Повышен размер гонорара адвокатов в уголовных делах по назначению

Сколько стоит юридическая помощь и от чего зависит размер гонорара адвоката по уголовному или гражданскому делу

В поисковиках часто спрашивают «сколько стоит адвокат», «сколько стоит нанять адвоката», «услуги адвоката стоимость»… Обычно в ответ выпадают рекламные объявления, завлекающие слоганы про «бесплатные юридические консультации» или «оплату по итогам дела», таблички с цифрами «от … рублей». Важно понимать, что результаты, которые выдаёт Яндекс или Гугл, без привязки к конкретному уголовному или гражданскому делу не имеют смысла. Давайте разберёмся, что такое гонорар адвоката и от чего он зависит.

Адвокат – не бюджетник, он не получает зарплату от государства. Единственная оплата, которую он получает за свой труд, – это гонорар. То, что гонорар выплачивает именно доверитель, а не государство, обеспечивает адвокату независимость (адвоката никто не может «уволить» или «урезать» ему «зарплату», например, за активную защиту в уголовных делах) и побуждает его выкладываться в каждом деле, повышать свой профессионализм.

Оплата юридической помощи зависит от нескольких факторов.

Во-первых, это объём работы.

Например, есть юридические консультации, которые не требуют глубокого правового анализа, поскольку вопрос чётко и просто урегулирован в законодательстве. Достаточно просто найти ответ в законе. Напротив, по другим ситуациям нужно анализировать большой объём судебной практики или профессиональной литературы, запрашивать дополнительные документы (в том числе через адвокатский запрос). Формально и то, и другое – это юридическая консультация. Но их стоимость будет разная.

О том, действительно ли бесплатны «бесплатные консультации», можно прочитать здесь.

Во-вторых, это сложность самого дела.

Уголовное дело из одного тома по одному эпизоду простой бытовой кражи проще, чем многотомное уголовное дело по нескольким эпизодам мошенничества, получения взятки или убийства.

Правовой спор о разделе совместно нажитого в браке имущества, включающего недвижимость, бизнес, акции, или дело об определении порядка общения с ребёнком в остроконфликтной ситуации несопоставимо сложнее шаблонного гражданского дела о взыскании алиментов.

В-третьих, это ситуация в судебной практике по сходным делам.

Формально судебная практика не является источником права в России. Однако суды «на местах» часто учитывают практику вышестоящих судов. Всегда сложнее вести дело, по которому судебной практики нет или она противоречивая. Нестандартное уголовное или гражданское дело объективно требует больше адвокатской работы, чем типовой случай с понятной и однозначной судебной практикой.

[2]

Сложно вести и те дела, по которым сложилась устойчивая, но ошибочная судебная практика. В таких случаях ситуацию можно изменить, если системно подавать жалобы в Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ или Европейский Суд по правам человека.

В-четвёртых, это профессионализм самого адвоката.

Если у адвоката хорошая репутация, а сам он внимательно и вдумчиво подходит к каждому делу – его время и «мозги» стоят больше, чем у юриста, который неправильно составляет юридические документы, подменяет правовой анализ эмоциональными разговорами «обо всём и ни о чём», допускает тактические ошибки при подготовке позиции и отстаивании её в суде.

В-пятых, это планируемая продолжительность уголовного или гражданского процесса.

Есть несколько систем оплаты юридической помощи с привязкой ко времени:

• Почасовая – рассчитывается как базовая ставка, умноженная на количество потраченных на дело часов (эта система используется, чаще всего, юридическими фирмами в крупных городах: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге…);
• Оплата за один день занятости в судебных заседаниях или на следственных действиях. Расследование уголовного дела или рассмотрение гражданского дела в суде занимает не один день. Таким образом, общая сумма гонорара по делу зависит от количества дней занятости («судо-дней») и платится как бы «в рассрочку» – не сразу за всё дело, а по ходу процесса.
• Авансовая оплата за ведение всего дела в целом или за отдельную стадию (например, за защиту по уголовному делу на предварительном следствии или при рассмотрении гражданского дела в суде апелляционной инстанции).

Система оплаты согласовывается в каждом конкретном случае индивидуально. Например, если выбрана авансовая оплата за защиту по уголовному делу только на предварительном следствии – она будет меньше при планируемой продолжительности этой стадии в 4 месяца, и больше – при планируемых сроках расследования год и больше.

[1]

Подробнее о работе адвокатa на разных стадиях производства по уголовному делу можно прочитать здесь.

В-шестых, это необходимость выезда адвоката в отдалённый район или в другой регион.

Если, например, адвокат из Владимира выезжает для оказания юридической помощи в Ковров или Александров, Иваново или Нижний Новгород, это будет стоить, как правило, дороже, чем в случае, если бы точно такое же дело рассматривалось во Владимире. В каждом конкретном случае необходимо оценить, есть ли возможность найти хорошего адвоката «на месте» или лучше заплатить чуть больше за выезд адвокату из другого города или региона. Из общего правила есть и исключение: приглашать адвоката из Владимира вести дело в Москве получается часто дешевле, чем искать его в столице.

В-седьмых, профессиональный интерес адвоката или возможный резонанс самого дела тоже могут влиять на размер гонорара.

Как видите, на вопрос «сколько стоит помощь адвоката» нет простого и универсального ответа. Именно поэтому лучше всего лично встретиться с адвокатом, обсудить с ним ситуацию, предоставить документы для анализа, чтобы он мог оценить объем работы, судебную перспективу и точную стоимость ведения конкретного дела.

Так с клиентами работаю и я сам. Звоните!

Телефон для предварительной записи: 8-910-188-73-21

Размеры вознаграждения адвоката в зависимости от сложности уголовного дела, рекомендуемые ФПА РФ

№ п/п

Критерии сложности уголовного дела

Размеры вознаграждения адвоката (руб.)

за один рабочий день участия в дневное время

за один рабочий день участия в ночное время

за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время

Все уголовные дела, не предусмотренные строками 2–4 настоящей таблицы.

(с учетом уральского коэффициента)

Уголовные дела, рассматриваемые:

(с учетом уральского коэффициента)

– в закрытых или выездных судебных заседаниях;

– в отношении несовершеннолетних;

[3]

– в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

– в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

1282,25

1725,00

2162,00

Уголовные дела, рассматриваемые:

(с учетом уральского коэффициента)

– в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

– в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

– при объеме материалов уголовного дела более трех томов.

1529,50

2098,75

(с учетом уральского коэффициента)

– рассматриваемые Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

– отнесенные к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Изменился размер оплаты труда адвокатов по назначению по уголовным делам

В чем заключаются изменения?

Предыдущая редакция Положения относительно оплаты труда адвоката по назначению указывала на то, в каких пределах производится выплата гонорара адвоката при работе в дневное, ночное время, выходные и праздничные дни.

Конкретный размер оплаты зависел от сложности дела и определялся указанным минимальным и максимальным размером оплаты. При этом Положением устанавливался размер оплаты адвокатам по назначению в 2019, 2020 и 2021 годах.

Обратите внимание! В новой редакции Положения сохраняется разбивка на время оказания услуг (дневное/ночное/выходной) и деление по годам, однако вознаграждение адвоката в 2019 и последующие годы будет определяться не в рамках максимального и минимального предела, а как фиксированная сумма в зависимости от различных показателей сложности дела.

Как осуществляется оплата адвокатам по назначению при работе в дневное время?

Оплата адвокатам в 2019 и последующие годы при работе днем производится в следующих размерах (в рублях):

Увеличен размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда

Установлено, что размер вознаграждения адвоката составит за один рабочий день участия:

с 2019 года — не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, в ночное время — в размере не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей;

с 2020 года — не менее 1250 и не более 1900 рублей, в ночное время — в размере не менее 1525 рублей и не более 2500 рублей;

с 2021 года — не менее 1500 рублей и не более 2150 рублей, в ночное время — в размере не менее 1775 рублей и не более 3025 рублей.

Размер вознаграждения за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, составит:

с 2019 года — не менее 1450 рублей и не более 2750 рублей;

с 2020 года — не менее 1800 рублей и не более 3100 рублей;

с 2021 года — не менее 2050 рублей и не более 3350 рублей.

В настоящее время размер вознаграждения за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, в ночное время — не менее 825 рублей и не более 1800 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, — не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

ФПА РФ определила размеры вознаграждения адвокатов по назначению на 2019 год

1 января 2019 года вступили в силу изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее – Положение), предусматривающие поэтапное повышение размера вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда начиная с 1 января 2019 года (решение ФПА РФ от 16 января 2019 г. № 1).

Согласно поправкам, в 2019 году размер вознаграждения адвоката по назначению должен составлять не менее 900 руб. и не более 1550 руб. за один рабочий день участия (в дальнейшем его размер станет еще больше: в 2020 г. – 1250-1900 руб., а в 2021 г. – 1500-2150 руб.). При этом предусмотрен повышенный размер вознаграждения при участии адвоката в уголовном деле в ночное время, а также в нерабочие праздничные или выходные дни (абз. 5 п. 23 Положения).

Однако Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, утвержденный совместным приказом Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 174/122н, соответствующих изменений не претерпел и на данный момент не учитывает поправки, касающиеся увеличения ставок защитникам по назначению.

В связи с этим Совет ФПА РФ определил конкретные размеры вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя и суда, в зависимости от сложности дела, применив подход, используемый в действующем Порядке расчета размера вознаграждения адвоката, – исходя из принципа пропорционального увеличения размеров вознаграждения на одну треть от разницы между минимальным и максимальным пределами вознаграждения.

Об определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда

Проект указанного постановления разработан Минюстом России в развитие принятого в 2018 году Правительством Российской Федерации решения о поэтапном увеличении к 2021 году ставок оплаты труда адвокатов по назначению практически в три раза – с 550 рублей до 1 500 рублей. Предусмотренный ранее размер ставок оплаты труда не повышался с 2013 года и, как следствие, не отвечал базовым потребностям адвокатского сообщества.

Постановлением определены размеры вознаграждения адвоката, в том числе с учетом подсудности, количества и тяжести инкриминируемых деяний, численности подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела и других обстоятельств. Учитывается также время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Положения принятого постановления будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г. Вознаграждения, выплаченные адвокатам, которые участвовали в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда с указанной даты до дня вступления постановления в силу, будут подлежать перерасчету.

Реализация постановления позволит повысить уровень регулирования вопроса оплаты вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению следователя, дознавателя или суда.

Минюст предлагает платить адвокатам в зависимости от сложности дела

При определении размера адвокатского вознаграждения будут учитываться несколько критериев:

• Подсудность дела. Например, за участие в делах, которые по ч. 3 ст. 31 УПК отнесены к подсудности краевого или областного суда — то есть, по наиболее тяжким — будут платить больше.
• Количество и тяжесть вменяемых преступлений.
• Количество подозреваемых или обвиняемых.
• Объемы материалов дела.
• Время, затраченное адвокатом на посещение подзащитного.

Документ Минюста предусматривает, что размер оплаты труда адвоката может быть увеличен по ходатайству следователя или суда. При этом должны учитываться факторы объема дела, необходимость выезда адвоката в другой населенный пункт и другие факторы. Сумма, на которую будет увеличиваться вознаграждение — от 220 руб. до 440 руб. А если адвокат примет участие в деле, которое рассматривают в районах с тяжелыми климатическими условиями — ему положена соответствующая надбавка.

При определении итогового размера вознаграждения адвоката подлежит учету время, затраченное адвокатом на посещение подзащитного, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Документ предусматривает, что время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу — вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня. А в тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения
‎по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться ‎по каждому уголовному делу в отдельности.

В проекте постановление учитывается, что следователь или суд должен принять решение об оплате адвокатского труда в течение десяти дней после того, как защитник подал соответствующее заявление. После этого у них будет еще десять дней на то, чтобы направить принятое решение в соответствующую финансовую службу, которая в свою очередь выплатит адвокату деньги.

Документ предусматривает такие фиксированные ставки оплаты адвокатов на ближайшие три года:

Скорректированы размеры вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном деле

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2019 г. № 634 уточнены отдельные нормы Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее – Положение), утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240.

Поправки, в частности, предусматривают дифференциацию размеров вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном деле по назначению, в зависимости от подсудности, количества и тяжести инкриминируемых деяний, численности подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела и других обстоятельств.

В свою очередь, по делам в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым деяниям, по делам с объемом материалов более трех томов размеры вознаграждения на текущий год предусмотрены в сумме 1330 руб. за один день участия (в ночное время – 1825 руб., в нерабочий праздничный день или выходной – 2310 руб.). Наконец, по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов, по делам, в отношении несовершеннолетних или лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, такие размеры будут равны 1115 руб., 1500 руб. и 1880 руб. соответственно.

В случаях, отдельно не перечисленных в новой норме, с 2019 года за один день участия в ночное время адвокат должен будет получить 1175 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 1450 руб., в остальное время за один день участия – 900 руб.

Напомним, в настоящее время определяются только минимальный и максимальный пределы размеров вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению, без их градации в зависимости от определенных обстоятельства. Сегодня, по общему правилу, размер вознаграждения за один день участия адвоката в уголовном процессе составляет от 900 руб. до 1550 руб., а в ночное время – от 1175 руб. до 2150 руб. Повышенные размеры установлены для участия адвокатов в деле в нерабочие праздничные и выходные дни (п. 23 Положения).

Постановлением также установлено полномочие Минюста России по утверждению перечня документов, подтверждающих время, затраченное адвокатом на осуществление его полномочий и других действий по оказанию квалифицированной юридической помощи. Такой перечень ведомство планирует сформировать совместно с Минфином России по согласованию с госорганами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при ВС РФ.

Поправки вступят в силу с 1 июня 2019 года и будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года. При этом выплаченные вознаграждения адвокатам, которые участвовали в уголовных делах по назначению с начала текущего года до дня вступления в силу нового постановления, будут пересчитаны с учетом внесенных изменений.

Как отмечается на официальном сайте Минюста России, постановление разработано в развитие принятого в 2018 году Правительством РФ решения о поэтапном увеличении к 2021 году ставок оплаты труда адвокатов по назначению практически в три раза – с 550 руб. до 1500 руб. Подчеркивается, что предусмотренный ранее размер ставок не повышался с 2013 года и, как следствие, не отвечал базовым потребностям адвокатского сообщества.

Об увеличении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда

Об увеличении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2018 № 1169
«О внесении изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» установлены новые размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда. Речь идет об оплате труда адвоката, производимой за счет федерального бюджета, в случаях предоставления гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами, назначаемыми в порядке, предусмотренном ст. 50 УПК РФ.

Таким образом, размер вознаграждения адвоката за один рабочий день участия теперь составляет:

с 2019 года — не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, в ночное время — в размере не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей;

с 2020 года — не менее 1250 и не более 1900 рублей, в ночное время —
в размере не менее 1525 рублей и не более 2500 рублей;

с 2021 года — не менее 1500 рублей и не более 2150 рублей, в ночное время — в размере не менее 1775 рублей и не более 3025 рублей.

Кроме того, увеличились и ставки оплаты участия адвоката в уголовном деле в ночное время, а также в нерабочие праздничные или выходные дни.

Постановление вступило в силу с 01 января 2019 года.

Адвокатам по назначению в гражданских и административных делах установили гонорар // Правительство определило порядок его расчета

Правительство опубликовало постановление, которое уточняет порядок расчета гонорара адвокатов по назначению в гражданском и административном судопроизводстве. Согласно документу вознаграждение за один рабочий день не должно превышать 1200 руб., а в ночное время — 1800 руб. Аналогичные рамки сейчас установлены для адвокатов по назначению в уголовных делах.

Согласно Постановлению Правительства от 1 декабря 2012 года № 1240 о порядке и размере возмещения процессуальных издержек вознаграждение адвоката в уголовном деле за один рабочий день составляет от 550 до 1200 руб., в ночное время — от 825 до 1800 руб. и от 1100 до 2400 руб. в праздничные или выходные дни. Размеры гонорара адвокатов по назначению, участвующих в гражданских и административных делах, теперь установлены в этих же пределах.

Вопрос о том, что такое «ночное время», Правительство не уточнило. Ранее Минюст предлагал, что пределы рабочего дня адвоката по уголовному делу должны определяться советом региональной адвокатской палаты. А понятие «ночного времени» следует определять в соответствии с УПК, то есть с 22:00 до 06:00 по местному времени (см. здесь).

При определении сложности гражданского или административного дела в целях расчета размера гонорара адвоката Правительство предлагает учитывать подсудность дела, сложность предмета спора и его обстоятельств, число участвующих лиц, объем материалов и «другие обстоятельства». А для расчета вознаграждения адвоката в уголовном деле будет приниматься во внимание время, затраченное на посещение СИЗО, психиатрического стационара, а также на изучение материалов дела.

В ноябре прошлого года Минюст и Минфин предложили уточнить размеры вознаграждения адвокатам по назначению в уголовных делах за работу в ночное время. Ведомства подготовили поправки в свой совместный приказ № 174/122н от 5 сентября 2012 года об оплате труда защитников по назначению, установив ставку за ночное время не более 1800 руб. Однако до сих пор, согласно приказу, ставка за ночную работу приравнена к оплате по выходным и праздникам и может достигать 2400 руб. Предложения двух министерств раскритиковала Федеральная палата адвокатов, считавшая, что они «приведут к ухудшению материального положения адвокатов». В палате указали, что уровень доходов адвокатов в настоящее время «и так крайне низок», и отметили необходимость повышения вознаграждения адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению (см. здесь).

Минюст России предлагает дифференцировать размер вознаграждения адвокатов по назначению с учетом сложности дела и иных факторов

Согласно проекту размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, будет определяться с учетом сложности дела. При этом предлагается установить круг дел, по которым будут применяться повышенные ставки вознаграждения адвоката (в частности, дела, рассматриваемые судом с участием присяжных заседателей, рассматриваемые ВС РФ, в отношении трех и более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц, дела, рассматриваемые в выездных или закрытых судебных заседаниях, и др.).

При определении итогового размера вознаграждения адвоката учету будет подлежать время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий по оказанию профессиональной юридической помощи, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, время на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката при условии их подтверждения документами, перечень которых будет определяться Минюстом России совместно с Минфином России по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Также предлагается установить, что решение о выплате вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, выносится уполномоченным государственным органом не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления адвоката.

Адвокатам по назначению подняли гонорары

Устанавливается, что с 2019 года размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, за один рабочий день участия будет составлять не менее 900 руб. и не более 1550 руб., а в ночное время – не менее 1175 руб. и не более 2150 руб.

С 2020 года эта ставка определена в размере не менее 1250 и не более 1900 руб., а в ночное время – не менее 1525 руб. и не более 2500 руб. С 2021 года – не менее 1500 руб. и не более 2150 руб., а в ночное время – не менее 1775 руб. и не более 3025 руб.

Адвокатам по назначению задним числом пересчитают гонорар

Минюст России разработал проект постановления правительства РФ, которым меняется порядок расчета и выплаты вознаграждения адвокатам по назначению.

Сейчас Положением о возмещении процессуальных издержек, утвержденным постановлением правительства РФ № 1240 (в редакции от 02.10.2018), определено, что вознаграждение защитнику, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день от 900 до 1550 руб., в ночное время – от 1175 до 2150 руб. Предлагаемые же изменения конкретизируют, как рассчитывать эти суммы в пределах данной “вилки” в зависимости от проделанной адвокатом работы.

В частности, за один рабочий день участия в деле, рассматриваемом присяжными, Верховным судом РФ, в деле, отнесенном к подсудности верховного суда региона, адвокату заплатят 1550 руб. За участие в уголовных делах в отношении трех или более подозреваемых, в случае предъявления обвинения по трем или более преступлениям, при объеме материалов дела более трех томов защитнику полагается вознаграждение в 1330 руб. за рабочий день. За участие в закрытых или выездных судебных заседаниях в отношении несовершеннолетних, в отношении подозреваемых и обвиняемых, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, адвокат получит 1115 руб. Такая же сумма положена при участии в деле в отношении лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту. И лишь “по иным уголовным делам”, а также если процессуальные действия, для осуществления которых адвокат вызывался, не произведены по не зависящим ‎от него обстоятельствам, защитнику полагается минимальное вознаграждение – 900 руб. за рабочий день.

Повышенные ставки предусмотрены за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни. Устанавливается, что в случае вступления поправок в силу предлагаемые ставки должны начать действовать с 1 января 2019 года. Уже выплаченные вознаграждения адвокатам за работу в нынешнем году будут подлежать перерасчету.

Аналогичный порядок расчета адвокатского вознаграждения в зависимости от сложности дела ранее был установлен совместным приказом Минюста России и Минфина России ‎от 05.09.2012 № 174/122н. Однако теперь предлагается ввести механизм расчета на уровне акта правительства РФ.

Кроме того, в положении будут установлены сроки перечисления “зарплаты” адвокатам по назначению. Так, решение о выплате этой суммы должно быть вынесено уполномоченным госорганом не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления адвоката. Собственно перечисление средств должно быть произведено не позднее 20 рабочих дней со дня получения такого решения.

Введены новые правила расчета адвокатских гонораров

Фото: Moscow Live

Правительство РФ своим постановлением внесло изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, касающиеся вознаграждения адвокатов по назначению.

Новые ставки адвокатского гонорара распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года. Уже выплаченные вознаграждения адвокатам по назначению, которые участвовали в делах с 1 января 2019 года до дня вступления в силу данного постановления, подлежат перерасчету с учетом внесенных изменений.

Положение о возмещении процессуальных издержек дополняется пунктом 22.1, которым устанавливается, что размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет:

а) по делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей; по делам, рассматриваемым в Верховном суде РФ; по делам, отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда:

– с 2019 года за один день участия в ночное время – 2150 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2750 руб., в остальное время за один день участия – 1550 руб.;

– с 2020 года за один день участия в ночное время – 2500 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 3100 руб., в остальное время за один день участия – 1900 руб.;

– с 2021 года за один день участия в ночное время – 3025 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 3350 руб., в остальное время за один день участия – 2150 руб.;

б) по делам в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых); в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов:

– с 2019 года за один день участия в ночное время – 1825 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2310 руб., в остальное время за один день участия – 1330 руб.;

– с 2020 года за один день участия в ночное время – 2175 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2660 руб., в остальное время за один день участия – 1680 руб.;

– с 2021 года за один день участия в ночное время – 2605 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2910 руб., в остальное время за один день участия – 1930 руб.;

в) по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов; по делам, в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых либо с участием несовершеннолетних потерпевших, не достигших возраста 16 лет; по делам в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; по делам в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту:

– с 2019 года за один день участия в ночное время – 1500 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 1880 руб., в остальное время за один день участия – 1115 руб.;

– с 2020 года за один день участия в ночное время – 1850 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2230 руб., в остальное время за один день участия – 1465 руб.;

– с 2021 года за один день участия в ночное время – 2190 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2480 руб., в остальное время за один день участия – 1715 руб.;

г) в иных случаях, не предусмотренных подпунктами «а» – «в» пункта 22.1:

– с 2019 года за один день участия в ночное время – 1175 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 1450 руб., в остальное время за один день участия – 900 руб.;

– с 2020 года за один день участия в ночное время – 1525 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 1800 руб., в остальное время за один день участия – 1250 руб.;

– с 2021 года за один день участия в ночное время – 1775 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2050 руб., в остальное время за один день участия – 1500 руб.

Кроме того, в новой редакции излагается пункт 23 Положения. Предусматривается, что при определении размера вознаграждения адвоката по назначению подлежит учету время, затраченное им на оказание юрпомощи при условии предоставления подтверждающих документов. Их перечень утверждается Минюстом России совместно с Минфином России по согласованию с органами дознания и предварительного следствия, Верховным судом РФ и Суддепартаментом при ВС РФ.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 22.1 Положения.

В случае осуществления полномочий адвокатом в течение дня по нескольким уголовным делам вопрос об оплате его труда решается дознавателем, следователем, судом соответственно по каждому уголовному делу в отдельности.

В случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время размер его вознаграждения устанавливается за данный день по ночному времени.

В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством РФ установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, выплата вознаграждения адвокату осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Повышена оплата защиты по назначению

Принято Постановление Правительства РФ об увеличении ставок оплаты участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169, опубликованное на сайте Правительства РФ сегодня, 11 октября, предусматривает поэтапное повышение размера вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда. С 2019 г. минимальное вознаграждение за один рабочий день в дневное время будет составлять 900 руб., с 2020 г. – 1250 руб., с 2021 г. – 1500 руб. Увеличиваются также ставки оплаты участия адвоката в уголовном деле в ночное время, нерабочие праздничные или выходные дни. По мнению президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, это «справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения».

Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев подписал Постановление Правительства РФ № 1169, которым вносятся изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240.

Абзацы первый и второй пункта 23 данного Положения приняты в следующей редакции:

«23. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия:

с 2019 года – не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, а в ночное время – не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей;

с 2020 года – не менее 1250 рублей и не более 1900 рублей, а в ночное время – не менее 1525 рублей и не более 2500 рублей;

с 2021 года – не менее 1500 рублей и не более 2150 рублей, а в ночное время – не менее 1775 рублей и не более 3025 рублей.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, составляет:

с 2019 года – не менее 1450 рублей и не более 2750 рублей;

с 2020 года – не менее 1800 рублей и не более 3100 рублей;

с 2021 года – не менее 2050 рублей и не более 3350 рублей.».

Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, комментируя пресс-службе ФПА РФ принятие этого документа, крайне важного для адвокатского сообщества, сказал:

«Федеральная палата адвокатов с большим удовлетворением встретила известие о том, что Председатель Правительства РФ Дмитрий Анатольевич Медведев подписал постановление о повышении оплаты труда адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда.

Российская адвокатура выражает признательность Президенту России Владимиру Владимировичу Путину, принявшему во внимание наше обращение, Правительству страны, по поручению Президента решившему этот вопрос, всем органам законодательной и исполнительной власти, которые нас поддержали.

Следует особо отметить роль председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко и председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Александровича Клишаса в проведении специальных парламентских слушаний по этой проблеме, заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Правительства РФ Константина Анатольевича Чуйченко – в согласовании решения, Министерства юстиции – в подготовке проекта постановления Правительства, Министерства финансов – в выделении средств для увеличения ставок.

Это справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения, в чем равно заинтересованы общество и государство.

Мы понимаем, что теперь значительно возрастает наша ответственность за качество защиты по назначению, и предпринимаем шаги, гарантирующие его высокий уровень.

Речь идет, во-первых, о совершенствовании порядка назначения адвокатов – защитников в уголовном судопроизводстве, прежде всего путем внедрения во всех субъектах РФ автоматизированной системы распределения дел. Во-вторых, о разработке Комиссией ФПА РФ по этике и стандартам разъяснений Кодекса профессиональной этики адвоката, регулирующих сложные ситуации, связанные с участием адвоката в уголовном процессе. В-третьих, об обобщении дисциплинарной практики, касающейся защиты по назначению, и выработке единых подходов к применению мер дисциплинарной ответственности.

Нас радует, что диалог адвокатуры с государственной властью развивается в конструктивном ключе, способствуя повышению правовой защищенности граждан и социальному прогрессу. Именно такое взаимодействие адвокатуры, как значимого института гражданского общества, с государством вытекает из положений Конституции РФ, 25-летие которой Россия отметит 12 декабря 2018 г.

Без преувеличения символично то обстоятельство, что очень важное для адвокатуры государственное решение, которое обеспечивает конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, состоялось в год юбилея главного законодательного акта, заложившего основы правового государства и гражданского общества в нашей стране».

Напомним, что в апреле 2017 г. Всероссийский съезд адвокатов обратился к руководству страны по поводу проблемы с оплатой труда адвокатов по назначению, обосновав необходимость повышения базовой ставки до 3000 руб. за один день участия в судопроизводстве или же перехода на почасовую оплату с минимальной ставкой 700 руб. в час.

В ноябре 2017 г. президент ФПА РФ Юрий Пилипенко направил обращение председателю Совета Федерации ФС РФ Валентине Матвиенко. Он сообщил, что в большинстве регионов участие в уголовном судопроизводстве в соответствии со ст. 51 УПК РФ составляет до 80% всей занятости адвокатов, тогда как при существующем размере оплаты труда, даже если адвокат полный месяц будет ежедневно участвовать в обычном уголовном судопроизводстве по назначению, размер оплаты его труда составит лишь 12 100 руб., а после вычета налогов, обязательных отчислений и платежей эта сумма окажется существенно менее 10 тысяч руб. Он выразил надежду, что нищенская оплата труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению, станет предметом рассмотрения соответствующих комитетов Совета Федерации, которые проработают варианты по исправлению положения и предложат обоснованный и взвешенный выход из сложившейся ситуации.

Впервые обращение президента ФПА РФ стало поводом для поручения председателя Совета Федерации ФС РФ провести парламентские слушания по указанной в нем проблеме. 23 марта 2018 г. Комитет Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству провел круглый стол на тему «Гарантии адвокатской деятельности: профессиональный и социальный аспекты». Главными темами дискуссии были необходимость повышения оплаты труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, а также автоматизация процесса распределения дел между ними. По итогам обсуждения Совет Федерации ФС РФ выработал предложения по решению обозначенных вопросов.

В январе 2018 г. Адвокатская палата Ивановской области инициировала коллективное обращение адвокатов к Президенту РФ о необходимости увеличения ставок, с помощью сайта ФПА РФ его подписали десятки тысяч адвокатов. В документе подчеркивалось, что российская адвокатура в полном объеме выполняет принятые на себя обязательства и оказывает юридическую помощь малоимущим гражданам в каждом случае, когда такое требование поступает от органа дознания, предварительного следствия или суда. При этом принимаются все необходимые меры по обеспечению своевременности и надлежащего качества такой помощи.

6 апреля Президент России Владимир Путин дал поручение Правительству РФ проработать вопрос о возможности повышения оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда.

Это поручение было дано после того, как президент ФПА РФ Юрий Пилипенко в связи появлением коллективного письма адвокатов главе государства направил Владимиру Путину обращение, в котором обратил внимание Президента РФ на сложившуюся ситуацию с ненадлежащим обеспечением конституционных положений о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения. «Одним из проявлений данной проблемы является невыполнение обязательств по финансированию этого направления деятельности Российской Федерации как социально ориентированного государства», – отметил в обращении президент ФПА РФ.

«Проблема с оплатой труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, носит ярко выраженный социальный характер. Она требует скорейшего политического решения в интересах российских граждан и в целях обеспечения социальной стабильности, в чем заинтересовано не только общество, но и государство», – таков заключительный вывод, содержащийся в документе.

20 июня в ходе выступления в Совете Федерации Антон Силуанов сообщил, что Минфин России готов на увеличение ставок при наличии соответствующего обоснования. Во исполнение поручения Президента РФ первый вице-премьер направил соответствующее поручение профильным министерствам и ведомствам.

27 июня Совет Федерации ФС РФ рекомендовал Правительству РФ проработать вопрос об увеличении ставок оплаты труда адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда. Об этом сообщалось в постановлении верхней палаты парламента, принятом по итогам «Часа Правительства» с участием первого заместителя Председателя Правительства РФ – министра финансов РФ Антона Силуанова.

После совещания в Правительстве РФ председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас предложил организовать постоянный мониторинг ситуации по задолженностям, связанным с оплатой труда защитников по назначению.

Позицию адвокатского сообщества о необходимости повышения ставок оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, поддержали Минюст России, судебные органы, силовые ведомства.

20 июля Министерство юстиции РФ опубликовало для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации».

Проект предусматривал поэтапное увеличение ставок оплаты участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве: в 2019 г. — до 900–1550 руб., в 2020 г. – до 1250–1900 руб., в 2021 г. – до 1500–2150 руб. в день, а также повышенные ставки в ночное время и выходные.

После его публикации прошла серия заседаний согласительной комиссии с участием представителей ФПА РФ и ряда министерств и ведомств, в том числе Минфина России. Итогом работы этой комиссии стал документ, принятый Правительством РФ.

Источники

1. 
   . Якушев, А. В. Теория государства и права (конспект лекций) / А.В. Якушев. — Москва: Огни, 2000. — 192 c.
2. 
   Лебедева, С. Н. Международный коммерческий арбитраж. Комментарий законодательства / Под редакцией А.С. Комарова, С.Н. Лебедева, В.А. Мусина. — М.: Редакция журнала «Третейский суд», 2014. — 416 c.
3. 
   Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.
4. Новое в судебном законодательстве Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2017. — 128 c.
5. Макаров, Ю.Я. Рассмотрение мировыми судьями уголовных дел / Ю.Я. Макаров. — Москва: ИЛ, 2015. — 302 c.