Юрлица будут отвечать за приглашенных ими иностранцев (законопроекты)

МВД России предлагает установить административную ответственность должностных и юридических лиц за непринятие мер по контролю соблюдения приглашенными ими иностранными гражданами заявленной цели въезда в РФ и сроков их пребывания

В настоящее время административная ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей за данное правонарушение установлена только для физических лиц, пригласивших в РФ иностранного гражданина или лицо без гражданства по частным делам и предоставивших им жилое помещение.

Согласно законопроекту непринятие приглашающей стороной мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, а также по соблюдению приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства заявленной цели въезда, перечень и порядок применения которых устанавливаются Правительством РФ, может повлечь за собой наложение административного штрафа: на должностных лиц — от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Приглашение и наказание

Часто бывает, что надо пригласить в Россию иностранца в компанию для реализации текущего проекта или для подготовки нового.
Или еще по какой-то причине, но главное – требуется, чтобы иностранный специалист или бизнесмен приехали в Россию, к Вам на фирму

Вы, не задумываясь, оформляете приглашение от своей компании.

Тем самым Вы:
— гарантируете государству полное соблюдение миграционного законодательства России Вашей компанией;
— Вы гарантируете соблюдение приглашаемым иностранцем всех законов России;
— Вы соглашаетесь с тем, что Ваша компания, как приглашающая сторона, подлежит регулярным проверкам со стороны государства
— Вы принимаете на себя определенные обязательства, в том числе и материального характера.
— соглашаетесь, что Вы являетесь приглашающей стороной со всеми вытекающими последствиями.

А последствия таковы:

Регулярные плановые проверки документации сотрудниками ФМС
Внеплановые камеральные проверки ФМС при наличии «сигналов», подозрений или иных оснований.
Выездные проверки ФМС с приездом к Вам в офис сотрудников центральных и территориальных отделов ФМС.
Вашу компанию могут навестить сотрудники других государственных органов, занятых обеспечением правопорядка и безопасности.
Вы обязаны вести подробную документацию и отчетность по приглашаемым иностранцам и по первому требованию предоставлять ее контролирующим органам.
Недостатки в ведении документации являются основанием для штрафов на ответственных сотрудников компании, а отсутствие отчетности может повлечь куда более тяжелые последствия.

Приглашающая сторона обязана
— контролировать прибытие, размещение и своевременный выезд приглашенного иностранца
— в случае регистрации иностранца на свой юридический адрес предоставить по требованию инспекторов ФМС информацию о фактическом размещении иностранца.
При размещении иностранца в съемном или арендном жилье предоставить при проверке договор аренды этого помещения и подтверждение оплаченной суммы по договору.

Кроме того, надо знать об ответственности приглашающей стороны

Уголовная ответственность предусматривает лишение свободы на срок от 2 до 7 лет.

[1]

Все вышеперечисленное кажется невероятно далеким от Вас.
И вообще, казалось бы, какое это к Вам может иметь отношение?
Вы же добропорядочная компания, никого не хотите обмануть.
И даже напротив – стремитесь к полному соблюдению всех законов и выполнению всех требований.

Это состояние мира и покоя длится ровно до тех пор, пока написанное выше Вас не коснется.
И вот тут выясняется, что Вы в ответе буквально за всё, что Вы даже не подозревали о тех положениях Закона, которые Вы нарушили, хотя это и не спасает от ответственности.
Потому что нужен целый штат высокопрофессиональных юристов довольно узкой специализации, чтобы на 100% соблюсти абсолютно все требования миграционного законодательства.
Например, чтобы что-то монтировать в производственном помещении иностранец должен иметь не просто деловую визу, а именно с указанием «техобслуживание».
Иначе – штраф.
Но попробуйте оформить визу «техобслуживание». – Это будет непросто.
И таких нюансов – море.
Этих Законов, Постановлений, Указов, Приказов такое множество, что разобраться в них и правильно их применять очень сложно директору компании (представительства) или квалифицированному специально нанятому высокооплачиваемому сотруднику.

И растёт количество штрафов, выписанных на приглашающие компании и на их сотрудников. И суммы штрафов с каждой проверкой только растут.

Зачем же доводить ситуацию до края?
Подвергать риску свою карьеру, свой бизнес, свои деньги?

Не проще ли отгородиться от всех этих радостей жизни и переложить эту «головную боль» на других, или как сейчас модно говорить, – на аутсорсинг. И пусть этим займутся специально обученные люди.
Т.е. наша компания.
Мы как раз и есть эти самые обученные люди, которые:
— с удовольствием снимут с Вас этот груз ответственности.
— избавят Вас от этой «головной боли».
— выступят приглашающей компанией для Ваших иностранцев
— оформят приглашение и для «технарей» и для бизнесменов;
— получат приглашение даже быстрее, чем это сделали бы Вы
— сэкономят Вам Ваше время;
— уберегут Вашу компанию от штрафов;
— сберегут Ваши деньги;
— сохранят Ваши нервы.

Забудьте о проверках, штрафах, срывающихся сроках, проблемах с иностранными партнерами и боссами.
Сосредоточьтесь на Вашем бизнесе.
А приглашение в Россию просто закажите у нас: http://visa.llcentre.ru
Это недорого и оно того стОит
Вот здесь наш прайс-лист для начала сотрудничества
http://llcentre.ru/stoimost/price-list.php

Это легко и просто и не требует дополнительных знаний и навыков.
Просто выберите нужное и заполните пустые поля.
И всё — через выбранное Вами время
приглашение для визы в Россию будет
— у Вас в офисе, или
— в руках у Вашего иностранца, или
— в консульстве.
Это уже как Вы сами выберете.

А если затрудняетесь с выбором, зайдите на наш сайт http://llcentre.ru/
Или просто позвоните нам по тел. (495) 740-16-47 или (495) 971-12-38 в наши рабочие часы с 10 до 19 час. по Москве кроме выходных.

Подскажем и поможем.

Вам больше не надо тратить время и нервы на подготовку и ведение документации по иностранцам.
Не надо отвлекать своих сотрудников на изучение процесса приглашения иностранцев,
Не надо беспокоиться о том, что кто-то из приглашенных иностранцев «подставит» Вашу компанию.
Не надо переживать по поводу приезда проверки ФМС и возможных проблем на фирме.

Мы возьмем на себя обязанности приглашающей стороны и всю полноту ответственности по нужным Вам иностранцам.
Мы обеспечим Ваших иностранцев приглашением.
Причем сможем это сделать в гораздо более сжатые сроки, чем это бы получилось у Вас.

Т.е. Ваша компания формально никакого отношения к иностранцу иметь не будет, а стало быть, и причин встречаться с представителями Закона у Вас тоже не будет.
Мы пригласим иностранца в Россию от имени нашей компании, а к Вам он приедет в порядке свободного перемещения по России. Иностранцы имеют на это право, а виза дается на въезд в Россию, а не в конкретные города ( кроме закрытых, конечно ).

Какова же цена вопроса? Не такая уж большая.Смотрите наши тарифы здесь

LLCentre 2008-2018 © Все права защищены. ЛЛЦентр.
127055, Москва, ул. Лесная, д.43
Мы на карте
Телефон:
Визовый центр. Виза в РФ. Приглашение в Россию.

Установлена административная ответственность приглашающей стороны за непринятие мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного лица и несоблюдение им заявленной цели въезда в Российскую Федерацию

Определено, что непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению:

соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, либо

своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока их пребывания в Российской Федерации,

может повлечь за собой наложение штрафа: на граждан — в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Юрлица будут отвечать за приглашенных ими иностранцев (законопроекты)

МВД РФ внесло законопроекты о возложении на юрлиц, приглашающих иностранцев, обязанности обеспечить соблюдение ими целей пребывания и своевременность выезда из страны, под угрозой административной ответственности:

1. Законопроект №387044-7 «О внесении изменения в ст.16 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» — вводится п.6 об обязанностях приглашающей стороны по обеспечению:
   • соблюдения иностранцем цели въезда (из числа установленных Правительством РФ);
   • выезда иностранца по истечении срока его пребывания.
2. Законопроект №387276-7 «О внесении изменения в статью 18.9 КоАП РФ» — о применении за непринятие приглашающей стороной мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства, а также по соблюдению им заявленной цели въезда штрафа в пределах: для должностных лиц — 45-50 тыс. руб., для юрлиц – 400-500 тыс. руб.

Оформлению иностранных сотрудников на сайте посвящены статья «Как правильно оформить прием иностранца на работу?» и другие материалы рубрики «Иностранные работники».

МВД предложило компаниям отвечать за приглашённых иностранцев

Ведомство вынесло на обсуждение поправки об ответственности физических и юридических лиц за своих гостей

Фото: РИА «Новости»

Компании и граждане, которые не озаботились своевременным выездом из России своих зарубежных гостей, должны нести за это ответственность, также отвечать за соответствии фактической цели пребывания иностранца в стране заявленной в приглашении, считают в Министерстве внутренних дел. Такова суть разработанного ведомством законопроекта, размещённого для общественного обсуждения на портале проектов нормативных актов.

Приходите в мой дом, мои двери открыты

Напомним, чтобы приехать в Россию, иностранцам необходимо приглашение. Это оформленный на специальном бланке официальный документ в бумажном или электронном виде, дающий право получить въездную визу. В нём содержатся сведения о приглашающей стороне, данные зарубежного гостя, цели его визита и сроки нахождения в стране.

Приглашения оформляет УФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД), а сам документ выдается на основании заявления приглашающей стороны. Приглашать иностранцев имеют право как физические, так и юридические лица. Однако ответственность за несвоевременный выезд из страны зарубежного гостя приглашающая сторона до сих пор не несла. И тот мог легко затеряться на просторах нашей необъятной страны.

По утверждению авторов законопроекта, гости из-за рубежа сегодня нередко нарушают заявленную цель въезда, а также установленный срок проживания в стране. В пояснительной записке к документу отмечается, что в 2016 году территориальными органами МВД России пресечено ‎130 204 подобных правонарушения.

«Предлагаемые изменения помогут повысить ответственность приглашающей стороны и приведут к сокращению количества иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с нарушением норм действующего законодательства», — подчеркнули разработчики документа.

Бесконтрольности больше не будет

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич, комментируя законопроект, заявил «Парламентской газете», что приветствует его появление.

«Не хотелось бы, чтоб мы впадали в крайности, но либерализация нашего общества уже привела к некоторой вседозволенности. В Россию приезжают люди, ответственности за которых никто не несёт», — отметил парламентарий.

Прежде чем выдавать приглашения иностранцам, нужно понимать степень и меру своей ответственности за это.

Как подчеркнул член палаты регионов, законопроект можно поддержать, но при условии, что предложенные поправки пройдут экспертное обсуждение.

«Прежде чем выдавать приглашения иностранцам, нужно понимать степень и меру своей ответственности за это, понимать, что бесконтрольности больше не будет. Я бы поддержал этот законопроект. Важно только, чтобы он был полностью доработан совместно с экспертным сообществом, чтобы были предусмотрены все политические, организационные нюансы, но сама тенденция разумна и правильна», — заявил сенатор.

Яровая предложила упростить подачу обращений о нарушении миграционных законов

Говоря о разной степени ответственности физических и юридических лиц, Франц Клинцевич заметил, что компании, оформляющие приглашения иностранцам, должны нести большую ответственность за свои действия.

«Когда мы говорим о приглашениях физических лиц, то обычно такие даются родственникам и добрым знакомым. Случайных людей граждане приглашают редко. А компании могут выдавать приглашения иностранным гражданам на коммерческой основе, зарабатывать на этом», — пояснил законодатель.

По его мнению, законопроект наведёт порядок, регламентируя деятельность иностранцев на территории России.

«Люди будут понимать, что несут ответственность за тех, кого они пригласили в страну, других вариантов нет. Это, кстати, международная практика», — добавил Клинцевич.

Сейчас приезжать в Россию без приглашения, но только по загранпаспорту, имеют право граждане стран СНГ и некоторых других государств, подписавших с РФ соглашение о безвизовом въезде.

По мнению председателя президиума Общероссийской общественной организации «Офицеры России» Антона Цветкова, это вполне справедливо.

«С различными странами у нас различные международные отношения, подписаны соответствующие документы, соглашения. Нормально, если страны, с которыми у нас сложились лучшие взаимоотношения, получают преференции», — заявил Антон Цветков.

Некоторые государства, с которыми Российская Федерация имеет безвизовый режим

Граждане указанных ниже государств могут посещать Россию без оформления российской визы. Те же правила действуют в отношении российских граждан, планирующих посетить эти страны.

Россияне ответят по закону за приглашенных ими иностранцев

Граждан России станут привлекать к административной ответственности если приглашённые ими иностранцы или лица без гражданства вовремя не покинули Россию или солгали о целях своего визита.

Штрафы для физических лиц составят от 2 до 4 тысяч рублей, должностные лица заплатят от 45 до 50 тысяч рублей, а юридические лица — от 400 до 500 тысяч рублей. Соответствующий законопроект Правительства будет вынесен на обсуждение во втором чтении Госдумой на пленарном заседании 14 июня.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в 2017 году территориальными органами МВД России пресечено более 136 тысяч подобных правонарушений. При этом Административным кодексом уже предусмотрена ответственность за непринятие физическим лицом, пригласившим в РФ иностранного гражданина, мер по обеспечению в установленном порядке его своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Но при этом не существует ответственности должностных и юридических лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие мер по соблюдению иностранными гражданами заявленной цели въезда в Российскую Федерацию на период их нахождения на её территории, а также сроков пребывания. В первом чтении документ был принят пятого апреля этого года.

Российские граждане понесут ответственность за приглашенных иностранцев

В этой статье мы рассказываем о новом законопроекте, согласно которому для граждан РФ ужесточится ответственность за приглашенных ими мигрантов.

Согласно законопроекту правительства, россияне будут привлекаться к административной ответственности в том случае, если иностранцы или лица без гражданства, которых они пригласили, не покинут страну вовремя или солгали о цели своего визита.

Предполагаемые штрафы для граждан РФ за данные нарушения составят:

• Для юридических лиц – от 400 до 500 тыс. руб.
• Для должностных лиц – от 40 до 50 тыс. руб.
• Для физических лиц – от 2 до 4 тыс. руб.

Данный законопроект был принят Госдумой во втором чтении на пленарном заседании 14 июня и вносится на рассмотрение в третьем чтении.

В пояснительной к законопроекту записке отмечено, что в 2017 году органами МВД были пресечены 136 тыс. такого рода правонарушений.

Помимо этого, Административный кодекс РФ уже предусматривает ответственность физического лица, пригласившего иностранца, в случае непринятия им мер по обеспечению своевременного выезда из страны иностранного гражданина по окончанию определенного срока его пребывания.

Однако на сегодняшний день должностные и юридические лица в качестве приглашающей иностранца стороны пока еще не несут ответственности за неприятие мер по соблюдению мигрантами заявленной цели для въезда в РФ на период их нахождения на территории страны и сроков их пребывания.

Законопроект направлен на снижение числа нелегалов, пребывающих в стране, однако, как инициатива будет реализовываться на практике, пока не ясно.

Надеемся, данная информация была вам полезна. Будем держать вас в курсе последних событий в миграционной сфере – подписывайтесь на наши новости и вступайте в группы в соцсетях.
09.08.2018

МВД предложило штрафовать россиян за нарушения приглашенных ими иностранцев

пт, 14 июля 2017 11:44:00

Российские граждане и организации должны будут контролировать своевременный отъезд приглашенных ими иностранцев, а также следить за тем, чтобы они соблюдали цель поездки. Соответствующий законопроект МВД опубликовало на портале раскрытия информации.

Приглашающая сторона принимает меры по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а также соблюдению иностранным гражданином заявленной цели въезда в Российскую Федерацию

В случае, если иностранные граждане нарушат эти правила, пригласивших их россиян планируют штрафовать на 2000-4000 рублей. Для должностных лиц штраф составит 45 000–50 000 рублей, а для юридических лиц размер штрафа может достигать 500 000 рублей.

Из законопроекта следует, что требования не коснутся работодателей или родственников граждан СНГ. Инициатива рассчитана на гостей, живущих в странах дальнего зарубежья.

На данный момент в российском законодательстве не предусмотрены штрафы для «принимающей стороны» за нарушения приглашенными иностранцами правил въезда или пребывания. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что введение такой меры поможет «повысить ответственность приглашающей стороны».

В документе также отмечается, что в 2016 году МВД пресекло 130 204 нарушений правил пребывания иностранцами в России.

Госдума примет закон об ответственности граждан за приглашенных иностранцев

ТАШКЕНТ, 28 мар — Sputnik. Комитет ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении правительственный законопроект об ответственности юридических лиц и граждан, приглашающих иностранцев в Россию, за нарушение ими сроков выезда из страны или несоблюдение заявленной цели визита.

Целью проекта является повышение эффективности механизмов соблюдения пребывающими в России иностранными гражданами норм российского миграционного законодательства, пишет РИА Новости.

Госдума примет закон об ответственности граждан за приглашенных иностранцев

Граждан или юридических лиц, которые пригласили в Россию иностранцев, будут штрафовать, если их гости нарушат сроки выезда из страны

ДУШАНБЕ, 29 мар – Sputnik. Комитет Госдумы России по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении правительственный законопроект об ответственности юридических лиц и граждан, приглашающих иностранцев в Россию, за нарушение ими сроков выезда из страны или несоблюдение заявленной цели визита.

Также предлагается установить аналогичную ответственность для юридических и должностных лиц.

Целью проекта является повышение эффективности механизмов соблюдения пребывающими в России иностранными гражданами норм российского миграционного законодательства.

В ответе за иностранцев – россиян обяжут следить, соответствует ли поведение их зарубежных гостей цели визита

Перечень мер, которые должна предпринять приглашающая сторона, установит правительство. Поправки о контроле за соответствием цели визита — например, туризм, деловая поездка — предложено внести в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». За несоблюдение этой нормы разработчики документа предлагают ввести штраф: для граждан от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для юрлиц — от 400 до 500 тыс. рублей. Аналогичные санкции предусмотрены и для тех, кто не проследил за своевременным выездом приглашенного ими иностранца.

Сейчас приглашающие не обязаны контролировать соблюдение иностранцами заявленной цели визита в страну, объясняют разработчики проекта. Таким образом, новации помогут повысить эффективность и соблюдение гражданами других государств норм миграционного законодательства, полагают в МВД. Там отмечают, что за 2017 год выявлено более 136 тыс. подобных нарушений.

Как рассказал «Известиям» собеседник, знакомый с ходом рассмотрения законопроекта, документ уже согласован с заинтересованными ведомствами. В частности — с государственно-правовым управлением администрации президента РФ, МИД и ФСБ.

Ранее в отношении законопроекта был высказан ряд замечаний. Так, Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве отмечал, что в документе не раскрыта «сущность обязанностей принимающей стороны». Минюст предлагал закрепить в законе список мер, которые должны применяться для своевременного выезда иностранца и контроля за ним во время прибывания в России. В противном случае поправки будут противоречить Конституции, поскольку обязанности могут накладываться исключительно федеральным законом.

Однако разработчики с таким мнением не согласились, сославшись на то, что меры «носят исключительно обеспечивающий характер и могут изменяться», следует из ответа на замечания. По мнению МВД, к таким мерам можно отнести обязанность приглашающей стороны ставить чиновников в известность о том, что иностранец проинструктирован о возможных последствиях нарушения целей и сроков визита в Россию.

Торгово-промышленная палата РФ в свою очередь указывала, что у иностранца может быть одна виза — например, деловая. В этом случае принимающая сторона не сможет организовать для гостя туристические поездки и экскурсии. Однако в МВД отметили: если гражданин другого государства находится в стране строго с заявленной целью, экскурсии или отдых нарушением не являются.

В ТПП также обратили внимание, что нововведения коснутся только иностранцев, прибывающих в Россию по визе, и не затронут тех, кто приезжает из стран ближнего зарубежья. Однако нарушения чаще всего совершают последние, полагают в ТПП, а для въезжающих по визе порядок пребывания в стране и так урегулирован.

Исполнительный директор юркомпании «Глазунов и Семенов» Дмитрий Семенов также полагает, что изменения затронут исключительно приезжающих в Россию по приглашению.

— Гражданам СНГ для въезда на территорию РФ нет необходимости в оформлении визы и в зависимости от гражданства такие лица могут пребывать в России до 90 дней, — отметил он, подчеркнув, что для въезда им не требуется приглашение.

По его мнению, открытым остается вопрос контроля за соблюдением иностранцем цели визита, а также проверки его исполнения.

Руководитель практики трудового и миграционного права юргруппы «Яковлев и Партнеры» Антон Алексеев считает, что формулировки проекта не дают ответа на главный вопрос: какие меры должен предпринять приглашающий иностранца в Россию и какие доказательства исполнения этой нормы будут достаточными.

— Формулировка проекта более чем открытая, что может стать причиной ее оценочного применения на практике,— заявил «Известиям» юрист. — Одним из вариантов исполнения предлагаемой обязанности видится инструктирование иностранца о правилах пребывания в России и требований к их соблюдению, а также получения от него письменных обязательств.

После одобрения правкомиссии документ обсудят на заседании правительства, а затем — в случае поддержки — он поступит в Госдуму.

Ответственность приглашающей стороны, в связи с приглашением иностранного гражданина в РФ

Уважаемые граждане!

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приглашающая сторона предоставляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранному гражданину на период его пребывания в Российской Федерации. Приглашающая сторона принимает меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации, мер по обеспечению своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений — влечет за собой привлечение к административной ответственности.

Согласно статье 18.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа на физических лиц в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Российские граждане понесут ответственность за приглашенных иностранцев

Специалисты компании «ЗаШтатом» (https://zashtatom.ru/) комментируют новый законопроект, согласно которому для граждан РФ ужесточится ответственность за приглашенных ими мигрантов.

Согласно законопроекту правительства, россияне будут привлекаться к административной ответственности в том случае, если иностранцы или лица без гражданства, которых они пригласили, не покинули страну вовремя или солгали о цели своего визита.

Предполагаемые штрафы для граждан РФ за данные нарушения составят:
• Для юридических лиц – от 400 до 500 тыс. руб.
• Для должностных лиц – от 40 до 50 тыс. руб.
• Для физических лиц – от 2 до 4 тыс. руб.

Данный законопроект был принят Госдумой во втором чтении на пленарном заседании 14 июня и вносится на рассмотрение в третьем чтении.

В пояснительной к законопроекту записке отмечено, что в 2017 году органами МВД были пресечены 136 тыс. такого рода правонарушений.

Помимо этого, Административный кодекс РФ уже предусматривает ответственность физического лица, пригласившего иностранца, в случае непринятия им мер по обеспечению своевременного выезда из страны иностранного гражданина по окончанию определенного срока его пребывания.

[3]

Однако на сегодняшний день должностные и юридические лица в качестве приглашающей иностранца стороны пока еще не несут ответственности за неприятие мер по соблюдению мигрантами заявленной цели для въезда в РФ на период их нахождения на территории страны и сроков их пребывания.

Законопроект направлен на снижение числа нелегалов, пребывающих в стране, однако, как инициатива будет реализовываться на практике, пока не ясно.

Физлица и организации России будут нести ответственность за приглашенных иностранцев

В Государственную Думу Российской Федерации недавно были внесены законопроекты, предлагающие возложение ответственности за проступки иностранных граждан на физические лица и организации, которые их пригласили в страну. Торгово-промышленная палата России считает, что подобные изменения в законодательстве поспешны и не продуманы.

Реализация продуманной и взвешенной миграционной политики является залогом успешного привлечения в экономику России новых инвестиций, технологий и высококвалифицированных кадров. С подобной позицией выступил президент Торгово-промышленной палаты Сергей Николаевич Катырин. Одной из главных проблем в сфере миграционной политики, по его мнению, является несистемность действующего законодательства и обилие различных нормативных правовых актов.

Например, один из основных актов в сфере миграции – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – уже много раз подвергался изменениям. Причем неоднократно вносились поправки в уже принятые поправки к этому закону, и разобраться в сложившейся правовой конструкции непросто даже юристам отметил Катырин.

Также проблемы создаёт процедура миграционного учёта. К ним можно отнести задержи при внесении сведений о миграционном учете в базу данных и отсутствие уведомлении о постановке на учёт через почтовые отделения связи.

В конце декабря 2017 года в Госдуму РФ были внесены два законопроекта, которые предлагают установить обязанность лиц, приглашающих иностранцев, принимать меры по соблюдению иностранными гражданами заявленной цели въезда и сроков их пребывания в Российской Федерации, а также ввести административную ответственность лиц за невыполнение данной обязанности. В частности, для юридических лиц предусмотрен штраф в размере от четырехсот тысяч до полумиллиона рублей за каждый случай. По мнению Торгово-промышленной палаты, последствия предлагаемых изменений не до конца просчитаны.

Принятием законопроектов в существующем виде мы демотивируем российские организации приглашать своих зарубежных партнеров. Особенно, тех, кто приглашает много иностранцев. Несомненно, от принятия подобных законов пострадает наша туристическая индустрия считает Катырин.

По мнению президента ТПП, попытка решения проблемы сокращения иностранцев-нарушителей путём введения больших штрафов и сведения до минимума приглашений выдаваемых гражданам других стран, является не самым лучшим выходом при существующем уровне глобализации.

expatblog.ru

С 16 января 2019 года вступит в силу закон, который возложит новые обязанности на лиц, приглашающих от своего имени иностранных граждан в Россию. Перед праздниками самое время еще раз вспомнить о планируемых изменениях и подготовится к ним, чтобы потом хорошо отдохнуть. Сразу отмечу, что штрафы за нарушение новых правил составят до 500 000 рублей для юридических лиц, поэтому почитать этот материал стоит всем, кто оформляет приглашения.

В чем суть изменений

Приглашающая сторона – это лицо, по ходатайству которого иностранному гражданину выдано приглашение на въезд и, в дальнейшем, виза [1]. В связи с изменениями в законе о правовом положении иностранных граждан [2], приглашающая сторона будет обязана принимать меры, чтобы приглашенный иностранный гражданин:

• соблюдал на территории России заявленную в приглашении цель вьезда

Пример: вы оформили приглашение на вьезд своему иностранному бизнес-партнеру с целью вьезда “деловая”. Он приехал в Россию и начал работать без разрешения на работу – получать денежные средства за какие-то услуги, например. За это, компания, которая оформляла ему приглашение на вьезд и чье наименование указано в его визе в графе “приглашающая сторона” – получит штраф в размере от 400 до 500 тысяч рублей.

• вовремя выехал из России, если срок его временного пребывания закончился

Пример: вы оформили приглашение своему иностранному работнику и он получил визу. А потом вы расторгли с ним трудовой договор и ваша связь оборвалась. Где он и что теперь делает после увольнения – неизвестно. И вот срок действия визы вышел, а иностранец так и не выехал (частая ситуация). Теперь, когда иностранец попытается все-таки выехать, его бывшему работодателю выпишут такой же штраф, как было указано выше – от 400 до 500 тысяч рублей.

Это самые простые и наглядные примеры, а вариантов может быть много.

Один из самых частозадаваемых мне вопросов от работодателей – если иностранный высококвалифицированный специалист уволился досрочно и его виза все еще действует, может ли он пользоваться ей до конца срока?

Ответ: нет, потому что ВКС при досрочном расторжении трудового договора имеет право 30 рабочих дней искать нового работодателя и если не найдет, то в течение еще 30 рабочих дней обязан выехать из страны даже если виза еще не кончилась [3]. Итого, виза уволенного ВКС будет действовать не более 60 рабочих дней. Даже если по визе можно будет въезжать и выезжать после окончания этого периода (виза официально не аннулирована), все равно пользование ею будет нарушением.

Какие будут штрафы

За нарушение новых правил предусмотрена отдельная административная ответственность. Соответствующие поправки внесены в Административный Кодекс РФ [4].

В случае если приглашающая сторона не предпримет меры по обеспечению соблюдения иностранцем цели вьезда или сроков выезда из РФ, будут налагаться следующие штрафы:

• для граждан – от 2 000 до 4 000 руб.;
• для должностных лиц – от 45 000 до 50 000 руб.;
• для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 руб.

Добавлю, что введение ответственности приглашающей стороны за данные правонарушения не упраздняет ответственности за данные нарушения самого иностранного гражданина.

Что сделать, чтобы избежать штрафов

МВД России разработало ряд мер, которые работодатель (или другая приглашающая сторона) сможет предпринять, чтобы снять с себя лишнюю ответственность и избежать штрафов.

Постановление, которое утвердит эти инструкции и меры, пока еще находится на стадии проекта [5], но скорее всего вступит в силу без существенных изменений.

Итак, какие меры должна предпринять приглашающая сторона, чтобы не получить штраф:

1. разъяснить приглашенному иностранцу о необходимости соблюдения цели въезда и последствий в случае ее несоблюдения.

В соответствии с текстом проекта постановления, сразу после въезда в Россию необходимо вручить иностранцу под роспись соответствующее уведомление. Форму такого уведомления установит МВД.

1. создать условия, при которых приглашенный иностранный гражданин фактически может осуществлять ту цель, которую заявил при въезде в РФ.

Авторы постановления указали конкретные действия, которые должна организовать и обеспечить приглашающая сторона для каждого иностранца.

Например, если вы пригласили с иностранного гражданина с деловой целью, то вы должны будете обеспечить ему проведение совещаний, конференций или переговоров. Если у иностранца рабочая цель въезда, то вы должны его трудоустроить, оформить с ним трудовой или гражданско-правовой договор. Перечень мер не является исчерпывающим.

1. поддерживать связь с приглашенным иностранцем и вести с ним переписку.

Если будете оформлять приглашения на деловую визу для ваших партнеров из Европы сроком на пять лет, не забывайте регулярно писать им “поддерживающие связь” мейлы – чем чаще, тем лучше

4. разъяснить приглашенному иностранцу о необходимости соблюдения сроков пребывания, своевременного выезда из РФ и последствий нарушения сроков.

Сразу после въезда в Россию необходимо вручить иностранному гражданину под роспись соответствующее уведомление. Форму такого уведомления установит МВД. Также приглашающая сторона будет обязана не позднее, чем за 10 дней до даты окончания срока действия виза напомнить иностранцу о необходимости выехать. Напоминать об этом нужно либо заказным письмом с уведомлением либо лично под роспись.

5. заблаговременно бронировать и приобретать билеты для выезда иностранного гражданина.

Помимо вышеуказанных мер, приглашающая сторона будет обязана уведомить МВД, если несмотря на все предпринятые действия ей стало известно, что иностранец все-таки нарушает цель въезда или не выехал из России вовремя. Уведомить нужно будет в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента, как о таком факте стало известно. Форма уведомления будет установлена МВД.

Все вышеуказанные обязанности не распространяются на такие виды приглашающих сторон, как дипломатические представительства, консульские учреждения, международные организации и их представительства в РФ, а также на представительства иностранных государств при международных организациях, находящихся в РФ.

Если иностранный гражданин не может выехать из России до даты окончания срока действия визы по объективным причинам – болезнь, утрата документов, отсутствие денежных средств, приглашающая сторона обязана оказать содействие в устранении данных причин. Как именно приглашающая сторона должна содействовать не конкретизируется. На мой взгляд главное, чтобы принимающая сторона могла документально подтвердить свое стремление содействовать в устранении препятствий для своевременного выезда (документы о переводе средств или покупке билетов, об оплате лечения и т.д.).

[2]

Выводы

Наверное новые правила направлены на помощь властям в решении двух больших для них проблем: перестать тратить бюджетные деньги на депортацию иностранных нарушителей и сделать теневой бизнес по оформлению приглашений для иностранцев на фирмы-однодневки невыгодным.

Однако приглашающие стороны и раньше предоставляли гарантийные письма с обещанием оплатить билет на родину приглашаемому иностранцу в случае его депортации. Только теперь оплачивать билет нужно сразу, заранее и для всех приглашенных, до возникновения ситуации с депортацией.

Работодателям придется делать много новых дополнительных документов, внедрять новые инструкции и правила внутри компании, не забывать покупать билеты своим бывшим работникам и помнить про новые обязательные уведомления МВД.

В новых правилах много пробелов и мало возможностей применения на практике. Например, я вижу невыгодным для бизнеса теперь оформлять своим иностранным партнерам визы на долгий срок, потому что необходимость постоянно контролировать иностранца и постоянно “поддерживать с ним связь” слишком трудоемко. Особенно, если таких партнеров десятки.

Риски для приглашающих сторон есть в аспекте интерпретации мер для соблюдения цели въезда и сроков выезда иностранцем, потому что перечисленные в законе меры не являются исчерпывающими и могут трактоваться по-разному. Это значит, что будет много судебных разбирательств и нужно ждать, когда накопится судебная практика по разным ситуациям.

Приходите обсуждать эту тему в комментарии ниже и в группу “Иностранные работники” на Facebook

Александра Коробецкая

[1] – абз. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. “О правовом положении иностранных граждан в РФ” (далее – Закон № 115)

[2] – дополнение пунктом 6 статьи 16 Закона № 115 Федеральным Законом № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 216),

[3] – пункт 11 статьи 13.2 Закона № 115

[4] – № 215-ФЗ «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – ФЗ № 215).

[5] – информацию о вступлении в силу Проекта Постановления Правительства про меры приглашающей стороны в отношении иностранных граждан можно отследить ЗДЕСЬ

Источники

1. 
   История Библиотеки Академии наук СССР. 1714 — 1964 / ред. М.С. Филиппов. — М.: М-Л: Наука, 2017. — 600 c.
2. 
   Герасимова, Л.П.; Зубко, Ю.А. Шпаргалка по коммерческому праву; Аллель-2000, 2011. — 167 c.
3. 
   Скурихин, А.П. Испанско-русский юридический словарь: моногр. / А.П. Скурихин. — М.: Русский язык — Медиа, 2014. — 552 c.
4. Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.
5. Чиркин, В. Е. Основы сравнительного правоведения / В.Е. Чиркин. — М.: МОДЭК, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, 2014. — 392 c.