Мусорная реформа с 1 января

Мусорная реформа 2019: причины введения, суть закона, почему протестует население

На фото: городская река во Владивостоке

69 регионов России перешли на новый порядок обращения с ТКО (твердыми коммунальными отходами) с 01.01.2019. С 01 января 2020 мусорная реформа охватит почти всю страну. Контроль осуществляет ОНФ, создана горячая линия по мусорной реформе (8-800-555-97-76), чтобы россияне имели возможность получить ответы на волнующие их вопросы. Частных лиц интересуют тарифы и возможность получить льготы при оплате новой услуги. Мусорная реформа вызвала протесты не только населения, но и отдельных депутатов и министров.

Содержание статьи:

• Какие законы определяют суть мусорной реформы
• Что стало причиной появления
• Какие изменения ждут владельцев городских квартир частных домов
• Кто покрывает расходы
• Кто определяет размер тарифов
• Кто получил отсрочку
• Можно ли не платить за вывоз мусора, кому и какие льготы предусмотрены
• Почему проходят митинги против реформы, суть петиций участников

Какие законы определяют суть мусорной реформы

Законом о мусорной реформе население называет поправки к закону № 89-ФЗ, вступившие в силу 01.01.2019 — Закон № 503-ФЗ.
Статьи 435, 436, 437, 438 ГК РФ определяют условия заключения договора по мусорной реформе:

• ст. 435 – определение понятия «оферта»;
• ст. 436 – невозможность оферту отозвать;
• ст. 437 – публичная оферта;
• ст. 438 – определения акцепта.

Суть этих статей – договор, заключенный с оператором, невозможно будет расторгнуть после первой оплаты без подачи иска в суд. По мнению инициаторов нововведения, прекратится выброс бытовых отходов в неотведенных для этой цели местах. Старые полигоны планируют преобразовать в технологические объекты, не вредящие окружающей среде. Свалки у многоквартирных домов планируется убрать, места очистить и засадить деревьями. Конечная цель мусорной реформы – изменить менталитет граждан до уровня, который не позволяет выбрасывать ТКО в оврагах и лесах.

• управляющие компании больше не выбирают, кто и по какой стоимости забирает мусор;
• вывоз отходов становится коммунальной услугой;
• заключать договора и оплачивать вывоз обязаны не только жильцы городских квартиры, но и владельцы нежилых помещений, загородных домов и дач.

Важно! Стоимость услуги снизится, если жильцы будут сортировать мусор — осуществлять раздельный сбор мусора.

Что стало причиной появления

Ответ на вопрос, для чего нужна мусорная реформа в России, простой. В стране уже накоплено 40 млрд тонн отходов, ежегодно добавляется дополнительных 70 млн тонн, увеличивая площадь свалок на 500 тыс. га. ТКО выбрасываются в основном на несанкционированных площадях. В последние годы к биологическим и пищевым отходам добавились пластики, полимеры, электроприборы, содержащие токсические вещества.

На конец 2018 года сжигалось всего 4-5% мусора. Инициаторы мусорной реформы 2019 планируют утилизировать до 60% в 2024 году и 95% в 2030 году. Для этого должно быть построено 130 комплексов для переработки, позволяющих ликвидировать все несанкционированные свалки и развить эффективную структуру переработки.

Президент Путин высказал мнение о мусорной реформе в послании Федеральному Собранию 20.02.2019. Он заявил, что до конца 2020 года должно быть уничтожено 30 самых крупных свалок в городах, за следующие 6 лет – все остальные. Но это выполнимо лишь при условии, что в проекте не будут участвовать структуры, которые лишь собирают деньги с населения.

Какие изменения ждут владельцев городских квартир, частных домов

Если переноса мусорной реформы нет:

• региональная власть выбирает единого оператора;
• за площади для сбора отходов отвечает региональные власти;
• тарифы определяет оператор под контролем госорганов.

Где мусор будет сортироваться, определят региональные власти. В Московской области ввели 2 контейнера – один для пищевых отходов, второй — для бумаги, пластика и стекла.

Договора должны заключить также владельцы частных домов в городах и на селе, в том числе на садовых участках.

Важно! Тариф для села теоретически должен быть пониженным, но затраты увеличатся по сравнению с расходами до реформы.

Загрязнение природы становится катастрофой в России!

В сельской местности многие никогда и никуда не возили мусор, в том числе из огороднических и садоводческих обществ. В частных домах с печным отоплением отходы сжигают, даже старую мебель, а сейчас придется обязательно заключать договора и оплачивать эту услугу. Перевозчики будут гонять полупустые машины за сотни километров, пока население не привыкнет к новым правилам. А оплачивать бензин будут люди, которым эта услуга, как им кажется, не нужна. Ведь то, что нельзя сжечь, многие из них привыкли вывозить в лес и лесополосы. Есть надежда, что сельские жители активно будут выносить мусор к мусорным контейнерам, и больше никто не вывалит его в лес. Например, в густых лесах Псковской области часто можно увидеть горы мусора.

Кто покрывает расходы по мусорной реформе

Реализация мусорной реформы требует 78 млрд рублей. 30% будет финансировать государство в виде субсидий на лизинг и концессий. Это значит, что комплексы должны строить региональные операторы с поддержкой государства, остальные затраты компенсировать за счет выплат населения.

На данный момент практически никто ничего не строит. Бизнесменов настораживает частое изменение законов, которыми то вводятся, то отменяются различные налоги. У государства тоже нет средств, позволяющих создать комплексную систему. На самом деле большинство регионов оказались не готовы к реформе.

Большую часть расходов оплачивает только население, что неизбежно приведет к повышению тарифов. Все это понимают, поэтому большинство против мусорной реформы.

Кто определяет размер тарифов

До конца 2018 года владельцы городских квартир платили за вывоз бытовых отходов 70-80 рублей ежемесячно. С первого января среднее значение выросло до 150 рублей на каждого человека, зарегистрированного в квартире, услуга стала вписываться в отдельную строку.

Размер тарифа зависит от региона и оператора. Если в какой-то местности их несколько, каждый устанавливает свой. Тариф будет индексироваться в январе и июле так же, как размер оплаты за электроэнергию, воду и отопление. Но это теория. На практике вывозом бытовых отходов, скорее всего, будут заниматься не только операторы, но и субподрядчики. Каждый захочет получить прибыль, поэтому не согласные с мусорной реформой могут оказаться правы.

[1]

Люди против мусорной реформы, так как не верят, что деньги и правда пойдут на утилизацию и переработку мусора.

Кто получил отсрочку

Мусорная реформа с 1 января 2019 года не была введена в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. До начала 2022 года утилизация бытовых отходов осуществляется управляющими компаниями, оплата включается в раздел «содержание жилого фонда». Регионы, которые не выбрали оператора, могут отложить начало реформы до 01.01.2020. Что делать с бытовым мусором, решают органы исполнительной власти.

Можно ли не платить за вывоз мусора, кому и какие льготы предусмотрены

После ввода мусорной реформы о том, как не платить, думают не только малообеспеченные семьи. На самом деле уклониться от оплаты нельзя, так как вывоз отходов является коммунальной услугой, за просрочки предусмотрено начисление пени.

Малоимущие граждане могут получить субсидии так же, как на другие виды коммунальных услуг, если сумма квитанции ЖКХ больше, чем 22% от дохода.

Льготы по мусорной реформе предусмотрены для:

• многодетных семей;
• инвалидов всех групп;
• ветеранов;
• людей с ограниченными возможностями.

Отдельные регионы федеральный список пополняют. Подробности можно узнать в органах социальной защиты.

Почему проходят митинги против реформы, суть петиций участников

Протестуют против нововведения 25 регионов страны, в том числе Москва. Много шума наделали митинги против мусорной реформы в Нижнем Тагиле 3 и 23 февраля. Основная причина раздражения населения — экономическая. Большинство недовольно увеличением расценок за вывоз мусора в городах и запрет самостоятельно распоряжаться отходами на селе. Жители некоторых регионов выступают так же против строительства новых полигонов.

В петициях против мусорной реформы митингующие требуют:

• признать нововведение несостоятельным;
• изучить тарифы и порядок вывоза и утилизации;
• запретить расширение полигонов и провести их проверку.

Фото митинга от КПРФ против мусорной реформы

В Нижнем Тагиле основной причиной недовольства стали ошибки в квитанциях, которые оператор объяснил сбоем программного обеспечения. Расценки критиковало не только население, но и полпред Президента Н. Цуканов. После митингов начался сбор подписей за снижение тарифов.

На 15 апреля в среднем по стране собрано примерно 50% оплаты. В девяти регионах сборы такие низкие, что операторы почти отказываются работать. В Самарской области и Дагестане собрано всего 5%, немного больше в Адыгее (14%), Кабардино-Балкарии (15%) и Пермском крае (20%), не достаточно средств так же в новосибирской области (23%), Алтайском и Красноярском крае (по 25%) и ульяновской области (30%).

Не поступайте никогда так, как делает человек на фото, несмотря ни на какие реформы и законы!

Надеемся, что все же загрязнение окружающей среды будет снижаться с принятием новых законов в данной сфере, ведь смотреть на горы мусора, которыми завалена прекрасная российская природа, очень больно, как и видеть поведения людей, которые ведут себя в храме природы хуже животных.

Мусорная реформа с 1 января 2019 в России

Наступающий год ознаменуется принципиально новым подходом властей к проблеме сбора, сортировки и вывоза бытовых отходов. Граждане уже окрестили новшество в “мусорную реформу”. Она стартовала с 1 января 2019 года и с этого момента страна зажила по-новому. Какие требования к населению? Изменилась ли стоимость услуг по вывозке мусора?

Ситуация до реформы

Все манипуляции с отходами как промышленными, так и бытовыми регулируются законом №89, принятым Госдумой 22.05.1998 г.и подписанный президентом 24.06.1998 г. В документе прописаны нормы обращения с отходами для того, чтобы:

• Максимально использовать их в качестве вторсырья.
• Не допустить вредное воздействие на человека и окружающую среду.
• Уменьшить их образование.
• Правильно переработать/складировать/обезвредить/захоронить.

При этом за сбор и переработку мусора отвечали муниципальные ведомства. Стоимость оказания этого вида услуг включалась в общий коммунальный платеж. Закон действовал 20 лет практически без изменений, однако, с ухудшением экологической ситуации потребовалось пересмотреть действующее законодательство. 22 декабря 2017 г. Госдума утвердила ФЗ №503 о внесении изменений и поправок в документ, а 31.12.2017 г. его подписал президент страны.

Весь 2018 год отводился на подготовку к внедрению “мусорных”новшеств. В чем суть реформы? Кто же в 2019 году будет отвечать за увоз мусора и его утилизацию?

Что нового?

Смысл реформы заключается в:

• Раздельном сборе мусора. Это нужно для того, чтобы иметь возможность его переработать, т. е. использовать в качестве вторсырья.
• Назначении одной компании-оператора для каждого субъекта Федерации. Т. о. работу по выполнению обязательств легче контролировать.
• Часть средств, полученных в результате увеличения тарифа, направить на строительство современных заводов по переработке/утилизации мусора (как следствие – ликвидация существующих свалок).

Согласно внесенным изменениям (ФЗ№503) с 1.01.2019 ответственность за все действия с отходами возлагаются на регионы. Отныне им предоставляется право решать, где оборудовать мусорные полигоны, выбирать компанию-оператора по вывозу отходов, продумать схемы вывоза, накопления и переработки мусора и т. д.

Еще один ключевой момент – плата за вывозку твердых коммунальных отходов (ТКО) теперь рассчитывается не по метражу квартиры (дома), а по количеству человек прописанных на этой жилплощади.

Для подготовки к мусорной реформе регионам отводились следующие сроки:

На сегодня далеко не все справились с поставленной задачей. Если с выбором регоператора определились 70 субъектов РФ, то новые тарифы по ТКО установили всего в 35 регионах.

По словам Ольги Тимофеевой (зам. пред. Госдумы; сопредседатель ОНФ), закон о проведении мусорной реформы с 1 января 2019 года есть, а базы для выполнения законодательства – нет. Регионы просто игнорируют или противодействуют новым правилам по отвозу мусора. Сроки, отведенные государством на переход к новому порядку обращения с отходами, сорваны.

Стало известно, что 18.12.18 Госдума утвердила законопроект, предусматривающий отсрочку в переходе на новую систему сбора и утилизации ТКО. Переходный период продлится для:

• Городов федерального значения – 3 года (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).
• Регионов – 1 год. Мера действенна для тех регионов, которые не могут найти подходящего частного/государственного оператора, отвечающего за отвоз и переработку мусора.

Также на четыре года, разрешено использовать имеющиеся “нелегальные” полигоны (невнесенные в госреестр) для захоронения ТКО. То есть мусор так и будут свозить на свалки, которые уже и так переполнены.

За отведенное дополнительное время должна быть построена перерабатывающая инфраструктура, позволяющая сортировать мусор и возвращать сырье в производство.

Готова ли страна к реформе

В связи с введением в России с 1.01.2019 года мусорной реформы, для населения значительно возросла стоимость вывоза ТКО. Эксперты прогнозируют рост тарифов в 12-15 раз. Стоимость услуги по вывозу мусора для населения будет проходить отдельной графой в квитанции за коммуналку. Теперь за каждого человека, прописанного в квартире/доме, придется платить от 90 до 130 рублей.

Администрация регионов старается по максимуму снизить цену за отвоз мусора, используя всяческие предлоги, считают компании-операторы ТКО. Оказывать “мусорные” услуги становится невыгодным, ведь чтобы новая программа заработала, необходимо закупить новую технику, контейнеры, оборудование. Кроме того, чтобы построить новые объекты по переработке мусора, нужно еще получить разрешение от Росприроднадзора и Роспотребнадзора, согласовать строительство с местными жителями…

Все ли будут платить по-новому

Сколько придется платить за вывоз мусора в 2019 году? Плата будет зависеть от тарифов оператора, а также установленных в регионе норм выброса мусора на одного человека. Для тех, кто захочет принять участие в программах по раздельному сбору отходов (сухих и мокрых) предусматриваются льготы в оплате до 50%.

Что думают эксперты?

Мнение о мусорной реформе 2019 высказал 12.10.18 на пресс-конференции в ТАСС глава ОП РФ (Общественной Палаты России) Валерий Фадеев. По его словам, большинство частных регоператоров не справляются с глубокой переработкой ТКО, как результат, лишь малая часть сырья возвращается в производство. Люди недовольны, количество свалок не уменьшается, а растет, работа полигонов неудовлетворительная. Большинство граждан категорически против строительства вблизи населенных пунктов мусоросжигательных заводов, т. к. это приведет к ухудшению экологической обстановки и окажет прямое негативное воздействие на здоровье жителей. Все заверения о безопасности современных мусороперерабатывающих технологиях вызывают только недоверие и протест населения.

Среди предложений от ОП РФ президенту прозвучало:

• Обеспечение экологической безопасности государству необходимо взять на себя, а не перекладывать на частный бизнес.
• Необходимость и приоритет в переработке отходов во вторсырье. А значит строительство высокотехнологичных объектов, которые обеспечат превращение отходов в сырье. В настоящее время заводы, использующие вторсырье как исходный продукт загружены всего на 50-55%.
• Национализировать полигоны.
• Жесткий государственный контроль в регионах. Губернаторы будут лично отвечать за проведение реформы.
• Открытость и публичность проводимой реформы.

Согласно новому закону с 1 января 2019 года начнут действовать иные правила по обращению с ТКО. Цель проведения “мусорной реформы” –ликвидировать несанкционированные свалки, возвращать отсортированные ценные компоненты на вторичную переработку. Время, отведенное региональным властям на реализацию нововведений в 2018 году, оказалось недостаточным. Благодаря принятой отсрочке население получит значительное повышение “мусорных тарифов”, но не увидит существенных изменений еще как минимум до 2020 года.

Мусорная реформа с 1 января 2019

Наступающий год ознаменуется принципиально новым подходом властей к проблеме сбора, сортировки и вывоза бытовых отходов. Граждане уже окрестили новшество в “мусорную реформу”. Она стартует с 1 января 2019 года и с этого момента страна заживет по-новому. Какие будут требования к населению? Изменится ли стоимость услуг по вывозке мусора?

Ситуация сегодня

Все манипуляции с отходами как промышленными, так и бытовыми регулируются законом №89, принятым Госдумой 22.05.1998 г.и подписанный президентом 24.06.1998 г. В документе прописаны нормы обращения с отходами для того, чтобы:

• Максимально использовать их в качестве вторсырья.
• Не допустить вредное воздействие на человека и окружающую среду.
• Уменьшить их образование.
• Правильно переработать/складировать/обезвредить/захоронить.

При этом за сбор и переработку мусора отвечали муниципальные ведомства. Стоимость оказания этого вида услуг включалась в общий коммунальный платеж. Закон действовал 20 лет практически без изменений, однако, с ухудшением экологической ситуации потребовалось пересмотреть действующее законодательство. 22 декабря 2017 г. Госдума утвердила ФЗ №503 о внесении изменений и поправок в документ, а 31.12.2017 г. его подписал президент страны.

Весь 2018 год отводился на подготовку к внедрению “мусорных”новшеств. В чем суть реформы? Кто же в 2019 году будет отвечать за увоз мусора и его утилизацию?

Что нового?

Смысл реформы заключается в:

• Раздельном сборе мусора. Это нужно для того, чтобы иметь возможность его переработать, т. е. использовать в качестве вторсырья.
• Назначении одной компании-оператора для каждого субъекта Федерации. Т. о. работу по выполнению обязательств легче контролировать.
• Часть средств, полученных в результате увеличения тарифа, направить на строительство современных заводов по переработке/утилизации мусора (как следствие – ликвидация существующих свалок).

Согласно внесенным изменениям (ФЗ№503) с 1.01.2019 ответственность за все действия с отходами возлагаются на регионы. Отныне им предоставляется право решать, где оборудовать мусорные полигоны, выбирать компанию-оператора по вывозу отходов, продумать схемы вывоза, накопления и переработки мусора и т. д.

Еще один ключевой момент – плата за вывозку твердых коммунальных отходов (ТКО) теперь рассчитывается не по метражу квартиры (дома), а по количеству человек прописанных на этой жилплощади.

Для подготовки к мусорной реформе регионам отводились следующие сроки:

• До 1.05.18 – выбор регионального оператора.
• До 1.07.18 – установка новых тарифов.

На сегодня далеко не все справились с поставленной задачей. Если с выбором регоператора определились 70 субъектов РФ, то новые тарифы по ТКО установили всего в 35 регионах.

По словам Ольги Тимофеевой (зам. пред. Госдумы; сопредседатель ОНФ), закон о проведении мусорной реформы с 1 января 2019 года есть, а базы для выполнения законодательства – нет. Регионы просто игнорируют или противодействуют новым правилам по отвозу мусора. Сроки, отведенные государством на переход к новому порядку обращения с отходами, сорваны.

Стало известно, что 18.12.18 Госдума утвердила законопроект, предусматривающий отсрочку в переходе на новую систему сбора и утилизации ТКО. Переходный период продлится для:

• Городов федерального значения – 3 года (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).
• Регионов – 1 год. Мера действенна для тех регионов, которые не могут найти подходящего частного/государственного оператора, отвечающего за отвоз и переработку мусора.

Также на четыре года, разрешено использовать имеющиеся “нелегальные” полигоны (невнесенные в госреестр) для захоронения ТКО. То есть мусор так и будут свозить на свалки, которые уже и так переполнены.

За отведенное дополнительное время должна быть построена перерабатывающая инфраструктура, позволяющая сортировать мусор и возвращать сырье в производство.

Готова ли страна к реформе

В связи с введением в России с 1.01.2019 года мусорной реформы, для населения значительно возрастет стоимость вывоза ТКО. Эксперты прогнозируют рост тарифов в 12-15 раз. Стоимость услуги по вывозу мусора для населения будет проходить отдельной графой в квитанции за коммуналку. Теперь за каждого человека, прописанного в квартире/доме, придется платить от 90 до 130 рублей.

Администрация регионов старается по максимуму снизить цену за отвоз мусора, используя всяческие предлоги, считают компании-операторы ТКО. Оказывать “мусорные” услуги становится невыгодным, ведь чтобы новая программа заработала, необходимо закупить новую технику, контейнеры, оборудование. Кроме того, чтобы построить новые объекты по переработке мусора, нужно еще получить разрешение от Росприроднадзора и Роспотребнадзора, согласовать строительство с местными жителями…

Все ли будут платить по-новому

Сколько придется платить за вывоз мусора в 2019 году? Плата будет зависеть от тарифов оператора, а также установленных в регионе норм выброса мусора на одного человека. Для тех, кто захочет принять участие в программах по раздельному сбору отходов (сухих и мокрых) предусматриваются льготы в оплате до 50%.

Что думают эксперты?

Мнение о мусорной реформе 2019 высказал 12.10.18 на пресс-конференции в ТАСС глава ОП РФ (Общественной Палаты России) Валерий Фадеев. По его словам, большинство частных регоператоров не справляются с глубокой переработкой ТКО, как результат, лишь малая часть сырья возвращается в производство. Люди недовольны, количество свалок не уменьшается, а растет, работа полигонов неудовлетворительная. Большинство граждан категорически против строительства вблизи населенных пунктов мусоросжигательных заводов, т. к. это приведет к ухудшению экологической обстановки и окажет прямое негативное воздействие на здоровье жителей. Все заверения о безопасности современных мусороперерабатывающих технологиях вызывают только недоверие и протест населения.

Среди предложений от ОП РФ президенту прозвучало:

• Обеспечение экологической безопасности государству необходимо взять на себя, а не перекладывать на частный бизнес.
• Необходимость и приоритет в переработке отходов во вторсырье. А значит строительство высокотехнологичных объектов, которые обеспечат превращение отходов в сырье. В настоящее время заводы, использующие вторсырье как исходный продукт загружены всего на 50-55%.
• Национализировать полигоны.
• Жесткий государственный контроль в регионах. Губернаторы будут лично отвечать за проведение реформы.
• Открытость и публичность проводимой реформы.

Согласно новому закону с 1 января 2019 года начнут действовать иные правила по обращению с ТКО. Цель проведения “мусорной реформы” –ликвидировать несанкционированные свалки, возвращать отсортированные ценные компоненты на вторичную переработку. Время, отведенное региональным властям на реализацию нововведений в 2018 году, оказалось недостаточным. Благодаря принятой отсрочке население получит значительное повышение “мусорных тарифов”, но не увидит существенных изменений еще как минимум до 2020 года.

«Мусорная» реформа коснется каждого

Колонка редактора

С 1 января 2019 года Россия переходит на новую схему обращения с отходами. Изменится сам принцип утилизации мусора. Вводится полный контроль за движением отходов — от контейнера до полигона. И это первая реформа, которая потребует участия каждого из нас. Стратегическая задача — максимально сократить объемы мусорных захоронений и очистить страну от нелегальных свалок. Как идет подготовка в реформе, рассказал «Комсомольской правде» Руслан Губайдуллин, исполнительный директор Ассоциации региональных операторов

Как «мусорный» вопрос решался раньше?

Перевозчик забирал содержимое контейнеров и отвозил на полигон. Это в лучшем случае. В худшем — сваливал в ближайшем лесу или овраге, чтобы не платить хозяевам свалок. Проконтролировать его работу было практически невозможно.

Что изменится

Ответственность за обращение отходов ляжет на региональных операторов. Это компании, отобранные на конкурсной основе властями. Они будут оказывать комплексную услугу по обращению с отходами. Выглядит это так: мусоровоз забирает отходы из бака и везёт на мусоросортировочный завод. Там из общего потока отбираются полезные фракции и отправляются на переработку. Оставшиеся так называемые «хвосты» прессуют и отвозят либо на мусоросжигательный завод, либо на полигон для захоронения.

Московская область, к примеру, разделена на семь кластеров. В каждом будет свой региональный оператор. Группа «РТ-Инвест» выиграла конкурс сразу в трех кластерах (Сергиево-Посадском, Рузском и Каширском) и возьмет под управление более 60% всех отходов Подмосковья.

Каким будет тариф на вывоз и утилизацию?

Новый тариф включает: расходы на транспортировку; затраты, связанные с получением банковской гарантии; расходы на обработку, обезвреживание и захоронение отходов; расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО (твердых коммунальных отходов) и операторами.

Формула для расчета ежемесячной платы за вывоз мусора из многоквартирного дома в Московской области:

Площадь квартиры (S) — умножить на коэффициент 0,114 — умножить на тариф вашего региона — и разделить на 12(месяцев)

Чтобы понять сколько будет платить именно ваша семья с 1 января 2019 года, проживающая, например, в квартире площадью 50 квадратных метра в Сергиево-Посадском кластере, нужно:

50кв.м х 0,114×866,1 / 12 = 411р. 40к. в месяц

Почему тариф изменится сразу, если предприятия по мусоропереработке начнут работать только через несколько лет?

Тариф меняется, как только в дело вступает региональный оператор. Сейчас уже 10 регионов полностью перешли на современную систему обращения с отходами. Они работают по новому тарифу. Дело в том, что тариф включает только расходы на оказание услуги. В нём нет инвестиционной составляющей регионального оператора. Соответственно, бизнес, который поверил в реформу и предстоящие перемены, вкладывает собственные средства в развитие всей инфраструктуры — на свой страх и риск.

В помощь бизнесу Минприроды России разработало нацпроект «Экология», который курирует лично министр Дмитрий Кобылкин. Проект призван обеспечить серьёзную поддержку регионов по созданию современной инфраструктуры. Так, в ближайшие несколько лет в России планируется построить 131 мусороперерабатывающий комплекс и увеличить глубину переработки с 7 до 60%.

Группа «РТ-инвест» внедряет комплексную программу обращения с отходами. На территории Московской области будет построено 8 предприятий по сортировке мусора и переработке органики в компост, а также 4 завода по термической переработке отходов в энергию.

Для чего нужен раздельный сбор отходов?

Переработка отдельно собранного сырья более эффективна. У пластика, металла, бумаги и стекла, не смешанных с органикой, больше шансов попасть на перерабатывающее предприятие. В каждом регионе будет своя схема сбора мусора, в зависимости от того, какие там есть перерабатывающие предприятия. В большинстве случаев выгоднее всего установить два контейнера — для органических и «сухих» отходов.

По два бака появятся 1 января 2019 года и в подмосковных дворах. Для «сухого» мусора — синий, для «грязного» — серый. К примеру, бутылку или пластиковую упаковку можно помыть, поместить в пакет и положить в «чистый» бак. А банку из-под краски, испорченные продукты, упаковку, которую уже сложно отмыть — в «грязный».

Почему одного раздельного сбора недостаточно?

Есть отходы, непригодные для вторичного использования (примерно 50% от общего объема). Они требуют утилизации. Сейчас этот мусор свозят на полигоны, большинство из которых практически исчерпали свой ресурс. Появилось множество нелегальных свалок. Экологическая ситуация в этих районах оставляет желать лучшего. Единственный выход — термическая переработка отходов. К этой технологии уже давно пришли в странах, где действуют жесткие экологические требования. Например, в Японии, Германии, Швейцарии. Там такие заводы даже не называют мусоросжигательными. Скорее это электростанции, которые работают на отходах.

Что будет с нынешними мусорными полигонами?

Современные требования к полигонам очень высокие. Сегодня это многоуровневое инженерное сооружение, абсолютно безопасное для окружающей среды. Каждый слой отходов утрамбовывается, перекладывается специальными материалами, чтобы исключить взаимодействие с почвой и грунтовыми водами. Устанавливаются специальные газоотводные трубки, которые предназначены для сбора свалочного газа.

Свалки, не соответствующие этому стандарту, будут закрываться или модернизироваться. А полигоны, исчерпавшие свой ресурс, рекультивируют. На их месте через несколько лет появятся парки или другие общественные пространства.

Например, на крыше мусоросжигательного завода в Копенгагене находится горнолыжная трасса, парк с деревьями, стена для скалолазания и просто пешеходные дорожки и обзорная площадка. А энергии, которая выделяется при сжигании мусора, обеспечивает электричеством и теплом жилые дома.

Существуют разные схемы работы мусоросжигательных заводов. какие будут внедрены в России? И насколько они безопасны?

Технология термического обезвреживания распространена в странах, где действуют достаточно жёсткие экологические требования. Каждое такое предприятие оборудовано многоуровневой системой фильтрации, которая удерживает летучие соединения, например золу.

Группа «РТ-Инвест» строит заводы в Подмосковье по технологии переработки отходов Hitachi Zosen Inova. Она предусматривает трехступенчатую систему очистки дымовых газов, благодаря которой из трубы выходит только пар без каких-либо опасных компонентов. Подобные заводы в Вене, Лондоне и Париже находятся в городской черте и соседствуют с детскими садиками и больницами.

» data-title=»«Мусорная» реформа коснется каждого» data-counter=»»>

Это не значит, что 19 век был золотым для Земли, а сейчас все плохо, если ни сказать ужасно. Все дело в том, что мы потребляем и используем в повседневном быту: раньше это были продукты природного происхождения, которые, если не утилизировались в домашней печи, то попросту перегнивали в почве.

01 Декабря 2017

Каждая наша публикация — это интересные истории из сферы обращения с отходами, подкрепленные комментариями экспертов и профессионалов. Например, последняя публикация —.

Генеральный директор компании РТ-Инвест Андрей Шипелов в интервью Первому подмосковному радио рассказал о предстоящем с 1 января переходе на раздельный сбор мусора. Как к этому готовится компания.

Цель, тарифы, раздельный сбор мусора и проблемы мусорной реформы 2019

Вывоз, переработка и утилизация отходов с 1 по 5 класс опасности

Работаем со всеми регионами России. Действующая лицензия. Полный комплект закрывающих документов. Индивидуальный подход к клиенту и гибкая ценовая политика.

С помощью данной формы вы можете оставить заявку на оказание услуг, запросить коммерческое предложение или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

С 1января 2019 года в России начинается реформа в сфере сбора и переработки отходов. Ее проведение продиктовано критической ситуацией, сложившейся в сфере утилизации, захоронения бытовых отходов.

Существующих полигонов для мусора в стране хватит от силы на 6 лет, в некоторых регионах их возможности уже исчерпаны.

[2]

Выход из ситуации – создание новой экономической отрасли по утилизации отходов, внедрение раздельного накопления мусора на бытовом уровне.

Цель реформы

«Мусорная реформа» призвана создать систему с исчерпывающим подходом в обращении с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В результате, должны кардинально измениться правила и механизмы сбора, сортирования, переработки и утилизации ТКО.

Успех новой системы во многом зависит от того, насколько будет сформирована экологическая культура на бытовом уровне. С января месяца начнется раздельный сбор твердых сухих и мокрых отходов в разные контейнеры.

Основная цель мусорной реформы – сделать экологию безопасной для жизни. Планируется ликвидировать нелегальные свалки в лесах и оврагах уже в течение нескольких лет. В стране будут построены новые мусороперерабатывающие комплексы, современные полигоны для утилизации отходов. В ходе реформы большая часть отходов будет отправляться на переработку или сжигаться, за счет этого ожидается сокращение полигонов.

Как вопрос решался раньше

В стране долгое время не принимались решения, которые бы вывели систему обращения с отходами на цивилизованный уровень, как это делается в развитых странах.

Существовавшие требования не позволяли ставить дополнительные контейнеры для мусора, в результате отходы не разделялись. Работа перевозчиков, которые занимались сбором и доставкой мусора на свалки, никем не проверялась. Это приводило к тому, что содержимое контейнеров, в лучшем случае, попадало на свалку, в худшем – оказывалось в лесной зоне или в овраге. Недобросовестные подрядчики, таким образом, избегали платы хозяевам свалок и полигонов.

С жителями регионов раньше не согласовывался вопрос о территориальном размещении свалок, полигонов. В результате, некоторые россияне вынуждены жить вблизи объектов, загрязняющих окружающую среду. Новый закон полностью изменил положение вещей и дал право гражданам принимать участие в важных решениях.

Что изменится

Реформа затрагивает полностью все, что связано с бытовым мусором. Ответственность за весь цикл обращения с отходами в новом году полностью возлагается на региональных операторов, выбранных властями в ходе конкурса.

Для этого все машины оснащаются GPS маячками и датчиками веса. Это даст возможность проследить маршрут, а также перевозимый вес в машине. Ожидается, что такая мера поможет снизить объемы захоронений бытовых отходов, очистить территории от несанкционированных свалок.

Региональные операторы обязаны оборудовать каждый двор несколькими контейнерами. Один предназначен для пищевых отходов, другой для всего остального. При этом должны быть соблюдены нормы по отдаленности от жилых домов, детских площадок.

Новая реформа запрещает захоронение таких частей бытовых отходов, как стекло, бумагу, металл, батарейки.

Они должны быть отделены и отправлены на переработку. Для этого будут строиться новые сортировочные станции, мусороперерабатывающие заводы.

[3]

Региональные операторы будут отвечать за стихийные свалки на подконтрольной территории. В противном случае компанию ожидают штрафы, лишение статуса регионального оператора. Они должны будут выяснять, кто их создает и заставлять убирать. Или же самостоятельно вывозить мусор, если собственник отказывается. Но в этом случае компания будет иметь право потребовать компенсировать расходы через суд.

По новым правилам, у регионов появилось больше полномочий в сфере обращения с мусором. Они будут самостоятельно принимать решение, как производить сбор, накапливание и переработку мусора. При этом они обязаны согласовывать размещение полигонов для захоронения отходов с населением. Также решение о месторасположении мусоросжигающего комплекса не может быть принято без общественных слушаний.

Национальный проект «Экология», созданный для поддержки регионов, предусматривает строительство новых мусороперерабатывающих предприятий, современной инфраструктуры. Планируется увеличить переработку коммунальных отходов от 7% до 60%.

Новые тарифы

Россияне получат в новом году коммунальные платежки с дополнительной графой, которая обозначает плату за мусор. Изменения ожидаются в сторону повышения тарифов. В каждом регионе будет устанавливаться своя цена, которая будет зависеть от регионального оператора.

До реформы все платили за мусор одинаково, исходя из площади жилья. Теперь меняется принцип расчета стоимости услуги, и оплата будет производиться согласно тому, сколько человек прописано в квартире.

Нововведение коснется всех жителей страны без исключения. Платить за вывоз мусора будут жильцы многоквартирных и собственники домов. Жители деревень и российской глубинки, которые раньше своими силами избавлялись от мусора, также будут платить согласно новому закону.

Роль раздельного сбора отходов

Большая роль в программе отводится раздельному сбору отходов. Это даст возможность более рационально перерабатывать полученное сырье. Значительно больше твердых бытовых отходов попадет на перерабатывающие предприятия.

В каждом регионе создаются отдельные схемы сбора отходов, согласно тому, какие комплексы по переработке находятся на его территории. Для эффективной работы во дворах будут устанавливаться несколько контейнеров, предназначенных для органики и для «сухих» отходов.

Половина отходов не пригодна для переработки. По старой системе весь мусор вывозился на свалки, которые в своем большинстве уже переполнены. Остается один выход – сжигать часть отходов.

Технологии переработки отходов в энергию освоены в развитых странах со строгими экологическими требованиями достаточно давно. Энергия, выделяемая при сжигании мусора, идет на обогрев и освещение жилых домов.

Что будет с мусорными полигонами

К полигонам для утилизации мусора появятся повышенные требования. Они будут представлять собой сооружения из нескольких уровней, не представляющие угрозу окружающей среде.

Свалки, которые не соответствуют стандарту, подлежат закрытию или модернизации. На закрытых полигонах будет проводиться рекультивация. Через определенное время на их месте будут разбиваться парки, общественные зоны.

Готовность регионов к новой схеме работы

В начальные планы входило, что все регионы подготовят территориальные схемы, проведут конкурс среди региональных операторов, согласуют тарифы еще к 1 января 2017 года, согласно изменениям в законе от 2016 года.

К концу 2018 года многие региона оказались подготовленными к запуску системы обращения с отходами. В городах федерального значения, Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, попросили отсрочку мусорной реформы до 2022 года. Перенос объяснили необходимостью упорядочить технологические процессы.

Проблемы реформы

«Мусорная реформа» вызывает бурные дебаты, открывая недостатки старой системы, которые долгое время игнорировались, проблемы в новой реформе. В стране катастрофически не хватает мусоросжигательных заводов и полигонов для захоронения.

Ставится под сомнение готовность регионов к нововведениям. Выявляются нарушения в ценообразовании, проблемы с выбором региональных компаний, что грозит провалом мусорной реформы.

Согласно прогнозам, с начала нового года оплата за вывоз и утилизацию мусора может вырасти в несколько раз. Это, в первую очередь, ударит по незащищенным слоям населения. У них в этом случае есть возможность получить льготы, как и на остальные коммунальные платежи.

В больших городах жители столкнутся с разницей тарифов в районах. В них могут работать несколько операторов, у которых разные программы по развитию и инфраструктура. В результате, они могут назначить разные цены на свои услуги.

Трудности с реализацией закона и постановлений правительства просматриваются в дачных поселках, деревнях. В большинстве таких поселениях нет контейнеров. Компаниям будет экономически не выгодно ездить ежедневно на большие расстояния за маленьким объемом мусора. Но это не освобождает жителей от платы за мусор.

Источники

1. 
   Попов, В. Л. Курс лекций по судебной медицине / В.Л. Попов, Р.В. Бабаханян, Г.И. Заславский. — М.: ДЕАН, 2016. — 400 c.
2. 
   Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011. — 120 c.
3. 
   Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, Велби; Издание 2-е, 2003. — 637 c.
4. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник; М.: Норма; Издание 4-е, испр. и доп., 2012. — 912 c.
5. Гонюхов, С.О.; Зинченко, В.И. Азбука милиционера; Красноярск: Горница, 2013. — 382 c.