Определён сайт для размещения сведений об экономически эффективной проектной документации повторного

Определён сайт для размещения сведений об экономически эффективной проектной документации повторного использования

Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
— отсутствии фамилии и имени заявителя;
— указании неполного или недостоверного почтового адреса;
— наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
— наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
— отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
— наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»

[1]

Пять проектов «стартовых» домов по Программе реновации включены в Реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования

С начала 2019 года в Реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования включены 19 проектов. В их числе: пять объектов административного назначения, четыре детских сада, одна школа, а также шесть проектов жилых домов, пять из которых реализованы под цели Программы реновации. Об этом рассказал руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин.

Лёвкин уточнил, что положительно рассмотренные и включенные в указанный Реестр объекты могут использоваться на всей территории России.

«Судьбу еще 13 проектов рассмотрят в ведомстве 16 сентября, — пояснил Сергей Лёвкин. — Среди предложенных вариантов: школа на 200 мест в Крюкове, мкр. 16, учебный корпус на 400 мест в районе Строгино, ул. Исаковского, два административных здания, а также девять жилых домов, являющихся «стартовыми» площадками в рамках Программы реновации. Два дома находятся в Котловке, два – на Проспекте Вернадского, по одному – в районах Бескудниковский, Коньково, Фили-Давыдково, Северное Медведково и Очаково-Матвеевское».

По словам руководителя Департамента, для включения проектов в Реестр обязательно наличие положительного заключения Мосгосэкспертизы, соответствие объекта действующим СНиПам и СанПиНам, что гарантирует высокое качество возводимых объектов и соответствует поставленному Мэром Москвы Сергеем Собяниным приоритету в градостроительстве. Важным критерием при отборе также является экономическая составляющая проекта. Так, благодаря возможности повторного и многократного использования таких объектов, затраты на новое строительство в рамках горзаказа сокращаются.

Расширение перечня проектной документации повторного применения

Перечень экономически эффективной проектной документации повторного применения, которая включается в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства (ЕГРЗ), будет расширен.

Об этом сообщил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров на селекторном совещании с регионами, посвященном вопросам готовности региональных экспертиз к работе в электронном формате и обеспечения экономической эффективности проектной документации.

Проектно-сметная документация

Экспертиза

Изначально проектная документация разрабатывалась применительно к конкретному объекту капстроительства, что влекло за собой невозможность ее повторного применения для строительства нового объекта без внесения в проектную документацию необходимых изменений. В реестр типовых проектов включалась информация о проектной документации только в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения и т.п.), которая рекомендовалась для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за бюджетный счет.

«По новым, утвержденным правительством России правилам, круг не ограничивается проектной документацией, подготовленной только к указанным категориям объектов капстроительства, а ее применение теперь является обязательным для органов исполнительной власти и государственных заказчиков», — рассказал Хамит Мавлияров.

Новые правила, связанные с формированием и развитием института экономически эффективной проектной документации, начнут действовать с 4 мая.

Напомним, 1 сентября 2016 года вступил в силу 368-ФЗ, который существенным образом изменил нормативное регулирование вопросов, связанных с использованием при проектировании объектов капстроительства проектной документации, ранее подготовленной применительно к аналогичным объектам. Впервые введены такие понятия, как:

• проектная документация повторного использования,
• экономически эффективная проектная документация повторного использования, модифицированная проектная документация,
• единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ).

Изменены правила отбора документации повторного использования.

Теперь проектная документация будет признаваться экономически эффективной повторного использования при наличии положительного заключения государственной экспертизы и при соответствии утвержденным критериям (сметная стоимость проекта не должна превышать предполагаемую (предельную) стоимость строительства (НЦС). Также объект капитального строительства должен иметь класс энергетической эффективности не ниже класса «C»).

После получения заключения, такая документация будет в обязательном порядке заноситься в ЕГРЗ, и следующий государственный заказчик подобного объекта сможет ее повторно использовать.

Согласно закону, исключительное право на данную документацию должно быть передано Российской Федерации.

В реестре будут заключения государственной экспертизы на каждый проект: параметры, мощность, эскизные решения каждого проекта. Использование проектов из реестра послужит одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов на капитальное строительство в государственном секторе экономики.

Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Поделиться

На минувшей неделе в Москве под председательством столичного координатора Национального объединения проектировщиков и изыскателей Виктора Новоселова пошёл круглый стол, посвященный проблемным вопросам применения при осуществлении строительства и реконструкции объектов экономически эффективной проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации.

Участие в заседании приняли представители Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, Департамента градостроительной политики города Москвы, ФАУ «Главгосэкспертиза России», Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, МГСУ, саморегулируемых организаций.

[2]

Виктор Новоселов открыл конференцию и сделал акцент на необходимости уделить в ходе текущей встречи внимание исполнению № 368-ФЗ и возникающим в связи с этим вопросам.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратился президент НОПРИЗ Михаил Посохин. Он отметил, что с принятием 3 июля 2016 года Федерального закона № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» был положен конец дискуссии, которая велась в Минстрое России, в профессиональном сообществе в 2014–2015 годах о направлении развития института типизации в проектировании, однако возникли новые вопросы, часть из которых разъясняет проект постановления Правительства Российской Федерации «Об экономически эффективной проектной документации повторного использования». Данным проектом нормативного правового акта устанавливаются критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования. Это стоимость строительства объекта капитального строительства, энергетическая эффективность объекта капитального строительства на уровне не ниже класса «С», наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и ряд других критериев.

В то же время остается ряд вопросов, которые требуют дополнительной проработки и разъяснений. Это вопросы регионального применения проектной документации повторного использования, прохождения экспертизы и дальнейшего использования модифицированной проектной документации. Особое внимание, по мнению Михаила Посохина, необходимо уделить разработке и утверждению укрупненных нормативов цены строительства. При этом учесть особую роль «регионального принципа» существующей системы ценообразования. Вышеобозначенные задачи требуют серьезной проработки с привлечением всех участников проектно-изыскательского и строительного сообщества.

С презентацией, посвященной изменениям в градостроительном законодательстве в свете исполнения поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности, выступила ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, советник президента НОПРИЗ Светлана Бачурина. Она отметила, что за сравнительно непродолжительный срок принято более десяти федеральных законов, предполагающих системные изменения в градостроительном законодательстве, и пояснила подробно отдельные нормы законов.

В частности, Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» регулируются вопросы, касающиеся архитектурно-строительного проектирования и экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Предусматривается выделение среди проектной документации объектов капитального строительства проектной документации повторного использования, экономически эффективной проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации. Проектной документацией повторного использования признается проектная документация объекта капитального строительства, которая получила положительное заключение экспертизы и может быть использована при подготовке проектной документации для строительства аналогичного по назначению и проектной мощности объекта капитального строительства. Критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определяются условия и порядок обязательного применения экономически эффективной проектной документации повторного использования.

Подтверждением того, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы, не затрагивают конструктивных и других характеристик безопасности объекта капитального строительства, а также не приводят к увеличению сметы на строительство (в случае финансирования такого строительства за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), является заключение органа исполнительной власти или организации, проводивших экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения. Федеральным законом также предусматривается создание единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации.

Кроме того, Светлана Бачурина обратила внимание участников круглого стола на итоги заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, где также было уделено внимание эффективному развитию строительной отрасли.

Особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объектам адресной инвестиционной программы города Москвы в связи с изменениями в градостроительном законодательстве озвучил Председатель Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов Валерий Леонов.

Он подробно остановился на изменениях, вносимых Федеральным законом 368-ФЗ, которые вступают в силу с 1 сентября 2016 г. Одним из важнейших изменений является обязательность использования экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае если строительство объекта обеспечивается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Было отмечено, что данная обязанность возникает только в случае содержания сведений о наличии такой проектной документации в Едином государственном реестре заключений. При отсутствии же экономически эффективной проектной документации повторного использования подготовка проектной документации осуществляется при условии соблюдения критериев экономической эффективности проектной документации.

Валерий Леонов обратил внимание на то, что в настоящее время Минстроем России ведется работа по формированию Единого реестра, а также систематизированных сведений, которые должны размещаться на сайте, но их появление до 1 сентября 2016 года вызывает серьезные сомнения. Был задан вопрос в адрес Минстроя России: планируется ли действующий Реестр типовой проектной документации преобразовать в Реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования? При этом отмечено, что из включенных в Реестр типовой проектной документации объектов в строительстве по адресам Адресной инвестиционной программы города Москвы только малая часть объектов (порядка 6 процентов) представляют интерес. Также возможно возникновение проблем, вызванных сроками, отведенными на проверку поступающих на экспертизу документов, неопределенностью механизма признания проектной документации экономически эффективной. Согласно п. 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства № 145, на проверку документов, представленных на экспертизу, отводится 3 рабочих дня со дня получения от заявителя документов.

Еще одним проблемным вопросом, по словам докладчика, является определение с 1 сентября 2016 года стоимости строительства с применением укрупненных нормативов цены строительства, так как в настоящее время укрупненные сметные нормативы (НЦС-2017) еще только разрабатываются Минстроем России в рамках реформы системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли РФ взамен устаревших НЦС-2014. Указанные работы находятся на начальной стадии и, как следствие, их завершение возможно не ранее 2017 года. С учетом особенностей проектирования и строительства в Москве, финансирование которых осуществляется исключительно за счет средств бюджета, необходимо предоставить Москве право самостоятельно определять экономически эффективную проектную документацию из той проектной документации, которая прошла государственную экспертизу в Москве и вести, как это происходит сегодня, соответствующий информационный реестр.

[3]

Первый заместитель руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы Олег Рындин поддержал тезис о том, что практически ни один проект, находящийся в федеральном реестре типовой проектной документации, не может быть применен в Москве. Также докладчик высказал мнение о том, что при формировании укрупненных нормативов цен строительства (НЦС), обязательно должен быть применен региональный аспект, а сами нормативы учитывать современные критерии к качеству и безопасности объектов. Методика расчета показателей эффективности должна оценить все нюансы, включая возможные затраты на эксплуатацию объекта.

Михаил Посохин акцентировал внимание на необходимости разработки и внедрения стандартов для оценки объектов на соответствие установленным параметрам в целях дальнейшего применения и повторного использования проектов. Эти стандарты будут служить основой при проектировании, экспертизе, строительстве и эксплуатации объектов в разных регионах России.

Александр Гримитлин отметил важность проводимой НОПРИЗ работы по созданию альбомов типовых проектных решений: по инженерным системам жилых и общественных зданий, металлическим конструкциям, по пожарной безопасности, а также деятельности, проводимой НОПРИЗ в части решения вопросов энергоэффективности и импортозамещения. Докладчик высказал мнение о необходимости обратиться в Министерство строительства и ЖКХ с предложением рекомендовать для использования в работе компаниям строительной отрасли альбомы типовых проектных решений и рекомендации НОПРИЗ.

Заместитель начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» Наталья Богомолова подчеркнула, что в соответствии с требованиями законодательства необходимо перейти к проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, только в электронной форме. По словам докладчика, проектная документация, которая сегодня поступает в Главгосэкспертизу, подвергается существенной корректировке, что связано с низким качеством документов, а также с тем, что многие проекты до сих пор направляются в бумажном виде. Это существенно усложняет процесс формирования реестра, так как обработка поступающих документов требует существенных временных и финансовых затрат.

Директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России, советник РААСН Елена Чугуевская отметила, что целеполагания, заложенные Федеральным законом № 368-ФЗ, определены правильно, но зачастую подзаконные акты не дают исполнять закон на должном качественно уровне. Именно поэтому результаты работы профессионального сообщества, итоги обсуждения проблемных вопросов исполнения закона должны найти свое отражение в подзаконных актах Правительства РФ к № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

О перспективных направлениях развития института типового проектирования доложил директор по научной деятельности ОА «ЦНИИЭП жилища»Анатолий Магай, обратив внимание на разницу критериев морального и физического износа здания, и необходимости учета данного факта при проектировании.

Представитель МГСУ Олег Рубцов в своем докладе остановился на проблемных вопросах разработки НЦС, связанных с требованиями, полученными МГСУ от Минстроя России. Также докладчик отметил, что многие проекты, внесенные в реестр проектов повторного применения, выполнены с использованием СТУ, что однозначно не позволяет использовать проекты повторно. При повторном их применении потребуется снова разработка СТУ.

Руководитель подкомитета по защите авторских прав проектировщиков Комитета НОПРИЗ по архитектуре и градостроительству Илья Пакконен посвятил свой доклад вопросам защиты авторского права архитектора при повторном использовании архитектурного проекта. При передаче проекта в составе проектной документации в государственный реестр повторного использования архитектор теряет на него авторское право, а также не получает материального вознаграждения, более того, лишается права использовать проект повторно.

Президент Союза архитекторов России Андрей Боков высказал мнение о недопустимости подобного факта и необходимости решать данные вопросы силами профессионального сообщества путем разработки законодательных инициатив. Михаил Посохин подчеркнул, что вопросы авторского права и статуса архитектора требуют незамедлительного решения.

Далее участники круглого стола обсудили предлагаемые профессиональным сообществом изменения в закон «Об архитектурной деятельности». По итогам заседания будет подготовлена резолюция с перечнем конкретных предложений по обсуждаемым темам.

Порядок включения проектов в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования

В настоящее время сведения о 45 объектах включены в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования. Среди проектов — 4 детских сада, 37 школ, 2 больницы, 1 спортивный объект и 1 система водоснабжения. Указанные проекты представлены из более чем 20 субъектов Российской Федерации.

Официальным сайтом для размещения систематизированных сведений об экономически эффективной проектной документации повторного применения в сети «Интернет» назначен сайт Минстроя России www.minstroyrf.ru (приказ Минстроя России от 31.07.2017 № 1098/пр «Об определении официального сайта для размещения систематизированных сведений об экономически эффективной проектной документации повторного использования»).

С 2018 года такая документация будет в обязательном порядке заноситься в единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ). В системе будут заключения государственной экспертизы на параметры, мощность, эскизные решения каждого проекта, и следующий государственный заказчик подобного объекта сможет ее повторно использовать. Это позволит экономить бюджетные средства, в том числе за счет снижения стоимости разработки проектной документации и последующего прохождения экспертизы и строительства.

Для включения проектов в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования необходим следующий перечень документов (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 389 «О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования»):

Определен сайт для размещения сведений об экономически эффективной проектной документации

Сведения об экономически эффективной проектной документации повторного использования будут размещаться на сайте Минстроя России.

Согласно Градостроительному кодексу РФ проектной документацией повторного использования признается проектная документация объекта капитального строительства, которая получила положительное заключение экспертизы и может быть использована при подготовке проектной документации для строительства объекта, аналогичного по назначению и проектной мощности.

Экономически эффективная проектная документация повторного использования

24 июня 2016 года принят Федеральный закон №368-ФЗ от 03.06.2016г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» согласно которому, проектной документацией повторного использования признается проектная документация объекта капитального строительства, которая получила положительное заключение экспертизы проектной документации. Такая документация может быть многократно использована при строительстве аналогичных объектов капитального строительства.

Закон №368-ФЗ устанавливает понятие экономически эффективной проектной документации повторного использования и подразумевает создание единого реестра наиболее экономически эффективной проектной документации повторного использования.

Утвержденные Законом №368-ФЗ изменения позволяют создать условия для применения экономически эффективной проектной документации повторного использования, сократить сроки строительства объектов капитального строительства, в том числе социально значимых, оптимизировать расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и строительство таких объектов, создать механизмы мотивации органов государственной власти и местного самоуправления в целях обязательного применения экономически эффективной проектной документации повторного использования, включенных в реестр наиболее экономически эффективной проектной документации повторного использования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации» установлены следующие критерии, согласно которым проектная документация повторного использования, а так же документация, подготовленная в соответствии с частью 3 статьи 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, признается экономически эффективной:

1. предусмотренная получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документацией сметная стоимость строительства объекта капитального строительства, достоверность которой подтверждена в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не превышает предполагаемую (предельную) стоимость строительства, определенную с применением утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сметных нормативов, определяющих потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (далее — укрупненный норматив цены строительства), а в случае отсутствия утвержденных укрупненных нормативов цены строительства не превышает подтвержденную органами и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы, сметную стоимость объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство;
2. объект капитального строительства, предусмотренный в проектной документации, имеет подтвержденный заключением государственной экспертизы класс энергетической эффективности не ниже класса «C», за исключением объектов, на которые не распространяются требования энергетической эффективности в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Для рассмотрения внесения проектной документации объекта в реестр экономически эффективной проектной документации, необходимо в адрес министерства строительства Красноярского края предоставить:

• Сведения о проектной документации объекта по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №389. (см. Приложение 1)
• Документы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №389 подтверждающие сведения о проектной документации объекта. (см. Приложение 2)

Рекомендации о порядке передачи экономически эффективной проектной документации повторного использования между государственными заказчиками.

Одним из основных критериев признания проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования является принадлежность субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию исключительного права на проектную документацию либо права на ее многократное использование (в том числе для подготовки проектной документации на ее основе).

Данное требование обусловлено тем, что в последние годы прослеживалась тенденция разработки проектной документации объектов, одинаковых по назначению, мощности и другим характеристикам. В целях экономии расходования бюджетных средств было внесено изменение в действующее законодательство Российской Федерации в части передачи исключительного права на проектную документацию государственному заказчику для ее дальнейшего тиражирования.

Затраты на создание проектной документации, понесенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления), числятся на бухгалтерском балансе заказчика проектных работ до момента ввода завершенного строительством объекта в эксплуатацию (либо признания объекта объектом незавершенного строительства) и передачи всех понесенных затрат в государственную казну.

Разработанная по заказу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) проектная документация является результатом интеллектуальной деятельности. Затраты на проектирование не подлежат отдельной передаче в государственную казну (только в составе полного комплекса затрат на создание объекта).

При разработке проектов повторного применения (без привязки к местности) затраты на создание проектной документации, понесенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления), остаются на бухгалтерском балансе указанного органа и подлежат списанию за давностью лет, в связи с отсутствием иных оснований для списания.

Таким образом, в случае использования в целях строительства Субъектом РФ «А» проектной документации, разработанной и внесенной Субъектом РФ «Б» в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования:

• на балансе Субъекта РФ «Б» числятся затраты на разработку проекта;

• на балансе Субъекта РФ «А» числятся затраты на привязку к местности проекта (без учета затрат на его разработку).

Для получения проектной документации повторного использования Правительство Субъекта РФ «Б» обращается с официальным запросом в адрес Субъекта РФ «А».

Данное обращение должно быть рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Передача проектной документации от Субъекта РФ «Б» Субъекту РФ «А» производится по акту приема-передачи на безвозмездной основе в электронном виде. (ссылка)

Об определении официального сайта для размещения систематизированных сведений об экономически эффективной проектной документации повторного использования

1. Определить официальным сайтом для размещения систематизированных сведений об экономически эффективной проектной документации повторного использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт www.minstroyrf.ru.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Приказ от 23.08.2017 г. № 1151/пр ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СИСТЕМАТИЗИРОВАННЫХ СВЕДЕНИЙ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПОВТОРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Добавил: Богдан Кривошея

Приказ от 23.08.2017 г. № 1151/пр ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СИСТЕМАТИЗИРОВАННЫХ СВЕДЕНИЙ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПОВТОРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Зарегистрировано в Минюсте России 18 сентября 2017 г. N 48215

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 августа 2017 г. N 1151/пр

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СИСТЕМАТИЗИРОВАННЫХ СВЕДЕНИЙ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПОВТОРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 389 «О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2220) приказываю:

1. Определить официальным сайтом для размещения систематизированных сведений об экономически эффективной проектной документации повторного использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт www.minstroyrf.ru.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Определён сайт для размещения сведений об экономически эффективной проектной документации повторного использования

Статья 48.2. Проектная документация повторного использования и модифицированная проектная документация

Комментарий к статье 48.2

3. Законодатель выделяет из числа проектной документации повторного использования экономически эффективную проектную документацию повторного использования. Экономическая эффективность определяется наличием в проектной документации критериев, установленных Правительством РФ.
В настоящее время критерии экономической эффективности Правительством РФ не установлены. Вместе с тем Минстроем РФ разработан проект Постановления Правительства РФ «Об экономически эффективной проектной документации повторного использования» , в котором определяются критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования. К ним отнесены:
———————————
Проект Постановления Правительства РФ «Об экономически эффективной проектной документации повторного использования» // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: http://regulation.gov.ru/projects#npa=19803 (дата обращения: 28.02.2017).

Модифицированная проектная документация представляет собой проектную документацию, в которую после получения положительного заключения экспертизы проектной документации внесены изменения. При этом изменения не должны затрагивать конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства.
Совершенно очевидно, что модифицированная проектная документация должна быть признана таковой в установленном порядке. В настоящее время отсутствует нормативный правовой акт РФ, определяющий порядок признания проектной документации модифицированной.
Вместе с тем Минстроем РФ 19 июля 2016 г. разработан проект Приказа, определяющего порядок признания проектной документации модифицированной с выдачей соответствующего заключения об этом .
———————————
Проект Приказа Минстроя России «О порядке подготовки заключения о признании проектной документации модифицированной проектной документацией» // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: http://regulation.gov.ru/projects#npa=50786 (дата обращения: 28.02.2017).

Дмитрий Козак: Использование экономически эффективных проектов позволит существенно сэкономить как время, так и расходы на проектирование

На официальном портале правительства размещена как информация о совещании, так и подписанное постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 389 «О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования». Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«Я хочу обратить внимание, что отбор таких проектов должен быть очень серьезным, чтобы типовыми становились лучшие проекты, а не те, которые пролоббировали. Напомню, что в советские времена тоже было абсолютное большинство типовых проектов, но, мягко говоря, не все они отвечали нужным критериям, были качественными, да и просто эстетически выглядели весьма сомнительно», — сказал Дмитрий Медведев.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак проинформировал участников совещания об основных аспектах применения экономически эффективной проектной документации с учетом принятых нормативных актов, особо обратив внимание на то, что в июне прошлого года были приняты поправки в Градостроительный кодекс, согласно которым все публичные образования – а это и субъекты Федерации, и муниципалитеты, и федеральный центр – должны использовать наиболее экономически эффективную проектную документацию.

«Градостроительным кодексом предусмотрено, что проектная документация, подготовленная на бюджетные средства, принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципалитету, и неопределенный круг публичных образований имеет право использовать документацию, которая признана наиболее экономически эффективной, для повторного применения», — заявил вице-премьер.

Использовать нужный проект, подчеркнул Дмитрий Козак, можно будет бесплатно, что позволит существенно сэкономить как время, так и расходы на проектирование.

Постановление утверждает Правила признания проектной документации повторного использования экономически эффективной. Дмитрий Козак отметил, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации будет по установленной процедуре отбирать наиболее эффективные проекты и включать их в федеральный реестр проектной документации. «В этом федеральном реестре будут заключения государственной экспертизы на каждый проект, параметры, мощность, эскизные решения каждого проекта – всё это должно быть размещено на сайте министерства. И каждое муниципальное образование, субъект Российской Федерации либо федеральный орган исполнительной власти, а также публичные компании, где более 51% принадлежит Российской Федерации, субъектам либо муниципалитетам, вправе выбрать из этого массива нужный проект, подходящий по целевому назначению, по мощности», — заявил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Следует отметить, что в отличие от ранее принятого порядка, действовавшего применительно к типовой проектной документации, в соответствии с Правилами Минстрой России по собственной инициативе осуществляет выбор проектной документации для рассмотрения вопроса о признании ее экономически эффективной с учетом целесообразности ее повторного использования при подготовке проектной документации применительно к аналогичным по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.

В отношении такой документации Минстрой России истребует у застройщика (технического заказчика) необходимые сведения (по прилагаемой к Правилам форме) и документы, подтверждающие достоверность таких сведений (в виде электронных документов). Перед принятием решения о признании проектной документации экономически эффективной и в течение 30 рабочих дней со дня представления необходимой документации министерство проводит ее проверку.

Решение о признании проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования оформляется в виде электронного документа, который должен быть подписан уполномоченным сотрудником Минстроя России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Информация о решении (с приложением электронных документов) подлежит включению в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, а до перехода к его ведению, размещается Минстроем России на определенном им сайте в сети Интернет в виде систематизированных сведений об экономически эффективной проектной документации.

Источники

1. 
   Кузин, Ф.А. Делайте бизнес красиво; М.: Инфра-М, 2012. — 286 c.
2. 
   Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. — М.: Норма, 2017. — 391 c.
3. 
   Марат, Ж.П. План уголовного законодательства; Иностранной литературы, 2012. — 152 c.
4. Милантьев, В.П. История и методология физики / В.П. Милантьев. — М.: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2016. — 578 c.
5. Ведерников, А. Н. Конституционное право личности на судебную защиту в законодательстве и судебной практике России / А.Н. Ведерников. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2017. — 152 c.