Создан проект, защищающий от увольнения лиц, сообщивших о коррупции (законопроект)

Полная информация на тему: "Создан проект, защищающий от увольнения лиц, сообщивших о коррупции (законопроект)" в помощь грамотному гражданину.

Лица, сообщившие о фактах коррупционных правонарушений на работе, будут находиться под защитой государства

Соответствующий проект, подготовленный Минтрудом России, предусматривает:

обеспечение конфиденциальности сведений о лице, уведомившем о коррупционном правонарушении, и сведений, содержащихся в уведомлении;

оказание бесплатной юридической помощи;

защиту от ущемлений прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей, в течение двух лет с даты регистрации уведомления о коррупционном правонарушении, а в случае участия указанного лица в уголовном судопроизводстве также меры защиты, применяемые в соответствии с федеральными законами «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Подразумевается, что лицо, уведомившее о коррупционном правонарушении, может быть уволено, переведено (перемещено) на иную должность (на другую работу или перемещено на другое рабочее место) по инициативе представителя нанимателя (работодателя), за исключением вышестоящей должности, либо привлечено к дисциплинарной ответственности, применяемой представителем нанимателя (работодателем) в случае совершения этим лицом дисциплинарного проступка или иного правонарушения, только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях, либо на заседаниях иных коллегиальных органов, уполномоченных на рассмотрение указанных вопросов в организациях. К участию в заседании коллегиального органа обязательным является приглашение прокурора.

При этом предусматривается, что лицо, сообщившее заведомо ложную информацию о факте коррупционного правонарушения, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Предлагаемые меры защиты не будут применяться к лицу, признанному вступившим в законную силу приговором суда виновным в клевете либо в заведомо ложном доносе по фактам, изложенным в уведомлении.

Создан проект, защищающий от увольнения лиц, сообщивших о коррупции (законопроект)

Правительство РФ внесло в Госдуму разработанный Минтрудом РФ законопроект № 286313-7, предусматривающий меры защиты государством лиц, уведомивших

  • представителя работодателя,
  • органы прокуратуры,
  • другие государственные органы

о коррупционных правонарушениях, совершённых в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях. Законопроектом вносятся поправки в закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Законопроектом предусмотрены следующие меры защиты:

  1. Лицо, уведомившее о коррупционном правонарушении, может быть:
    • уволено,
    • переведено на иную должность за исключением вышестоящей должности (другую работу, перемещено на другое рабочее место),
    • привлечено к дисциплинарной ответственности

— по инициативе представителя работодателя — только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Такие комиссии могут быть образованы в госорганах, органах местного самоуправления, организациях, либо на заседаниях иных коллегиальных органов, уполномоченных на рассмотрение указанных вопросов в организациях.

В этих заседаниях может принимать участие прокурор.

  • Сведения о лице, уведомившем о коррупционном правонарушении, а также сведения, содержащиеся в уведомлении о факте коррупции, относятся к конфиденциальной информации (кроме случаев отнесения их к сведениям, составляющим гостайну). Персональные данные лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, могут быть обнародованы только с его согласия.
  • Лицо, уведомившее о коррупционном правонарушении, имеет право на бесплатную юридическую помощь, предусмотренную законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 № Э24-ФЗ.
  • При этом лицо, сообщившее заведомо ложную информацию о факте коррупции, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Меры защиты в отношении лица, уведомившего о факте коррупции, не применяются к лицу, признанному вступившим в законную силу приговором суда виновным в клевете либо в заведомо ложном доносе по фактам, изложенным в уведомлении.

    Сообщивших о коррупции граждан запретят увольнять

    Граждане, которые решились сообщить о коррупционных преступлениях коллег, будут находиться под защитой законодательства. Соответствующую инициативу Государственная Дума приняла в первом чтении 13 декабря 2017 года.

    Поправки предполагается внести в Закон «О противодействии коррупции» и распространятся они будут как на гражданских, так и на военных. Так же меры защиты не распространяются на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию. Таких будут привлекать к ответу за клевету.

    В документе прописано, что граждан нельзя будет увольнять без согласия прокурора в течение двух лет после сигнала. Кроме того, прокуратура проследит, чтобы начальство не подвергало человека гонениям, например, срезая премии, переводя на неудобный график работы.

    Законопроект предусматривает обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в уведомлении о коррупционном нарушении. Будут защищены и персональные данные человека. Если по сигналам гражданина будет возбуждено уголовное дело, он может попасть в программу защиты свидетелей.

    По словам сторонников идеи, люди, столкнувшиеся с фактами коррупции в своей организации, нередко боятся о ней сообщать из опасения потерять рабочее место. Более того, зачастую человек оказывается перед сложным выбором: или участвовать в сомнительных схемах, или уходить с работы. Поэтому, безусловно, необходимо разработать эффективную систему защиты человека, который решится бросить вызов коррупционным порядкам в организации.

    К тому же защита от увольнений и наказаний не будет безусловной. Уволить или наказать человека можно будет только с разрешения специальной антикоррупционной комиссии, созданной в организации. Руководство будет обязано уведомить прокуратуру о том, что к человеку из охранного листа появились вопросы, доказать, что претензии не связаны с активной жизненной позицией подчиненного. Таковы основные положения документа.

    Читайте так же:  Как выполнить внесение изменений в график отпусков

    Граждан, сообщивших о коррупции, защитят

    В Госдуму внесен законопроект Минтруда, который обеспечит безопасность работников, сообщивших о коррупционных нарушениях. Информация размещена на сайте Правительства.

    О законопроекте, который подготовил Минтруд, стало известно в начале октября. Нововведения подразумевают: сообщившего о коррупции работника нельзя будет уволить или понизить без разрешения специальной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.

    12 октября законопроект рассмотрели и одобрили на заседании Правительства. Меры по защите информатора будут действовать в течение двух лет с момента подачи сведений. Гражданин получит бесплатную юридическую помощь, а также защиту от неправомерного увольнения и полную конфиденциальность. Сейчас россияне также вправе получать бесплатную юридическую помощь при подготовке сообщений о коррупции.

    «Присоединившись к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при проведении международных коммерческих сделок, Российская Федерация взяла на себя обязательство по обеспечению на законодательном уровне гарантий защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях», — комментирует Правительство инициативу.

    Если лицо, сообщившее о коррупции, участвует в уголовном судопроизводстве, то меры защиты определяются по законам «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

    Сообщивших о коррупции лиц предложили брать под защиту

    Министерство труда уведомило о разработке законопроекта, которым предлагается защитить лиц, сообщивших о фактах коррупции.

    Согласно поправкам, закон «О противодействии коррупции» дополняется новой ст. 9.1 – «Сообщения о коррупционных правонарушениях и меры защиты сообщивших лиц», в которой прописывается, что гражданин, узнавший о подобном правонарушении и сообщивший о нем правоохранителям либо своему работодателю, находятся под госзащитой.

    Документ закрепляет конфиденциальность переданных сведений, право на оказание «доносчику» юрпомощи, защиту от неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности и иных ущемлений прав. В течение трех лет он не может быть уволен или переведен на другую должность, пока этот вопрос не рассмотрит специальная комиссия с участием прокурора. В то же время в законопроекте указывается, что все эти меры защиты не распространяются на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию.

    Поправки направлены на обеспечение защиты лиц, сообщивших в интересах общества информацию о незаконной деятельности внутри госорганов и различных организаций, включая госкорпорации, предприятия и учреждения, отмечается в пояснительной записке. За работодателями и правоохранителями закрепляется обязанность принимать меры по поступившему сообщению.

    Принять участие в обсуждении поправок можно до 22 февраля.

    Госслужащих защитят от увольнения за сообщение о взятках

    Министерство труда и социальной защиты подготовило поправки в закон «О противодействии коррупции», направленные на защиту лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении. Согласно предложениям Минтруда, в случае если госслужащий сообщает о коррупции в своем ведомстве, ему будет предоставлена бесплатная юридическая помощь и гарантия неразглашения сведений о нем и его родственниках со стороны работодателя и органов прокуратуры, пишут «Известия».

    Поправки предполагают также защиту заявителя от неправомерного увольнения в течение трех лет после сообщения о коррупционном нарушении. Таким образом, если сотрудника попытаются уволить или перевести на другое место работы, сделать это можно будет только после заседания аттестационной комиссии. В ее работе в обязательном порядке должен принимать участие прокурор. Надзор за соблюдением прав и законных интересов лиц, заявивших о коррупционных правонарушениях, будет осуществляться Генеральной прокуратурой.

    «Вопрос защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, будет прописан не отдельным законом, а через внесение дополнений в федеральный закон «О противодействии коррупции», — пояснили в пресс-службе Минтруда.

    Напомним, это уже второй вариант законопроекта, подготовленный ведомством. Ранее Минтруд представил свои предложения в рамках Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы, однако документ не прошел согласование в профильных ведомствах.

    В первой редакции законопроекта, помимо сохранения рабочего места, для заявителя был предусмотрен финансовый бонус. Документом предполагалась возможность выплаты материального вознаграждения, в случае если передача сообщения о коррупционном правонарушении позволила предотвратить причинение ущерба государственной или муниципальной казне, государственному или муниципальному имуществу.

    Так, при подтверждении сообщения о коррупции заявителю предлагалось выплачивать вознаграждение в размере 5–15% от суммы предотвращенного ущерба. Сумму устанавливал суд или Счетная палата, при этом размер вознаграждения не мог превышать 3 млн руб. Помимо денег, заявитель мог получить благодарственное письмо от работодателя.

    Нынешний законопроект подготовлен в рамках плана работы по взаимодействию России с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на 2017–2018гг. Разработать соответствующий документ правительство поручило Минтруду и МВД 18 января этого года.

    Информаторов о коррупции увольнять нельзя

    Материал подготовлен экспертом Сейчас.ру, частнопрактикующим юристом Владимиром Сундаковым, www.yapravo.ru

    9 декабря — Международный день борьбы с коррупцией и Минтруд РФ к нему тоже активно готовится.

    Международный день борьбы с коррупцией (International Day Against Corruption) проводится по инициативе Организации Объединенных Наций. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года и Россия в числе первых стран её подписала (ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ).

    А сегодня, Минтруд подготовил свои поправки в Федеральный закон «О противодействии коррупции» (в части защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях), которые проходят этап общественных слушаний.

    В соответствии с законопроектом, лицо, располагающее информацией о коррупционном правонарушении, сообщает об этом представителю нанимателя (работодателю), органам прокуратуры либо правоохранительным органам.

    Соответственно, представитель нанимателя (работодатель), органы прокуратуры либо правоохранительные органы обязаны принять меры по поступившему сообщению о коррупционном правонарушении в установленном законом порядке.

    А лицо, сообщившее о коррупционном правонарушении или иным образом оказывающее содействие в противодействии коррупции, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Читайте так же:  Введение международных санкций не является основанием для досрочного расторжения договора по ст. 451

    При этом, защита лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, осуществляется путем:
    1) обеспечения конфиденциальности сведений о лице, сообщившем о коррупционном правонарушении, и сведений, содержащихся в сообщении;
    2) оказания бесплатной юридической помощи;
    3) защиты от неправомерного увольнения и иных ущемлений прав и законных интересов лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, в рамках исполнения им должностных (трудовых) обязанностей, осуществления полномочий.
    Вышеуказанные меры защиты не распространяются на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию о факте коррупционного правонарушения, которые подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, например, за клевету и иные деяния.

    Более того, лицо, сообщившее о коррупционном правонарушении, может быть уволено, переведено (перемещено) на иную должность по инициативе представителя нанимателя (работодателя), привлечено к дисциплинарной ответственности в случае совершения этим лицом в течение трех лет после указанного сообщения дисциплинарного проступка только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса:
    • на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии)
    • либо на заседании образованного в организации коллегиального органа по противодействию коррупции в случае, когда образование в организации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии) не предусмотрено.

    В таком заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии) либо образованного в организации коллегиального органа по противодействию коррупции может принимать участие прокурор.

    Председатель комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии) либо образованного в организации коллегиального органа по противодействию коррупции обязан представлять соответствующие материалы к заседанию комиссии прокурору не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

    У меня сразу возникает вопрос: а зачем нужны такие изменения в закон?

    Разве сегодня кто-то запрещает или мешает работнику проинформировать прокуратуру и иные правоохранительные органы о ставших ему известных фактах коррупции своего работодателя?
    Ответ: нет.
    Может ли обиженный работодатель уволить такого работника, пока идет расследование его заявления о коррупции?
    Ответ: может.
    Будет ли такое увольнение законным и обоснованным?
    Ответ: это будет решать суд, проверив порядок и основание увольнения, на предмет их соответствия требованиям Трудового Кодекса Российской Федерации.

    В таком случае, зачем создавать «трудовую защиту свидетеля от увольнения»? Для чего гарантировать такому свидетелю его «неувольняемость» в течении определенного периода времени? Создавать дополнительную комиссию, которая будет проверять законность и основания увольнения? А если работник «зазвездится» после соответствующего доносительства и вовсе перестанет работать? А его и уволить нельзя?!

    Или новому руководителю, пришедшему на смену коррумпированного, будет приятно иметь дело и работать в одной команде с осведомителем?

    Вряд ли. Использованный один раз упаковочный пакет, как правило, выбрасывают.
    И еще более странным в законопроекте выглядит предложение о создании коллегиального органа по противодействию коррупции, в заседании которого вправе принять участие прокурор.

    Разве прокурор сегодня не осуществляет надзор за соблюдением законодательства, разве он не вправе запросить соответствующие материалы и протоколы любых коллегиальных органов, разве у прокурора недостаточно имеющихся собственных правовых инструментов и полномочий для борьбы с преступностью, в части ее отдельного уголовно-наказуемого деяния – коррупции?

    Тем более, что создавать в организации коллегиальный орган по противодействию коррупции, который будет бороться со своим же коррумпированным руководством, по крайне мере странно, если не бессмысленно.

    Безусловно, что конфиденциальность сведений об информаторе и бесплатная юридическая помощь борцу с коррупцией обязательно пригодится. Но, будет ли бесплатная помощь помощью эффективной, профессиональной, качественной?

    Посмотрите, насколько качественно сегодня предоставляется такая помощь по другим категориям дел.

    Давайте посмотрим, например, сколько сегодня получает адвокат по оказанию бесплатной юридической помощи (адвокат по назначению) в уголовном деле? Совсем не много, что-то около 550 рублей за один рабочий день участия. И это вся его финансовая мотивация. А на другой стороне баррикад – коррупционер, который за счет миллионов наворованных денег защищает не только их, но и все свое состояние, образ жизни и репутацию «честного человека». Вам не кажется, что изначально их возможности не равны?

    Для эффективной правовой поддержки борцов с коррупцией нужно создать отдельный правовой центр, с независимым целевым финансированием, куда набирать лучших специалистов — профессионалов своего дела, которые будут мотивированны, в первую очередь, в финансовом плане.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Ведь мы говорим о коррупции, а как бедняку бороться с богатым? Как, вообще, можно бороться с незаконным обогащением, тем кто живет «на одну зарплату». Где найти для борьбы с коррупцией столько принципиальных, чистых душой альтруистов?

    И разве правоохранительные органы: прокуратура, суды, полиция и прочие не должны помогать гражданам в борьбе с коррупцией? Разве эти органы недостаточно наделены полномочиями и законодательно вооружены правовыми нормами? Зачем дополнительно создавать антикоррупционные комиссии в организациях?

    Здесь вспоминается образование института комиссаров в Красной Армии. Но, ведь это была совершенно независимая от командования структура, наделенная властью большей, чем боевые командиры воинских частей, а здесь комиссии из подчиненных руководителю сотрудников. Не понятно.

    Гораздо эффективней было бы заинтересовать таких осведомителей денежным поощрением, размер которого пропорционально зависел бы от размера коррупционной взятки или тяжести раскрытого преступления.

    Тогда сам информатор был бы лично заинтересован в том, что бы дело по его наводке не замяли, а довели до конца. Своей премией он мог бы поделиться с юристами, которых привлекал к участию в деле на безвозмездной основе.

    А еще лучше, что бы государство не требовало от своих граждан и не поощряло доносительство, (моральная составляющая которого остается спорной), что бы не следили все за всеми, что бы каждый спокойно занимался своим делом и что бы сами правоохранительные органы достойно справлялись бы со своими обязанностями.

    Читайте так же:  Перечень документов для получения гражданства рф

    Заметим, что это уже не первый законопроект о доносительстве. Ранее, на заседании Правительства России был одобрен проект закона, предполагающий введение в норму практики, так называемых «народных инспекторов». Это означает, что по всей стране Государственная инспекция по безопасности дорожного движения ГИБДД будет собирать доказательную базу от небезразличных к нарушениям правил дорожного движения (ПДД) людей с помощью мобильного приложения. То есть, любой гражданин, обнаруживший нарушение ПДД сможет сделать на своем гаджете фотографии или видеоролик, а затем направить его через мобильное приложение в базу ГИБДД, в надежде на то, что нарушитель понесет заслуженное наказание.

    Но, впереди большой международный антикоррупционный праздник, а раскрываемость коррупционных преступлений, у нас пока еще низкая и нам ничего другого не остается, как изучать предлагаемые законодательные инициативы, тем более, что вектор этих инициатив задан в правильном направлении.

    Люди, сообщившие о коррупции, останутся без защиты

    В среду Дума отклонит принятый уже в первом чтении правительственный законопроект о защите людей, заявивших о коррупции. В заключении комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, рекомендовавшего отклонение, говорится, что 5 декабря 2018 г. правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов, направленных на комплексное совершенствование антикоррупционного законодательства, – часть их положений затрагивает вопросы законопроекта, который предложено отклонить. Кроме того, и правительство в своем письме от 22 мая 2019 г. просило снять с рассмотрения этот законопроект.

    В законопроекте, подготовленном Минтрудом и внесенном правительством в Госдуму в октябре 2017 г. (принят в первом чтении в декабре 2017 г.), предусматривались меры защиты государством людей, которые уведомили работодателя, прокуратуру или госорганы о коррупционных правонарушениях, которые совершены в госорганах, органах местного самоуправления или организациях. Законопроект вводил отдельную статью в закон о противодействии коррупции о правах и защите лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях. Он предусматривал защиту от необоснованного увольнения в течение двух лет с даты регистрации уведомления о коррупционном правонарушении и, в частности, дозволял увольнение уведомителя только после заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению или других коллегиальных органов – на них обязательно приглашался прокурор. В случае участия человека в уголовном судопроизводстве могли использоваться меры, предусмотренные законами о госзащите. Проект обеспечивал конфиденциальность сведений, которые содержались в заявлении человека, и возможность получения им бесплатной юридической помощи.

    Пресс-служба Минтруда сообщила, что сейчас согласно указу президента от апреля 2013 г. к лицу, сообщившему в правоохранительные или иные госорганы о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению, в нем может участвовать прокурор.

    Идея законопроекта правильная, видимо, будет подготовлен более всеохватывающий законопроект, поскольку сейчас предлагаемые изменения выходят за рамки его концепции, говорит член комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный: «С другой стороны, у нас есть законы, которые устанавливают госзащиту судей, сотрудников правоохранительных органов, потерпевших, свидетелей, есть указ президента, который устанавливает защиту лиц, которые сообщают о коррупции». По его мнению, сейчас важно провести анализ правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции и «можно было бы подумать о моратории на такие инициативы», поскольку с 1998 г. было принято более 90 нормативно-правовых актов, половина из которых – федеральные законы. Еще один собеседник в комитете говорит, что законопроект идет на отклонение, поскольку правительство само об этом попросило. Он не исключает, что в дальнейшем законопроект может быть внесен заново либо его положения будут учтены в качестве поправок в декабрьском законопроекте.

    В аналитическом докладе ­РАНХиГС о современном состоянии и тенденциях развития государственной гражданской службы приводились данные о том, почему граждане отказываются помогать государству в борьбе с коррупцией: большинство говорили, что считают коррупцию положительным явлением, часть считали это бесполезным, опасным для себя и поскольку опасались за жизнь родных и близких.

    Во внесенном правительством в декабре пакете законопроектов говорится только о том, что меры по защите государством заявителей о коррупции определяются законодательством, однако по факту такого законодательства сейчас нет, говорит юрист «Трансперенси интернешнл – Россия» Григорий Машанов: «Новый законопроект не вводит конфиденциальность информации о заявителе, бесплатную юридическую помощь, усложненный порядок увольнения и уголовного преследования после заявления о коррупции в отличие от отклоняемого законопроекта, где эти нормы есть». В указе президента есть норма о защите госслужащих, которые сообщили о коррупции, в отношении же муниципальных служащих или обычных граждан таких норм нет, говорит Машанов. Большинство тех, кто жалуется на коррупцию, в первую очередь хотят оставаться анонимными, принятие законопроекта позволило бы изменить восприятие людей, которые поняли бы, что просто так человека нельзя уволить, добавляет Машанов.

    Госдума защитила информаторов о коррупции

    Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект, который обеспечит безопасность работников, сообщивших о коррупционных нарушениях.

    Законопроект подготовил Минтруд. Он предусматривает защиту от неправового увольнения, а также от ущемления прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении в государственных или муниципальных органах. А в случаях, если такое лицо будет участвовать в процессе над коррупционером, к нему применят меры защиты, аналогичные тем, что применяются к судьям и свидетелям. Кроме того, государство обеспечит конфиденциальность сведений об информаторе, окажет ему бесплатную юридическую помощь.

    Меры по защите информатора будут действовать в течение двух лет с момента подачи сведений.

    «Присоединившись к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при проведении международных коммерческих сделок, Российская Федерация взяла на себя обязательство по обеспечению на законодательном уровне гарантий защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

    Читайте так же:  Что такое непреодолимая сила в гражданском праве

    Докладчик Алексей Черкасов сообщил, что в России неуклонно увеличивается количество уведомлений работников о готовящихся коррупционных правонарушениях. Именно в связи с этим необходимо принять предлагаемые поправки. С ним согласился Анатолий Выборный – он отметил, что предлагаемые новеллы полностью соответствуют государственной политике противодействия коррупции. «Не стыдно, когда говоришь правду, и не краснеешь, когда отстаиваешь справедливость, – вот о чем этот законопроект», – подытожил Выборный.

    Ознакомиться с текстом законопроекта № 286313-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части защиты лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях» можно здесь.

    [3]

    Подготовлен проект закона по защите лиц, сообщивших о коррупции

    8 февраля 2017 Министерство труда России подготовило законопроект «О внесении дополнения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях».

    [1]

    Данный нормативный документ предлагает защитить трудовые права лиц, которые сообщили о коррупции. Таких лиц нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности без участия комиссии по противодействию коррупции.

    Защитой будет являться обязательное уведомление прокурора о подготовке к рассмотрению комиссией вопроса о наказании или увольнении лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, и обязательное представление прокурору принятого решения.

    Лицу, сообщившему о коррупции, будет предоставляться бесплатная юридическая помощь.

    В законопроекте гарантируется конфиденциальность сведений о лице, сообщившем о коррупции, и иных сведений, содержащихся в сообщении.

    Таким образом, законодатель предлагает все меры защиты лица, сообщившего о коррупции, от его неправомерного преследования, ущемления его прав и законных интересов.

    Правительство внесет в Госдуму законопроект о защите сообщающих о коррупции работников

  • Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта о защите от неправомерного увольнения сотрудников, которые сообщили о коррупции. Соответсвующий документ опубликован на сайте правительства.

    Правительство рассмотрело и одобрило законопроект 12 октября.

    Документ предлагает определить меры защиты человека, который сообщил о коррупционных правонарушениях. Защита от ущемления прав и законных интересов предусматривается в течение двух лет «с даты регистрации уведомления о таком правонарушении».

    В законопроекте также предусматривается конфиденциальность сведений об этом человеке и предоставление ему бесплатной юридической помощи.

    Ранее с таким предложением выступил Минтруд. Ведомство подготовило поправки к закону «О противодействии коррупции». Согласно документу, сообщивших о коррупции сотрудников нельзя будет уволить без решения специальной комиссии.

    Добавьте новости «Новой» в избранное и Яндекс будет показывать их выше остальных

    Законопроект о защите информаторов о коррупции внесен в Госдуму

    В Госдуму РФ внесен проект закона о защите лиц, сообщивших о фактах коррупции. Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте правительства РФ.

    Документ предусматривает обеспечение конфиденциальности сведений, возможность получения информатором бесплатной юридической помощи, защиту от неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности, а также ущемления прав и законных интересов.

    Согласно справке правительства, защита информаторам будет гарантироваться в течение двух лет с даты регистрации уведомления о коррупционном правонарушении.

    В правительстве также подчеркнули, что все граждане России вправе получать бесплатную юридическую помощь в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения их законных прав и интересов в связи с такими сообщениями.

    Минтруд подготовил законопроект о защите информаторов

    Государство может взять под защиту граждан, сообщивших о фактах коррупции. Согласно разработанному Минтрудом законопроекту, сведения о заявителях будут конфиденциальными, сами граждане защищены на трехлетний срок от увольнения, а также получат возможность пользоваться бесплатной юридической помощью. Юристы допускают, что эти нормы «могут дать работникам хорошую возможность для злоупотреблений», а для борьбы с коррупцией проект надо доработать.

    Поправки в закон «О противодействии коррупции», говорится в пояснительной записке, разработаны «по поручению правительства РФ в соответствии с планом работы по взаимодействию с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на 2017-2018 годы». Минтруд предлагает дополнить закон статьей 9.1, которая «обязывает» представителей работодателя, органы прокуратуры либо правоохранительные органы принять меры по поступившему сигналу о коррупции. В действующем законе (ст. 9) говорится об обязанности государственных и муниципальных служащих сообщать об известных им коррупционных фактах.

    Как госслужащим обещали иммунитет за сообщения о фактах коррупции

    Государство, согласно проекту Минтруда, берет информаторов под защиту. Меры защиты ведомство предлагает не применять только к судимым за «клевету» или «заведомо ложный донос по фактам, изложенным в сообщении». Остальным будет обеспечена конфиденциальность сведений, возможность получить бесплатную юридическую защиту, а также защиту от «неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности и иных ущемлений прав и законных интересов». Уволить информатора, перевести его на другую должность, изменить «показатели результативности профессиональной служебной деятельности и связанные с ними условия оплаты его труда» в течение трех лет можно будет только по решению комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Причем в заседании этой комиссии предполагается участие прокурора. Такие меры, говорится в пояснительной записке к документу, «позволят не допустить неправомерного преследования сообщившего о фактах коррупции, ущемления его прав и законных интересов».

    «С жалобами на увольнение разбирается суд, и нет причин создавать еще одно место для их рассмотрения»,— говорит адвокат по трудовым спорам Павел Андреев. По словам специалиста по трудовому праву юридической фирмы Goltsblat BLP Надежды Илюшиной, «поправки Минтруда могут дать работникам хорошую возможность для злоупотреблений». «Работнику можно один раз заявить о коррупции, и он на три года получит защиту от увольнения,— говорит она «Ъ».— А если будут реальные основания уволить его, то работодателю сначала придется подать на работника в суд и доказать, что его информация была клеветой».

    Как в 2015 году правительство доработало законопроект о защите лиц, сообщивших о фактах коррупции

    В свою очередь, научный руководитель лаборатории антикоррупционной политики ВШЭ Юлий Нисневич считает законопроект «первым шагом на пути защиты свидетелей по коррупционным делам». «Похожие механизмы административной защиты существуют во многих странах, и они необходимы, так как информация свидетелей дает старт значительному числу коррупционных расследований»,— говорит он «Ъ». В Центре антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» с одобрением относятся к тому, что «защита распространяется не только на чиновников, но на всех граждан», но предлагают доработать проект. По мнению замдиректора центра Ильи Шуманова, необходимо разработать правовой механизм обеспечения гарантий защиты, распространить их на членов семьи информаторов, а также ввести уголовную ответственность за нарушение конфиденциальности.

    Читайте так же:  Образец уведомления о проведении аттестации работников

    Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов также заявил «Ъ» о необходимости «доработать проект с учетом существующих практик»: «Здесь учтены не все риски, существующие у объектов защиты». Как пояснил эксперт, следует предусмотреть модели, когда защита информатора переходит «от гражданской к уголовной», которая регулируется законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», с учетом того, что коррупционные дела связаны с оргпреступностью.

    В Госдуму внесен законопроект о защите людей сообщивших о коррупции

    В Государственную Думу Российской Федерации внесен проект закона о защите людей, сообщивших о коррупции, соответствующее распоряжение опубликовано в 16 октября 2017 года на сайте кабинета министров.

    [2]

    «Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части защиты лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях», — говорится в документе.

    Законопроект предлагает определить меры защиты государством лиц, уведомивших представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о коррупционных правонарушениях, совершённых в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях. Согласно справке, такие лица могут быть защищены от ущемления их прав и законных интересов в течение двух лет с даты регистрации уведомления о коррупционном правонарушении.

    Также проект определяет меры защиты тех, кто сообщил о коррупции, в уголовном судопроизводстве в соответствии с федеральными законами «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

    Предусматривается обеспечение конфиденциальности сведений о коррупции, переданных тем или иным человеком, возможность получения им бесплатной юридической помощи, защита от неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности, а также ущемления прав и законных интересов.

    Правительство одобрило законопроект о защите работников, сообщивших о фактах коррупции

    Правительство России одобрило законопроект Минтруда, согласно которому предлагается обеспечить защиту от неправомерного увольнения работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях.

    Документом устанавливается, что решение об увольнении, переводе на другую должность, привлечении к дисциплинарной ответственности может быть принято только после рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. При этом на заседании в обязательном порядке должен присутствовать прокурор.

    Также законопроект предусматривает конфиденциальность сведений о человеке, который сообщил о коррупционном правонарушении, и возможность предоставления ему бесплатной юридической помощи.

    – Законопроектом предусматривается защита от неправомерного увольнения, а также от иных ущемлений прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, в течение двух лет с даты регистрации уведомления, — говорится в сообщении ведомства.

    Минтруд разработал законопроект о защите людей, сообщивших о коррупции

    МОСКВА, 13 окт — РИА Новости. Минтруд России разработал законопроект, защищающий людей, которые сообщили о коррупции, сообщила пресс-служба ведомства.

    В Минтруде пояснили, что проект закона предусматривает защиту от неправомерного увольнения, а также от иных ущемлений прав и законных интересов сообщившего о взятке человека в течение двух лет со дня регистрации его уведомления. Документ содержит нормы об обеспечении конфиденциальности сведений о взятке, а также вводит возможность получения человеком, сообщившим о коррупции, бесплатной юридической помощи.

    «Проектом закона устанавливается, что решение об увольнении, переводе на иную должность, привлечении к дисциплинарной ответственности может быть принято к указанному лицу только после рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов или иного коллегиального органа образованного работодателем», — добавили в министерстве.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    При этом, согласно законопроекту, на такое заседание нужно будет пригласить прокурора, которому необходимо представить материалы не менее чем за пять рабочих дней до заседания, а также по итогам заседания.

    Источники


    1. ред. Корельский, В.М.; Перевалов, В.Д. Теория государства и права; М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2012. — 616 c.

    2. Пиголкин, Ю.И. Атлас по судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2015. — 726 c.

    3. Комаров, Сергей Александрович Теория государства и права. Гриф МО РФ / Комаров Сергей Александрович. — М.: Норма, 2016. — 148 c.
    4. Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений; Городец — Москва, 2010. — 144 c.
    5. Файфер, Боб Удвойте ваши прибыли; М.: Юнити, 2011. — 143 c.
    Создан проект, защищающий от увольнения лиц, сообщивших о коррупции (законопроект)
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


    УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

    8 800 350 84 37

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here