав и обязанностей по сделке.

Рекомендуем установить срок, в течение которого права и обязанности будут зависеть от выбранного обстоятельства. Без такого срока положение сторон может быть неопределенным в течение нескольких месяцев или даже лет. Это может повлечь споры между сторонами, когда интереса к сделке уже нет.

Пример формулировки условия

Продавец будет обязан передать объект недвижимости, а покупатель — принять и оплатить его, если до 31.12.2018 будет введена в эксплуатацию станция метро «Юго-восточная».

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить

именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа . Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 938 55 47 (Москва)

+7 (812) 467 31 19 (Санкт — Петербург)

8 (800) 511 38 53 (Остальные регионы)

Отлагательное условие

Подборка наиболее важных документов по запросу Отлагательное условие (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Отлагательное условие

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Отлагательное условие

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Отлагательное условие

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Судебная практика: Отлагательное условие

В каких случаях можно заключить долгосрочный государственный контракт

Что такое долгосрочный контракт

Понятия долгосрочного контракта ни Закон N 44-ФЗ, ни Бюджетный кодекс не содержат, однако предлагаем считать таковыми контракты, сроки исполнения которых выходят за пределы финансового года. Причина проста: контракты заключаются и оплачиваются в пределах доведенных лимитов, а они обычно доводятся до заказчика только на текущий год, на который и утверждается план-график (п. 2 ст. 72, п. 5 ст. 161 БК РФ).

Когда можно заключить долгосрочный контракт

Все случаи заключения долгосрочных контрактов содержатся в ст. 72 БК РФ:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить

именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа . Или позвоните нам по телефонам:

+7 (812) 467 31 19 (Санкт — Петербург)

8 (800) 511 38 53 (Остальные регионы)

ФАС считает, что госконтракт можно заключить под отлагательным условием

Письмо ФАС России от 20.03.2017 N РП/17453/17

Госконтракт может содержать условие о том, что контрагенты начинают исполнять обязательства только после доведения лимитов бюджетных обязательств. Такой вывод следует из письма антимонопольной службы.

Ведомство отметило: заключение госконтракта при отсутствии лимитов бюджетных обязательств может привести к несвоевременной оплате по нему и повлечь расходы бюджетных средств на уплату неустойки. Вместе с тем Закон N 44-ФЗ не запрещает заключить госконтракт под отлагательным условием.

В 2015 году на возможность включить отлагательное условие в госконтракт уже указывал Минфин.

Другие материалы рубрики

Проведение «внешней» экспертизы исполнения контракта в некоторых случаях закупок стало необязательным

Дополнен перечень случаев, в которых заказчики освобождаются от обязанности.

Минфин напомнил, как установить порядок оценки заявок на участие в госзакупке

Порядок оценки заявок должен содержать: — предмет оценки. Сведения.

Минфин: госзаказчики сдают отчет о закупках у СМП и СОНКО, даже если не проводят их

Как разъяснило ведомство, обязанность составлять отчет об объеме закупок у СМП.

Утвержден порядок расчета НМЦК при госзакупке лекарств

С 9 декабря 2017 года с помощью нового порядка.

Расчет НМЦК при госзакупках одноразовых медизделий из пластика

Минздрав привел значения средневзвешенных цен на одноразовые медизделия из пластика, которые.

Как заключить договор с отлагательным условием?

Договор с отлагательным условием

Законодатель позволяет заключать сделки, совершаемые под условием, когда переход прав и обязанностей по договору связывается с наступлением определенных обстоятельств (п. 1 ст. 157 Гражданского кодекса РФ).

Особенности такого договора:

• Обстоятельство, с которым связывается наступление юридического последствия, должно быть в будущем времени. Если оно произошло к моменту подписания договора, хотя стороны и не были информированы об этом, то сделка может признаваться либо безусловной, либо даже недействительной.
• Факт наступления указанного события не гарантирован со 100-процентной точностью. То есть привязывать момент возникновения прав и обязанностей стороны к достижению кем-либо определенного возраста или к какой-либо дате нельзя, т. к. это уже можно истолковать как установление конкретного срока, а не зависимость от наступления обстоятельства.
• Факт наступления указанного события в принципе возможен.
• Условие будет признано наступившим, если его исполнению недобросовестно препятствовал участник сделки, которому наступление условий невыгодно.

Суды указывают: согласовав в договоре условие, после наступления которого у одной стороны образуются некие обязательства перед второй, первая берет на себя обязанность и по отслеживанию факта наступления такого условия (например, постановление президиума ВАС РФ от 18.03.2014 по делу № А40-155384/12-84-1597).

ВАЖНО! Заключение условной сделки под условием, выполнение которого зависит в т. ч. и от поведения стороны сделки, не запрещается (п. 52 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25). Вместе с тем некоторые суды по-прежнему придерживаются позиции, что возникновение указанных обстоятельств не должно зависеть от воли сторон (например, определение Самарского облсуда от 22.09.2016 по делу № 33-12089/2016).

Отменительное условие договора — что это

Сделка с отменительным условием — еще 1 вариант условной сделки, но в данном случае с наступлением оговоренного события связывается уже прекращение прав и обязанностей стороны.

Примером такого условия, например, в договоре поручительства может являться прекращение или признание недействительными или незаключенными прочих обеспечительных сделок, заключенных кредитором и должником (п. 4 постановления пленума ВАС РФ от 12.07.2012 № 42).

ВАЖНО! Неисполнение или несоответствующее выполнение должником своих обязательств перед кредитором не может быть квалифицировано как условие, обуславливающее сделку поручительства, поэтому к отношениям кредитора, должника и поручителя положения ст. 157 ГК РФ неприменимы (п. 4 постановления № 42).

Требования к договору, который может считаться совершенным под отменительным условием, аналогичны требованиям к договору под отлагательным условием (см. первый блок настоящей статьи).

С учетом положений п. 2 ст. 157 ГК РФ и сложившейся судебной практики формулировка отменительного условия как меры ответственности за неисполнение обязательств по иным договорам, которое при этом влечет для стороны заведомо неблагоприятные последствия, противоречит требованиям закона (например, решение АС г. Москвы от 30.05.2016 по делу № А40-81962/16). Кроме того, суд указал, что отменительное или отлагательное условие (наступление обстоятельств) должно быть конкретизировано и связано с основным обязательством.

ВАЖНО! Договор с отлагательным или отменительным условием надлежит различать с предварительным договором (ст. 429 ГК РФ). Более подробно о нюансах такой договорной конструкции читайте в нашей статье Как составить предварительный договор — форма по ГК РФ?.

Срок и условие — в чем разница

Основным квалифицирующим признаком, отличающим срок от условия наступления правовых последствий, является то, что если обстоятельство, влекущее наступление таких последствий неизбежно, то речь идет о сроке (ст. 190 ГК РФ).

Если же невозможно предугадать, наступит обозначенное событие или нет, то можно говорить об установлении условия.

В качестве одного из условий рассматриваемого вида сделок может быть указан и срок, в течение которого согласованное обстоятельство должно произойти, чтобы его можно было считать моментом возникновения прав и обязанностей сторон (например, решение АС Московской области от 14.01.2016 по делу № А41-85046/15). Истечение срока будет означать, что условие не выполнено.

Условная сделка и обусловленное исполнение обязательств

С 2015 г. ГК РФ включает новую статью, регламентирующую обусловленное исполнение обязательств, — ст. 327.1.

Наступление/прекращение обязательств в рамках условной сделки полностью поставлено в зависимость от наступления оговоренного события. Кроме того, судпрактика показывает, что суды в большинстве своем не квалифицируют сделку как условную, если наступление оговоренного обстоятельства зависит от воли сторон.

Обусловленное же исполнение обязательств (или их прекращение) связывается с совершением/несовершением одной из сторон конкретных действий либо наступлением/ненаступлением неких обстоятельств, в т. ч. в полной мере зависящих от воли сторон.

ВАЖНО! Срок исполнения обязательства также может исчисляться с момента исполнения обязанностей другой стороной, произведения ею определенных действий или с момента наступления прочих обстоятельств, регламентированных законодательством или соглашением сторон (п. 23 постановления пленума ВС РФ от 22.11.2016 № 54).

Ст. 327.1 позволяет ставить в зависимость от событий, свершение которых возможно по воле сторон, не всю сделку целиком, а часть обязательств по ней (для сравнения — разъяснения, изложенные АС Московской области в определении от 14.01.2016 по делу № А41-85046/15: отлагательное условие применяется к совершению сделки в целом, а не к отдельным ее частям).

Итак, под договором с отлагательным условием (отменительным) понимается специальная конструкция, позволяющая поставить исполнение (прекращение) неких обязательств по договору в зависимость от наступления определенных событий. При этом такие события должны произойти только в будущем времени, быть в принципе возможными, но их наступление не должно быть неизбежным (в противном случае речь идет не об условии исполнения обязательства, а о сроке). Допустимость зависимости наступления таких событий от воли сторон оценивается с точки зрения судебной практики неоднозначно, однако последние разъяснения ВС РФ указывают на возможность такой зависимости.

«Сомнительные» условия, или на что обратить внимание в государственном контракте

Оплата по контракту с условием

Иными словами, в контракте используется отлагательное условие, предусмотренное ст. 157 Гражданского кодекса РФ, допускающей совершение сделок, где стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не нет. Однако, в данном случае, отлагательное условие применяется только в отношении обязательства заказчика оплатить исполненный контракт.

При наличии указанных обстоятельств, можно констатировать два принципиальных нарушения:

Во-первых, по общему правилу заказчик не имеет права осуществлять закупки товаров, работ или услуг, при отсутствии факта доведения до него соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Данный запрет действует не только на заключение контракта, но и на включение той или иной закупки в план-график и размещение извещения о её проведении.

Действие заказчика в разрез данного правила можно квалифицировать как правонарушение, предусматривающее ответственность по ст. 15.15.10 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на ответственных должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Несмотря на то, что Федеральный закон № 44-ФЗ не содержит в себе прямых ограничений в части возможности заказчиком осуществлять действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) в отсутствие финансового обеспечения, данный запрет вытекает из системного смысла положений данного Федерального закона и Бюджетного кодекса РФ.

[1]

Так, ч. 1 ст. Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрена обязанность для заказчика заключить контракт на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

В соответствии с п. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных п. 3 настоящей статьи. В силу данного положения, а так же п. 3 ст. 219, п. 5 и 11 ст. 161 БК РФ, заказчик, как получатель бюджетных средств, не может принять бюджетные обязательства (разместить закупку, заключить контракт) в отсутствии доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Во-вторых, отсутствие четко определенного срока и порядка оплаты по контракту за выполненные работы, оказанные услуги или поставленный товар и установление зависимости такой оплаты от отлагательного условия, противоречат гражданско-правовой природе контракта и нарушает положения Федерального закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 13 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. Сроки установленные сделкой, исходя из ст. 190 ГК РФ могут определяться календарной датой или истечением периода времени, в том числе срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. В данных обстоятельствах, условие оплаты, поставленное в зависимость от события (наличия денежных средств), относительно которого неизвестно, произойдет оно или нет (отлагательное условие), не позволяет определить срок оплаты по контракту[1].

Помимо этого, применение отлагательного условия в отношении обязательства по оплате нарушает ст. 422 ГК РФ, устанавливающую обязательное соответствие положений договора императивным нормам закона. Так, заключаемые контракты на поставку товаров, работ или услуг для государственных нужд по общему правилу ст. 423 ГК РФ являются возмездными сделками. Иные же условия, ставящие оплату на «усмотрение» заказчика, превращают возмездный контракт в безвозмездный, что противоречит существу контрактных отношений. Отсутствие денежных средств, в том числе в связи с неполучением бюджетного финансирования, не является основанием и не может является условием для освобождения заказчика от выполнения гражданско-правовой обязанности по оплате контракта[2].

Правовая природа сделки, совершенной под отлагательным условием, такова, что обе стороны сделки считаются условно управомоченными и условно обязанными, вплоть до наступления отлагательного условия, и только после его наступления, у ее сторон появляются реальные права и обязанности, связанные с ее исполнением.

Заключенный сторонами государственный контракт не может считаться сделкой, заключенной с отлагательным условием, если он подлежал исполнению с момента его заключения и не предусматривал отлагательного условия своего исполнения для поставщика (подрядчика, исполнителя)[3].

Из данной позиции исходит и Минфин России, рекомендующий в своем письме от 25 марта 2015 г. № 02-02-04/16546 включать в государственный контракт, срок действия которого превышает срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, следующую формулировку для отлагательного условия: «Начиная с 2016 года поставщик (подрядчик, исполнитель) исполняет свои обязательства, оплата которых будет производиться в 2016 году и последующие годы, только после получения от заказчика уведомления о доведении (утверждении) заказчику объема прав на принятие и (или) исполнение обязательств, позволяющего в соответствующем году оплатить контракт без изменения его условий».

Ярослав Щербаков
Член Комитета ЧРО «Опоры России»
по вопросам государственных и муниципальных
корпоративных закупок и электронных торгов.
Директор Тендерного агентства cMolotka.ru
E–mail: info@cmolotka.com
Тел.: +7908-0-555-494

[1] Решение УФАС Ростовской области от 26.06.2014 № 1238/03; Решение УФАС Омской области от 21.08.2015г. № 03-10.1/292-2015

[2] Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.08.2015г. по делу № А65-23529/2014

[3] Постановление Арбитражного суда Поволжского округа Ф06-5727/2016 от 15.02.2015г. по делу № А12-27625/2015

Комитет ставропольского края по государственным закупкам

Государственный контракт может содержать условие о том, что контрагенты начинают исполнять обязательства только после доведения лимитов бюджетных обязательств. Такой вывод следует из письма антимонопольной службы.

Ведомство отметило: заключение государственного контракта при отсутствии лимитов бюджетных обязательств может привести к несвоевременной оплате по нему и повлечь расходы бюджетных средств на уплату неустойки. Вместе с тем Закон № 44-ФЗ не запрещает заключить государственный контракт под отлагательным условием.

В 2015 году на возможность включить отлагательное условие в государственный контракт уже указывало Министерство финансов Российской Федерации.

Вниманию заказчиков

• 17 июня 2019 года вступили в силу типовые условия контрактов на строительство и ремонт автодорог и искусственных дорожных сооружений 26 Августа 2019
• Перечень медицинских изделий, производимых российскими предприятиями 23 Августа 2019
• Утверждены изменения в рекомендации по осуществлению закупок продуктов питания для заказчиков Ставропольского края и примерный контракт на поставку товара (продуктов питания) 15 Августа 2019
• Внимание! Утверждена примерная форма документации конкурса с ограниченным участием в электронной форме 14 Августа 2019
• Внимание! Изменились Правила, по которым определяют размер штрафа для поставщиков. 13 Августа 2019
• Обеспечение гарантийных обязательств с 1 июля 2019. Обязаны ли заказчики требовать обеспечивать эти обязательства в каждой закупке? 13 Августа 2019

Все документы doc inter

Полезная информация

Электронный магазин закупок малого объема

stat vk

г. Ставрополь, ул. Карла Маркса, 63
тел.: +7 (8652) 95-55-59
e-mail: [email protected]

Разделы сайта:

Все права, на материалы, находящиеся на сайте охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об авторском праве и смежных прав.

Госконтракт можно заключать под отлагательным условием

Госконтракт может содержать условие о том, что контрагенты начинают исполнять обязательства только после доведения лимитов бюджетных обязательств. Такой вывод следует из письма антимонопольной службы.

Ведомство отметило: заключение госконтракта при отсутствии лимитов бюджетных обязательств может привести к несвоевременной оплате по нему и повлечь расходы бюджетных средств на уплату неустойки. Вместе с тем Закон N 44-ФЗ не запрещает заключить госконтракт под отлагательным условием.

В 2015 году на возможность включить отлагательное условие в госконтракт уже указывал Минфин.

Документ: Письмо ФАС России от 20.03.2017 N РП/17453/17

Источник: Консультант Плюс

Минфин России в связи с изменением порядка планирования закупок, предусмотренного Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Тюменские нарушители антимонопольного законодательства должны почти миллиард рублей штрафов.

Активисты антикоррупционного проекта Общероссийского народного фронта (ОНФ) «За честные закупки» за шесть лет выявили нарушения в сфере закупок на сумму более 315 млрд рублей.

[2]

Заказчик объявил конкурс на оказание услуг по организации стажировки студентов.

Заказчик вправе заключить контракт со вторым участником без проведения новой закупки при расторжении контракта, заключенного до 1 июля.

Минфин разработал правила, по которым заказчики будут формировать, утверждать и размещать в ЕИС планы-графики закупок.

Объем закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в первой половине текущего года составил 1,1 трлн рублей.

Минфин разработал правила, по которым заказчики будут формировать, утверждать и размещать в ЕИС планы-графики закупок.

Акт приемки поставленных товаров по 44-ФЗ — это документ, которым заказчик подтверждает, что получил всю продукцию и не имеет претензий к поставщику.

Ответственность за нарушения в госзакупках должна быть обоюдной как для участников торгов, так и для заказчиков.

Что является существенными условиями контракта (договора)?

Марат Рахматуллин

1.Учитывая, что понятие «существенные условия договора» в нормативной базе отсутствует, и принимая во внимание, что существенными условиями являются условия, которые названы, как необходимые (п.1.ст.432), существенными условиями договора возможно признать:

Для договора подряда:
— предмет договора (в т.ч. виды и объемы работ) (п.1.ст.432 ГК РФ)
— начальный и конечный сроки выполнения работы (этапов работы) (п.1.ст.708 ГК РФ)
— цена работы или способы ее определения (п.1.ст.709 ГК РФ). В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. (п.3.ст.709 ГК РФ).
— срок и порядок оплаты (п.1.ст.711 ГК РФ)
— ответственность заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (п.1 ст.432 ГК РФ).

Для договора оказания услуг:
— предмет договора (в т.ч. виды и объемы услуг) (п.1.ст.432, п.1.ст.779 ГК РФ).
— срок и порядок оплаты оказанных услуг (п.1.ст.781 ГК РФ)
— цена услуги или способы ее определения (п.1.ст.709, ст.783 ГК РФ). В случае, когда услуга оказывается в соответствии со сметой, составленной исполнителем, смета приобретает силу и становится частью договора оказания услуг с момента подтверждения ее заказчиком. (п.3.ст.709, ст.783 ГК РФ).
— начальный и конечный сроки оказания услуги (этапов оказания услуги) (п.1.ст.708, ст.783 ГК РФ).
— ответственность заказчика и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (п.1 ст.432 ГК РФ).

Для договоров поставки:
— предмет договора (в т.ч. наименование и количество товара) (п.1.ст.432, п 3.ст.455, ст.465 ГК РФ)
— срок поставки (п.п.1.и.2.ст.457 ГК РФ)
— цена товара (п.1.ст.485 ГК РФ)
— порядок и срок оплаты (п.1 ст.486 ГК РФ)
— ответственность заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (п.1 ст.432 ГК РФ).

2. Учитывая, что понятие «существенные условия договора» в нормативной базе отсутствует, и принимая во внимание, что существенными условиями являются условия, «относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение» (п.1.ст432 ГК РФ), существенными условиями договора возможно признать те условия, которые названы существенными непосредственно в тексте самого договора, как условия относительно которых должно быть достигнуто соглашение.

Источники

1. 
   Егиазаров, В.А. Транспортное право: Учебник; М.: Юстицинформ; Издание 5-е, доп., 2012. — 552 c.
2. 
   Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. — М.: Инфра-М, РИОР, 2014. — 480 c.
3. 
   Теория государства и права. В 2 частях. Часть 1. Теория государства. — М.: Зерцало-М, 2011. — 516 c.
4. Горский, Г. Ф. Судебная этика / Г.Ф. Горский, Л.Д. Кокорев, Д.П. Котов. — М.: Издательство Воронежского Университета, 2015. — 272 c.
5. Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2014. — 885 c.