Порядок проведения пожарно-технической экспертизы (нюансы)

Проведение судебной строительно-технической экспертизы

По каким видам дел нужна строительная экспертиза для суда?

Строительно-техническая экспертиза назначается судами при рассмотрении различных дел:

1. По гражданским и арбитражным делам, включая такие виды:
   • общегражданские споры: о стоимости СМР и дополнительных работ, о неотделимых улучшениях, произведенных арендатором;
   • жилищные споры: по делам о разделе дома или квартиры, об общем имуществе жильцов многоквартирного дома, об объеме работ, выполненных управляющей компанией и др.
   • налоговые споры: о себестоимости и налогообложении СМР.
2. По административным делам о нарушении градостроительных норм: все виды нарушений, относящиеся к строительной деятельности, предусмотренные главой 9 КоАП РФ (нарушения СНиПов при приемке и т. д.) (нарушения при ведении строительства, предусмотренные в других главах, как правило, не требуют проведения экспертизы, т. к. связаны с нарушением норм других отраслей — водного, лесного законодательства, норм об охране культуры и т. д.).
3. По уголовным делам. Законодателем предусмотрен ряд составов преступлений за нарушение при производстве СМР:
   • норм безопасности (ст. 215, 216 УК РФ);
   • отраслевых норм (ст. 243.3, 246, 253, 255 и др.).

Субъекты и объекты судебной строительно-технической экспертизы

Проведение судебной строительно-технической экспертизы, как правило, поручается учреждениям (лабораториям) Министерства юстиции РФ или МВД. В отдельных случаях экспертизу проводят негосударственные учреждения и эксперты в личном качестве. В этом случае следует убедиться в наличии опыта проведения строительно-технической экспертизы.

Объекты судебной строительной экспертизы:

• объекты материального мира, являющиеся предметом СМР: дома, здания, сооружения, земельные участки, строительные материалы и оборудование и т. п.;
• документация, относящаяся к строительству.

Документация, предоставляемая на экспертизу строительных объектов (домов, зданий)

Случаев, когда требуется строительно-техническая экспертиза, множество, между тем по каждому этапу деятельности, связанной со строительством, существуют утвержденные формы документов, которые отражают планируемые или проведенные работы или результат работ.

Поскольку одних только материалов дела для полноценного исследования может быть недостаточно, для упрощения работы по подготовке дела (направлению запросов и даче поручений), Верховный суд РФ направил судам для руководства к действию Перечень документов, подлежащих предоставлению судом в распоряжение экспертов в качестве источников исходных данных для производства судебных строительно-технических экспертиз по гражданским делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. В нем перечни документов сгруппированы по видам дел:

Как правило, во всех случаях требуются правоустанавливающие документы (выписка из ЕГРП, договора аренды земли при наличии), техническая документация, в отдельных случаях — исполнительная документация (журналы работ (бетонных, сварочных и других), акты освидетельствования скрытых работ, акты испытания инженерных систем), материалы дела (протоколы судебных заседаний, пояснения и т. д.).

Вопросы для проведения судебной строительной экспертизы

Судебная строительно-техническая экспертиза проводится на основании определения суда о ее назначении, с истребованием от экспертов подписки об уголовной ответственности.

На разрешение могут быть поставлены различные вопросы в зависимости от характера рассматриваемого дела:

• обоснованы ли, не завышены ли объем и стоимость СМР;
• соответствует ли проектно-сметной документации исполнительная документация;
• допущены ли отступления от правил приемки? Если допущены, то в чем они проявляются;
• имеется ли техническая возможность выделения изолированной комнаты в квартире/доме;
• чем обусловлены повреждения здания, пола, стен, потолка квартиры;
• соответствует ли квалификация потерпевшего характеру выполняемых им работ, и ряд других вопросов.

Во многих случаях вопросы связаны с применением нормативно-технической документации. От них следует отличать вопросы правового характера, которые суды не должны ставить на разрешение экспертов. Так, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном президиумом ВС РФ 19.03.2014, указано, что оценка существенности допущенных нарушений градостроительных норм и правил относится именно к числу правовых вопросов и не должна ставиться перед экспертами.

Ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы и его образец

Ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы подчиняется общим процессуальным правилам. Оно должно содержать следующие положения:

• наименование суда, сторон, номер дела;
• просьбу о назначении экспертизы;
• мотивацию назначения (необходимость специальных познаний в области строительства; для установления каких обстоятельств по делу это имеет значение);
• указание на предлагаемое экспертное учреждение или эксперта (не является обязательным);
• предлагаемые вопросы на экспертизу;
• факультативные положения: срок проведения экспертизы, гарантия оплаты, ходатайства о мероприятиях для проведения экспертизы (допуске на объект, истребовании документов и т. д.).

Образец ходатайства можно скачать по следующей ссылке:

В случае если возникшие вопросы имеют межотраслевой характер, суд может назначить комплексную судебную экспертизу (например, строительно-техническую и финансово-экономическую или бухгалтерскую).

Порядок проведения и нюансы судебной экспертизы строительных работ

В своей деятельности эксперты обязаны руководствоваться нормативными документами строительной отрасли, основные из которых перечислены в распоряжении Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных стандартов и правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» от 26.12.2014 № 1521.

Детально урегулирована деятельность по осмотру строительных объектов, в этой области действуют СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и другие документы.

Этапы осмотра разбиваются на планирование (включая изучение предоставленной документации), визуальный и инструментальный осмотр.

Следует обратить внимание на следующие нюансы:

• количество отобранных образцов должно обеспечивать достоверность вывода обо всем объеме работ или результата работ. Этот вопрос чаще всего регламентирован в одном из СНиП;
• к новым и к эксплуатируемым объектам предъявляются различные требования.

В заключении должны быть приведены названия использованных нормативных актов.

Итак, строительно-техническая экспертиза проводится в случаях, когда требуется привлечение специалистов в области строительства. Участнику судебного дела, в котором будет назначена такая экспертиза, нужно обратить внимание на предоставление судом полного объема документации для исследования. При подготовке ходатайства о назначении экспертизы (в том числе с использованием предложенного образца) не следует затрагивать правовые вопросы.

Приказ МЧС РФ от 19 августа 2005 г. N 640 «Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы»

Приказ МЧС РФ от 19 августа 2005 г. N 640
«Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы»

В целях обеспечения исполнения полномочий должностными лицами органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649: 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 820 «О государственном пожарном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5491), а также повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами, приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2005 г.

Регистрационный N 7210

Инструкция определяет порядок организации и производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделения федеральной противопожарной службы 1-го, 2-го и 3-го разрядов.

Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения ФПС в обязательном порядке выполняют пожарно-технические экспертизы, а при наличии соответствующей материальной базы и специалистов — иные судебные экспертизы по делам о пожарах, нарушениях требований пожарной безопасности и в области пожарной безопасности.

Инструкция закрепляет права и обязанности руководителя судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения, эксперта судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения, устанавливает порядок приема, отправки и учета материалов судебной экспертизы, порядок производства судебной экспертизы и оформления ее результатов, хранения вещественных доказательств, поступивших на экспертизу.

Производство судебных экспертиз осуществляется по территориальному принципу. Обслуживаемая территория каждого судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения утверждается Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приказ МЧС РФ от 19 августа 2005 г. N 640 «Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы»

Регистрационный N 7210

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 5 декабря 2005 г. N 49

Порядок проведения пожарно-технической экспертизы (нюансы)

Пожарно-техническая экспертиза

Для проведения пожарно-технической экспертизы не требуется наличия особых разрешающих документов.

[2]

В каких случаях обязательно нужна пожарно-техническая экспертиза, на законодательном уровне не установлено. Этот вопрос решается лицом, производящим следствие, или судом при рассмотрении обстоятельств дела как по их инициативе, так и по ходатайству одной из сторон.

Пожарно-техническая экспертиза считается одной из разновидностей судебных экспертиз, поэтому она осуществляется с соблюдением процессуального законодательства и иных нормативных актов, регулирующих порядок проведения экспертиз.

Документами, содержащими основные положения о пожарно-технической экспертизе, являются:

1. Закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ.
2. Приказ МЧС России «Об утверждении инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы» от 19.08.2005 № 640.

Виды пожарно-технической экспертизы

Различают несколько видов пожарно-технической экспертизы:

1. Первичная. Это исследование, которое проводится впервые, даже если по указанному делу будет проведено несколько видов экспертиз (химическая, строительная и т. д.).
2. Дополнительная. Такой вид пожарно-технической экспертизы проводится в том случае, если выявлены новые обстоятельства или неполнота сведений (ч. 1 ст. 207 УПК РФ, ч. 1 ст. 87 ГПК РФ). Как правило, она поручается тому же эксперту.
3. Повторная экспертиза. Потребность в ней возникает, если суд усомнился в полноте и точности выводов эксперта. Этот вид исследования поручается уже иному лицу.

По субъектам проведения пожарно-техническую экспертизу можно разделить на следующие виды:

1. Единоличную, проводимую одним лицом.
2. Комиссионную, то есть пожарно-техническую экспертизу, проводимую группой лиц одной специальности (пп. 33, 42 приказа № 640).
3. Комплексную, проводимую экспертами из различных областей (п. 43 приказа № 640). Например, в случае возгорания транспортного средства в экспертизе участвуют пожарно-технический и автотехнический эксперты.

Разрешаемые при экспертизе пожара вопросы

Основной целью пожарно-технической экспертизы является изучение места пожара, обнаружение следов горения, границ и форм развития пожара, а также следов того, что стало причиной его возникновения.

В соответствии со ст. 11 приказа № 640 назначение эксперта или комиссии происходит по усмотрению руководителя экспертного учреждения.

Принято различать 3 этапа установления причины возникновения пожара, использующихся при выполнении пожарно-технической экспертизы:

1. Изучение и осмотр обстановки.
2. Исследование очага пожара.
3. Исследование основных версий происхождения пожара.

Основные методы, которые использует эксперт при проведении санитарно-технической экспертизы, следующие:

1. Обнаружение (активный розыск фактических данных при помощи зрительных ощущений и технических средств).
2. Выяснение (использование логических методов, построение графиков, моделирование обстановки).
3. Фиксация (полное и точное описание места пожара путем фотосъемки, изъятие доказательств) и т. д.

Первоначальный срок производства пожарно-технической экспертизы — 20 дней (п. 32 приказа № 640).

Заключение эксперта, выдаваемое по результатам пожарно-технической экспертизы, оформляется в 2 экземплярах с обязательным заверением каждой страницы, включая графики, фото, чертежи (п. 41 приказа № 640), и состоит из следующих частей:

• вводной;
• исследовательской;
• при комплексной экспертизе — синтезирующей;
• выводов.

Пожарно-техническая экспертиза служит цели установления причин и обстоятельств возникновения пожара. Как экспертиза в рамках судебного процесса она может быть первичной, дополнительной и повторной. Необходимость в знаниях не только пожарно-технического характера приводит к назначению комплексной экспертизы с участием экспертов с разной специализацией.

Типичные ошибки судебной пожарно-технической экспертизы (Черничук Ю.П.)

Дата размещения статьи: 05.09.2016

Библиография

ГОСТ Р 12.3.047-98*. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля.
Зернов С.И. Задачи пожарно-технической экспертизы и методы их решения. М.: ГУ ЭКЦ МВД России, 2001.
Мегорский Б.В. Методика установления причин пожаров. М.: Стройиздат, 1966.
Россинская Е.Р., Галяшина Е.И., Зинин А.М. Теория судебной экспертизы: Учебник / Под ред. Е.Р. Россинской. М.: Норма; Инфра-М, 2011.
Смелков Г.И. Пожарная опасность электропроводок при аварийных режимах. М.: Энергоиздат, 1984.
Таубкин С.И. Пожар и взрыв, особенности их экспертизы. М., 1998.
Чешко И.Д., Плотников В.Г. Анализ экспертных версий возникновения пожара: В 2 кн. СПб.: Береста, 2010. Кн. 1.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вернуться на предыдущую страницу

Пожарно-техническая экспертиза

Пожарно-техническая экспертиза (ПТЭ) производится в целях установления места возникновения пожара, технической причины и обстоятельств его возникновения и развития.

Задачи ПТЭ:

а) определение места возникновения первоначального горения (очага пожара);

б) характеризация динамики пожара во времени и пространстве;

в) определение вида теплового источника и установление механизма первоначального горения;

г) выявление условий и обстоятельств, способствующих развитию пожара;

д) выявление обстоятельств, связанных с нарушением правил пожарной безопасности и действий (бездействий) участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, способствовавших причинению вреда здоровью человека (смерть человека) или иных тяжких последствий.

Основные объекты ПТЭ:

а) место пожара;

б) обгоревшие и обуглившиеся конструктивные элементы и части зданий, сооружений, средств транспорта;

в) остатки частично или полностью сгоревших предметов;

г) вещества и материалы, механизмы, оборудование или узлы, детали с места пожара (в прилагаемых к нему схемах и иллюстрациях, в протоколах следственных экспериментов);

д) сведения из технической документации и актов проверки состояния оборудования, объектов и т.п.

Решаемые вопросы:

А. При установлении очага пожара:

1. Где находился очаг пожара?

2. Является ли данный участок местности (часть помещения, обстановки) местом возникновения пожара (очагом пожара)?

3. Сколько имелось очагов пожара, каковы их взаимосвязь и последовательность возникновения?

Б. При установлении особенностей развития пожара:

1. Каковы пути распространения огня?

2. Какие условия способствовали развитию пожара?

3. Чем объясняются отмеченные на пожаре вспышки, звуковые эффекты, интенсивное дымовыделение и другие явления?

4. Чем объясняется наибольшая степень термического воздействия (выгорание, деформация, разрушение конструктивных элементов, предметов вещной обстановки, материалов и т.п.) в данном месте?

В. При установлении продолжительности горения:

1. В течение какого времени происходило выгорание, переугливание данных конструкций, предметов и т.п.?

2. За какой промежуток времени воздействие представленных источников зажигания может вызвать воспламенение данных веществ, материалов, конструкций и предметов?

3. В течение какого времени возможно разрушение данной конструкции (устройства, материала и т.п.) в условиях конкретного пожара?

Г. При установлениие технической причины
(механизма) возникновения пожара:

1. Какова непосредственная техническая причина (тепловой источник) возникновения пожара?

2. Возник ли пожар в результате самовозгорания данного вещества, материала под действием источников зажигания указанного вида в следующих условиях?

3. Возник ли пожар в результате самовозгорания данных веществ, материалов в следующих условиях?

4. Имеются ли на представленных объектах признаки аварийных электрических процессов: короткого замыкания, токовой перегрузки, других аварийных явлений электрической природы? Каковы причины их возникновения?

5. Имеются ли на токоведущих элементах электросети (электроустановки) оплавления металла; если да, то какова природа их образования (электрический процесс или внешнее термическое воздействие)?

6. Каков механизм возникновения и развития аварийного режима в данной электроустановке (электросети)?

[1]

7. Соответствует ли устройство электросети (подбор элементов и условия монтажа) требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ)?

8. Имеются ли на представленных объектах следы легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) или горюче-смазочных материалов (ГСМ)? Если да, то каких?

9. Имеются ли на окружающих предметах, зафиксированных на фотоснимках (рисунках), признаки горения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей?

10. Возможно ли образование в помещении указанных размеров пожаро- и взрывоопасных концентраций газа или паров горючих жидкостей при определенных (указать – каких) условиях истечения газа или испарения жидкости в течение определенного промежутка времени?

11. Относятся ли вещества и материалы (указать – какие) к группе самовозгорающихся или самовоспламеняющихся? Возможно ли химическое, микробиологическое или тепловое самовозгорание этих веществ в определенных (указать – каких) условиях?

12. Возможно ли возгорание (воспламенение, тление) при контакте малокалорийного источника зажигания (расплавленные частицы металла определенной природы происхождения, горящие частицы твердых веществ, тлеющие табачные изделия и т.п.) с конкретным горючим материалом или веществом (указать вид материала, количество и особенности расположения)?

Д. При технической оценке средств поджога:

1. Свидетельствуют ли характер обгорания предметов, наблюдаемые очевидцами особенности развития горения или признаки (указать – какие) о создании условий, способствующих интенсификации распространения горения?

2. Может ли данное устройство быть применено в качестве поджигающего, является ли оно самодельным и каков принцип его работы?

3. Обеспечит ли данное устройство зажигание определенного вещества, предмета в следующих условиях (указать вещество и условия)?

Е. При установлении обстоятельств,
связанных с нарушением Правил пожарной безопасности,
способствовавших причинению вреда здоровью человека
(и/или смерти человека) при пожаре:

1. Имеются ли на данном объекте несоответствия требованиям Правил пожарной безопасности, находящиеся в причинно-следственной связи с возникновением пожара или способствовавшие быстрому распространению горения; если да, то в чем они состоят?

2. Имеются ли на данном объекте несоответствия требованиям Строительных норм и правил (СНиП), находящиеся в причинно-следственной связи с возникновением пожара или способствовавшие быстрому распространению горения; если да, то в чем они состоят?

3. Соответствуют ли эвакуационные пути и выходы (в том числе наружные и незадымляемые лестницы) объекта пожара требованиям пожарной безопасности?

4. В чем конкретно заключаются несоответствия эвакуационных путей и выходов нормативным требованиям; могли ли данные отступления (нарушения) от требований пожарной безопасности находиться в причинно-следственной связи с получением травм или гибелью человека (людей) при пожаре?

5. Подлежал ли объект пожара защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализации?

6. Подлежал ли объект пожара оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей, а также системами противодымной защиты?

7. Выполнили ли данные автоматические системы защиты (установки пожаротушения и автоматической сигнализации, системы противодымной защиты) объекта пожара свою задачу (сработали ли они)?

8. Находится ли отсутствие систем защиты автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализации на объекте пожара в причинно-следственной связи с получением травм или гибелью человека (людей) при пожаре?

9. Находится ли отсутствие систем оповещения и управления эвакуацией людей на объекте пожара в причинно-следственной связи с получением травм или гибелью человека (людей) при пожаре?

10. Соответствовали ли обрушившиеся конструкции здания объекта пожара требованиям пожарной безопасности по степени огнестойкости?

Ж. При установлении обстоятельств,
связанных с нарушением Правил пожарной безопасности,
способствовавших наступлению иных тяжких последствий при пожаре:

1. Соответствовало ли сгоревшее здание по уровню противопожарной защиты требованиям действующих Правил пожарной безопасности, СНиП и других нормативных документов? Если нет, то как отразилось это несоответствие на динамике развития пожара и тяжести его последствий?

2. Невыполнение каких пунктов предписания Государственного пожарного надзора способствовало быстрому распространению горения и блокированию путей эвакуации людей из здания?

3. Соответствуют ли объемно-планировочные и конструктивные решения объекта пожара (в том числе степень огнестойкости, геометрические параметры, размещение помещений, конструктивные решения, противопожарные преграды и др.) требованиям пожарной безопасности?

4. Находятся ли отступления (нарушения) от требований пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений объекта пожара в причинно-следственной связи с быстрым распространением горения и наступлением тяжких последствий?

5. Находятся ли согласованные в установленном порядке отступления от требований пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений объекта пожара в причинно-следственной связи с быстрым распространением горения и наступлением тяжких последствий?

6. Подлежал ли объект пожара защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализации?

7. Выполнила ли автоматическая система защиты (установки пожаротушения и автоматической сигнализации) объекта пожара свою задачу (сработала ли она)?

8. Находится ли отсутствие систем защиты автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализации на объекте пожара в причинно-следственной связи с наступлением тяжких последствий при пожаре?

9. Соответствовала ли категория помещений (наружных установок) объекта пожара по взрыво-, пожароопасности требованиям пожарной безопасности?

10. Находится ли несоответствие категории помещений (наружных установок) объекта пожара по взрыво-, пожароопасности требованиям пожарной безопасности в причинно-следственной связи с наступлением тяжких последствий при пожаре?

З. При установлении обстоятельств,
связанных с нарушением действующего законодательства
и нормативных актов участниками тушения пожара
и проведения аварийно-спасательных работ:

1. Какие пункты Правил пожарной безопасности нарушены в период от обнаружения пожара до прибытия первых пожарных подразделений; если нарушены, то находятся ли они в причинной связи с последствиями пожара?

2. Какие пункты Устава противопожарной службы нарушены в период от поступления сообщения до ликвидации пожара; если нарушены, то находятся ли они в причинной связи с последствиями пожара?

3. Какие пункты нормативных документов по управлению силами и средствами на пожаре нарушены должностными лицами в период от поступления сообщения до ликвидации пожара; если нарушены, то находятся ли они в причинной связи с последствиями пожара?

Представляемые материалы:

П р и м е ч а н и е. Вопросы Е, Ж, З в настоящее время в системе экспертно-криминалистических подразделений МВД России не решаются. Рекомендуется назначать экспертизы в другие организации (ВНИИПО МЧС России, специальные кафедры гражданских вузов и образовательных учреждений МВД России, экспертные организации других министерств и ведомств).

а) устройства для зажигания веществ и материалов;

б) предметы и их остатки со следами легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, других химических веществ;

в) отрезки электрических проводов и кабелей с оплавлениями жил (при прокладке в трубах – вместе с трубами) с указанием места их изъятия;

г) устройства электрозащиты (плавкие предохранители, автоматические выключатели), электрокоммутирующие устройства с признаками аварийных режимов;

д) электронагревательные приборы вместе со шнурами;

е) остатки поврежденных электроламп накаливания и люминесцентных светильников с признаками аварийных режимов;

ж) предметы с локализованными признаками термического воздействия, несущие информацию об их происхождении от определенного теплового источника;

з) образцы горючих материалов и веществ для сравнительного исследования и проведения экспериментов.

Помимо объектов для проведения исследований эксперту необходимы следующие основные исходные данные и документы:

а) дата, время суток и место обнаружения пожара; акт о пожаре, описание пожара;

б) вид объекта, его исходные строительные и планировочные характеристики с пространственной ориентацией по сторонам света; данные о материалах и огнестойкости конструкций;

в) виды, количество, места и способы размещения горючих материалов на объекте;

г) схемы наружного (от трансформаторной подстанции) и внутреннего электроснабжения объекта; вид, количество и места размещения осветительного и силового электрооборудования; марка и длина участков проводов и кабелей;

д) характеристики систем отопления, автоматического обнаружения и тушения пожара и т.п.;

е) сведения о предшествовавших и сопровождавших пожар событиях и обстоятельствах, которые могли иметь с ним связь;

ж) условия и признаки обнаружения и развития пожара; трудности при его тушении; общая продолжительность и основные последствия;

з) протокол следственного осмотра места пожара с фототаблицами, схемами, видеоматериалами, перечнем изъятых вещественных доказательств (с указанием на схеме мест их изъятия);

и) строительная документация на объект (из архивов или БТИ); различные фото- и видеоматериалы, отснятые как в период, предшествовавший пожару, так и в ходе развития и тушения пожара.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9152 — | 7236 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно

Порядок проведения пожарно технической экспертизы

Документами, содержащими основные положения о пожарно-технической экспертизе, являются:

1. Закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ.
2. Приказ МЧС России «Об утверждении инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы» от 19.08.2005 № 640.

Виды пожарно-технической экспертизы Различают несколько видов пожарно-технической экспертизы:

1. Первичная. Это исследование, которое проводится впервые, даже если по указанному делу будет проведено несколько видов экспертиз (химическая, строительная и т. д.).
2. Дополнительная. Такой вид пожарно-технической экспертизы проводится в том случае, если выявлены новые обстоятельства или неполнота сведений (ч. 1 ст. 207 УПК РФ, ч. 1 ст. 87 ГПК РФ).

Порядок проведения пожарно-технической экспертизы (нюансы)

При этом производство судебной экспертизы приостанавливается до получения соответствующих материалов, но не более чем на двадцать суток. При неполучении в указанный срок ответа, либо получении отрицательного ответа эксперт проводит судебную экспертизу по имеющимся материалам, с применением неразрушающих методов, или возвращает материалы с указанием причин невозможности дать заключение. По мимо проведения судебных пожарно-технических экспертиз и экспертиз по делам об административных правонарушениях, сотрудники ФГБУ СЭЦ ФПС по г.Москве, на этапе проверки, в процессе рассмотрения сообщения о преступлении предусмотренного ст.
144 УПК РФ, привлекаются для исследования пожаров в качестве специалиста, права и обязанности которого предусмотрены ст.ст. 58 и 80 УПК РФ. Рекомендуется, перед назначением экспертизы, обращаться за консультацией в ФГБУ СЭЦ ФПС по г. Москве по тел.

Правила проведения пожарно-технической экспертизы

Вопрос о ее назначении решает лицо, производящее расследование или суд, исходя из обстоятельств конкретного дела, по их собственной инициативе либо по ходатайству подозреваемого, обвиняемого и его защитника, а также по ходатайству потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Виды пожарно-технической экспертизы Пожарно-техническая экспертиза может быть первичной, дополнительной, повторной а по субъектам ее проведения — единоличной, комиссионной и комплексной. Первичная пожарно-техническая экспертиза проводится по расследуемому делу в первый раз.
Она считается первичной и тогда, когда по делу уже назначены или проведены иные экспертизы (химическая, криминалистическая, бухгалтерская, строительная и др.), т. е.

Пожарная экспертиза проектной документации: последовательность действий

Сотрудники организаций НП «Федерация Судебных Экспертов» имеют официально разрешение на проведение экспертных работ и подтверждения, качественно выполненных работ, поэтому со всеми вопросами относительно проведения пожарно-технической экспертизы, обращайтесь в нашу организацию. Консультанты, работающие у нас, помогут Вам быстро и с наименьшими затратами найти выход из создавшейся ситуации и разобраться в вопросах, которые волнуют Вас. Цены Пожарно-техническая экспертиза строительных объектов Стоимость экспертизы, руб.

Экспресс-анализ причин и условий пожара (устная консультация) 10 000 Пожарно-техническая экспертиза по жилым объектам от 30 000 Пожарно-техническая экспертиза по коммерческим и промышленным объектам от 45 000 Рецензирование заключений сторонних экспертных организаций (в т.ч. государственных) от 20 000 Транспортные расходы — оплачиваются дополнительно.

Порядок проведения пожарно-технической экспертизы

Пожарно-техническая экспертиза, проводится на основе и с соблюдением действующего в РФ Уголовно-процессуального законодательства и нормативных актов (постановлений и распоряжений правительства, правил, приказов и инструкций Прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ, МВД РФ, ФЗ 31.05.2001г №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»), регламентирующих порядок проведения экспертиз. Пожарно-техническая экспертиза должна отвечать всем требованиям предъявляемым процессуальным законом к экспертному исследованию. Заключение эксперта приобретает доказательственное значение лишь в том случае, когда оно представлено в установленном законом прядке.
Основания для назначения экспертизы Закон не устанавливает конкретных случаев, когда необходимо назначать пожарно-техническую экспертизу.

Порядок проведения пожарно-технической экспертизы строительных конструкций

Порядок проведения пожарно технической экспертизы

Порядок проведения пожарно технической экспертизы строительных конструкций

При этом экспертиза позволяет решать целый ряд задач, среди которых:

• Выявление факта соответствия документации действующим нормам, правилам и требованиям проектирования.
• Поиск эффективных путей оптимизации уже принятых решений в отношении проекта в целом и его пожарной безопасности в частности.
• Получение консультаций со стороны профессиональных экспертов, способных дать точные рекомендации в отношении тех или иных изменений или доработок проекта.
• Определение существующих отклонений от действующих норм пожарной безопасности. По итогам замечаний должны быть разработаны меры по устранению имеющихся нарушений.

Смотрите также: Экспертиза проектной документации жилого дома: как избежать проблем Как организована пожарная экспертиза? Часто строительные и проектные организации не знают, как организуется экспертиза проектной документации.

Техника проведения пожарно-технической экспертизы

Осмотр экспертом места пожара. Личный осмотр экспертом места происшествия составляет чрезвычайно важный элемент экспертного исследования. Это обеспечивает соблюдение второго весьма важного принципа проведения экспертизы: если имеется возможность эксперту увидеть своими глазами результаты пожара и путем непосредственного восприятия обстановки и ее отдельных деталей выявить и оценить признаки, необходимые для установления очага пожара, то эта возможность должна быть всемерно использована. Конечно, результаты осмотра должны быть надлежащим образом отражены в материалах по делу.

Система признаков, которые учитываются при установлении места возникновения пожара, и порядок проведения этой работы изложены ранее.

Изучение материалов дела. Пожарно-технический эксперт обязан в совершенстве изучить дело, по материалам которого дает заключение. Это не означает, что эксперт будет оперировать в таком случае всеми содержащимися по делу материалами и выйдет за пределы своей компетенции, вторгаясь в область следственных действий. Внимательное изучение показаний свидетелей, характеризующих признаки начавшегося пожара, его развитие, особенности тушения, а также данных, отражающих материальную обстановку, в которой возник пожар, позволяют специалисту найтивнутренние взаимосвязи между установленными явлениями, фактами и обстоятельствами, сопоставить их между собой, с существующими закономерностями горения на пожарах, с определенными научно-техническими положениями и дать заключение. В основе такой работы пожарно-технического эксперта лежит творческое применение положений методики установления причин пожаров, ее система.

Необходим также и определенный порядок учета и систематизации данных дела, подчас весьма многочисленных, для последующего их анализа. Можно, например, рекомендовать такой способ: на каждый вопрос постановления о назначении экспертизы заводить самостоятельные листы бумаги и при чтении материалов на них делать в лаконичной форме необходимые выписки и заметки, относящиеся к данному вопросу. При этом отмечать и фамилии соответствующих свидетелей, даты допросов, названия документов, ссылаться на листы дела, чтобы потом в нужных случаях внести их в заключение экспертизы. Отдельные мысли, соображения, ссылки на литературу, относящиеся к определенным вопросам исследования, записывать на тех же листах по принадлежности к соответствующему вопросу.

Важным условием качественного заключения является учет сведений, отражающих обстоятельства дела, которые находятся в той или иной связи с вопросами экспертизы. Такие данные, характеризующие объект пожара, обстоятельства обнаружения пожара, его тушения и т. п. также следует выписать на предназначенные для их учета листы бумаги.

Таким образом, по каждому узловому вопросу экспертного исследования сосредоточиваются в одном месте (на соответствующем листе или листах) все данные. Это значительно облегчает их последующую систематизацию, анализ, сопоставление и различную обработку.

Заключение пожарно-технической экспертизы, его построение и оформление. Выводы экспертного заключения подлежат тщательной оценке на предварительном следствии и в суде наравне с другими доказательствами по делу.

С учетом этого обстоятельства выступает на первый план необходимость обязательного соблюдения экспертом того принципа экспертизы, который требует полного и ясного фиксирования хода мыслей и исследований эксперта. Заключение эксперта в его основной сути должно быть доступным для понимания всеми участниками процесса Оно должно быть не только хорошо обоснованным, аргументированным как в целом, так и в отдельных частях, но и в пределах возможного лаконичным, четким по построению и изложению его содержания. Не следует допускать выражений вроде «вызывает недоумение», «комментарии не требуются», «небезынтересно», «никто не удосужился» и т. п. Они снижают деловой тон такого ответственного документа, каким является судебная экспертиза.

Экспертное заключение необходимо оформлять с возможной тщательностью, сопровождая фотографиями, схемами, а при необходимости и небольшими таблицами с тем, чтобы заключение было не только правильным по существу, но убедительным по изложению и аргументации приведенных в нем доводов.

Схемы и фотографии, состоящие в органической связи с текстом пожарно-технической экспертизы, имеют большое доказательственное значение. Однако увлекаться большим количеством фотоснимков, если в каждом из них нет конкретной необходимости, не следует.

В дополнение к сказанному нужно добавить, что экспертное исследование, которое хотя и строится строго по материалам, приобщенным к уголовному делу, есть творческий и живой процесс познания истины.

Заключение эксперта, построенное по формальным признакам, кроме грубейшего нарушения сущности экспертизы и вытекающего отсюда риска необоснованного обвинения ничего дать не может. При проведении пожарно-технической экспертизы по делу о пожаре на автомобиле, загоревшемся в гараже, специалист в области строительно-противопожарных норм, назначенный экспертом, исключил вероятность возникновения пожара от курения на том «основании», что в гараже висели аншлаги, запрещающие курить, и для курения было отведено специальное место. Этим и ограничилось «исследование» эксперта по версии.

В практике расследования пожаров иногда встречаются факты, когда работники, ведущие следствие, по каким-либо причинам исследуют одну группу версий, но не прилагают необходимых усилий к проверке других, например умышленного поджога. Наряду с недопустимостью такой практики, поскольку это приводит к безнаказанности преступления, неправильные выводы о причине пожара, возникшего от поджога, могут повлечь нарушение социалистической законности.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (ст. 191) допускает возможность проявления экспертом определенной инициативы. Если при производстве экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе указать на них в своем заключении. Это положение может иметь большое значение для объективного установления истины по делу и его последующего правильного направления, причем иногда вопреки первоначальному убеждению лица, расследующего пожар. Поэтому эксперт, анализируя материалы дела, не может оставлять без внимания те факты и обстоятельства, которые находятся в пределах его компетенции и имеют значение для установления истины даже и в том случае, если следователь в постановлении о назначении экспертизы оставил их без внимания.

Теперь кратко рассмотрим структуру заключения пожарно-технического эксперта.

Статья 191 УПК РСФСР требует, чтобы в экспертном заключении было указано, когда, где, кем (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, ученая степень и звание, занимаемая должность) была произведена экспертиза.

В специальную часть заключения пожарно-технической экспертизы рекомендуется включать следующие разделы:

I. Основание для заключения.

II. Материалы, предоставленные эксперту.

III. Обстоятельства дела:

1) расположение объекта, на котором возник пожар, в населенном пункте или в плане местности, а если пожар ограничился помещением, расположение этого помещения относительно смежных с ним помещений здания;

2) краткая строительно-конструктивная характеристика здания (помещения), в котором возник пожар;

3) данные о системах отопления, освещения и других местных технических устройствах;

4) наличие и состояние различных видов охраны, средств связи, сигнализации и пожаротушения;

5) обстоятельства, предшествовавшие возникновению пожара;

6) обнаружение пожара и вызов пожарной помощи, результаты пожара.

[3]

Данные о тушении пожара приводятся только в тех случаях, когда этот вопрос предусматривается постановлением о назначении экспертизы или имеет значение по делу.

IV. Вопросы, поставленные следствием на разрешение пожарно-технической экспертизы.

V. Анализ материалов дела.

Раздел «Обстоятельства дела» является практически весьма важным. Составляя его, эксперт обязан тщательно изучить дело. Это позволит глубже и конкретнее разобраться в причинной связи между определенными его обстоятельствами, составляющими предмет экспертизы, а исследовательскую часть заключения избавить от загромождения данными, которые будут уже изложены в этом разделе.

Исследовательская часть заключения (анализ материалов дела) может строиться в двух вариантах по усмотрению эксперта с учетом особенностей экспертизы.

При построении заключения по первому варианту последовательно повторяют вопросы постановления и тут же дают развернутые, обоснованные ответы по каждому из них с необходимым анализом всех обстоятельств, признаков и других данных, относящихся к рассматриваемому вопросу. В таком случае в выводах заключения затем кратко резюмируют ответы по каждому вопросу или некоторые из них можно группировать одним общим выводом.

Например, в выводах экспертизы по одному из пожаров было записано: 1) пожар возник в помещении зубоврачебного кабинета, в его северо-западной части; 2) время возникновения пожара находится в пределах между 22 ч 30 мин и 23 ч 15 мин; 3) пожар не мог возникнуть в результате самовозгорания материалов, находившихся в зубоврачебном кабинете, от нарушения правил устройства и эксплуатации прибора отопления, от короткого замыкания в электрической сети кабинета и в результате неосторожного обращения с огнем (в этом пункте дан вывод одновременно по группе версий о причине пожара, которые не подтвердились); 4) пожар возник от находившегося под напряжением электрического стерилизатора, стоявшего на деревянной тумбочке без теплоизолирующей подставки.

При построении заключения по второму варианту исследовательскую часть заключения не разбивают по каждому из вопросов. Однако и в этом случае исследование строят в последовательности тех вопросов, которые поставлены перед экспертом (если их последовательность правильна), но уже без четкого разделения. Пользоваться таким заключением может быть труднее, если эксперт не разобьет исследовательскую часть подзаголовками, соответствующими по их смыслу вопросам, поставленным на разрешение экспертизы. Например: 1) место возникновения пожара и особенности его распространения; 2) возможность возникновения пожара в результате неосторожного курения; 3) вероятность возникновения пожара от теплового воздействия керосиновой лампы на перегородку; 4) степень нагрева металлического перекидного патрубка печи; 5) причина пожара; 6) особенности тушения пожара; 7) нарушения правил пожарной безопасности и невыполнение предписаний Госпожнадзора.

При построении заключения по второму варианту в выводах эксперта должен быть обязательно ответ по каждому вопросу в отдельности, поскольку в исследовательской части вопросы и ответы на них четко не разграничены.

Дата добавления: 2016-11-24 ; просмотров: 652 | Нарушение авторских прав

Источники

1. 
   Под редакцией Пиголкина А. С., Дмитриева Ю. А. Теория государства и права; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 752 c.
2. 
   Бикеев, А. А. Трудоправовая деятельность в организации. Учебное пособие / А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова. — М.: Статут, 2015. — 144 c.
3. 
   Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки: Учебное пособие / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 603 c.
4. Гурочкин, Ю.; Соседко, Ю. Судебная медицина. Учебник для юридических и медицинских вузов; М.: Эксмо, 2011. — 320 c.
5. Скрынник, А. М. Правоведение / А.М. Скрынник. — М.: Мини Тайп, 2013. — 352 c.