Новый профстандарт бухгалтера все об изменениях

Утвержден новый профстандарт для бухгалтеров

minervastock / Depositphotos.com

В соответствии с документом с 6 апреля изменятся требования к квалификации и стажу бухгалтеров. Так, с указанной даты к должности «бухгалтер» добавятся еще две – «бухгалтер II категории» и «бухгалтер I категории». Для занятия указанных должностей будет достаточно среднего профессионального образования или дополнительного профобразования по специальным программам к непрофильному среднему образованию (приказ Минтруда России от 21 февраля 2019 г. № 103н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер» 1 ). Новым профстандартом скорректированы и требования к опыту работы, необходимому для бухгалтеров I и II категорий, – не менее одного года в должности с более низкой (предшествующей) категорией, в то время как сейчас – не менее трех лет при специальной подготовке по учету и контролю.

Также скорректированы требования к главным бухгалтерам и начальникам (руководителям, директорам) отделов (управления, служб, департаментов) бухгалтерского учета. В частности, им понадобится наличие одного из следующих уровней образования:

• высшего профильного образования – бакалавриата;
• высшего образования (непрофильного) – бакалавриата и дополнительного профессионального образования – программы профессиональной переподготовки;
• среднего профессионального образования – программы подготовки специалистов среднего звена;
• среднего профессионального образования (непрофильного) – программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительного профессионального образования – программы профессиональной переподготовки.

В настоящий момент главным бухгалтерам необходимо высшее или среднее профессиональное образование, а также освоение дополнительных профессиональных программ – программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки (подразд. 3.2 действующего профстандарта «Бухгалтер»). При этом для работы в указанных должностях потребуется не менее пяти лет бухгалтерско-финансовой работы при наличии высшего образования и не менее семи лет такой работы – при наличии среднего образования. Кроме того, изменятся и особые условия для допуска к работе, в частности, в страховых организациях и НПФ.

1 С текстом приказа Минтруда России от 21 февраля 2019 г. № 103н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер» можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (№ опубликования 0001201903260042).

Обновлен профессиональный стандарт для бухгалтеров

В новом стандарте, в частности, уточнены требования к образованию и опыту работы, предъявляемые к специалистам, замещающим должности главных бухгалтеров.

Теперь в случае наличия среднего профессионального образования требуется не менее семи лет опыта бухгалтерско-финансовой работы.

Установлены требования к программам повышения квалификации — не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год. Определены также особые условия допуска к работе главных бухгалтеров в отдельных категориях организаций: открытых акционерных обществах (кроме кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, в органах управления государственных внебюджетных фондов и пр.

В функции данных специалистов включено:

1) составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения:

— организация процесса ведения бухгалтерского учета в экономических субъектах, имеющих обособленные подразделения (включая выделенные на отдельные балансы);

— организация процесса составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности экономическими субъектами, имеющими обособленные подразделения (включая выделенные на отдельные балансы);

2) составление и представление консолидированной отчетности:

— управление процессом методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности группы организаций (консолидированной отчетности группы субъектов отчетности);

— управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности;

3) оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности:

— планирование и организация деятельности, связанной с оказанием услуг по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского и налогового учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой отчетности, налоговых расчетов и деклараций;

— текущее управление и контроль оказания услуг по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского и налогового учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой отчетности, налоговых расчетов и деклараций;

— организация оказания услуг в области бухгалтерского и налогового консультирования и консультационных услуг в смежных областях, в том числе в области внутреннего контроля и финансового анализа.

Установлены также новые возможные наименования должностей, профессий в зависимости от трудовых функций:

— бухгалтер I и II категории;

— начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;

— начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности;

— директор по операционному управлению;

— директор по бухгалтерскому аутсорсингу;

— директор по развитию бизнеса.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Какие организации обязаны применять профстандарты?

Что такое профстандарт?

Ст. 195.1 ТК РФ дает обстоятельный ответ на этот вопрос. Под профстандартом принято понимать характеристику квалификации, которую работнику достаточно иметь для осуществления своих трудовых функций.

При этом квалификацией считается определенный набор знаний, умений и профессиональных навыков.

Профессиональный стандарт будет представлять для работодателей своего рода основу (норму) для установления требований к соискателям с учетом специфики деятельности отдельно взятой компании.

На интернет-портале Министерства труда РФ собрана вся информация о принятых и утвержденных профстандартах, а также проектах. Более того, на этом ресурсе размещаются все сведения относительно внедрения программы по их применению, использованию, а также о достигнутых результатах.

С уровнями квалификации в профстандартах можно ознакомиться в статье Уровни квалификации в профессиональных стандартах.

Обязательно ли применение профессиональных стандартов?

В ст. 195.3 ТК РФ даны разъяснения относительно обязательности профессиональных стандартов. Их использование необходимо, если требования к квалификации, установленные для отдельного работника, закреплены на законодательном уровне, прописаны в иных нормативных актах.

В остальных случаях профессиональные стандарты при желании работодателя могут быть взяты за основу при определении требований к работникам.

Иными словами, с 01.07.2016 ст. 195.3 ТК РФ обязательна для применения всеми работодателями (независимо от формы собственности, в том числе предпринимателями), но только в том случае, если уровень квалификации, назначенный для сотрудника, прописан в законе. Ярким примером могут послужить врачи, учителя.

Для государственных (в том числе с долей государственного участия в уставном капитале) организаций обязательность применения предусмотрена постановлением Правительство РФ от 27.06.2016 № 584. Данным документом предусмотрено, что реализация планов по введению профстандартов должна быть завершена до 01.01.2020.

Частные компании: профстандарты, обязательные к применению

Администрация частного работодателя вправе самостоятельно определять необходимость их использования, не выходя при этом за рамки ст. 195.3 ТК РФ.

При внедрении в действие нормативов у многих кадровиков может возникнуть вопрос о наличии совпадений или различий по одной и той же профессии. Каким документом руководствоваться — Единым классификационным справочником (ЕКС, ЕКТС) или профстандартом? Следует воспользоваться разъяснениями, изложенными в письме Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253. П. 5 разъяснений гласит, что администрация вправе самостоятельно решить, какие документы она будет применять. Однако надо учесть тот факт, что скоро, возможно, последует отказ от ЕКС и ЕКТС (п. 4 разъяснений).

Указанные разъяснения дают ответ и на вопрос об обязательности профстандартов (п. 6 разъяснений).Ст. 57 ТК РФ требует приводить наименование должности согласно ЕКС и ЕКТС или профстандарта, если нормами ТК РФ или иных актов для таких сотрудников установлено право на получение дополнительных льгот, премий, выплат либо установлены ограничения.

Порядок (обязательность) применения профстандартов организациями

Если работодатель решает внедрять на предприятии профстандарты, необходимо проведение следующих мероприятий:

1. Издание соответствующего приказа, распоряжения об утверждении и введении в компании профстандартов.
2. Подписание, оформление плана-графика мероприятий, способствующих их введению.
3. Создание особой комиссии, отвечающей за внедрение стандартов и оказывающей сотрудникам консультационные услуги по всем возникающим вопросам.
4. Изучение принятых профессиональных стандартов и определение необходимости их введения.
5. Определение списка профессий, которые планируется привести в соответствие с новыми документами.
6. Подготовка соответствующих уведомлений о необходимости введения профстандартов.
7. Проверка уровня квалификации соответствующих сотрудников.
8. Подготовка документации, в которую вследствие введения профстандарта будут внесены изменения:
   • трудовых соглашений;
   • должностных инструкций;
   • дополнительных соглашений;
   • положений подразделений;
   • иных актов предприятия.

Обучение или повышение уровня квалификации сотрудников (если оно необходимо) допускается при помощи аттестационной комиссии либо специализированных учебных центров.

Ознакомление сотрудников со всеми изменениями — завершающий этап введения профстандарта в действие.

ВАЖНО! Увольнять сотрудника, не соответствующего требованиям профстандарта, недопустимо. ТК РФ подобного основания не содержит.

Для кого с 1 июля 2016 профстандарты обязательны?

Существует перечень профессий, для которых законодательством введены неукоснительные требования к квалификации:

1. Адвокаты (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
2. Судьи (ст. 4 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-I).
3. Экипажи воздушных судов (ст. 53, 56, 57 Воздушного кодекса РФ).
4. Аудиторы (ст. 4, 11 ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
5. Главные бухгалтеры (ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
6. Государственные и муниципальные служащие (ст. 12 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
7. Работники, трудящиеся на подземных работах (ст. 330.2 ТК РФ).
8. Работники, имеющие дело с химическим оружием (ст. 7 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ).
9. Учителя, педагоги (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
10. Медики, фармацевты (ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
11. Служащие, занимающиеся вопросами участия, оформления, организации, проведения госзакупок (ст. 38, 112 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

По всем перечисленным должностям профстандарты, обязательные к применению, должны быть использованы работодателем.

Наименования должностей: обязательны ли справочники

При составлении штатного расписания администрация работодателя имеет право выбрать стандартизированную (Т-3) или самостоятельно утвержденную форму. Основой для его заполнения будут наименования должностей, специальностей (профессий).

За работодателем закреплено право самому определять названия должностей и профессий. Например, руководитель предприятия может числиться в штатном расписании как заведующий, генеральный директор и даже президент.

Однако есть исключение: если выполнение работ связано с предоставлением сотруднику дополнительных льгот, преимуществ, премий или компенсаций, наименование занимаемой им должности должно строго соответствовать справочнику или профстандарту. Причем как в трудовом соглашении, подписываемом при приеме на работу, так и в штатном расписании и иных документах, регламентирующих трудовую деятельность сотрудника (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Кому надо обязательно соблюдать профессиональные стандарты — 2019: ответственность за невыполнение?

В качестве примера можно привести следующие судебные решения:

[3]

1. Назначение на должность сотрудника, не подходящего по условиям профстандарта, привело к тому, что суд обязал учреждение возвратить зарплату данного сотрудника в бюджет (постановление ФАС ВСО от 12.11. 2013 по делу № А33-2144/2013).
2. Работодателя обязали переподготовить сотрудника, чья квалификация не соответствовала требованиям к его должности (постановление 13-го ААС от 30.10.2014 по делу № А56-26857/2014).

Если же для организации использование профстандартов является обязательным, за их неприменение возможно привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства:

• на должностных лиц предприятия будет наложен штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на само предприятие — штраф от 30 000 до 50 000 руб.

За вторичное совершение указанного правонарушения наступает ответственность по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ.

Можно предположить, что ведение лицензируемой деятельности с привлечением труда лиц с неподходящей квалификацией является несоблюдением лицензионных требований и правонарушением по ч. 3 ст. 19.20 или ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исходя из вышесказанного, следует, что использовать профстандарты необходимо для сотрудников, занимающих должности, для которых законом или нормативными актами установлен определенный уровень квалификации, а также если за выполнение трудовых функций работнику положен ряд льгот, компенсаций либо, наоборот, наложены ограничения.

Обязателен ли профстандарт «Бухгалтер» и другие вопросы по профстандартам

1 июля 2016 г. для некоторых работодателей вводится обязанность применять профстандарты. Изменения не коснутся большинства компаний, однако вопросов у специалистов много. Поэтому в КонсультантПлюс включены разъяснения, которые все прояснят.

Разъяснения можно найти в специальных обзорах в системе (они также представлены на сайте):

— «Обязателен ли профстандарт «Бухгалтер» с 1 июля 2016 года?»;

— «Новые правила применения профстандартов начнут действовать с 1 июля».

В обзорах рассказано, в частности, что за несоответствие профстандарту увольнять работника не придется и что кардинальных перемен для бухгалтеров с введением профессионального стандарта с 1 июля не произойдет.

Обзоры можно найти в системе КонсультантПлюс по запросу «новые правила профстандартов».

Новости КонсультантПлюс смотрите также на наших официальных страницах в соцсетях:
в Facebook, ВКонтакте, Одноклассниках.

Профстандарт «Бухгалтер»: изменения 2019 года, требования к обучению, новые уровни квалификации

Описание семинара

С 6 апреля 2019 года действует обновленный профстандарт для бухгалтеров. Он утвержден приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. Прежний стандарт, установленный приказом от 22.12.2014 № 1061н, в 2019 году стал недействительным. На бесплатном вебинаре расскажем, как изменился стандарт, как подтвердить соответствие обновленному стандарту и разберемся с новыми требованиями к обучению.

Описание семинара

С 6 апреля 2019 года действует обновленный профстандарт для бухгалтеров. Он утвержден приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. Прежний стандарт, установленный приказом от 22.12.2014 № 1061н, в 2019 году стал недействительным. На бесплатном вебинаре расскажем, как изменился стандарт, как подтвердить соответствие обновленному стандарту и разберемся с новыми требованиями к обучению.

Основные изменения в профстандарте:

• Специалистам нужно чаще повышать квалификацию. В прежнем стандарте нет требований к периодичности повышения квалификации. Теперь придется учиться минимум 1 раз в 3 года.
• Введены 2 новые квалификации. До этого квалификация завершалась шестым уровнем. На нем находились главбухи. Теперь появились 7 и 8 уровни. Седьмой уровень — это начальник отдела, восьмой — коммерческий бухгалтер.
• Появились новые должности. Это бухгалтеры 1-ой и 2-ой категории.
• Стали строже требования к образованию. Устроиться на работу можно со средним образованием. Но для повышения категории требуется опыт работы.

В профстандарт «Бухгалтер» будут внесены изменения

22 апреля 2016 года решением Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка утверждена новая редакция разделов 3.1 и 3.2 профессионального стандарта «Бухгалтер». Данная редакция была подготовлена ИПБ России.

Уточнение редакции позволит более развернуто показать квалификационные требования к образованию, обучению, опыту работы бухгалтера и главного бухгалтера и более полно указать возможные наименования должностей работников бухгалтерских служб.

Например, 5-й уровень квалификации может соответствовать таким наименованиям должностей, как бухгалтер, бухгалтер I или II категории, заместитель главного бухгалтера. 6-му уровню соответствуют главный бухгалтер, начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности.

Изменятся требования к образованию, обучению и опыту работы. Так, бухгалтер (бухгалтер I или II категории, заместитель главного бухгалтера) может иметь среднее профессиональное образование (профильное) или среднее профессиональное образование (непрофильное) в сочетании с программами профессиональной переподготовки по бухгалтерскому учету и контролю. При этом он может не иметь опыта практической работы.

[1]

При переходе таких работников к более высокой категории требованием является опыт работы не менее года и прохождение программ повышения квалификации.

Главный бухгалтер (начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности) должен иметь:

[2]

• высшее или среднее профессиональное (профильное) образование;
• высшее или среднее профессиональное (непрофильное) образование в сочетании с программами профессиональной переподготовки по бухгалтерскому учету, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиту.

При любом образовании работникам рекомендуются программы повышения квалификации.

Что касается опыта практической работы, то при наличии высшего образования — он должен быть не менее трех лет из последних пяти календарных лет работы, а при наличии среднего профессионального образования — не менее пяти лет из последних семи календарных лет.

В соответствии с решением Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка ИПБ России направит в Минтруд России профессиональный стандарт «Бухгалтер» с внесенными изменениями в разделы 3.1 и 3.2.

Профессиональный стандарт бухгалтера в 2019 году

В конце 2018 года ходило много слухов, что профстандарт бухгалтера с 2019 года будет принят в новой редакции (дополнен) или вообще заменён на новый документ. Разбираемся с этим вопросом, а также статусом данного стандарта.

Прежний документ

Обратите внимание, что 6 апреля 2019 года – применяется новый профстандарт “Бухгалтер”

Приказ Минтруда России от 22 декабря 2014 года № 1061н, которым официально утверждён профессиональный стандарт бухгалтера, в 2019 году продолжает действовать.

Этот документ раскрывает основные цели профессиональной деятельности бухгалтера, а также основные трудовые функции в связи с этим.

Обязательность стандарта

Применять рассматриваемый профстандарт работодатели обязаны, когда требования к бухгалтеру установлены законом. Например, это относится (п. 4 ст. 7 Закона от 06.12.11 № 402-ФЗ):

• к открытым/публичным акционерным обществам;
• банкам;
• страховым фирмам и др.). Все остальные компании могут применять стандарт по желанию. В частности, при разработке должностных инструкций, кадровых политик, подборе подчиненных и пр.

Перечень оснований, по которым можно уволить сотрудника, по ТК РФ закрытый. Увольнение за невыполнение требований профстандартов в нём отсутствует.

Иная ситуация, если бухгалтер не соответствует занимаемой должности. Тогда работодатель вправе избавиться от плохого сотрудника. Однако здесь придётся соблюсти целую процедуру.

Почему заговорили об изменениях

Информация о новом профстандарте для бухгалтеров с 2019 года не беспочвенна. Хотя бы потому что в действующем на конец 2018 года документе ничего не сказано о бухгалтерах с высокой квалификацией – то есть с высшим образованием уровня магистратуры.

Вводят повышенные требования к образованию и опыту работы: чтобы стать бухгалтером, необходимо иметь среднее образование. При этом опыт работы не нужен. Однако для повышения категории он всё же необходим.

Поскольку ответственность на них лежит очень большая, бухгалтерам придется чаще повышать свою квалификацию во исполнение стандарта своей профессии. Так, за 3 последовательных календарных года надо отучиться как минимум 120 часов и не менее 20 часов в каждом году. А по прежним правилам переучиваться вообще необязательно.

В итоге, вводят дополнительные высокие квалификации – 7-ю и 8-ю. Ранее было только две – 5-я (рядовой бухгалтер) и 6-я (главбух). Этим уровни подразумевали наличие только среднего профессионального образования и бакалавриат.

Новые должности в новом профстандарте бухгалтера 2019 года помимо должности «бухгалтер» такие:

При этом основная функция начальника отдела бухучета – составление сводной отчетности компании с подразделениями, а коммерческого директора – составление консолидированной финансовой отчетности.

Чтобы стать главбухом, сотрудник должен иметь 6-й, 7-й или 8-й уровень квалификации. При этом главбух 7-го и 8-го уровней обязан:

• иметь высшее образование;
• проходить программы повышения квалификации.

Как видно, приказ Минтруда России от 22 декабря 2014 года № 1061н, утверждающий профстандарт бухгалтера на 2019 год, решено довести до ума и приблизить к жизни. В частности, сюда добавят давно свойственный бухгалтерам функционал:

• налоговый анализ;
• финанализ;
• отчётность по обособкам;
• планирование и организация бизнес-процессов и др.

С 6 апреля 2019 года применяется новый профстандарт “Бухгалтер” (приказ Минтруда от 21.02.2019 № 103н)

Минтруд России утвердил новый профстандарт «Бухгалтер» . Он корректирует требования к образованию и добавляет новые трудовые обязанности сотрудника бухгалтерий (приказ от 21.02.2019 № 103н). Документы уже официально опубликован. Поясним, что именно меняется для бухгалтерской профессии.

Действующий профстандарт “Бухгалтер”

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Профессиональные стандарты разработаны и применяются согласно статье 195.2 и статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

В настоящее время Минтрудом России утверждены профессиональные стандарты для отдельных категорий работников, в частности, для бухгалтеров.

До 6 апреля 2019 года действует профстандарт «Бухгалтер», он утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. В стандарте прописано, каким требованиям должен отвечать сотрудник бухгалтерии – образование, стаж работы, должностные обязанности.

Новый профстандарт “Бухгалтер” с 6 апреля 2019 года

Новый профстандарт для бухгалтеров опубликован 26 марта 2019 года (приказ Минтруда от от 21.02.2019 № 103н). Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования. То есть – с 6 апреля 2019 года. Поясним, что нового в профессиональном стандарте.

Новые уровни квалификации

В новом профстандарте с 6 апреля 2019 года появятся два новых уровня квалификации — седьмой и восьмой. Ранее были только пятый и шестой уровни.

Например, главбух или начальник службы бухучета седьмого уровня квалификации должен иметь опыт работы от пяти лет. Он должен знать МСФО, финансовый анализ. Он должен разбираться в законах о легализации, трудовом, бюджетном законодательстве и др.

Новые требования к образованию и опыту работы

С 6 апреля 2019 года, чтобы стать бухгалтером, необходимо иметь среднее образование. Важно, что опыт работы теперь не требуется. Однако для повышения категории нужен без наличия опыта не обойтись. Повысить категорию молодого бухгалтера можно не раньше чем через год работы по специальности.

Также появились и дополнительные требования к позиции главного бухгалтера. Чтобы работать главбухом, человек должен иметь шестой, седьмой или восьмой уровень квалификации. При этом главбух седьмого и восьмого уровней обязан иметь высшее образование и проходить программы повышения квалификации.

Новые должности в бухгалтерии

С 6 апреля 2019 года помимо должности «бухгалтер» стандартом предусмотрены должности:

• «бухгалтер I категории» (5-й уровень);
• «бухгалтер II категории» (5-й уровень);
• начальник отдела бухучета (7-й уровень);
• коммерческий директор (8-й уровень).

Заметим, что основания функция начальника отдела бухучета – составление отчетности компании с подразделениями, коммерческого директора – составление консолидированной финансовой отчетности.

Как часто повышать квалификацию

С 6 апреля 2019 года от бухгалтеров и главных бухгалтеров требуют повышать квалификацию. За три календарных года надо отучиться как минимум 120 часов, но не менее 20 часов в каждом году.

Кто обязан внедрить новый профстандарт “Бухгалтер” 2019 года

Обязательно внедрить новый профстандарт работодатели обязаны, когда требования к бухгалтеру установлены законом. Например, открытые акционерные общества, банки, страховые компании и др. (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ). Другие компании могут применять стандарт по желанию. Например – при разработке должностных инструкций или программ аттестации работников. Просто уволить работника, который не соответствует требованиям нового профессионального стандарта “Бухгалтер”, работодатель не имеет права.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер»: какие требования теперь предъявляются к профессии

С 7 февраля 2015 года вступает в силу приказ Минтруда России от 22.12.14 № 1061н «Об утверждении профессионального стандарта “Бухгалтер”». В данном стандарте, по сути, обобщена информация о требованиях к профессиональным знаниям и навыкам бухгалтеров, их образовании и опыте работы. Отразится ли принятие стандарта на практической работе бухгалтерии? Потребуется ли вносить изменения в должностные инструкции? Можно ли будет уволить бухгалтера за несоответствие требованиям профессионального стандарта? Давайте разбираться.

Вводная информация

Такое понятие, как «профессиональный стандарт» появилось в Трудовом кодексе ещё в 2012 году. После этого принимались профессиональные стандарты для различных профессий и должностей (например, для инженеров и программистов). Их полный перечень можно посмотреть на сайте Минтруда России. Планируется, что, в будущем, профстандарты заменят различные квалификационные справочники, поскольку многие из них попросту устарели и не отражают современной ситуации на рынке труда.

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ст. 195.1 ТК РФ).

Цель профессиональной деятельности бухгалтера

В самом начале утвержденного стандарта раскрывается основная цель профессиональной деятельности бухгалтера: «формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений».

Основные трудовые функции и образование

В утвержденном стандарте подробно рассмотрены две обобщенные трудовые функции:

1. Ведение бухгалтерского учета (для должности «бухгалтер»);
2. Составление и представление финансовой отчетности (для должности «главный бухгалтер»).

Для каждой из них определены специальные критерии. Рассмотрим их подробнее.

Должность «бухгалтер»

Стандартом определены требования к образованию и опыту для профессии «бухгалтер», который занимается ведением бухучета. Также конкретизированы его трудовые функции (см. таблицу 1).

Таблица 1. Ведение бухгалтерского учета

Образование

Опыт

Трудовые функции

— дополнительное профессиональное образование по специальным программам.

При специальной подготовке по учету и контролю — не менее трех лет.

Принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни.

Денежное измерение объектов бухгалтерского учета и текущая группировка фактов хозяйственной жизни.

Итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни.

Должность «главный бухгалтер»

Стандартом определены требования к образованию и опыту для профессии «главный бухгалтер», который занимается составлением и представлением финансовой отчетности (см. таблицу 2).

Таблица 2. Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта

Образование

Опыт

Трудовые функции

— высшее или среднее профессиональное образование;

— дополнительные профессиональные программы: программы повышения квалификации, программы профессиональной подготовки.

Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет.

Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Составление консолидированной финансовой отчетности.

Внутренний контроль ведения бухучета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками.

Подробное описание трудовых функций

Каждая трудовая функция бухгалтера и главбуха (некоторые их мы перечислили в таблицах) подробно раскрыта: расписаны конкретные трудовые действия, знания и умения. Так, одна из трудовых функций главбуха — «ведение налогового учета и налоговое планирование». Стандартом предусмотрено, что в рамках этой функции главбух, в числе прочего, должен:

• организовать ведение налогового учета и составление налоговой отчетности;
• обеспечить представление налоговой отчетности и отчетности в фонды в соответствующие адреса и сроки;
• осуществлять мониторинг законодательства о налогах и сборах;
• корректировать налоговую политику в связи с изменениями законодательства о налогах и сборах.

Если же, допустим, рассмотреть функцию, касающуюся составления бухгалтерской отчетности, то рамках этой функции главбух, в частности, должен:

• организовать процесс формирования информации в системе бухучета;
• обеспечивать представление отчетности в соответствующие адреса и установленные сроки;
• уметь пользоваться компьютерными программами для ведения бухучета;
• знать современные технологии автоматизированной обработки информации;
• знать правила защиты информации (подробнее о защите персональных данных см. «Как бухгалтеру избежать штрафа за нарушения при работе с персональными данными»);
• знать порядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи (подробнее о таком обмене см. «Как сдать электронную декларацию по НДС» и «Электронная отчетность: чем сдача через спецоператоров отличается от самостоятельной загрузки на приемный шлюз»).

Сфера применения профессионального стандарта

В некоторых случаях профессиональные стандарты могут применяться работодателями (п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.13 № 23). Некоторые их них мы привели в таблице 3.

Таблица 3. Применение профессионального стандарта работодателями

Применение

Комментарий

При формировании кадровой политики и управлении персоналом.

Например, на основе профстандарта в кадровой политике можно описать основные требования к персоналу.

При организации обучения.

При выборе обучающих программ работодатель может опираться на профессиональный стандарт. Так, профстандартом предусмотрено, что главный бухгалтер должен уметь пользоваться компьютерными программами для ведения бухучета. Поэтому при необходимости, работодатель может направить работника на обучение по этой теме.

Критерии оценки уровня квалификации работников работодатель может взять из профстандарта и закрепить их в «Положении о проведении аттестации».

При разработке должностных инструкций.

В должностной инструкции обычно прописываются содержание, объем должностных обязанностей, а также квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Теперь при разработке должностных инструкций работников бухгалтерии за основу можно взять профессиональный стандарт. Такой подход может помочь избежать, к примеру, дублирования функций на разных участках работы.

При установлении систем оплат труда.

При утверждении должностных окладов можно ориентироваться на уровни квалификации, определенные профстандартом.

Можно ли уволить бухгалтера, не соответствующего стандарту?

Также работодатель не вправе самостоятельно менять действующие должностные инструкции в связи с утверждением профессионального стандарта. Если поправки в должностную инструкцию предполагают внесение изменений в трудовой договор (в связи с расширением трудовой функции работника), то необходимо письменно предупредить работника и получить его согласие на продолжение трудовых отношений (письмо Роструда от 31.10.07 № 4412-6).

Профстандарты. Новые правила применения с 1 июля 2016 года

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО «КонсультантПлюс».

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 04.07.2016.

Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно >>>

Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф >>>

Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту >>>

Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется >>>

Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло >>>

Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно

С 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах.

Особенности использования профстандартов предусмотрены, например, для ГУП и МУП, госкорпораций, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит государству.

Принимая на работу по отдельным должностям (профессиям, специальностям), работодатели, как и раньше, обязаны применять профстандарты. Это необходимо, когда выполнение работы предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные ТК РФ или иным федеральным законом. В такой ситуации наименование должности и требования к квалификации определяются в соответствии с профстандартом или квалификационным справочником (ЕКС, ЕТКС). Если должность есть и в справочнике, и в профстандарте, работодатель вправе выбрать, какой акт использовать.

В случае когда применять профстандарты необязательно, можно использовать их в качестве ориентира. Они помогают понять, какие знания, умения, профессиональные навыки и опыт необходимы для выполнения определенного вида работы.

Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф

Работодателя ждет административная ответственность за нарушение трудового законодательства. Штраф, в частности, для юрлиц по общему правилу составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен ненадлежащим образом. Работодателя могут привлечь к ней, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. В частности, юрлица заплатят за такое нарушение от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту

Планируется создать особую процедуру независимой оценки.

Независимую оценку квалификации будут проводить специальные центры. Работодатель с письменного согласия сотрудника сможет направить его на такую оценку. Пока сотрудник проходит ее с отрывом от работы, нужно будет сохранять за ним, в частности, должность и среднюю зарплату.

Чтобы получить свидетельство о квалификации, работник должен успешно сдать профессиональный экзамен. Если результат окажется неудовлетворительным, вместо свидетельства будет выдаваться заключение о прохождении экзамена с рекомендацией соискателю. С изменениями можно ознакомиться на сайте Госдумы (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1029618-6, http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1029893-6).

Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется

Применять обязательные профстандарты нужно, в частности, при приеме на работу новых сотрудников. Как Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 (вместе с «Информацией Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам применения профессиональных стандартов»)» >указал Минтруд, вступление в силу профстандартов не основание уволить тех, кто уже работает.

При необходимости компания может направить сотрудников, например, на профессиональное обучение, чтобы привести их квалификацию в соответствие с профстандартами.

Если работодатель все же решит уволить сотрудников с недостаточной квалификацией, ему придется провести аттестацию.

Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло

Профстандарт для бухгалтера принят еще в 2014 году. Как отмечалось выше, с 1 июля профстандарты обязательны в той части требований к квалификации, которые предусмотрены, например, законами.

Согласно Закону о бухучете главный бухгалтер и иное лицо, которое ведет бухучет, должны иметь (за отдельными исключениями) высшее образование и определенный стаж. Эти требования применимы, в частности, к главным бухгалтерам публичных акционерных обществ, кроме кредитных организаций.

В профстандарте перечислены требования не только к уровню образования и опыту, но и к умениям и знаниям главного бухгалтера. Однако в Законе о бухучете требований к умениям и знаниям таких работников нет. Соответственно, профстандарт в части правил об определенных умениях и знаниях главных бухгалтеров применять необязательно.

Для бухгалтеров (в том числе и главных), на которых не распространяются требования этого Закона к образованию и стажу и положения других законов, профстандарт остается рекомендательным и после 1 июля.

Источники

1. 
   Домашняя юридическая энциклопедия. Семья / ред. И.М. Кузнецова. — М.: Олимп, 1999. — 608 c.
2. 
   Габов, А. В. Ликвидация юридических лиц. История развития института в российском праве, современные проблемы и перспективы: моногр. / А.В. Габов. — М.: Статут, 2011. — 304 c.
3. 
   Ганапольский Правосудие для дураков, или Самые невероятные судебные иски и решения / Ганапольский, Матвей. — М.: АСТ, 2017. — 416 c.
4. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов) / Н.Н. Ивакина. — М.: ЮРИСТЪ, 2018. — 384 c.
5. История политических и правовых учений / В.Г. Графский и др. — М.: Норма, 2003. — 944 c.