Принят закон о групповых исках

В Госдуму внесен законопроект о рассмотрении групповых исков в судах общей юрисдикции

AntonMatyukha / Depositphotos.com

Кабмин предлагает дополнить Гражданский процессуальный кодекс новыми нормами, регламентирующими рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Согласно документу гражданин или организация будут вправе обратиться в суд с таким иском при наличии совокупности следующих условий:

• наличие общего по отношению к каждому члену группы лиц ответчика;
• предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы;
• в основе прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства.

Иски предлагается считать групповыми, если они были поданы не менее чем пятью лицами – членами группы. Уточняется, что присоединение к такими искам будет возможно до вынесения судом определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании. А в самих исковых заявлениях в обязательном порядке будет указываться лицо, которое ведет дело в интересах группы, которому не понадобится доверенность для подтверждения полномочий. Однако ему предлагается дать право поручить дело представителю.

Аналитическая система «Сутяжник» поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретных видах споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу. Начать работу

Законопроектом предполагается предоставить право суду штрафовать упомянутых лиц в случае злоупотребления ими своими процессуальными правами или невыполнения своих процессуальных обязанностей независимо от поручения ведения дела представителю. Ожидается, что штраф может будет накладываться в следующих размерах:

• до 100 тыс. руб. – на государственный орган;
• до 50 тыс. руб. – на организацию;
• до 10 тыс. руб. – на физлицо.

Вместе с тем планируется, что в резолютивной части решения по групповому иску будут содержаться выводы в отношении каждого из членов группы, присоединившихся к изначальному требованию. Напомним, что в рамках арбитражного процесса рассмотрение групповых исков регламентируется гл. 28.2 Арбитражного процессуального кодекса.

Принят закон о групповых исках

Введите ваш e-mail:

26.07.2019

Bryan Cave Leighton Paisner Russia, www.bclplaw.com

Бюро переводов ТРАНСЛЕКС: точный юридический перевод и лингвистическое сопровождение бизнеса »»

Групповые иски предназначены для рассмотрения в рамках одного судебного дела требований большой группы истцов, например, требований потребителей в случае массового нарушения их прав, требований участников и акционеров юридических лиц.

Изменения в ГПК РФ

В ГПК РФ включена новая глава о групповых исках, ранее в ГПК РФ отсутствовали соответствующие положения. Суть нововведений в следующем:

Условия предъявления группового иска:

общие либо однородные права членов группы лиц;

схожие фактические обстоятельства требований;

использование одинакового способа защиты прав.

В защиту прав группы лиц вправе обратиться член этой группы или в установленных законом случаях – иное лицо (например, общественное объединение потребителей).

Количество лиц в группе: 1 + 20 (истец-представитель и минимум 20 присоединившихся к нему лиц).

Группу лиц представляет лицо из этой группы, указанное в исковом заявлении (истец-представитель), а в установленных законом случаях – иное лицо (например, общественное объединение потребителей).

Другие участники группы лиц присоединяются к рассмотрению требований при подаче искового заявления или в процессе рассмотрения иска, данные участники по сравнению с истцом-представителем имеют ограниченные права в процессе (знакомиться с материалами, присутствовать на заседании и т. п.).

Принятое судебное решение имеет преюдициальное значение для аналогичных будущих исков, за исключением случаев, когда в таких исках истцы захотят оспаривать ранее установленные фактические обстоятельства (обстоятельства, установленные решением, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела по заявлению члена этой группы лиц, который ранее не присоединился либо отказался от заявления о присоединении к требованию о защите прав группы лиц, предъявленному к тому же ответчику, о том же предмете, за исключением случаев, когда указанные обстоятельства оспариваются этим членом группы лиц).

Изменения в АПК РФ

В АПК РФ имелись нормы о групповых исках, но таких исков подавалось крайне мало ввиду неэффективности данных норм: в частности, под группой лиц понимались участники одного правоотношения (например, одного договора), а не лица, имеющие общие или однородные права (например, схожие договоры с одним ответчиком).

Принятый закон направлен на повышение эффективности норм АПК РФ, вносимые изменения в целом аналогичны вышеуказанным нововведениям в ГПК РФ, за исключением того, что для признания иска групповым достаточно 1 + 5 лиц (истец-представитель и не менее 5 присоединившихся к нему лиц), а не 1 + 20, как в ГПК РФ.

Следует отметить, что законопроект не вносит изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ, хотя в нем есть статья о групповых исках (ст. 42 «Обращение в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением»).

Lawfirm.ru: Новости

Новые правила о групповых исках

Юридическая фирма Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP, ранее в России – Goltsblat BLP, представляет вашему вниманию краткий обзор изменений законодательства о групповых исках, внесенных Федеральным законом от 18.07.2019 № 191-ФЗ. Закон вступает в силу с 1 октября 2019 года. Информационное письмо № 692, 24 июля 2019 г.

Автор: ,
Организация: Bryan Cave Leighton Paisner Russia
www.bclplaw.com
Дата публикации: 26.07.2019

Групповые иски предназначены для рассмотрения в рамках одного судебного дела требований большой группы истцов, например, требований потребителей в случае массового нарушения их прав, требований участников и акционеров юридических лиц.

Изменения в ГПК РФ

В ГПК РФ включена новая глава о групповых исках, ранее в ГПК РФ отсутствовали соответствующие положения. Суть нововведений в следующем:

Условия предъявления группового иска:

общие либо однородные права членов группы лиц;

схожие фактические обстоятельства требований;

использование одинакового способа защиты прав.

В защиту прав группы лиц вправе обратиться член этой группы или в установленных законом случаях – иное лицо (например, общественное объединение потребителей).

Количество лиц в группе: 1 + 20 (истец-представитель и минимум 20 присоединившихся к нему лиц).

Группу лиц представляет лицо из этой группы, указанное в исковом заявлении (истец-представитель), а в установленных законом случаях – иное лицо (например, общественное объединение потребителей).

[2]

Другие участники группы лиц присоединяются к рассмотрению требований при подаче искового заявления или в процессе рассмотрения иска, данные участники по сравнению с истцом-представителем имеют ограниченные права в процессе (знакомиться с материалами, присутствовать на заседании и т. п.).

Принятое судебное решение имеет преюдициальное значение для аналогичных будущих исков, за исключением случаев, когда в таких исках истцы захотят оспаривать ранее установленные фактические обстоятельства (обстоятельства, установленные решением, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела по заявлению члена этой группы лиц, который ранее не присоединился либо отказался от заявления о присоединении к требованию о защите прав группы лиц, предъявленному к тому же ответчику, о том же предмете, за исключением случаев, когда указанные обстоятельства оспариваются этим членом группы лиц).

Таким образом, поправки в ГПК РФ делают возможным предъявление массовых исков потребителей и иных подобных исков, например, исков о качестве продуктов питания, причинении вреда экологическими катастрофами, неправомерном завышении компаниями цен на свою продукцию. Групповые иски позволяют потребителям защищать свои права, когда цена каждого отдельного иска сравнительно небольшая, но итоговая цена общего иска получается значимой и поэтому имеет смысл инициировать судебный процесс. В связи с этим групповые иски могут стать новой угрозой для компаний.

Изменения в АПК РФ

В АПК РФ имелись нормы о групповых исках, но таких исков подавалось крайне мало ввиду неэффективности данных норм: в частности, под группой лиц понимались участники одного правоотношения (например, одного договора), а не лица, имеющие общие или однородные права (например, схожие договоры с одним ответчиком).

Принятый закон направлен на повышение эффективности норм АПК РФ, вносимые изменения в целом аналогичны вышеуказанным нововведениям в ГПК РФ, за исключением того, что для признания иска групповым достаточно 1 + 5 лиц (истец-представитель и не менее 5 присоединившихся к нему лиц), а не 1 + 20, как в ГПК РФ.

Следует отметить, что законопроект не вносит изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ, хотя в нем есть статья о групповых исках (ст. 42 «Обращение в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением»).

Законопроект о групповых исках принят во втором чтении

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект о групповых исках – № 596417-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц».

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом вводится новый правовой институт – возможность обращения граждан в суд общей юрисдикции с групповыми исками. Кроме того, законопроектом уточняются положения о групповых исках для дел, подсудных арбитражным судам.

Павел Крашенинников отметил, что во многих странах существует возможность обращения в суд с исками о защите прав и законных интересов группы лиц, что существенно упрощает и ускоряет рассмотрение схожих дел. Это удобно как для истцов, так и для судебной системы. В нашей стране такая возможность пока есть только в арбитражном судопроизводстве (в АПК РФ). Но теперь она появится и у граждан при обращении в суд общей юрисдикции.

Возможность обращения в суд с групповыми исками появится у граждан при наличие схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Такой правовой институт может быть применен при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства). Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей, о возмещении вреда, по спорам в сфере ЖКХ или по спорам, вытекающим из нарушений антимонопольного законодательства, — сообщил Павел Крашенинников.

При этом с иском в защиту прав и законных интересов группы лиц также смогут обратиться органы, организации и не являющиеся членами группы лиц граждане в установленных федеральными законами случаях.

Кроме того, должностные лица органов государственного надзора в сфере защиты прав потребителей наделяются полномочиями обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей.

В этой связи законопроект дополняет ГПК РФ новой главой, устанавливающей процессуальные права участников группы; требования к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц; порядок ведения дела; права лиц, присоединившихся к заявленному требованию; порядок замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц; порядок подготовки дела к судебному разбирательству; порядок несения судебных расходов; а также порядок рассмотрения судами данной категории дел.

[1]

Также вносятся соответствующие изменения в закон о защите прав потребителей.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в АПК РФ в части установления порядка рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц, и соответственно глава 28.2 излагается в новой редакции.

Ранее законопроект неоднократно рассматривался Рабочей группой по совершенствованию законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства, созданной по распоряжению Администрации Президента РФ. Рекомендации Рабочей группы были учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Согласно одобренным во втором чтении поправкам, устанавливается следующее.

1. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц подаются в районный суд по месту нахождения ответчика (ГПК РФ).

2. Минимальный размер группы для подачи группового иска в ГПК РФ составит 20 лиц (т.е. при подаче иска в суд общей юрисдикции к нему должно присоединиться не менее 20 лиц), в АПК РФ остается 5 лиц (при подаче группового иска в арбитражный суд к нему должно присоединиться не менее 5 лиц). Таким образом, в ГПК РФ и КАС РФ эти положения унифицируются, — сообщил Павел Крашенинников.

3. В АПК РФ и ГПК РФувеличен срок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц — с 5-ти до 8-ми месяцев, поскольку сроки по групповым искам не должны быть меньше, чем по искам конкретного лица, составляющим 6 месяцев (согласно Федеральному закону от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

4. Законопроектом предусмотрены условия, при которых гражданин или организация вправе обратиться в суд с групповым иском: общий ответчик, а также общие или однородные требования при схожих обстоятельствах. Согласно одобренным поправкам, этот перечень дополняется еще одним условием — всеми членами группы должен использоваться одинаковый способ защиты своих прав. Т.к. если у участников группы будут разные способы защиты – один будет требовать признания, другой замены товара, третий компенсации, четвертый денежных выплат, то на практике могут возникнуть трудности, — отметил Павел Крашенинников.

5. Уточнены положения законопроекта, касающиеся формы, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. Предложение о присоединении должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ. Такое опубликование возможно на сайте суда в сети «Интернет» или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

6. Законопроектом в редакции первого чтения предполагалось, что присоединение к требованию возможно до вынесения судом определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании.

Согласно одобренным поправкам, присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц будет возможно гораздо дольше — до перехода суда к судебным прениям. Это позволит присоединиться к групповому иску большему количеству лиц, в том числе в период рассмотрения дела в суде, — сказал Павел Крашенинников.

7. При этом присоединение лица к требованию возможно не только путем подачи заявления о присоединении в письменной форме, либо непосредственно в суд. Такое присоединение может осуществляться и путем заполнения интерактивной формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет» или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие». Это сделает возможность присоединения к групповому иску новых лиц более удобной и быстрой, — отметил Павел Крашенинников.

8. Уточнены нормы о судебных расходах. Вводится нотариальное заверение соглашения о судебных расходах, вместо утверждения соглашения судом (как предлагалось проектом в редакции первого чтения).

Так, лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лица, присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, вправе заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц). Это позволит предоставить членам группы более удобные условия участия в групповом иске и распределения расходов, с учетом возможности присоединения к групповому иску новых лиц до перехода суда к судебным прениям, — отметил Павел Крашенинников.

Предлагаемые законопроектом изменения предоставят гражданам новые упрощённые возможности для защиты своих прав и законных интересов в суде, позволят во многих случаях ускорить судебную защиту, — сказал Павел Крашенинников. При этом количество схожих исков уменьшится и упростится их рассмотрение судами. Кроме того, эти изменения будут способствовать формированию единообразной судебной практики.

Принят закон о групповых исках

Соответствующий законопроект принят нижней палатой парламента 27 июня. Акт направлен на cовершенствование правового регулирования судебного рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе по делам о защите прав потребителей, о возмещении вреда, по спорам, вытекающим из нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

С иском в защиту прав и законных интересов группы лиц смогут обратиться органы, организации и граждане. В настоящее время согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» такое право предоставлено общественным объединениям потребителей.

С текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте Государственной Думы ФС РФ, перейдя по ссылке.

Опубликован закон о групповых исках в гражданском и арбитражном процессе

С 1 октября в Гражданском процессуальном кодексе России появится новая глава о групповых исках, а Арбитражный процессуальный кодекс, который уже их допускает, претерпит изменения. Они будут применяться к делам, возбужденным после того, как поправки вступят в силу.

Что изменится в Гражданском процессуальном кодексе

Для гражданского процесса групповые иски — явление новое. Физические лица или организации смогут коллективно обратиться в суд за защитой своих прав. Это может быть актуально, например, в спорах по долевому строительству или ЖКХ.

Для подачи группового иска должны одновременно выполняться следующие условия:

• у всех членов группы общий ответчик;
• предметом спора являются общие или однородные права и законные интересы членов группы;
• права членов группы и обязанности ответчика основаны на сходных фактических обстоятельствах;
• все члены группы выбрали одинаковый способ защиты прав.

Хотя новый институт похож на процессуальное соучастие, между ними есть существенные различия. Так, «соучастники» выступают в процессе самостоятельно и обладают всеми правами и обязанностями стороны (например, истца). А в спорах по групповым искам права и обязанности истца по общему правилу будут только у одного лица, которое защищает всю группу. У остальных права и обязанности ограничены. Они не являются активными участниками процесса.

Что изменится в Арбитражном процессуальном кодексе

В Арбитражном процессуальном кодексе уже есть институт групповых исков. В этот кодекс вносят лишь некоторые изменения. Например, в процессе появится новое лицо — тот, кому поручено вести дело. Он будет действовать от имени остальных участников группы лично или через представителя. «Ведущий» пользуется всеми процессуальными правами и несет обязанности истца, в том числе по уплате судебных расходов (если группа лиц не предусмотрела иное в соглашении).

Иск нужно будет подать по адресу ответчика. Среди прочего в заявлении должны быть указаны права и интересы группы, в защиту которых оно подается, а также присоединившиеся лица. Присоединение возможно вплоть до начала судебных прений. После принятия иска к нему можно присоединиться, например, подав письменное заявление в суд либо заполнив форму на сайте суда или в системе «Мой арбитр».

По некоторым корпоративным спорам участник юридического лица может не присоединяться к требованию о защите группы лиц, а самостоятельно вступить в дело на стороне истца и пользоваться всеми его правами. Тот участник, который не согласен с требованием, сможет вступить в дело на стороне ответчика. У него будет статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Минюст опубликовал законопроект о групповых исках

Минюст обнародовал поправки в ГПК РФ, АПК РФ и КАС, которые позволяют физлицам в России обращаться в суды с коллективными исками. Законопроект размещен на regulation.gov.ru.

В рамках гражданских споров о защите прав потребителей иск будет считаться коллективным, если к нему присоединились не менее сорока человек, следует из поправок. Требования должны быть предъявлены к общему ответчику, предмет и основания иска – однородны, как и способ защиты их прав. Если после того, как иск принят в производство, появились новые заявители, то суд предложит и им также присоединиться к общему разбирательству. В случае их отказа рассмотрение отдельных дел приостанавливается до принятия решения по групповому иску. Сроки, в течение которых можно присоединиться к заявлению, устанавливает суд.

Вести дело в интересах группы должен один или несколько истцов, которые вправе действовать без доверенности. Они обязаны добросовестно защищать права и законные интересы группы, а в случае злоупотребления процессуальными правами или невыполнения процессуальных обязанностей могут быть оштрафованы судом на 1000 рублей. Если представитель группы грубо нарушил свои обязанности или продемонстрировал «неспособность к разумному ведению дела», то решением большинства заявителей он может быть заменен.

Когда решение по делу принято, в резолютивной части должны содержаться выводы в отношении каждого из членов группы, гласят поправки.

Для административных споров, где коллективные иски уже легализованы, предлагается применять такой же порядок, что по гражданским, но для формирования группы будет достаточно двадцати человек. Иски такого рода могут быть заявлены по делам в сфере ЖКХ, образования, оказания медицинской помощи, охраны окружающей среды, социального и пенсионного обеспечения. Что касается корпоративных споров в арбитражных судах, то здесь, как и прежде, необходимы не менее пяти присоединившихся истцов. Вместе с тем уходит пятимесячный ограничительный срок на рассмотрение таких дел, пишет «Коммерсантъ«.

Эксперты считают чрезмерным количество заявителей, необходимых для признания потребительского иска групповым. В Минюсте готовы дополнительно проработать этот вопрос, но предел в шесть заявителей, установленный АПК РФ (на который разработчики ориентировались), называют приводящим «к смешению групповых исков и индивидуальных с соучастием на стороне истца». Критерии, по которым представителя группы можно отстранить, расплывчаты, недовольны юристы: как пишут «Ведомости«, в рамках корпоративных споров ожидаемо появление подставных акционеров, которые намеренно будут их проигрывать.

Законопроект, направленный на введение в ГПК РФ института групповых исков, прошел первое чтение

belchonock/ Depositphotos.com

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект1, которым предлагается ввести единообразное правовое регулирование порядка обращения в суд, арбитражный суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов группы лиц. Для этого ГПК РФ планируется дополнить новой главой, устанавливающей порядок рассмотрения данной категории дел, а также внести ряд изменений в АПК РФ, положениями которого аналогичный правовой институт уже предусмотрен.

В проекте урегулированы вопросы, касающиеся условий обращения в суд группы лиц, порядка ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, а также замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, распределения судебных расходов. Кроме того, в нем определены требования к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц, порядок присоединения заинтересованных лиц к заявленному требованию, а также порядок рассмотрения судами данной категории дел.

Подробно об этом проекте федерального закона мы рассказывали ранее.

К сведению: при подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении был отмечен ряд его недостатков, требующих доработки ко второму чтению. Так, по мнению Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, выраженному в заключении на законопроект:

Приведены в заключении и другие замечания.

На ряд недостатков законопроекта обратили внимание и в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы.

Прошел первое чтение законопроект о коллективных исках

Государственная Дума на пленарном заседании в среду, 13 февраля, приняла в первом чтении законопроект об урегулировании порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц. Он был внесен Правительством РФ.

Проектом закона в Гражданский процессуальный кодекс предлагается ввести нормы по аналогии с Арбитражным процессуальным кодексом (АПК), позволяющие обращаться в суд с групповыми исками о защите прав и законных интересов. «Такая возможность может появиться у группы лиц при наличии схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей или о возмещении вреда», — разъяснил суть предлагаемых изменений Павел Крашенинников

Как отметил, докладывая законопроект, заместитель Министра юстиции РФ Денис Новак, такой механизм был доступен по экономическим спорам. Аналогичные нормы законодательства предлагается распространить на нарушения прав потребителей, нарушения тарифообразования, введение взносов и др.

Законопроектом также предусматривается порядок ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, присоединения к заявленному требованию заинтересованных лиц, процессуальные права участников группы лиц, порядок замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, порядок распределения судебных расходов, а также рассмотрения судами данной категории дел. Также вносятся соответствующие изменения в закон о защите прав потребителей.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в АПК, которые касаются определения предельного размера судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом, установления порядка рассмотрения корпоративных споров по групповым искам и др.

Как отметил член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный

Выборный
Анатолий Борисович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0210 (Чертановский – г.Москва) , «упрощение рассмотрения групповых исков позволит гражданам быстрее отстаивать интересы в судах. Такая мера также позволит уменьшить число схожих исков и упростить их рассмотрение. Кроме того, изменения будут способствовать формированию единообразной судебной практики. В результате снизится нагрузка на суды, а граждане смогут экономить не только свое время, но и нести меньшие затраты на судебные издержки».

Законопроект разработан во исполнение перечня поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Государственного совета, прошедшего в апреле 2017 года.

Госдума приняла законопроект о расширении возможностей для групповых исков

МОСКВА, 13 февраля. /ТАСС/. Госдума на заседании в среду приняла в первом чтении правительственный проект закона о расширении возможностей для подачи групповых исков по делам, подсудным арбитражным судам, а также судам общей юрисдикции.

Основные поправки вносятся в Гражданский процессуальный кодекс РФ по аналогии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Они позволят обращаться в суд с групповыми исками о защите прав и законных интересов. «Такая возможность может появиться у группы лиц при наличие схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей или о возмещении вреда», — пояснил на заседании глава профильного комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предусматривается порядок ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, присоединения к заявленному требованию заинтересованных лиц, процессуальные права участников группы лиц, порядок распределения судебных расходов, а также рассмотрения судами данной категории дел. Также вносятся соответствующие поправки в закон о защите прав потребителей.

По мнению Крашенинникова, «это очень важный проект закона», к принятию которого российский парламент шел десятилетиями. «Теперь качество обеспечения правосудия и обеспечения судебной защиты значительно повысится. Кроме того, эти поправки позволят гражданам и организациям быстрее и проще отстаивать свои интересы в суде. При этом количество схожих исков уменьшится и упростится их рассмотрение судами», — подчеркнул глава комитета.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, которые касаются определения предельного размера судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом, и установления порядка рассмотрения корпоративных споров по групповым искам.

Госдума приняла закон о групповых исках

Госдума приняла закон о групповых исках, передает корреспондент ИА REGNUM 27 июня. Устанавливаются процессуальные права участников группы, требования к исковому заявлению, порядок ведения дела.

Кроме того, прописываются права лиц, присоединившихся к заявленному требованию; порядок замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц; порядок подготовки дела к судебному разбирательству, порядок несения судебных расходов, а также порядок рассмотрения судами данной категории дел.

Минимальный размер группы для подачи группового иска в суд общей юрисдикции составляет 20 человек, то есть до подачи иска к нему должно присоединиться не менее 20 граждан.

«При подаче группового иска в арбитражный суд минимальный размер группы остается прежним — не менее пяти лиц. Присутствовать всем участникам в суде не нужно, их представляет определенное лицо, которое ведет дело в интересах группы», — отметил глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников ( «Единая Россия» ).

Как присоединиться к иску

Возможно присоединиться к групповому иску. Предложение делается в публичной форме — путем опубликования сообщения в СМИ, либо на сайте суда, на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

«Желающие присоединиться к групповому иску смогут это сделать вплоть до перехода суда к судебным прениям, то есть даже в период рассмотрения дела в суде. Это позволит присоединиться к иску максимально большому количеству участников», — сказал Павел Крашенинников

Законопроект о групповых исках принят в третьем чтении

Депутаты Госдумы единогласно приняли в третьем чтении законопроект, предусматривающий возможность обращения граждан в суд общей юрисдикции с групповыми исками. Документ также уточняет критерии таких исков для дел, подсудных арбитражным судам.

Как сообщалось ранее, обратиться в суд с групповым иском можно будет к общему ответчику при наличии схожих требований и фактических обстоятельств. Все участники группы должны использовать одинаковый способ защиты своих прав.

«Если у участников группы будут разные способы защиты: один будет требовать признания, другой – замены товара, третий – компенсации, четвертый – денежных выплат, то на практике могут возникнуть трудности», – говорил ранее глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников .

Минимальный размер группы при обращении в СОЮ составляет 20 человек, в арбитражный – пять. Срок рассмотрения дел продлевают с пяти до восьми месяцев. Закон вступит в силу 1 октября 2019 года.

За принятие проекта в третьем чтении был отдан 371 голос. Депутат Олег Шеин высказался в поддержку закона, назвав его «правильным».

С тем, что групповые иски во многом упростят процесс, согласились и юристы, ранее опрошенные «Право.ru». «Присоединяться к искам будут те, кто раньше не шел в суд, потому что опасался лишних трат и хлопот. Появится удобная возможность отстаивать права, не имеющие «большой цены», которые невыгодно отстаивать в одиночку, считает советник КА Муранов, Черняков и партнеры Муранов, Черняков и партнеры Федеральный рейтинг II группа Арбитражное судопроизводство II группа Международный арбитраж II группа Природные ресурсы/Энергетика III группа Антимонопольное право IV группа Банкротство Армен Джагарян .

С другой стороны, именно коллективных споров будет прибавляться, потому что раньше такой способ защиты существовал только в коммерческих делах и мало применялся, отметил Михаил Иванников из CMS Russia CMS Russia Федеральный рейтинг I группа ТМТ I группа Интеллектуальная собственность I группа Природные ресурсы/Энергетика II группа Трудовое и миграционное право II группа Коммерческая недвижимость/Строительство II группа Фармацевтика и здравоохранение II группа Финансовое/Банковское право II группа Корпоративное право/Слияния и поглощения II группа ГЧП/Инфраструктурные проекты III группа Антимонопольное право 20 место По количеству юристов .

Тольяттинский Адвокат Омецинский Иван Александрович

Пн — Пт 9:00 — 19:00

[3]

Суббота: По записи

Физическим лицам

Юридическим лицам

Информация

ВС: возможность узнать о наличии обременения исключает добросовестность

Процесс рассмотрения трудовых споров гражданских служащих хотят скорректировать

Госдума приняла Закон о групповых исках

27 июня Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (о групповых исках)».

был разработан Комитетом Госдумы по государственному строительству и законодательству осенью 2017 г. и направлен на совершенствование правового регулирования рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц в судах общей юрисдикции, а также на унификацию порядка их рассмотрения в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве.

председателя Комитета Павла Крашенинникова, с 1 октября граждане РФ смогут обращаться в суд с групповыми исками в защиту своих прав и законных интересов. При этом он отметил, что такая возможность активно используется во многих странах и удобна как истцам, поскольку сокращает их временные и финансовые издержки, так и судебной системе, так как значительно ускоряет рассмотрение схожих дел и способствует единообразию практики. В России такая возможность пока есть только в арбитражном судопроизводстве, но теперь она появится и у граждан при обращении в суд общей юрисдикции.

Предлагаемые изменения, подчеркнул Павел Крашенинников, предоставят гражданам новые упрощенные возможности для защиты своих прав и законных интересов в суде, позволят во многих случаях ускорить судебную защиту. При этом он добавил, что количество схожих исков уменьшится, упростится их рассмотрение судами. Кроме того, принятие поправок будет способствовать формированию единообразной судебной практики.

С этой целью в ГПК вводится институт рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, аналогичный предусмотренному гл. 28.2 АПК.

Так, Кодекс дополняется гл. 22.3 ГПК «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц», состоящей из 9 статей. В них устанавливаются процессуальные права участников группы, требования к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц, порядок ведения дела, права лиц, присоединившихся к заявленному требованию, замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, подготовки дела к разбирательству, определения судебных расходов и рассмотрения данной категории дел судами.

В частности, гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности условий: общего по отношению к каждому члену группы ответчика, если предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы, в основании прав членов группы и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства, использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

Под членами группы понимаются граждане и организации, отвечающие совокупности вышеуказанных условий, вне зависимости от присоединения их к соответствующему требованию. В защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться гражданин или организация, являющиеся членами группы, а также, в установленных законами случаях, – орган, организация и гражданин, не являющиеся членами этой группы. Кроме того, должностные лица органов государственного надзора в сфере защиты прав потребителей наделяются полномочиями обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей.

Рассмотрение дела о защите прав и законных интересов группы лиц допускается, если ко дню обращения в суд к требованию присоединились не менее 20 членов группы. Присоединение допустимо до перехода к судебным прениям и может осуществляться путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда или в информационной системе «Мой арбитр» и ГАС «Правосудие».

В исковом заявлении должны быть указаны суть интересов и нарушенные права заявителей, а также данные о лице, которому поручено вести гражданское дело в интересах группы. Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, действует от имени группы без доверенности, на основании заявления о присоединения к требованию. Такой представитель сможет пользоваться всеми процессуальными правами истца, в том числе по уплате судебных расходов; он также вправе будет делегировать свои полномочия другому представителю.

Суд вправе наложить судебный штраф на лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, в случае злоупотребления им своими процессуальными правами или при невыполнении им своих процессуальных обязанностей, вне зависимости от поручения ведения дела представителю. Штраф может быть наложен в порядке и в размере, установленных гл. 8 ГПК.

Установлены также порядок ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц; условия присоединения к заявленному требованию заинтересованных лиц; процессуальные права участников группы лиц и механизм замены лица, которое ведет дело в ее интересах; алгоритм распределения судебных расходов, а также рассмотрения судами данной категории дел.

В резолютивной части решения по делу о защите прав и законных интересов группы лиц должны содержаться выводы в отношении каждого из членов группы, присоединившихся к требованию.

Соответствующие изменения также вносятся в Закон о защите прав потребителей.

Кроме того, законом уточняются действующие нормы о групповых исках для дел, подсудных арбитражным судам. В этой связи вносятся изменения в АПК в части установления порядка рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц. Соответственно, гл. 28.2 излагается в новой редакции.

Групповой иск должен подаваться в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика. Такой правовой институт может быть применен при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства). При подаче группового иска в арбитражный суд минимальный размер группы остается прежним – не менее 5 лиц. Срок рассмотрения дел по групповым искам составит до 8 месяцев (в АПК и ГПК).

Дмитрий Мальбин также

идеи увеличения минимального числа лиц для формирования группы в целях подачи иска (в проекте, принятом в третьем чтении, она составляет 20 человек). «Такое предложение кажется неоправданным и в действительности ставит препятствия в претворении в жизнь института группового иска», – отмечал адвокат.

Мнение коллеги тогда поддержал и адвокат АП г. Москвы Александр Балакин: «Предлагаемый порядок, как представляется, не направлен на достижение процессуальной экономии и снижение нагрузки на суды. Сохранение минимального количества коллективных истцов, равного пяти, будет способствовать указанным выше целям».

Александр Балакин не согласился и «со столь категоричным установлением территориальной подсудности коллективных исков». По его мнению, «массовое» нарушение прав и законных интересов потенциальных истцов может совершаться на определенной территории (например, города, района), в то время как потенциальный ответчик (например, юрлицо) может быть зарегистрирован на территории другого района или вовсе другого субъекта РФ.

В то же время эксперты поддержали иные предложения Комитета, в частности увеличение срока присоединения лица к коллективному иску, уточнение формы публичного предложения о присоединении к тому или иному иску.

Источники

1. 
   Краткий курс по теории государства и права. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2015. — 140 c.
2. 
   Делия, В. П. История и методология науки производства / В.П. Делия, Л.Д. Гагут, Ю.А. Гнидина. — М.: Де-По, 2013. — 304 c.
3. 
   Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.
4. Малько, А.В. Теория государства и права (для бакалавров). Учебник / А.В. Малько, др.. — Москва: Высшая школа, 2015. — 196 c.
5. Гурочкин, Ю.; Соседко, Ю. Судебная медицина. Учебник для юридических и медицинских вузов; М.: Эксмо, 2011. — 320 c.