Реформа жкх – чего ожидать гражданам

Реформа ЖКХ: история запуска программы и тенденции развития

Сектор жилищно-коммунального хозяйства подлежит различным реформам уже на протяжении десятилетий, но несмотря на все предпринимаемые усилия по модернизации, данная отрасль так и остается малоэффективной. Непродуктивное расходование бюджетных средств, необходимость в работающих инструментах управления жилищным фондом, государственная и муниципальная монополия, высокая доля износа жилого фонда стали предпосылками к запуску программы «Реформа ЖКХ».

Запуск проекта «Реформа ЖКХ»

Проект стартовал в России с 2010 года, когда Правительство РФ и Всемирный банк заключили соглашение о реализации соответствующей программы.

Данная государственная корпорация призвана стимулировать формирование эффективных методов управления жильем и переход на ресурсосберегающие технологии.

В начале проекта участвовало 14 городов:

десять «основных»: Братск, Волжский, Иваново, Набережные Челны, Нефтеюганск, Новокуйбышевск, Оренбург, Саранск, Тула, Чебоксары;

четыре «резервных»: Архангельск, Димитровград, Пятигорск и Череповец.

Проект осуществлялся в два этапа:

Институциональный: проведение реформ жилищно-коммунального комплекса за счет собственного бюджета при техническом содействии экспертов, финансируемых за счет средств проекта.

Инвестиционный: направление инвестиций в объекты инфраструктуры ЖКХ из средств проекта, ориентируясь на инвестиционные планы городов.

Уже в процессе исполнения программы во всех 14 городах было достигнуто ощутимое улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Так, например, в городе Набережные Челны были реконструированы разводящие сети водоснабжения и напорные коллекторы двух канализационно-насосных станций. Это позволило снизить уровень аварийности коллекторов и обеспечить бесперебойное водоотведение стоков города.

Проект по реконструкции тепловых сетей был реализован в городе Нефтеюганск. Благодаря этому существенно повысилась бесперебойность снабжения тепловой энергией посредством сокращения потерь тепла, снижения уровня утечек и общей аварийности сетей.

Примеры успешных реконструкций можно найти в любом из перечисленных городов. Проведенный комплекс мероприятий в значительной степени повлиял на программу реформирования и сферу ЖКХ в городах-участниках программы:

практически полная ликвидация задолженности по социальным выплатам ЖКХ;

разработаны муниципальные планы инвестиций в коммунальную инфраструктуру;

увеличено число многоквартирных домов, которые обслуживают профессиональные управляющие компании;

Получив положительные результаты и опыт, накопленный в ходе реформирования, государство развивает данную реформу в других регионах и городах России.

Основные направления и перспективы реформы ЖКХ

Проект «Реформа ЖКХ в России» направлен на реализацию следующих направлений:

переход коммунального сектора на рыночные отношения;

увеличение доли участия частного бизнеса;

улучшение качества коммунальных услуг;

ликвидация образовавшихся монополий в отрасли;

обновление жилищно-коммунального комплекса;

развитие института эффективного собственника;

капитальный ремонт жилого фонда;

ввод и эксплуатация энергоэффективных технологий;

сохранение системы соцзащиты и поддержка льготных слоев населения.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» многоквартирный дом – совместная собственность владельцев помещений в нем.

Из этого следует, что во владении собственников квартир находится весь дом. Они ответственны за его состояние и обязаны в положенное время обеспечивать проведение капремонта. Для реализации данных прав законодательство наделило собственников широким перечнем полномочий. Но в процессе приватизации значительная часть жилого фонда передавалась в ветхом виде. Следовательно, собственники не обладают необходимыми ресурсами для проведения ремонта и соответствующими навыками модернизации жилой инфраструктуры в таком состоянии.

Одним из пунктов данной реформы, как мы уже упоминали выше, является внедрение рыночных механизмов в систему ЖКХ. Что впоследствии должно привести к переходу на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг. В результате реформы расходы граждан на жилищно-коммунальные услуги могут увеличиться в среднем на 20-25 %. При этом для социально-незащищенных категорий продолжит работать система компенсационных выплат.

Стандарт раскрытия информации

Сейчас любой гражданин может посмотреть информацию о деятельности своей управляющей компании и сведения по конкретному дому.

Это регламентируется Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, которое обязаны исполнять управляющие организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В Стандарте указаны виды информации об управлении домом, которые в обязательном порядке должны быть размещены в свободном доступе для жильцов. Необходимо обеспечить доступность и сохранность данных в течение 5 лет. К ним относятся:

основная информация об организации (название, адрес, организационно-правовая форма и др.);

список домов в управлении и общие сведения о каждом из них (адрес, количество этажей, уровень благоустройства, год и др.);

данные о выполняемых работах и предоставляемых услугах;

информация о коммунальных услугах;

сведения об эксплуатации общего имущества дома;

информация о капремонте общего имущества, если управляющая компания – исполнитель работ;

данные об общих собраниях собственников дома;

информация об устных выговорах, письменных предписаниях, штрафах или дисквалификации (если таковые имеются).

Также в документе перечислены необходимые источники:

официальный портал Реформа ЖКХ;

стенд в офисе компании.

Иными словами, управляющие компании должны иметь сайт и быть зарегистрированы на официальном сайте проекта «Реформа ЖКХ». Невыполнение данных требований влечет за собой штрафные санкции.

Для создания сайта, управляющая компания может воспользоваться различными сервисами и услугами сторонних компаний. Можно использовать готовые специализированные решения, одним из которых является 1С: Сайт ЖКХ. С помощью личных кабинетов для каждого жильца и готовой интеграции с биллинговой системой 1С сайт может упростить сразу несколько задач управляющей организации. Также для данного продукта разработан модуль интеграции с сайтом Реформа ЖКХ, который позволит:

размещать отчетность в одном месте, что избавит от необходимости дублирования;

автоматически получать информацию с сайта Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (www.reformagkh.ru);

создать на сайте раздел с информацией портала Реформа ЖКХ.

Реформа ЖКХ: что нас ожидает в 2007 — 2008 гг.?

Москва, 1 июня 2007, 11:12 — REGNUM Министерство регионального развития России подготовило предложения по развитию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Комплекс мероприятий по продолжению реформирования ЖКХ на 2007 — 2008 годы предполагается утвердить распоряжением Правительства РФ . Как передает корреспондент ИА REGNUM, о этом сообщил, выступая 1 июня на заседании коллегии Минрегиона заместитель министра регионального развития Российской Федерации Юрий Тыртышов .

Как отметил Юрий Тыртышов, результатом реализации комплекса мероприятий, разработанного Минрегионом, должно стать внедрение рыночных механизмов в управлении жилищным фондом и системами коммунальной инфраструктуры, отказ от дотационности и прямого бюджетного финансирования.

Среди предложений, направленных на устранение накопившихся проблем жилищно-коммунального комплекса, — упрощение и ускорение процедуры оформления ТСЖ и минимизация соответствующих расходов граждан, разработка методического обеспечения процесса создания и функцонирования ТСЖ, содействие в организации профессиональной подготовки (переподготовки) руководителей ТСЖ.

Предлагается также разработка мер налогового стимулирования эффективного управления жилищным фондом. Для этого Минфином России совместно с Минрегионом России должен быть разработан проект Федерального закона по внесению изменений в Налоговый кодекс в части исключения освобождения от НДС и от налога на прибыль ТСЖ отчислений собственников жилья на создание резерва на проведение всех видов ремонта. Одновременно на уровне субъектов Российской Федерации должны быть приняты нормативные правовые акты в части предоставления налоговых льгот ТСЖ по земельному налогу, налогу на имущество юридических лиц и налогу на прибыль организаций.

Планируется также упрощение и ускорение процедуры передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах придомовых земельных участков. В первую очередь это коснется многоквартирных домов, собственники помещений в которых создали ТСЖ. Уже в 2007 году ожидается отмена приказом Минэкономразвития России методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденных приказом Минземстроя Российской Федерации от 26 августа 1998 года № 59. Рекомендации для органов местного самоуправления и органов государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга по определению границ и размеров земельных участков, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме будут разработаны и приняты в 2008 году.

Комплекс мероприятий предполагает также установления ответственности собственников помещений за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах; соответственные изменения и дополнения будут включены в КоАП РФ. В то же время будут разработаны меры поддержки собственников жилых помещений при проведении капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов, в том числе соответствующие региональные программы. Одна из таких мер — включение затрат собственников жилых помещений на капитальный ремонт в перечень расходов, учитываемых при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Кроме того, в Жилищный кодекс РФ будут внесены дополнения в части определения дополнительных форм предоставления бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Также продолжится финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса, приватизация государственных унитарных предприятий и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, действующих в сфере управления и обслуживания жилья, и развитие государственно-частного партнерства в этой сфере.

Что касается совершенствования тарифного регулирования организаций коммунального комплекса, то наряду с формированием долгосрочной тарифной политики предполагается переход к дифференцированным тарифам, учитывающим сезонность, и двухставочным тарифам со ставками, формирующимися по условно-постоянным и условно-переменным затратам организаций коммунального комплекса.

Предполагается дальнейшее расширение монетизации льгот по оплате населением услуг ЖКХ, т.е. переход к предоставлению социальных выплат (льгот) по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме путем перечисления субсидий на банковские счета получателей.

Реформа ЖКХ: что мы получили и что с нас потребуют?

В этом году жилищно-коммунальные реформы коснутся каждого. Некоторые уже произошедшие изменения можно расценивать как позитивные. Так, с марта 2019-го аварийно-диспетчерская служба обязана отвечать на звонки в течение пяти минут или перезванивать в течение десяти. С момента регистрации заявки место повреждения внутридомовых сетей тепло- и водоснабжения должно быть локализовано не более чем за полчаса. Управляющие компании обязали иметь представительства в пешей доступности от жилых домов (не далее 3 км). Вместе с тем, граждан, что очевидно, беспокоит такое следствие коммунальной реформы, как рост тарифов.

Первое повышение тарифов на коммунальные услуги на 1,7% рязанцы уже заметили. С 1 июля ожидаем ещё одно повышение – на 2%. Вместе с тем, инвалиды I и II групп, а равно – неработающие пенсионеры в возрасте старше 70 лет получили льготы по уплате взносов за капремонт.

Рост, обусловленный мусором

Повысит наши коммунальные платежи и мусорная реформа. На строительство заводов по утилизации мусора и ликвидацию несанкционированных свалок в масштабах России планируется потратить миллиарды рублей. А где их взять, как не с увеличения тарифов на вывоз мусора? Во многих регионах в платёжках уже появилась новая коммунальная услуга – «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами», по стоимости весьма ощутимая. В нашем регионе сроки запуска реформы размыты и пока ограничены 1 сентября этого года. Хотя недавно Рязанскую область уже называли в числе субъектов РФ, в которых сроки претворения мусорной реформы в жизнь были сорваны.

При всём этом, многие эксперты (и тут я присоединюсь к их мнению) полагают, что уже к концу года мусорная реформа может быть свёрнута.

Плата за отопление в перспективе

Ещё некоторое время назад в СМИ появилось немало публикаций о, якобы, планируемом изменении нормативов отопления в зависимости от этажности дома, вследствие которого люди, живущие на этажах с первого по четвёртый, будут платить за тепло больше. Минстрой России уже опроверг эту информацию. Пока положений, позволяющих устанавливать разные нормативы в одном доме, нет. Однако работа по изучению нормативов на теплоснабжение в наших платёжках ведётся давно. В новых домах устанавливают индивидуальные и коллективные приборы учёта тепла. А чтобы ускорить модернизацию старого жилого фонда, в числе прочего, обсуждают повышение коэффициента тарифа на отопление в 1,5 раза для тех граждан, у которых такие приборы ещё не установлены.

Пока же, вероятнее всего, тарифы будут расти на уровне инфляции – примерно на 8% в год.

Вместе с тем, уже осенью жители большинства российских регионов начнут получать коммунальные квитанции, дополненные новой строкой – платежом за страхование жилья от чрезвычайных ситуаций. Потребуется платить ещё около 150 рублей. Отмечу, что собственники будут вправе сами решать: платить за страховку или нет. Однако, скорее всего, договор страхования будет предложен в качестве оферты: при первом же внесении платы будет считаться, что человек заключил договор страхования и обязан оплачивать страховые платежи в дальнейшем.

Когда система образования тарифов непрозрачна, любое их повышение вызывает протест. На самом деле коммунальный бизнес далеко не так убыточен, как это хотят показать те, кто лоббирует регулярное повышение тарифов. Иначе бы не разворачивались такие войны за обслуживание едва ли не каждого, даже старого дома.

Главные проблемы коммунальной сферы по-прежнему кроются либо в неэффективном менеджменте, либо в нежелании повысить прозрачность бизнеса. И, к сожалению, экономия на качестве коммунальных услуг вкупе с получениями прибыли лично в карман нередко происходят при попустительстве, а иногда и при прямой заинтересованности власть имущих и надзорных органов.

Андрей Рязанцев, политолог, руководитель Центра защиты прав граждан в сфере ЖКХ

Реформа ЖКХ официальный сайт

Реформа ЖКХ в Российской Федерации проводят с целью реконструкции жилищно-коммунального хозяйства. Проводится этот процесс Правительством РФ на официальном сайте. В сферу интересов входит модернизация отраслей экономики, которые гарантируют качественное функционирование обитаемых зданий. Они обязаны способствовать безопасному и комфортному пребыванию и проживанию в зданиях людей.

Причины проведения реформы

Выделенные средства на поддержку работы всей инфраструктуры использовали малоэффективно. Была плохо налажена схема управления системами обеспечения жизнедеятельности зданий. Существовала государственная монополия на предоставление услуг в области коммунального сервиса. До сих пор существует достаточно высокая степень изнашивания жилого ресурса. Все вышеперечисленные проблемы стали причиной запуска реформы ЖКХ.

Какие цели преследует реформа

Инициаторы данного процесса определяют несколько идей, которые поспособствуют более эффективному функционированию системы:

• Перевести коммунальную отрасль в формат рыночных отношений.
• Вовлечь заинтересованных инвесторов.
• Поощрять честную конкуренцию.
• Улучшить предоставление услуг в сфере коммунального хозяйства.
• Устранить создавшиеся монополии в данной области.
• Реконструировать жилищно-коммунальный комплекс.
• Провести капитальный ремонт многоквартирных зданий.
• Переселить людей из зданий аварийного типа.
• Укоренить энергоэффективные механизмы.
• Поддерживать проекты социальной защиты.

Проект реформы ЖКХ помимо вышеперечисленных идей, также планирует вовлечь в процесс по благоустройству самих жителей, которые добровольно могут помочь сформировать приятную среду. Собственники квартир смогут самостоятельно созывать собрания, на которых будут решать текущие проблемы дворов. Они смогут решать, какие необходимо проводить общественные работы, нужно ли делать парковки и как они должны выглядеть, где монтировать скамейки и урны для мусора.

То, что некоторыми важными моментами смогут заниматься местные жители, не значит, что государство полностью снимает всю ответственность с управления города. Правительство считает, что за некачественное распоряжение ресурсами и плохое состояние инфраструктуры и жилых домов обязан отвечать город и его главный архитектор.

Портал реформа ЖКХ

На официальном сайте “Реформа ЖКХ” можно найти специально разработанное мобильное предложение, которое работает на базах Android и iOS. Главный раздел этого приложения для смартфонов предоставлен в виде карты, на которой обозначены сведения о состоянии всех жилых зданий государства. Специальный цветные маркеры показывают, в каком состоянии находится многоквартирный дом: красный маркер – дом аварийного типа, серый – дом находится на стадии строительства, зеленый маркер – здание находится в эксплуатации.

Программа создана для того, чтобы жильцам было удобнее находить информацию о своих домах, например, какая компания обслуживает это здание. Приложение напоминает средство быстрой связи с обслуживающими органами, так как у жильцов есть возможность при помощи одного клика найти свой дом и загрузить настоящие фотографии, которые честно показывают состояние жилищного комплекса. Здесь также можно найти контактные данные организации, которая управляет жилым зданием, контакты коммунальных служб и телефон “горячей линии”. Существуют также отдельные новостные ленты для каждого дома, где люди могут оставлять сведения о процессе ремонта дома и другое.

Регистрация на сайте

Для того, чтобы произвести регистрацию на сайте Реформы жилищно-коммунального хозяйства, необходимо:

• Зайти на официальный сайт
• Нажать кнопку справа сверху сайта “Регистрация”
• Вести ваши данные (ФИО,почта логин, пароль)
• Ввести капчу (цифровой код от роботов)
• Нажать кнопку зарегистрироваться
• Зайти на введенный email и подтвердить регистрацию

Если не удаётся зарегистрироваться

• Проверьте не попало ли письмо в папку спам
• Проверьте правильность введенных данных

Реформа ЖКХ раскрытие информации

Одним из главных направлений реформы ЖКХ считается переселение населения из аварийного дома в новый комплекс. Эта программа начала свою работу в далеком 2008 году и за это время более половины миллиона человек получили новое жилище. Суть проекта в том, чтобы распределить больше одиннадцати миллионов квадратных метров между жильцами, обитающими в домах аварийного типа. Данный процесс завершится в этом году, так как осталось чуть меньше двух сотен человек, нуждающихся в новых жилых помещениях.

Сайт о ГИС ЖКХ, ТСЖ и юридических вопросах по недвижимости

Основные направления ЖКХ реформы и особенности работы с одноименным сайтом

Правительство Российской Федерации активно занимается реформированием системы ЖКХ. Главной целью таких мероприятий является улучшение качества предоставляемых населению страны коммунальных услуг, а также модернизация морально устаревшего и изношенного оборудования.

Что это такое?

Необходимость в изменениях возникла по причине неэффективного использования жилищно-коммунальной сферой выделяемых из бюджета средств. Также правительство РФ побудили к реформированию сектора сильный износ жилого фонда, а также отсутствие управленческих механизмов, которые бы эффективно работали.

Внимание! Специалисты утверждают, что согласно вступившим в силу законодательным инновациям, реформы ЖКХ, в большей степени, затронут ГИС.

Основные направления реформирования

Разработчики Закона о реформировании ЖКХ планируют ввести изменения в следующих направлениях:

• улучшение работы Гис и инфраструктуры;
• приобретение Гис формы лицензионной потребности;
• расселение людей из аварийного и требующего капитального ремонта жилья;
• приобретение новых ресурсов финансирования;
• внедрение в жилищно-коммунальной отрасли инновационных технологий и т. д.

Что за сайт «Реформа ЖКХ» и для чего он был создан?

Одноименный сайт был создан специально для того, чтобы компании, предоставляющие услуги в коммунальной сфере, могли бы быстрее и проще доносить до потребителей важную информацию. Также этот веб портал должен стать надежным помощником при решении собственниками недвижимости различных жилищных вопросов.

Внимание! Для пользователей портала разработчики предлагают удобный интерфейс, мобильные приложения и бесплатные справки. Чтобы получить доступ к широкому спектру профильных услуг физическим лицам достаточно пройти мгновенную регистрацию. После авторизации они получат доступ к личным кабинетам, через которые смогут выполнять разнообразные действия.

Содействие реформированию ЖКХ — как и кем оказывается?

• Гос. фонды;
• Коммерческие фонды;
• Антимонопольная Служба Российской Федерации;
• Министерство ЖКХ и строительства;
• Счетная Палата.

Сайт «Реформа ЖКХ» и работа с ним:

Чтобы начать работать с официальным веб ресурсом, гражданам и компаниям, предоставляющим услуги в жилищно-коммунальной сфере, необходимо пройти процедуру регистрации. После этого им будут предоставлены доступы к личным кабинетам.

Пошаговая инструкция как заполнить отчет за прошлый год

Чтобы заполнить отчетность необходимо воспользоваться профильным сайтом. Далее управляющей компании нужно действовать по плану:

• после авторизации уполномоченный сотрудник управляющей компании входит в личный кабинет;
• выбирается раздел «отчеты по управлению»;
• заполняются все нужные графы;
• проверяются внесенные данные и сохраняются.

Внимание! Отчетность за прошлый год должна быть размещена на официальном веб портале до 01 апреля 2018 года.

Раскрытие информации

Чтобы раскрыть информацию необходимо действовать в следующей последовательности:

1. Выполняется авторизация на сайте.
2. Отправляется на регистрацию УО заявка.
3. Осуществляется переход в рабочую область по статусу «Администратор». Можно определять дополнительных пользователей, которые будут наделены полномочиями, раскрывать информацию от лица компании.
4. Выполняется раскрытие информации по УО. Для этого нужно перейти по соответствующей ссылке, дождаться загрузки приложения.
5. Осуществляется раскрытие информации по МКД.

Получение информации о капитальном ремонте

В соответствующем разделе веб портала граждане могут найти полную информацию обо всех домах, которые нуждаются в капитальном ремонте. Чтобы выяснить, подлежит ли конкретный объект недвижимости капремонту, пользователь должен в поисковом окошке ввести свои адресные данные.

Граждане на этом сайте смогут найти информацию о том, куда им следует обращаться по вопросу получения денежных средств для проведения капитального ремонта, а также им будет предоставлен список ответственных за этот спектр работ организаций (с адресами).

Пошаговая инструкция как внести данные по дому

Чтобы внести данные по конкретному объекту недвижимости администратор управляющей организации должен после авторизации на сайте «реформа ЖКХ» выбрать в меню соответствующий раздел и ввести новые данные.

Из этого видео вы узнаете, как работать с сайтом «Реформа ЖКХ»:

Заключение

Правительство Российской Федерации всерьез настроено на кардинальное реформирование существующей системы ЖКХ. Все глобальные изменения уже утверждены на законодательном уровне и ожидают своей очереди на внедрение в «жизнь».

Реформа ЖКХ – чего ожидать гражданам в 2019 году

Реформа ЖКХ: новое в 2019

В рамках реформы ЖКХ в 2019 году в силу вступает ряд существенный изменений законодательства. Рассмотрим некоторые из них:

• Федеральным законом от 29.07.2018 № 226-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса РФ» предусмотрена возможность предоставления компенсации на уплату расходов за капитальный ремонт определенным категориям лиц, например, одиноко проживающим неработающим собственникам в возрасте 70 лет – в размере 50 %, в возрасте 80 лет – 100 %. Данные правила начали действовать с 01.01.2019;
• С 01.01.2019 на основании Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг» изменились привила взимания оплаты за отопление в зависимости от типа прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме;
• С 01.03.2019 на управляющие организации возлагается обязанность по организации деятельности аварийно-диспетчерских служб (Постановление Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»).

Обратите внимание! Теперь аварийная служба должна будет ответить на звонок собственника в течение 5 минут и в течение 30 минут проинформировать собственника о сроках исполнения заявки.

Также с 2019 года произошли существенные изменения в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Жилищная реформа ЖКХ

Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» (далее – «ФЗ № 185») было положено начало масштабной жилищной реформы ЖКХ.

В целях реализаций мероприятий реформы был создан Фонд содействия реформированию ЖКХ, осуществление деятельности которого было продлено с 2019 до 2026 года. Реформа направлена на:

• создание безопасных и благоприятных условия проживания граждан;
• создание эффективных инструментов для управления жилым фондом;
• сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;
• предоставление финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям для осуществления капитального ремонта домов.

Переселение граждан в рамках реформы ЖКХ

Важной частью реформы ЖКХ является переселение граждан из аварийного жилья. Переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, которое определяет условия и правила такого расселения. Сокращение аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Среди законодательных актов, прежде всего, следует выделить ФЗ № 185, ст. 2 которого определяет аварийный жилищный фонд как совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Положение «О признании многоквартирного дома аварийным», утв. Постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47, содержит основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным.

Важно! Заявителями о проведении проверки жилого дома на предмет его соответствия критериям пригодности проживания могут выступать как собственники, так и наниматели жилых помещений.

Заявителю необходимо предоставить следующий пакет документов:

1. заявление о признании дома аварийным;
2. копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
3. заключение специализированной организации, проводившей обследование дома;
4. заявления или жалобы других граждан, если такие имеются.

Рекомендуем! На официальном сайте «реформа ЖКХ» представлены сведения по аварийным домам, подлежащим расселению, построенным домам в рамках программы по переселению граждан и иные сведения.

Таким образом, процесс реформирования системы ЖКХ в 2019 году будет продолжен. Этому будет способствовать ряд изменений, которые уже вступили в силу с января 2019 года, касающиеся проведения капитального ремонта, расселения граждан из аварийных домов и иных сфер ЖКХ.

[2]

Обратите внимание! Реформа ЖКХ еще в процессе разработки — например, в ГосДуме рассматривается законопроект о списании долгов по коммунальным платежам.

Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства

Реформа ЖКХ

Реформа ЖКХ в России — понятие не новое и большинство россиян уже познакомились с процессом ее реализации. А все ли граждане знают, что стоит за понятием «Реформирование ЖКХ», как долго оно будет продолжаться и какова конечная цель всей программы? На эти и множество других важных вопросов мы ответим в рамках темы «Все о реформе ЖКХ».

Понятие жилищно-коммунального хозяйства

Коммунальное хозяйство представляет собой комплекс предприятий и служб по обслуживанию населения городов, сел и т.п.

ЖКУ (Жилищно-коммунальные услуги)— это услуги, предоставляемые потребителям, проживающим в жилищном фонде с целью обеспечения комфортных условий жизни.

В состав коммунального хозяйства входят:

1. Электроснабжение.
2. Водоснабжение (горячее и холодное).
3. Водоотведение.
4. Лифтовое хозяйство.
5. Сбор, вывоз и утилизация мусора.
6. Теплоснабжение (отопление).
7. Газоснабжение.
8. Уборка мест общего пользования.
9. Ремонт домов (капитальный и текущий).
10. Ремонт инженерных коммуникаций.
11. Содержание, благоустройство и уборка околодомовых территорий.

Состав коммунальных услуг услуг, предоставляемых потребителю зависит от степени благоустройства дома.

Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010-2020 гг

Основные цели и направления данной программы:

1. К 2020 году обеспечить жильцов многоквартирных домов одновременно качественными и доступными коммунальными услугами.
2. Совершенствовать конкурентные отношения в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, а именно, создавать товарищества собственников жилья (ТСЖ) и управляющих организаций.
3. Осуществить перевод субсидий и льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг в денежную форму.
4. Активно внедрять систему сбережения ресурсов и энергии. Устанавливать приборы учета.

Реформа ЖКХ. Общая информация

ЖКХ реформа проводится правительством Российской Федерации и подразумевает модернизацию всего жилищно-коммунального хозяйства страны.

За период экономических реформ физический износ имущества ЖКХ достиг довольно больших размеров. Приблизительные цифры таковы:

• Коммунальные сети водопровода — 65%.
• Котельные — 55%.
• Тепловые сети — 63%.
• Водопроводные насосные станции — 65%.
• Электрические сети — 58%.
• Канализация — 56%.
• Очистные водопроводные сооружения — 54%.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации и Постановлению Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., многоквартирный дом представляет собой коллективную собственность всех собственников помещений. Получается, что жильцы квартир владеют домом в целом, а не только своей жилой площадью. И, следовательно, они должны нести ответственность за его состояние и своевременно осуществлять капитальный ремонт.

Основной проблемой здесь стало то, что дома передавались собственникам в крайне плачевном состоянии. На проведение капитального ремонта требовались огромнейшие суммы, которых у собственников не было. Также у жильцов не было и навыков управления.

Основным проводником реформы стала государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ. Он был создан по решению Правительства РФ от 21.07.2007г. 2007 г. Более подробную информацию, касающуюся работы Фонда мы разместим во второй половине статьи.

Направления реализации реформы

Определены основные направления реализации реформы ЖКХ:

1. Перевод отрасли коммунального хозяйства в рамки рыночных отношений.
2. Привлечение частного бизнеса.
3. Избавление отрасли от монополий.
4. Стимулирование конкуренции.
5. Повышение качества ком.услуг.
6. Модернизация комплекса ЖКХ.
7. Формирование института эффективного собственника.
8. Переселение жильцов из аварийного жилья.
9. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
10. Внедрение энергоэффективных технологий.
11. Поддержка льготных слоев населения, осуществление соц.защиты.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» — это некоммерческая организация по созданию благоприятных и безопасных условий жизни граждан, а также стимулированию реформирования ЖКХ, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрению ресурсосберегающих технологий при помощи предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Первоначальный взнос в бюджет фонда в декабре 2007 года составил 240 млрд.рублей. Он был осуществлен за счет дополнительных доходов государства. Также было выделено 15 млрд.рублей в 2010 году.

Кроме того, Фонд содействия реформированию ЖКХ в целях финансирования региональных программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищного фонда использует доходы от размещения временно свободных средств. В регионы уже было направлено более 11 млрд рублей.

Изначально Фонд содействия реформированию должен был действовать до 1 января 2013 года, после чего ему грозила ликвидация. Однако было принято решение о продлении его деятельности до 2015 года. 24 июля 2013 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о продлении работы Фонда до 1 января 2018 года.

Функции Фонда содействия реформированию ЖКХ:

1. Рассмотрение заявок, представленных субъектами Российской Федерации, на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда,
2. Принятие решений о соответствии требованиям заявок и прилагаемых к ним документов согласно Федеральному закону №185-ФЗ.
3. Принятие решений о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок.
4. Осуществление методического обеспечения подготовки заявок и прилагаемых к ним документов со стороны субъектов Российской Федерации.
5. Проведение мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
6. Осуществление мониторинга по проведению региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
7. Осуществления контроля за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
8. Осуществление иных функций, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Предоставление финансовой поддержки

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку по реализации региональных адресных программ, а именно выделяет средства:

1. На капитальный ремонт многоквартирных домов.
2. На переселение граждан из аварийного жилья с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья (период проведения: с 1 декабря 2008 года до конца 2009 года).
3. На переселение граждан из аварийного жилья.
4. На переселение граждан из аварийного жилья с учётом необходимости стимулирования развития малоэтажного строительства (период проведения: с 10 марта 2010 года в соответствии с Федеральным законом 25-ФЗ).
5. На предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда для реализации мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований, рассмотренных правлением Фонда.

[1]

Организация товарищества собственников жилья

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) представляет собой одну из форм управления многоквартирным домом. По сути, ТСЖ — это организация по обеспечению гармоничного обслуживания дома. Товарищество может включать в себя как один дом, так и несколько кварталов.

[3]

При вступлении в ТСЖ собственник берет на себя обязательства по участию в жизни своего дома. Он в обязательном порядке должен посещать проводимые собрания.

Для создания товарищества собственников жилья необходимо 50% голосов + хотя бы один голос сверху. Не вступившие в ТСЖ жильцы автоматически лишаются права голоса. Однако данный факт не снимает с них обязательств по выполнению решений, принятых на общих собраниях ТСЖ.

Чтобы создать ТСЖ необходимо:

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ по теме

Источники

1. 
   Гонюхов, С.О.; Зинченко, В.И. Азбука милиционера; Красноярск: Горница, 2013. — 382 c.
2. 
   Марченко, М. Н. Сравнительное правоведение / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2013. — 784 c.
3. 
   Общая теория государства и права. Учебное пособие. — М.: Книжный дом, 2006. — 320 c.
4. Кулаков В. В., Каширина Е. И., Карапетян Л. А., Старков О. В. Правоведение; Феникс — Москва, 2011. — 224 c.
5. Изварина, А. Ф. Судебная система России. Концептуальные основы организации, развития и совершенствования / А.Ф. Изварина. — М.: Проспект, 2014. — 304 c.