Организации должны проводить вводный инструктаж по го с принимаемыми на работу сотрудниками

Энциклопедия решений. Вводные инструктажи, проводимые работодателем

Вводные инструктажи, проводимые работодателем

При приеме на работу сотрудников, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, у работодателя возникает необходимость в обязательном проведении вводных инструктажей.

В настоящее время работодатель проводит три вида вводных инструктажей:

— по охране труда (далее — ОТ);

— по гражданской обороне (далее — ГО);

— по пожарной безопасности (далее — ПБ).

Вводный инструктаж по охране труда

Трудовой кодекс РФ именно на работодателя или уполномоченное им лицо возлагает обязанность проводить инструктаж по ОТ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, (ч. 2 ст. 225, абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Кроме того, работодатель обязан обеспечить недопущение к работе и отстранение от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований ОТ (абз. 3 ч.1 ст. 76; абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). На работника, в свою очередь, возлагается обязанность проходить такое обучение, в том числе инструктаж по ОТ (абз. 4 ч. 1 ст. 214 ТК РФ).

Согласно п. 2.1.3 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок обучения) под инструктажем по охране труда понимается ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Вводный инструктаж по ОТ — обязательная процедура для работодателя, проводится он один раз в отношении лиц, принимаемых на работу, а также в отношении командированных в организацию лиц, работников сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, и обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику. При этом действующие нормы не предусматривают возможность освобождения от прохождения вводного инструктажа по ОТ никого из работников.

Для проведения вводного инструктажа по ОТ работодатель разрабатывает специальную программу с учетом специфики деятельности организации (п. 2.1.2 Порядка обучения).

Факт проведения вводного инструктажа по ОТ регистрируется в соответствующем журнале с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты его проведения (абз. пятый п. 2.1.3 Порядка обучения).

Вводный инструктаж по гражданской обороне

Вводный инструктаж по ГО является одной из форм подготовки в области ГО наряду с курсовым обучением, повышением квалификации, учениями и тренировками. Его цель — ознакомление работников организации с мероприятиями по защите от опасных факторов военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС), а также разъяснение порядка действий при угрозе или возникновении указанных факторов. Проводить такой инструктаж работодатели обязаны с 2 мая 2017 года.

Основным нормативным документом, регламентирующим подготовку населения в области ГО, в том числе проведение вводного инструктажа, является «Положение о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (далее — Положение N 841). Для проведения инструктажа работодатель также обязан разработать программу и проводить вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы (абз. 5-6 пп. «г» п. 5 Положения N 841).

Результаты проведения вводного инструктажа по ГО фиксируются в специальном журнале с обязательным указанием даты, а также подписи инструктирующего и инструктируемого лица.

[3]

Вводный противопожарный инструктаж

В соответствии с. п. 3 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Существует два вида обучения работников организаций мерам пожарной безопасности: противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум).

Основной нормативный документ, который устанавливает требования пожарной безопасности к организации обучения мерам ПБ работников организаций, — Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 (далее — НПБ N 645).

В п. 5 НПБ N 645 установлено, что противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Проводится вводный противопожарный инструктаж по утвержденной работодателем программе, а его результаты фиксируется в журнале учета вводного инструктажа, в котором указываются дата, а также подписи инструктирующего и инструктируемого.

Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2 НПБ N 645).

За нарушение требований к организации обучения по охране труда, гражданской обороне и пожарной безопасности физические и юридические лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Организации должны проводить вводный инструктаж по ГО с принимаемыми на работу сотрудниками

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» организация должна проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы, а также планировать и проводить учения и тренировки в этой области.
Установлен ли срок для проведения инструктажа не вновь принятых, а уже работающих работников? Какая ответственность установлена за несоблюдение срока проведения инструктажа для вновь принятых сотрудников?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Вводный инструктаж по гражданской обороне проводится только для вновь принятых работников, вступивших в трудовые отношения со 2 мая 2017 г., в течение первого месяца их работы.
Для работников, которые были трудоустроены ранее 2 мая 2017 г., законодательство о необходимости проведения вводного инструктажа по гражданской обороне не предусматривает.
Несоблюдение положений законодательства в части непроведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Рекомендуем Вам ознакомиться со следующими документами:
1. Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14)
2. Рекомендации по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утверждены МЧС России 2 декабря 2015 г. N 2-4-87-46-11).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудымов Евгений

Ответ прошел контроль качества

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Инструктаж работников по гражданской обороне при приеме на работу в 2019 году

Обязанность проведения вводного инструктажа по гражданской обороне при найме работников введена 2 мая 2017 года Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 470. Обеспечить минимум знаний должны все работодатели независимо от организационной формы. Инструктаж по ГО проводится по аналогии с обеспечением знаний по пожарной безопасности или охране труда.

Лица, с которыми проводится инструктаж

Потребность в проведении инструктажа возникла для отработки действий на случай чрезвычайных ситуаций и военных событий. Инструктаж обеспечивает работникам минимум знаний о том, какие действия необходимы произвести в чрезвычайных обстоятельствах для предотвращения паники и обеспечения безопасности людей.

Вводный инструктаж по ГО обязателен для категорий граждан:

• Лиц, поступающих на работу в порядке найма.
• Работников других предприятий, направленных на проведение работ или в командировку.
• Учеников, проходящих производственную практику или обучающихся на предприятии.

Проведение инструктажа осуществляется в специально отведенных помещениях, оборудованных наглядными пособиями. О мероприятиях, проводимых в целях обучения, указано в ПП РФ от 02.11.2000 № 841. Время, отведенное для инструктажа, определяется программой, разработанной ответственным работником на предприятии.

Прямые обязанности работодателей

Законодательством не обозначены лица, имеющие право на проведение обучения ГО на предприятии. После прохождения курсов и получения свидетельства руководитель предприятия (он же начальник ГО на предприятии), ИП или ответственный работник имеют право на проведение обучения и вводного инструктажа других работников предприятия.

Для обеспечения инструктажа предприятию необходимо:

• Разработать программу проведения мероприятий.
• Определить ответственных за проведение инструктажа лиц.
• Направить ответственных лиц на специализированное обучение, по результатам которого проводится проверка знаний с выдачей свидетельства.

Обучение специалистов для получения знаний основ ГО осуществляют коммерческие учебные центры, имеющие аттестацию. В основе проведения курсов лежат программы, разработанные МЧС. Предприятия после приема на работу новых сотрудников должны руководствоваться разработанной программой и провести инструктаж в течение первого месяца трудоустройства.

При уклонении от обязанностей по обеспечению подготовки по ГО работодатели несут административную ответственность. Привлечь к санкциям имею право инспекторы и сотрудники ведомства МЧС. Ответственность предусмотрена ст. 20.7 КоАП. При неисполнении обязанности по подготовке населения должностные лица несут ответственность в размере от 10 до 20 тысяч рублей, организации – от 100 до 200 тысяч рублей.

Разработка программы подготовки по ГО

До начала проведения обучения по ГО необходимо определить для предприятия группу отнесения по гражданской обороне. Критерии отнесения предприятий установлены ПП РФ от 03.10.1998 № 1149.

По разъяснению юриста агентства Арес, о присвоенной предприятию категории информация доводится органами исполнительной власти. Предприятия имеют возможность самостоятельно обратиться в территориальный орган МЧС для получения сведений.

Категория определяет степень опасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, культурную значимость объекта. Предусмотрены категории особой важности, первая и вторая группы.

Лица, прошедшие курсовую подготовку по обучению правилам гражданской обороны, несут обязанность по разработке программы подготовки работников. Программа законодательно не утверждена, состоит из вводного раздела, самого минимума, вопросов для проверки знаний. План не подлежит утверждению или согласованию с отделениями МЧС. При разработке руководствуются задачами обучения по гражданской обороне. В основе используются рекомендации, разработанные и утвержденные МЧС РФ 02.12.2015 № 2-4-87-46-11.

Задачи, решаемые при обучении по ГО

Задачи программы обучения	Описание
Изучение поражающих факторов ЧС	Определяются факторы, возникающие в месте расположения предприятия
Рассмотрение способов защиты	Изучаются опасности при ЧС или военном положении, исполнение должностных обязанностей при чрезвычайных ситуациях
Получение навыков в использовании средств защиты	Рассматриваются индивидуальные и коллективные средства защиты, места их расположения
Получение навыков в расшифровке сигналов	Изучаются стандартные сигналы по опознаванию опасности и правильное реагирование
Обучение правилам поведения в различных ситуациях	Изучение способов поведения в местах скопления людей, на производственном объекте
Получение практических навыков	Проверка знаний в условиях, приближенных к чрезвычайной обстановке

Знания, преподносимые при проведении инструктажа по ГО

При составлении плана необходимо учитывать специфику деятельности предприятия, наличие опасных объектов, численность работников, категорию ГО и прочие особенности. Например, программа инструктажа по ГО торговой точки будет отличаться от условий подготовки работников ткацкой фабрики. Программа подготовки работников должна иметь практический результат и возможность применить знания при необходимости. В вводный инструктаж включаются:

• Порядок оповещения лиц о возникающей угрозе опасности на производстве.
• Схема поведения работников при возникновении опасности и необходимости эвакуации.
• Величина ответственности работников за нарушения порядка ГО.

Затраты, возникающие при обучении работников, покрываются за счет средств предприятия.

Документы, сопровождающие проведение инструктажа

Работники после трудоустройства и до начала исполнения обязанностей должны пройти инструктаж. На предприятии издается приказ, закрепляющий:

• Обязанность проведения инструктажа.
• Лиц, получающих знания. Допускается проведение индивидуальных или коллективных видов проведения инструктажа.
• Время, ответственное лицо, программу. Данные приказы предоставляются проверяющим лицам как свидетельство организации руководителем проведения инструктажа.

Раздел основной табличной части	Описание сведений раздела
Нумерация записи	Производится в хронологическом порядке по мере проведения инструктажа
Дата инструктажа	День проведения мероприятия
Данные инструктируемого	Фамилия, имя, отчество работника
Дополнительные сведения о сотруднике	Дата приема работника, должность
Данные ответственного лица, проводящего инструктаж	ФИО, должность инструктора
Подписи сторон	Инструктируемый и инструктор ставят подписи в подтверждение полученных знаний

[1]

Ошибки, допускаемые при проведении инструктажа по ГО

Должностные лица предприятий часто недостаточное внимание уделяют проведению обучения по ГО.

Условие инструктажа	Неверный подход	Верная позиция
Программа инструктажа	Для первичного обучения используются программы, не учитывающие специфику и месторасположение компании, должности работника	При проведении первичного инструктажа конкретизируются условия будущей работы для верного поведения лица в чрезвычайных обстоятельствах
Журнал регистрации	В журнале от имени группы вновь принятых сотрудников расписывается один работник	Каждый из работников, получивших минимум при прохождении инструктажа, должен поставить подпись в журнале учета

Инспекторы МЧС осуществляют плановые и внеплановые проверки, в ходе которых выявляются нарушения – отсутствие программы обучения, фактов проведения инструктажа, журнала регистрации.

Как Организовать и Проводить Вводный Инструктаж По Гражданской Обороне По Месту Работы!

Приветствую, друзья! Данная заметка отвечает на вопрос о том, как организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне по месту работы. Всех заинтересованных просим к «столу».

Ранее я не раз публиковал материалы по организации и проведению вводного инструктажа по ГО, найти их можно в тематической рубрике ГОЧС или при помощи Всеищущего поиска. Здесь же будут представлены официальные рекомендации МЧС по данному мероприятию.

Рекомендации были утверждены Заместителем Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-майором внутренней службы Сергеем Александровичем Кададовым от 05 июня 2018 года за номером 2-4-71-13-8. Рекомендации представлены в формате PDF, скачать их можно будет чуть ниже.

Предлагаемые рекомендации содержат:

• общие положения;
• порядок организации и проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
• планируемые результаты прохождения вводного инструктажа по гражданской обороне;
• примерную программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
• типовую форму журнала учёта вводного инструктажа по гражданской обороне.

Разработчиком настоящих рекомендаций является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России». Разработка велась в рамках реализации Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ МЧС России на 2017 год.

Рекомендации небольшие, всего на 11 страниц, поэтому предлагаю скачать и ознакомиться с ними самостоятельно.

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, утверждённые МЧС России

На этом всё. Если опубликованные рекомендации пригодились, чуть ниже ставим рейтинговые звёздочки и отписываемся в комментариях Спасибо за участие!

—>ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ —>

В публикации рассмотрены организационные вопросы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО). Статья содержит образец приказа о проведении вводного инструктажа по ГО, примерную программу вводного инструктажа, а также форму журнала учета проведения вводных инструктажей по ГО.

Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 внесены изменения Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841). В новой редакции Положения записано, что организации:

1) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

2) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

Как видно из текста Положения, программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывают сами организации. И это понятно, так как организации имеет свою специфику производственной или иной деятельности, имеют разную численность работников, относятся к разным категориям по ГО и т.д. Понятно, что задачи атомной электростанции в области ГО будут отличаться от задач, стоящих перед небольшой организацией, не отнесенной к категории по ГО. Именно поэтому обязанность по разработке программы проведения вводного инструктажа по ГО и возложена на саму организацию, которая должна учитывать особенности своей деятельности, в том числе в особый период.

Обычно в организации издается приказ о проведении вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками. Указанным приказом утверждается лицо, ответственное за проведение инструктажа, место и время проведения инструктажа, программа вводного инструктажа и форма журнала регистрации инструктажа. Указанные документы предъявляются при проведении проверок проведения инструктажей контролирующими органами (образец приказа о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в организации представлен в приложении к статье).

Вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками обычно проводит уполномоченное лицо на решение задач в области ГО в организации, или иной работник, имеющий соответствующую подготовку в области ГО. Все решается руководителем организации (он же начальник ГО на своем объекте) в зависимости от количества поступающих на работу, величины организации, поставленных перед ней задач в области ГО, категории организации по ГО, наличия учебных классов и их материально-технического оснащения и других факторов. Возлагать указанные полномочия на специалистов служб охраны труда или кадровых работников организаций, не прошедших соответствующей подготовки в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, нецелесообразно.

Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем. Разработка программы вводного инструктажа по ГО должна находиться во взаимосвязи с системой непрерывного получения знаний, умений и навыков в области ГО. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

В перечень тем, включаемых в инструктаж по ГО, должны включаться наиболее важные и актуальные вопросы ГО. При этом нецелесообразно знакомить вновь принимаемого работника с нормативно-правовой базой всех уровней в сфере ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций. При формировании тем вводного инструктажа необходимо исходить из того, что вновь принимаемый работник должен быть готов к осуществлению минимума необходимых действий ГО:

— понимать необходимость применения средств индивидуальной и коллективной защиты при различных опасностях мирного и военного времени;

— уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания (далее — СИЗОД), находящимися в организации;

— уметь адекватно и грамотно реагировать на сигналы и информационные сообщения ГО;

— знать порядок своих действий при проведении эвакуационных мероприятий в организации и на территории муниципального образования.

Инструктаж должен носить практическую направленность и содержать конкретные данные и сведения, необходимые работнику в случае выполнения мероприятий ГО в организации или муниципальном образовании (вопросы индивидуальной и коллективной защиты, эвакуации).

В дальнейшем вновь принятый работник включается в систему подготовки в области ГО и защите от чрезвычайных ситуаций, реализуемой в организации через ежегодно проводимое курсовое обучение работающего населения.

Организация проведения вводного инструктажа

Место проведения вводного инструктажа по ГО должно быть оснащено необходимыми документами, графическими и мультимедийными продуктами. В организациях, имеющих уголки (классы) ГО, следует рассмотреть вариант проведения вводного инструктажа в этих помещениях.

При проведении инструктажа в устной форме, он проводится в форме беседы. Для лучшего усвоения содержания инструктажа возможно использование плакатов по вопросам ГО.

При необходимости можно провести инструктаж с несколькими работниками, т.е. допустимо проведение группового вводного инструктажа.

В ходе проведения вводного инструктажа рекомендуется провести подгон средства индивидуальной защиты органов дыхания работника, ознакомить его с правилами ношения и применения СИЗОД. Инструктируемый должен записать (запомнить) полученные данные о параметрах, подходящего ему по анатомическим параметрам СИЗОД, и впоследствии знать их наизусть.

Вопросы, связанные с местами дислокации защитных сооружений ГО и сборных эвакуационных пунктов, отражаются в соответствии с документами объекта и муниципального образования, с учетом степени открытости распространяемых сведений.

Проведение вводного инструктажа рекомендуется завершить проведением собеседования, с определением уровня усвоения инструктируемым содержания инструктажа. С этой целью рекомендуется заранее разработать перечень вопросов для итогового собеседования. Инструктирующий должен быть готов ответить на возникшие вопросы инструктируемого, поэтому обладание необходимым объемом знаний по специфике инструктажа обязателен.

Проведение инструктажа закрепляется подписью инструктируемого и инструктирующего в соответствующем журнале. Рекомендуется предусмотреть отражение даты проведения вводного инструктажа по ГО в документах кадрового учета организации.

ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА О ПРОВЕДЕНИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

О проведении вводного инструктажа по гражданской обороне

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 (ред. 19.04.2017) «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» приказываю:

1. Вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принимаемыми работниками проводить в течение первого месяца их работы, с записью в журнале учета инструктажей по гражданской обороне.

2.1. Программу вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками (наименование организации), в соответствии с приложением N 1.

2.2. Форму журнала учета проведения вводного инструктажа по гражданской обороне, в соответствии с приложением N 2.

3. Назначить ответственным за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками ______ (должность, Ф.И.О.).

При наличии структурных подразделений отдельным пунктом указываются ответственные за проведение инструктажа в подразделениях.

4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГО В ОРГАНИЗАЦИИ

Время изучения темы (мин.)

Основные требования нормативно-правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.

Структура ГО организации.

Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, характерных для данной местности, и возможное воздействие их негативных и поражающих факторов.

Индивидуальные и коллективные средства защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или чрезвычайных ситуациях. Порядок их использования. Ближайшие защитные сооружения и порядок их использования.

Организация оповещения работников организации при приведении ГО в готовность.

Порядок действий работников организации по сигналу оповещения «Внимание всем!» и при получении информации об угрозе и возникновении ЧС, о радиационной опасности, воздушной и химической тревоге.

Общее понятие об эвакуации и порядок ее осуществления. Особенности проведения эвакуационных мероприятий в организации.

Обязанности граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС

Всего времени на проведение инструктажа (мин.)

ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ С ВНОВЬ ПРИНИМАЕМЫМИ РАБОТНИКАМИ ОРГАНИЗАЦИИ

Вопрос N 1. Требования нормативно-правовых актов в области ГО и защиты от ЧС

Требования основных федеральных, региональных, муниципальных нормативно-правовых документов и документов организации в области ГО и защиты от ЧС.

Вопрос N 2. Структура ГО организации

Направление деятельности учреждения, ее назначение и функции. Структура и задачи системы ГО и РСЧС учреждения. Права, обязанности, состав сил и средств ее подразделений и формирований.

Вопрос N 3. Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, характерных для субъекта РФ и муниципального образования, и возможное воздействие их негативных и поражающих факторов

Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей. ЧС природного характера, характерные для субъекта РФ и муниципального образования, их возможные последствия и основные поражающие факторы. ЧС техногенного характера, характерные для субъекта РФ и муниципального образования, их возможные последствия и основные поражающие факторы.

Вопрос N 4. Индивидуальные и коллективные средства защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или чрезвычайных ситуациях. Порядок их использования. Ближайшие защитные сооружения

Ближайшие защитные сооружения и порядок их использования. Правила поведения при пребывании в защитных сооружениях.

Вопрос N 5. Организация оповещения работников организации при приведении ГО в готовность

Силы и средства, используемые для организации и осуществления оповещения при приведении ГО в готовность. Организация оповещения руководящего состава и работников организации в рабочее и нерабочее время. Доведение распоряжений (команд) в ходе выполнения мероприятий защиты (на маршрутах эвакуации, в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ).

Вопрос N 6. Порядок действий населения по сигналу оповещения «Внимание всем!» и при получении информации об угрозе и возникновении ЧС, о радиационной опасности, воздушной и химической тревоге

Назначение и способы подачи сигнала «Внимание всем!». Особенности информационных сообщений об угрозе и возникновении ЧС, радиационной опасности, воздушной и химической тревоге. Порядок действий населения при получении сигнала «Внимание всем!» и информации об угрозе и возникновении ЧС, о радиационной опасности, воздушной и химической тревоге.

Вопрос N 7. Общее понятие об эвакуации и порядок ее осуществления. Особенности проведения эвакуационных мероприятий в организации

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах.

Зоны возможных опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций и при угрозе и возникновении военных конфликтов.

Особенности проведения эвакуационных мероприятий в организации.

Вопрос N 8. Обязанности граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС

Обязанности граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС в соответствии с федеральными законами «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими нормативно-правовыми актами в данной области. Ответственность за их неисполнение.

9. Заключительное собеседование

В процессе заключительного собеседования с инструктируемым проводится беседа, направленная на определение уровня усвоения содержания вводного инструктажа; дополнительно разъясняется содержание инструктажа, вызвавшее дополнительные вопросы инструктируемого.

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА

УЧЕТА ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

[2]

Надо Ли Согласовывать Программу Вводного Инструктажа По Гражданской Обороне с МЧС? Можно Ли Регистрировать Инструктаж в Электронном Виде?

Приветствую, уважаемые друзья! Многие специалисты не могут определиться с тем, как правильно организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне в 2017 году. На помощь летит МЧС! В этой заметке вас ждут разъяснения данного ведомства как минимум по двум насущным вопросам в области гражданской обороны, а именно: надо ли согласовывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне с МЧС и можно ли регистрировать инструктаж по гражданской обороне в электронном виде. Актуально? Смотрим, что думает на этот счёт контрольно-надзорные органы.

Согласование программы вводного инструктажа по гражданской обороне

Непонятно, кто именно дал разъяснение по поводу необходимости согласовывать программу вводного инструктажа по ГО, но письмо, о котором идёт речь, есть в таких правовых системах как К+ и Техэксперт. Почему автор письма не указан, по всей видимости тайна 🙂

В письме разъясняется не только вопрос о согласовании программ, но и некоторые другие моменты в области обучения по ГО. Письмо небольшое, поэтому приведу его содержание целиком. Скачать данное письмо в формате MS Word вы сможете в конце заметки.

В соответствии с требованиями пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841, организации всех видов и форм собственности обязаны организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы. Данные нововведения в единой системе подготовки населения распространяются на тех сотрудников, кто трудоустроен после 2 мая 2017 года.

Программу проведения с работниками организации вводного инструктажа организации разрабатывают самостоятельно с учётом специфики деятельности и территориального расположения.

Ответственным за проведение вводного инструктажа с работниками организаций в области ГО является руководитель или работник структурного подразделения организации, уполномоченный на решение задач в области ГО, а также может быть руководитель занятий по ГО, назначенные приказом (распоряжением) руководителя организации.

Как видите, в письме идёт речь о двух программах: программе вводного инструктажа и программе курсового обучения. Можно ли отождествлять эти программы или нет, мне неизвестно. Думается, что за конкретизацией вопроса по согласованию программы вводного инструктажа следует обращаться непосредственно в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области ГОЧС. Кто-то в комментариях к одной из заметок писал, что местные представители МЧС в области ГОЧС сказали, что согласовывать программу вводного инструктажа с ними надо. Обоснованно такое требование или нет, надо узнавать по месту. Возможно на региональном уровне (в вашем регионе) действует нормативный правовой акт, в котором требование согласовывать программу вводного инструктажа с МЧС всё-таки надо. На данный момент ни одним действующим федеральным НПА согласование программы вводного инструктажа не предусмотрено, поэтому при обращение в соответствующие органы следует задать уточняющий вопрос: «Каким нормативным документом установлено их требование?». Будем признательны, если вы отпишитесь в комментариях по данному моменту, а именно требуют ли в вашем регионе согласовывать программу, и если да, то на каком основании.

В заключение по вопросу согласования хотелось бы вам напомнить, что на сайте есть примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне, а также приказ об организации вводного инструктажа и журнал для регистрации. Скачать всё это добро можно здесь.

Регистрация вводного инструктажа по гражданской обороне в электроном журнале

Вопрос актуален в первую очередь для тех, кто имеет удалённые структурные подразделения. За разъяснением по данному вопросу обращалась наша коллега и подписчица Ольга Владимировна Гудкова.

Скачать скан-письма в формате Jpg можно будет чуть ниже.

Организовать проведение вводного инструктажа по гражданской обороне (далее — инструктаж) с работниками удалённых структурных подразделений посредством применения современных информационно-коммуникационных технологий, поддерживающих аудио и визуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени, а также применять электронную цифровую подпись (факсимиле) с целью отметки прохождения инструктажа в журнале учёта допускается. При этом необходимо предусмотреть возможность представления журнала учёта при инспекторской проверке.

Благодарим Вас за оказанное внимание к вопросам подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Разъяснил данный вопрос начальник Главного управления подготовки Юрий Викторович Седельников.

Письма письмами, а мнение инспекторов на местах всё-таки знать желательно.

Далее можно скачать приведённые выше письма.

СКАЧАТЬ ПИСЬМА

Письмо МЧС России от 14.07.2017 г. № 8-24-583 «О проведении вводного инструктажа по гражданской обороне»

Письмо МЧС России от 01.09.2017 г. № 8-24-979 «О регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне»

Дополнительную информацию и материалы по ГОЧС можно найти с помощью Поиска на Блоге или в тематической рубрике «ГО и ЧС».

Обучение руководителей и специалистов в области ГО и ЧС

Напоминаем, что у нас вы можете организовать и пройти обучение по ГО и ЧС. Обучение происходит по 72-х часовой программе «Обучение руководителей и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Всю необходимую информацию для принятия решения, а также форму заявки, смотрите здесь.

На этом всё. Если информация приведённая в этой заметке вам понравилась, то не проходите мимо рейтинговых звёздочек и формы комментариев, которые находятся чуть ниже Спасибо за активность!

Источники

1. 
   Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.
2. 
   Осиновский, А.Д. Акционер против акционерного общества; СПб: ДНК, 2013. — 352 c.
3. 
   Матвиенко, Л.О.; Соколов, А.Н. Как оформить земельный участок в собственность; М.: Инфра-М, 2013. — 425 c.
4. Радько, Т. Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. — М.: Академический проект, 2005. — 720 c.
5. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.