Документы о деятельности государственных (муниципальных) учреждений будут размещаться в интернете

С 1 января 2018 года документы о деятельности государственных (муниципальных) учреждений, в том числе автономных, будут размещаться на сайте bus.gov.ru органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя

Учредитель также будет вправе передать права по размещению указанных документов государственному (муниципальному) учреждению.

В случае, если документы содержатся в федеральных информационных системах или подлежат в обязательном порядке включению в государственные или муниципальные информационные системы, данные документы подлежат размещению на сайте bus.gov.ru посредством информационного взаимодействия с государственными и муниципальными информационными системами в порядке, установленном Минфином России.

Кроме того, к документам, подлежащим размещению на указанном сайте, отнесены:

— бюджетная смета казенного учреждения;

— решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о назначении членов его наблюдательного совета или досрочном прекращении их полномочий.

Приложение. Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта

Приложение
к приказу Минфина РФ
от 21 июля 2011 г. N 86н

Порядок
предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2013 г., 17 декабря 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и размещения информации (сведений) (далее — информация) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет, а также правила ведения указанного официального сайта (далее — Порядок).

2. Настоящий Порядок не распространяется на информацию о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях (далее — учреждения), составляющую государственную тайну.

3. Размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее — официальный сайт) и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.

О порядке действий в части размещения учреждениями информации на Официальном сайте для уполномоченных сотрудников УФК см. письмо Федерального казначейства от 18 января 2012 г. N 42-7.4-05/12.4-20

федеральных казенных учреждениях, казенных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных казенных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях;

федеральных бюджетных учреждениях, бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях;

автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и их обособленных структурных подразделениях.

5. Предоставление и размещение информации об учреждениях на официальном сайте, а также ведение указанного сайта осуществляется с использованием информационной системы, отвечающей требованиям, установленным настоящим Порядком.

6. Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее — электронные копии документов):

[3]

решения учредителя о создании учреждения;

учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесенных в них изменений;

свидетельства о государственной регистрации учреждения;

решения учредителя о назначении руководителя учреждения;

положений о филиалах, представительствах учреждения;

документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения;

государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ);

плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений);

годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества;

сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н в пункт 7 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

7. На основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее — структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам:

общая информация об учреждении;

информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении;

информация о плане финансово-хозяйственной деятельности;

информация об операциях с целевыми средствами из бюджета;

информация о показателях бюджетной сметы;

информация о результатах деятельности и об использовании имущества;

сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

8. При отсутствии у учреждения технической возможности доступа к официальному сайту для предоставления информации об учреждении, территориальные органы Федерального казначейства предоставляют учреждению оборудованные рабочие места в территориальных органах Федерального казначейства для предоставления информации через официальный сайт.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н в пункт 9 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

9. Требования к порядку формирования структурированной информации об учреждении, информации, указанной в абзаце первом пункта 15.1 настоящего Порядка, и требования к форматам структурированной информации об учреждении, информации, указанной в абзаце первом пункта 15.1 настоящего Порядка, и файлов, содержащих электронные копии документов (далее — требования), размещаются на официальном сайте федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Формирование структурированной информации об учреждении осуществляется с использованием предусмотренных законодательством Российской Федерации общероссийских и иных классификаторов, реестров, а также справочников, ведение которых осуществляется в установленном порядке (далее — справочники).

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 г. N 201н пункт 10 изложен в новой редакции

10. Структурированная информация об учреждении и электронные копии документов, предоставляемые через официальный сайт, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя учреждения.

12. Учреждение до предоставления структурированной информации об учреждении осуществляет проверку соответствия информации в документах, указанных в пункте 6 настоящего Приказа, информации об учреждении, содержащейся в справочниках.

В случае наличия расхождений в справочниках и документах, указанных в пункте 6 настоящего Приказа, учреждение обеспечивает внесение изменений в справочники в порядке, установленном для их ведения.

Предоставление информации об учреждении для размещения на официальном сайте осуществляется после устранения указанных расхождений.

13. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем предоставления структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, Федеральное казначейство осуществляет автоматизированную проверку представленной информации в соответствии с требованиями на:

наличие электронных копий документов;

полноту предоставления в составе структурированной информации об учреждении показателей, определенных пунктом 7 настоящего Порядка;

соответствие показателей структурированной информации об учреждении друг другу и сведениям, имеющимся в информационных системах Федерального казначейства;

соответствие формата предоставленной структурированной информации об учреждении установленным форматам и ее соответствия справочникам в случае предоставления указанной информации путем загрузки на официальный сайт.

Если по результатам проверки нарушений не выявлено, в указанный для проверки срок структурированная информация об учреждении и электронные копии документов размещаются на официальном сайте.

14. Если по результатам проверки, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, выявлены нарушения, Федеральное казначейство в указанный для проверки срок через официальный сайт направляет учреждению протокол в форме электронного документа, содержащий перечень выявленных несоответствий.

Учреждение в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения протокола, устраняет выявленные несоответствия.

До устранения указанных нарушений структурированная информация об учреждении и электронные копии документов на официальном сайте не размещаются.

15. В случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н Приложение дополнено пунктом 15.1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

15.1. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, обеспечивают размещение на официальном сайте информации о своих подведомственных учреждениях, которым доводятся государственные (муниципальные) задания и предоставляются субсидии на иные цели. Для обособленных структурных подразделений данную информацию указывает учреждение.

III. Порядок ведения официального сайта и требования к информационной системе

16. Официальный сайт должен быть доступен в сети Интернет в круглосуточном режиме.

17. Информация, размещаемая на официальном сайте, должна быть доступна пользователям без взимания платы.

18. Федеральное казначейство в ходе ведения официального сайта обеспечивает:

бесперебойное функционирование официального сайта;

оперативное обновление и поддержание в актуальном состоянии сведений об учреждении, на основании информации, предоставленной учреждением в соответствии с настоящим Порядком;

применение средств электронной подписи для обеспечения юридической значимости информации об учреждении и соответствующих электронных копий документов;

ведение и актуализацию справочников;

защиту официального сайта от несанкционированного доступа;

разграничение прав пользователей информационной системы.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н в пункт 19 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

19. Информационная система должна обеспечивать:

доступность для учреждения информации об учреждении, содержащейся в справочниках;

однократный ввод и многократное использование информации об учреждении;

проведение необходимых контрольных процедур, обеспечивающих полноту, актуальность и достоверность размещаемой информации;

поиск необходимой информации в соответствии с заданными критериями;

просмотр структурированной информации об учреждениях;

группировку размещенной информации по определенным аналитическим признакам;

сравнение и анализ размещенной информации по заданным критериям;

формирование отчетов о результатах размещения сведений об учреждении для учреждений, органов государственной власти (органов местного самоуправления), осуществляющих функции и полномочия учредителя учреждения, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства;

формирование аналитических выборок о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на основании информации, размещаемой на официальном сайте;

сохранение истории изменений по годам размещаемой информации об учреждении в течение 3 лет с возможностью их просмотра и сравнения;

совместимость и взаимодействие с иными информационными системами, используемыми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

20. Ведение официального сайта и размещение сведений об учреждениях осуществляются на русском языке.

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Документы о деятельности государственных (муниципальных) учреждений, будут размещаться на официальном сайте

Федеральным законом от 07.06.2017 № 113-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» определено, что с 1 января 2018 года документы о деятельности государственных (муниципальных) учреждений, в том числе автономных, будут размещаться на Официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя.

Учредитель также будет вправе передать права по размещению указанных документов государственному (муниципальному) учреждению.

В случае, если документы содержатся в федеральных информационных системах или подлежат в обязательном порядке включению в государственные или муниципальные информационные системы, данные документы подлежат размещению на сайте bus.gov.ru посредством информационного взаимодействия с государственными и муниципальными информационными системами в порядке, установленном Минфином России.

Кроме того, к документам, подлежащим размещению на указанном сайте, отнесены:

— бюджетная смета казенного учреждения;

— решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о назначении членов его наблюдательного совета или досрочном прекращении их полномочий.

О прокуратуре

Уважаемые посетители!

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Приказ Минфина РФ от 21 июля 2011 г. N 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (с изменениями и дополнениями)

Приказ Минфина РФ от 21 июля 2011 г. N 86н
«Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2013 г., 17 декабря 2015 г.

В соответствии с частью 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3607; 2010, N 19, ст. 2291), частью 14 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2007, N 31, ст. 4012; N 43, ст. 5084; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 25, ст. 3535; N 30, ст. 4587) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Заместитель Председателя
Правительства Российской
Федерации — Министр финансов
Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2011 г.

Регистрационный N 22013

Информация о государственных (муниципальных) учреждениях всех видов (казенные, бюджетные, автономные) должна быть открытой и доступной. Это не касается сведений, составляющих гостайну.

В этих целях создается официальный сайт Российской Федерации, где будет размещаться такая информация (www.bus.gov.ru). Его работу обеспечивает Федеральное казначейство.

На сайте можно найти электронные копии документов, касающихся деятельности учреждения, а также определенный перечень сведений о нем.

Так, можно ознакомиться с решением о создании учреждения, планом его финансово-хозяйственной деятельности, учредительными документами, годовой бухгалтерской отчетностью. Кроме того, можно узнать о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах, об операциях с целевыми средствами из бюджета и прочую информацию.

Сайт доступен круглосуточно.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

Приказ Минфина РФ от 21 июля 2011 г. N 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2011 г.

Регистрационный N 22013

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 19 октября 2011 г. N 234

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

[2]

Приказ Минфина России от 17 декабря 2015 г. N 201н

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и с 1 января 2017 г.

Приказ Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Предоставление информации о государственных (муниципальных) учреждениях

«Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 9

Поводом для написания статьи стал изданный Минфином России Приказ от 21.07.2011 N 86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее — Порядок N 86н). Положения этого документа начнут действовать с 01.01.2012, но учреждениям следует знать заранее о том, какую информацию они должны будут подготавливать к размещению в сети Интернет.

В соответствии с п. 3.3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях государственные (муниципальные) учреждения должны обеспечивать открытость и доступность документов посредством предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее — электронные копии документов). Такими документами являются:

• решение учредителя о создании учреждения;
• учредительные документы учреждения, в том числе внесенные в них изменения;
• свидетельство о государственной регистрации учреждения;
• решение учредителя о назначении руководителя учреждения;
• положение о филиалах, представительствах учреждения (при наличии филиалов, представительств);
• сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения;
• государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);
• план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений);
• годовая бухгалтерская отчетность учреждения, составленная в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества. Порядок его составления утвержден Приказом Минобрнауки России от 16.12.2010 N 1892;
• сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

Государственные (муниципальные) учреждения должны будут предоставлять необходимую информацию и размещать ее на официальном сайте в сети Интернет, а также осуществлять ведение указанного сайта в соответствии с утвержденным Порядком N 86н.

Действие положений этого Порядка распространяется как на государственные (муниципальные) учреждения, так и на их обособленные структурные подразделения, которым утверждается государственное (муниципальное) задание.

Однако нормы этого документа не касаются информации о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях, составляющей государственную тайну.

Согласно Порядку N 86н сайт www.bus.gov.ru является официальным сайтом РФ в сети Интернет, на котором учреждения должны будут размещать соответствующую информацию об учреждениях (далее — официальный сайт). Размещение такой информации на официальном сайте и его ведение должно обеспечивать Федеральное казначейство.

На официальном сайте будет размещаться информация о федеральных казенных и бюджетных учреждениях, казенных и бюджетных учреждениях субъектов РФ, муниципальных казенных и бюджетных учреждениях, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности РФ, в собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также об обособленных подразделениях, созданных всеми этими учреждениями.

Предоставление и размещение информации об учреждениях на официальном сайте, а также его ведение осуществляются с использованием информационной системы, отвечающей требованиям, установленным Порядком N 86н (п. 5 данного Порядка).

Порядок предоставления и размещения информации об учреждениях

Учреждение должно сформировать и предоставить через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее — структурированная информация об учреждении), в которую включаются Показатели, перечисленные в Приложении к Порядку N 86н, сгруппированные по следующим разделам:

• общая информация об учреждении;
• информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении;
• информация о плане финансово-хозяйственной деятельности;
• информация об операциях с целевыми средствами из бюджета;
• информация о бюджетных обязательствах и их исполнении (бюджетной смете);
• информация о результатах деятельности и об использовании имущества;
• сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
• информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

Требования к порядку формирования структурированной информации об учреждении и требования к ее форматам и файлам, содержащим электронные копии документов (далее — требования), будут устанавливаться Федеральным казначейством и согласовываться с Минфином.

Структурированная информация об учреждении формируется с использованием предусмотренных законодательством РФ общероссийских и иных классификаторов, реестров, а также справочников, ведение которых осуществляется в установленном порядке (далее — справочники).

Согласно п. 10 Порядка N 86н структурированная информация об учреждении и электронные копии документов, предоставляемые через официальный сайт, должны быть заверены электронной подписью уполномоченного представителя учреждения в соответствии с законодательством РФ.

Сертификаты ключей электронной подписи выдаются уполномоченным представителям учреждений в территориальных органах Федерального казначейства.

Если у учреждения будет отсутствовать техническая возможность доступа к официальному сайту для предоставления информации об учреждении, то ее размещение на сайте должно быть организовано через специально оборудованные для этого рабочие места в территориальных органах Федерального казначейства.

Обратите внимание! Представление структурированной информации об учреждении не требуется, если соответствующая информация об учреждении ранее представлялась в Федеральное казначейство либо его территориальные органы в случаях, установленных нормативными правовыми актами РФ (п. 11 Порядка N 86н).

Согласно п. 12 Порядка N 86н учреждение до предоставления структурированной информации об учреждении обязано осуществить проверку соответствия информации в документах информации, содержащейся в справочниках. При обнаружении расхождений в справочники в порядке, установленном для их ведения, должны быть внесены изменения.

Предоставление информации об учреждении для размещения на официальном сайте осуществляется после устранения указанных расхождений.

Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней, следующих за днем представления учреждением структурированной информации и электронных копий документов, осуществляет их автоматизированную проверку в соответствии с требованиями на:

• наличие электронных копий документов;
• полноту представления в составе структурированной информации об учреждении Показателей, определенных в Приложении к Порядку N 86н;
• соответствие показателей структурированной информации об учреждении друг другу и сведениям, имеющимся в информационных системах Федерального казначейства;
• соответствие формата представленной структурированной информации об учреждении установленным форматам и ее соответствия справочникам в случае представления указанной информации путем загрузки на официальный сайт.

Если по результатам проверки нарушений не выявлено, в указанный для проверки срок структурированная информация об учреждении и электронные копии документов размещаются на официальном сайте.

Если по результатам проверки выявлены нарушения, Федеральное казначейство в указанный для проверки срок через официальный сайт направляет учреждению протокол в форме электронного документа, содержащий перечень выявленных несоответствий, которые должны быть устранены учреждением в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения протокола.

До устранения указанных нарушений структурированная информация об учреждении и электронные копии документов на официальном сайте не размещаются.

В п. 15 Порядка N 86н предусмотрено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения в них изменений, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Порядок ведения официального сайта

Официальный сайт должен быть доступен в сети Интернет в круглосуточном режиме, а информация, размещаемая на нем, должна быть доступна пользователям без взимания платы.

В этих целях Федеральное казначейство в ходе ведения официального сайта должно обеспечивать:

• его бесперебойное функционирование;
• оперативное обновление и поддержание в актуальном состоянии сведений об учреждении на основании информации, предоставленной учреждением в соответствии с Порядком N 86н;
• применение средств электронной подписи для обеспечения юридической значимости информации об учреждении и соответствующих электронных копий документов;
• ведение и актуализацию справочников;
• защиту официального сайта от несанкционированного доступа;
• разграничение прав пользователей информационной системы.

Информационная система должна обеспечивать:

• доступность для учреждения информации, содержащейся в справочниках;
• однократный ввод и многократное использование информации об учреждении;
• проведение необходимых контрольных процедур, обеспечивающих полноту, актуальность и достоверность размещаемой информации;
• поиск необходимой информации в соответствии с заданными критериями;
• просмотр структурированной информации об учреждениях;
• группировку размещенной информации по определенным аналитическим признакам;
• сравнение и анализ размещенной информации по заданным критериям;
• формирование отчетов о результатах размещения сведений об учреждении для учреждений, органов государственной власти (органов местного самоуправления), осуществляющих функции и полномочия учредителя учреждения, Минфина, Федерального казначейства;
• сохранение истории изменений по годам размещаемой информации об учреждении в течение трех лет с возможностью их просмотра и сравнения;
• совместимость и взаимодействие с иными информационными системами, используемыми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Ведение официального сайта и размещение сведений об учреждениях осуществляются на русском языке.

Источники формирования Показателей структурированной информации об учреждении

Показатели, которые указываются в структурированной информации об учреждении, формируются на основании источников, приведенных в Приложении к Порядку N 86н.

В разд. I «Общая информация об учреждении» показатели заполняются на основании данных из следующих источников:

Раздел II «Информация о государственном (муниципальном) задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении» заполняется на основании информации из государственного (муниципального) задания и отчета об исполнении государственного (муниципального) задания.

Показатели разд. III «Информация о плане финансово-хозяйственной деятельности» указываются в соответствии с данными, приведенными в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Информацию об операциях с целевыми средствами из бюджета (разд. IV) отражают на основании имеющихся сведений об этих операциях.

В разд. V «Информация о бюджетных обязательствах и их исполнении (бюджетной смете)» наименование бюджетных обязательств (показателей бюджетной сметы) в разрезе кодов бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ) и соответствующих им сумм (руб.) заполняется на основании бюджетной сметы казенного учреждения.

Все показатели разд. VI «Информация о результатах деятельности и об использовании имущества» берутся из отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.

Показатели разд. VII «Сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах» заносятся из данных правового акта органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, проводящего контрольное мероприятие, и акта о результатах контрольного мероприятия.

Информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения, сформированной в соответствии с требованиями к форматам представления годовой бухгалтерской отчетности в структурированном виде, установленными Федеральным казначейством (разд. VIII), приводится на основании данных:

• Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
• Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);
• Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);
• Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
• Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
• Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127);
• Отчета об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503137).

Работа с официальными сайтами: размещение информации об учреждении (Зайцева Г.)

Дата размещения статьи: 09.09.2015

Как известно, государственные и муниципальные АУ наряду с учреждениями других типов должны размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru. Многие документы, содержащие указанные сведения, утверждаются на год, а значит, их необходимо публиковать ежегодно. Какую информацию нужно обновлять на официальном сайте и в какие сроки? Каковы наиболее распространенные трудности, возникающие при регистрации на данном интернет-ресурсе и работе с ним?

Несмотря на то что обеспечение открытости и доступности сведений о деятельности АУ определено ч. 13, 14 ст. 2 Закона об автономных учреждениях и Приказом N 86н , а официальный сайт начал работать в январе 2012 г., на нем до сих пор не зарегистрирована часть учреждений. Согласно статистике сайта на 15 января 2013 г. регистрацию не прошло порядка 5% автономных учреждений, общую информацию о себе не разместили около 10% АУ, а сведения за 2012 г. о государственном (муниципальном) задании и плане финансово-хозяйственной деятельности — около 15% АУ, об операциях с целевыми средствами — около 50% АУ. В то же время информация о госзадании и плане ФХД на 2013 г. представлена пока крайне скудно — ее опубликовало чуть более 2% АУ.
———————————
Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
Приказ Минфина России от 21.07.2011 N 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее — Порядок N 86н).

Обратите внимание! Сведения, относящиеся к блоку «Общая информация об учреждении» (решения учредителя о создании АУ и назначении руководителя АУ, устав, свидетельство о государственной регистрации и др.) для всех периодов будут одни и те же. Однако они доступны для редактирования. В то же время информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении, плане ФХД, операциях с целевыми средствами из бюджета должна размещаться ежегодно.

Регистрация на сайте

3. При необходимости учреждение может зарегистрировать на официальном сайте других своих представителей — уполномоченного специалиста (имеет сертификат ключа проверки электронной подписи, осуществляет функции по формированию и публикации сведений об учреждении, доступные в объеме, определенном администратором организации), специалиста (не имеет личного сертификата, не может публиковать сведения, выполняет только процедуру формирования сведений).
Однако процесс регистрации уполномоченного специалиста несколько иной. После перехода указанного пользователя в «личный кабинет» и внесения необходимых данных заполненная форма закрывается и отправляется на рассмотрение администратору организации. Последний регистрирует присланную заявку, после чего на электронную почту уполномоченного специалиста отправляется письмо со ссылкой на подтверждение регистрации. Если последовательность действий окажется нарушена (например, в случае, когда администратор вообще не зарегистрирован на сайте и первым пытается зарегистрироваться уполномоченный специалист), интернет-ресурс будет выдавать сообщение об ошибке и рекомендацию обратиться к администратору организации.

Трудности при регистрации и работе

Большинство проблем, возникающих при регистрации учреждений на официальном сайте , вызвано расхождением сведений, содержащихся в различных справочниках Федерального казначейства, с теми, которые получены от учреждений для формирования перечня ГМУ, а также с информацией, которую АУ размещают на официальном сайте. Например, долгое время остается актуальной проблема несоответствия данных перечня ГМУ и ЕГРЮЛ, на основе которого формируется первый перечень. Напомним, в эти данные входят полное и сокращенное наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН, коды основных, а также иных видов деятельности учреждения, наименование учредителя, сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество, наименование должности), сведения о фактическом адресе учреждения и кодах по классификатору, дата исключения. Поэтому учреждениям, не прошедшим регистрацию на официальном сайте, нужно быть готовыми к внесению изменений в ЕГРЮЛ в установленном для ведения этого реестра порядке.
———————————
Разъяснения по многим ситуациям даны на официальном сайте в разделе «Вопросы и ответы».

К сведению. Периодичность обновления перечня ГМУ такова, что при подаче сведений для внесения в ЕГРЮЛ до 10-го числа текущего месяца они поступают в перечень ГМУ до 30-го числа текущего месяца, а при подаче сведений до 25-го числа текущего месяца они поступают до 15-го числа следующего месяца.

Размещение общей информации об учреждении

Сформировать общую информацию об учреждении можно через «личный кабинет». Как сказано в памятке по порядку размещения такой информации (опубликована на официальном сайте), представитель АУ должен заполнить рабочую карточку, состоящую из нескольких блоков.

Обратите внимание! В первую очередь на официальный сайт должна предоставляться общая информация об учреждении. После ее размещения формируются остальные сведения — о государственном (муниципальном) задании, плане ФХД, об операциях с целевыми средствами и др. (п. п. 5.8.1, 5.9.1, 5.10.1 Требований N 72).

Размещение информации о госзадании, плане ФХД и целевых средствах

Обратите внимание! Удаление уже опубликованной в открытом доступе информации не допускается (п. 6.7 Требований N 72). Изменить размещенные сведения можно путем дополнительной публикации актуальных редакций документов (в силу п. 15 Порядка N 86н учреждение должно предоставить уточненную структурированную информацию и соответствующие электронные копии не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений). Все версии, выставленные на сайт ранее, хранятся на нем в течение трех лет.

О документах, размещаемых на официальном сайте образовательной организации, с учётом изменений в федеральном законодательстве

Главная > Консультации > Правовое обеспечение > О документах, размещаемых на официальном сайте образовательной организации, с учётом изменений в федеральном законодательстве

Наступивший новый год «принёс» очередные изменения, которые касаются размещения обязательной информации на официальном сайте образовательной организации. Данная публикация будет полезна для ознакомления как руководителям, так и работникам, ответственным за работу с официальным сайтом образовательной организации.

Рассмотрим вопросы, которые касаются изменений следующих федеральных документов:

• Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и формату представления на нём информации»;
• Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
• Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

[1]

Для удобства сравнения редакций (ранее действующей и действующей на данный момент) указанных документов в тексте публикации будут приведены сравнительные таблицы. При прочтении данной публикации необходимо учитывать, что она подготовлена с использованием актуальной редакции рассматриваемых документов по состоянию на 15 января 2018 года. Обращаем внимание читателей, что ранее опубликованный материал в выпуске от 01.10.2017 необходимо читать с учётом внесённых изменений в федеральные нормативно-правовые акты.

Изменения в приказе Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785

Приказом Рособрнадзора от 27.11.2017 № 1968 «О внесении изменений в требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и формату представления на нем информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2017 № 49369), который вступил в силу 02.01.2018, внесены изменения в содержание требований специального раздела официального сайта «Сведения об образовательной организации».

Делаем главный вывод: изменения не касаются структуры специального раздела «Сведения об образовательной организации», т. е. сохраняются все технические требования по навигации в данном разделе, его структуре (11 подразделов), формату размещаемых документов и т. д.

Что изменилось в содержательном плане? Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 № 575 «О внесении изменений в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и обновления информации об образовательной организации» внесены изменения в требования к размещаемому контенту (информации), которые в обязательном порядке должны были найти своё отражение в приказе Рособрнадзора. Рособрнадзор внёс необходимые изменения в свой 785 приказ, новая редакция которого вступила в силу 02.01.2018. Таким образом, начиная с указанной даты, органы по надзору и контролю в сфере образования имеют все основания контролировать наличие необходимого контента на официальном сайте образовательной организации (до 02.01.2018 не имели законных оснований предъявлять претензий к содержанию требований специального раздела «Сведения об образовательной организации»).

1. Основная часть изменений касается предоставления информации об условиях обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, реализации адаптированных программ.
2. Необходимо разместить информацию об использовании электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (если таковые используются) при реализации всех образовательных программ в образовательной организации.
3. При наличии структурных подразделений в образовательной организации, необходимо дополнительно разместить информацию о руководителе структурного подразделения (ф.и.о., его должность), в обязательном порядке опубликовать на официальном сайте положение о структурном подразделении, а не просто сообщить о его наличии.

Рекомендуем проверить (дополнить, актуализировать) наличие необходимой информации в соответствующих разделах/подразделах официального сайта.

Обращаем внимание, что на официальном сайте должна быть размещена информация о наличии/отсутствии того или иного параметра (показателя).

Например, доступ в здание не оборудован пандусом, то на официальном сайте должна быть размещена информация о том, что не обеспечен доступ в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Важен сам факт наличия/отсутствия информации, а не пандуса. Отсутствие пандуса — это ответственность, которую можно переложить на Учредителя, который не обеспечил наличие данного устройства, а не размещение информации на официальном сайте — ответственность образовательной организации.

Аналогично с адаптированными программами, использованием электронного обучения и технологий дистанционного обучения при реализации всех образовательных программ и т. д. Убедитесь в том, что необходимая информация может быть беспрепятственно найдена на официальном сайте в соответствующих разделах/подразделах, если специальный раздел «Сведения об образовательной организации» представляет собой список ссылок на соответствующие страницы сайта!

Изменения в Федеральном законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Сопоставляя требования ФЗ-7 и ФЗ-273, можно утверждать, что с 01.01.2018 не требуется (но не запрещено!) размещения на официальном сайте образовательной организации следующих документов:

• копия свидетельства о государственной регистрации муниципального образовательного учреждения;
• копия решения учредителя о создании муниципального образовательного учреждения;
• копия решения учредителя о назначении руководителя муниципального образовательного учреждения.

Данные документы должны быть размещены на сайте http://www.bus.gov.ru

Изменения в Федеральном законе от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

Федеральным законодательством устанавливаются дополнительные требования к информации, опубликование которой является обязательным, содержание которых отражено в федеральном законе от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (часть 3 статьи 2) (для автономных учреждений). Как и в случае с бюджетными и казёнными образовательными организациями, в ранее действующей редакции закона было указано на необходимость размещения на официальном сайте ряда документов, опубликование которых не требовалось законодательством в сфере образования, что давало возможность проверяющим органам выдавать предписание за невыполнение требований указанного федерального закона. В новой редакции Закона у автономных организаций исчезли обязательства размещения на сайте http://www.bus.gov.ru , документов, которые ранее были перечислены в ч.3 ст.2 Закона, т. к. утратили силу соответствующие пункты Закона.

Сравнительная таблица № 3 изменений указанного Закона.

Таким образом, автономная образовательная организация в обязательном порядке на официальном сайте размещает только те документы, опубликование которых регламентировано законодательством в сфере образования.

Надеемся, что данный материал позволит своевременно дополнить и (или) актуализировать ранее размещённую информацию на официальном сайте образовательной организации.

Источники

1. 
   Бадинтер, Робер Смертная казнь. Отмена смертной казни; М.: Nota Bene, 2012. — 416 c.
2. 
   Под. Ред. Ванян, А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней; Рязань: Узорочье, 2013. — 528 c.
3. 
   Басовский, Л. Е. История и методология экономической науки / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 240 c.
4. Сидорова, Е.В. Используем сервисы Google. Электронный кабинет преподавателя: моногр. / Е.В. Сидорова. — М.: БХВ-Петербург, 2015. — 966 c.
5. Харин, Г. М. Краткий курс судебной медицины / Г.М. Харин. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 304 c.