Можно ли иметь двойное гражданство в россии

С какими странами разрешено двойное гражданство в России?

Двойное гражданство – актуальная тема для большого количества людей по всему миру, в том числе и в России. Второй паспорт может значительно упростить жизнь индивида, позволив ему свободно перемещаться, вести бизнес, работать в разных государствах на выгодных условиях и в статусе полноправного члена общества. В современном мире наблюдается постепенная тенденция отказа от монополизации жителей, все больше стран мира допускают наличие больше, чем одного, паспортов. Доступно двойное гражданство и в России, закон предусматривает, с какими странами оно разрешено, список их в 2019 году невелик, но есть возможность расширить этот перечень.

Двойное гражданство признано, к сожалению, далеко не всеми странами. Но, многие не исключают возможность наличия у своих граждан альтернативных подданств/гражданств. Как это может быть? Дело в том, что нужно различать понятия «двойное» и «второе» гражданство. Между ними существует принципиальная разница:

[1]

• двойное гражданство, как правило, урегулировано международными договорами и соглашениями с участием стран, наличие правовой связи с которыми признается остальными субъектами, подписавшими документ. Преимуществом такого статуса является именно его урегулированность на международном уровне. Это значит, что при наличии паспортов обоих (или большего количества) государств у индивида не возникает конфликтных ситуаций (он может служить в армии любой страны, работать в сфере госуправления и госбезопасности, выполнять обязанности перед той страной, которую сам выберет);
• второй же паспорт можно получить и без наличия соглашения между странами, но при этом у лица возникает ряд проблем (выполнять обязанности перед обоими государствами, воинская повинность, порядок заключения брака и многие другие вопросы, имеющие различное регулирование в этих странах).

Таким образом, существует два статуса лица, имеющего второй паспорт. И государств, признающих возможность наличия у своих жителей второго гражданства гораздо больше, чем признающих двойное.

Что же в России? Можно ли здесь иметь двойное или второе гражданство в 2019 году? Да, можно. Оба варианта считаются в России приемлемыми. В последние годы этот вопрос довольно остро стоял в РФ, принимался ряд изменений в национальное законодательство относительно проблемы.

Двойное гражданство в России, согласно Конституции и законодательству страны, можно иметь, если это прямо предусмотрено международным договором с участием Российской Федерации. Список этих государств на сегодня невелик. Он включает всего две страны:

Граждане России могут быть одновременно полноправными членами общества этих государств, выбирать, в пользу какого субъекта осуществлять обязанности, где проживать, какими преимуществами пользоваться.

Не запрещено в 2019 году иметь и второй паспорт страны, не входящей в этот список. Однако при такой ситуации Российская Федерация воспринимает этих лиц исключительно как собственных граждан: то есть вправе требовать исполнения воинской повинности или альтернативной службы, оплачивать налоги и реализовывать прочие обязательные действия.

Уведомление о втором паспорте

В 2019 году продолжает действовать положение закона об обязательном уведомлении госорганов о получении нового гражданства. Каждый гражданин, получивший паспорт какого-либо другого государства обязан в 60-дневный срок обратиться в госорган по вопросам миграции территориального органа МВД по месту проживания с уведомлением о состоявшемся событии прохождения натурализации.

Бланк уведомления достаточно прост и не должен вызвать затруднений при заполнении. В 2019 в него вносится такая информация:

1. Имя субъекта (фамилия, имя и отчество, если есть).
2. Местожительство (если официальной регистрации нет, необходимо указать фактическое место проживания).
3. Реквизиты удостоверения личности (паспорта или иного документа, по которому можно идентифицировать индивида и установить его гражданство).
4. Реквизиты загранпаспорта или иного документа, на основании которого лицо проживает за границей.
5. Дата приобретения вида на жительства или нового подданства/гражданства.
6. Сведения о продлении действия этих документов.
7. Сведения об отказе от подданства/гражданства иностранного государства либо вида на жительство.

Важно! Не оставлять пустых ячеек в бланке. Если нечего написать по последним двум вопросам, нужно писать «нет» или ставить прочерк.

Форма заполняется разборчиво. Не допускается исправлений, ошибок, сокращений слов. Сведения заполняются на русском языке, данные иностранных документов могут вноситься латиницей.

К уведомлению прилагаются:

Для лиц, не достигших 18-летнего возраста, недееспособных или ограниченных в дееспособности также подаются:

• основное удостоверение личности опекуна/попечителя/родителя/законного представителя;
• документы. Подтверждающие родство или предоставление опекунства;
• подтверждение иностранного гражданства или вида на жительство;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Несмотря на то, что все вышеперечисленные документы подаются в копиях, рекомендуется при визите в госорганы по вопросам миграции МВД иметь при себе оригиналы всех бумаг, на случай, если у сотрудников вызовет сомнение подлинность копий.

Таким образом, в России в 2019 году возможно иметь не только российский паспорт, но и любой страны. Которая допускает такое положение. Перечень таковых довольно велик. Главное соблюсти все формальности и уведомить компетентный госорганы о приобретении нового статуса.

Сколько гражданств можно иметь?

Возможность иметь два или несколько гражданств зависит от конкретной страны. В некоторых государствах такое право имеет каждый житель, в то время как другие страны запрещают подобные действия и если человек хочет получить другой паспорт, то придется отказаться от нынешнего подданства. Можно ли иметь два гражданства? Это зависит от миграционной политики государства и других особенностей.

В первую очередь отметим, что в РФ и других постсоветских странах существует разница между понятием второго и двойного гражданства. Второе подданство означает, что человек может получить паспорт другой страны, но он не будет признаваться и действовать на территории родного государства. Например, если человек обладает паспортами Канады и РФ, то он будет считаться своим гражданином, а иностранное подданство будет игнорироваться. Что касается третьих стран, то там можно пользоваться тем документом, которые обеспечивает больше преимуществ.

В большинстве государств, при получении второго гражданства, не нужно информировать власти. Это означает, что человек может иметь 2 и больше гражданства, не имея никаких проблем с законом. Давайте разберемся более детально.

Как получить второе гражданство

Для того чтобы иметь четкую картину происходящего, давайте рассмотрим пример, который в теории можно отнести ко многим людям. Представим ситуацию, которая подходит под рамки действующего международного законодательства:

• беременная женщина рождает младенца на самолете, который находится на территории, признающей принцип почвы (то есть, ребенок получает гражданство этой страны);
• самолет находится на регистрации в другом государстве, которое также действует в рамках этого принципа и поскольку борт считается территорией страны, то новорожденный сможет претендовать и на подданство этого государства;
• родители ребенка являются гражданами стран, которые применяют по отношению к младенцам принцип крови.

Путем несложных подсчетов можно понять, что такой ребенок может получить несколько подданств разных стран и это будет вполне законно. Более того, если бабушка или дедушка новорожденного были подданными других государства, то благодаря этническим корням возможно оформление еще одного гражданства. Конечно же, этот случай возможен в теории, а на практике будет выбрано наиболее выгодное для ребенка гражданство.

В дальнейшем можно получить еще больше паспортов, если претендовать на гражданство в порядке натурализации. Такая возможность предоставляется большинством стран мира, если иностранцы длительное время легально проживают на их территории. Как правило, на это может уйти 5-10 лет. Если человек соответствует всем требованиям, то он сможет оформить подданство.

Помимо этого существуют и другие возможности для оформления подданства различных государств. Довольно популярным является подданство через инвестиции. Суть его заключается в том, человек вкладывает в экономику солидную сумму денег и в течение небольшого срока времени получает паспорт. Таким образом, государства привлекают средства и направляют их на развитие различных сфер: здравоохранение, образование и т. д.

Отметим, что в некоторых странах такая возможность отсутствует. К примеру, государство готово предоставить свое гражданство только в том случае, если человек откажется от своего действующего подданства. Это значит, что обладать несколькими паспортами не получится, сколько бы заявок он не отправил.

Подводя итог, скажем, что человек может иметь по факту два гражданства и больше. Причем получить их можно разными способами (натурализация, при рождении, через инвестиции) и это не будет считаться нарушением закона. Богатые люди имеют возможность получения гражданства тех государств, которые предоставляют его за определенную плату. Это позволяет беспрепятственно передвигаться по всему миру и выбирать наиболее выгодные места в плане налогообложения.

Тем не менее, существуют также определенные трудности, которые может вызвать наличие двух и больше гражданств. К примеру, если в странах действует закон о необходимости прохождения срочной службы, то человеку придется делать это в нескольких государствах. Поскольку иностранное подданство не признается, то прохождение воинской службы в другом государстве никого не волнует. Такие нюансы необходимо учитывать при оформлении второго паспорта. Тем не менее, на вопрос, сколько гражданств может быть у человека, конкретного ответа нет. Все зависит от его желания и возможностей.

Можно ли в России иметь двойное гражданство и что важно знать при получении второго паспорта?

Конституция и законодательство РФ предусматривают возможность резидентов иметь двойное гражданство в России. При этом стоит сразу отметить, что такой статус возможен, согласно закону, только при наличии международного соглашения между государствами. Этот существенный момент значительно ограничивает возможность физлиц в РФ иметь двойное гражданство.

С какими странами есть договора

Лица, которые хотят найти перечень государств, с которыми РФ заключила международные соглашения о двойном гражданстве, как правило разочаровываются длиной такого списка, так как хоть найти его и возможно, состоит он из целых двух пунктов:

Как правило, это не те государства, гражданство каковых хотело бы приобрести большинство физлиц-резидентов РФ. Все проекты, которые разрабатывались со странами, входивших раньше в состав бывшего Союза ССР, например, с Украиной, так и остались на бумаге. А в свете нынешних событий в Украине и роли в них РФ, можно смело предполагать, что проект закрыт навсегда.

Не идет также речь и о Германии или других развитых странах. Не способствует этому международная изоляция РФ ввиду ее агрессивной политикой дестабилизации в регионе, а также комплекс санкций, принятый относительно государства и отдельных его представителей.

Вообще в мире далеко не каждая страна позволяет своим гражданам иметь двойное гражданство, хотя последнее время все большего распространения получает практика, согласно которой не нужно отказываться от страны предыдущего гражданства при получении нового. То есть количество лиц с множественным гражданством в мире растет.

А что без договора

Но, есть еще один вопрос: запрещено ли в России гражданину РФ иметь второй паспорт, например, Германии? Нет! Не запрещено, но есть ряд ограничений. Собственно, наличие второго паспорта государства, с которым у РФ соглашения нет, называется не двойным, а вторым гражданством. Главная разница в урегулированности спорных моментов и проблем, возникающих ввиду приобретения альтернативных гражданских статусов международными договорами. Если же договора нет, то может возникнуть множество неувязок:

• служба в вооруженных силах;
• правила прохождения (и возможность) госслужбы;
• правила заключения брака (например, в ряде арабских стран, разрешено официально многоженство);
• занятие определенных должностей;
• выполнение обязанностей в отношение каждого государства, с которым лицо пребывает в гражданской связи.

Кстати, еще одним противоречием можно назвать необходимость отказа от предыдущего гражданства для получения российского. Это значит, что стать обладателем второго паспорта можно только уже будучи гражданином Российской Федерации.

Ограничения

Получается, что если человек и может иметь второй паспорт, то власти РФ воспринимают его исключительно в качестве собственного гражданина. То есть невыполнение обязанностей россиянин не может мотивировать наличием другого паспорта.

Кроме того, с 2014 года правительство РФ начало постепенно усложнять положение лиц, оформивших альтернативное гражданство. Так, в 2019 году все, у кого есть второе гражданство должен сообщить о нем в правоохранительные органы. Если лицо находится постоянно за пределами РФ, то сообщить о своем втором паспорте оно должно по приезду в страну.

Несообщение влечет за собой административную и даже уголовную ответственность. То есть с одной стороны второе гражданство для россиян возможно, но власти РФ под страхом уголовного дела должны знать об этом. Целесообразность уголовной ответственности в таких вопросах поднимается многими правоведами как практиками, так и теоретиками. Большинство из них сходятся в том, что Уголовный кодекс содержит исключительно общественно опасные деяния. Общественную опасность же того, что человек, который может по закону иметь второй паспорт, не сообщил о его существовании, определить практически невозможно. Кому при этом причинен и какой вред – неизвестно. Но, к сожалению, на гребне волны «борьбы с экстремизмом» государство с 2014 года планомерно нарушает и ограничивает естественные права и свободы собственных граждан, все больше зажимая их в рамки диктатуры.

Россиянин, имеющий второе гражданство не может:

• занимать определенные должности в избирательных комиссиях;
• быть судьей;
• занимать определенные должности в госаппарате.

Жалобы в конституционный суд относительно таких положений законодательства орган счел недопустимыми, оставив текущее положение вещей.

Как уведомить власти о втором гражданстве?

Подать сведения о втором паспорте можно лично, через законного представителя или по почте. Обращаться нужно в территориальные органы по вопросам миграции МВД РФ (ранее – ФМС).

Закон предусматривает, что подать сведения можно в течение 60 суток с момента получения второго гражданства или документа на право постоянного проживания в зарубежном государстве.

Для уведомления подаются:

• заполненная форма, бланк которой можно скачать на официальном сайте ГУВМ МВД РФ;
• копия российского внутригражданского паспорта;
• копия паспорта другого государства или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство;
• копия разрешения на постоянное проживание в другой стране.

Форма должна содержать следующие сведения:

• наименование госоргана;
• имя заявителя, который подает сведения;
• сведения о дате и месте рождения;
• адрес места проживания или регистрации;
• паспортные данные;
• сведения о втором гражданстве (наименование страны);
• дата приобретения и основания;
• перечень копий прилагаемых документов.

Таким образом, с одной стороны в России предусмотрены вполне цивилизованные нормы, согласно которым россиянам можно иметь второй паспорт, а с другой – такой статус связан с целым рядом ограничений и препятствий. Чрезмерной мерой, на наш взгляд, выступает уголовная ответственность за несообщение о наличии альтернативного права проживания в зарубежном государстве или гражданства.

Так что, если вы готовы на отмеченные (и, вероятно, новые в будущем) ограничительные меры, то пока получить еще один паспорт гражданина возможно. Но для этого нужно подобрать государство, не требующее отказа от предыдущего статуса.

Не стоит забывать и о необходимости сообщить в «компетентные органы» о том, что статус вам предоставлен. Следите за новшествами законодательства по данному вопросу, чтобы не попасть в сложную ситуацию.

С какими странами можно оформить двойное гражданство россиянам в 2019 году

Современный стиль жизни часто требует от людей длительного пребывания за пределами родной страны. Знать, с какими странами разрешено двойное гражданство в России, для таких граждан довольно актуально. Как оформить дополнительный паспорт, чтобы в полной мере воспользоваться правами жителя другой державы, и не нарушить закон на родине?

Отличия между двойным и вторым гражданством

Конституцией РФ зафиксировано право россиян на владение двумя паспортами. Кроме того, Закон о гражданстве Российской Федерации (N 62-ФЗ, принятый 31 мая 2002 года) подтверждает, что новый статус не может стать поводом для выхода из предыдущего индигената. Но наличие двух паспортов еще не определяет правовой статус его владельца. Все зависит от взаимоотношения держав, где он собирается жить или проводить бо́льшую часть времени.

Особенности двойного гражданства

Лицо, оформившее дополнительный паспорт, вправе претендовать на статус бипатрида при наличии специального договора между его родиной и будущей страной проживания. Во всех иных случаях налагается запрет на нахождение россиян под покровительством одновременно нескольких государств.

Юридическое положение субъектов, оформивших двойное гражданство, позволяет им в полной мере сохранить права и обязанности жителей обоих государств. Но некоторые из них приоритетно выполняются в месте постоянного пребывания. Например, несение воинской службы.

Что такое второе гражданство

Отсутствие официального договора между державами — не повод жертвовать дополнительным статусом. Просто наличие еще одного паспорта рассматривается как второе гражданство. Интересы россиян в этом вопросе законодательством не ущемлены. Наличие множественного гражданства никак не сужает их права. Однако предусмотрено обязательное уведомление органов власти о факте обретения «новой родины».

Москва, Московская обл. +7(499)577-00-25 (доб. 197)

СПб, Ленинградская обл. +7(812)425-66-30 (доб. 197)

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Правовые ограничения

По большей части государство допускает наличие дополнительного паспорта. Под ограничение подпадает узкий круг граждан, в том числе государственные служащие. Кроме того, статус обычно присваивают людям, прожившим на территории государства несколько лет.

Разрешено ли в России двойное гражданство

Конституция РФ (ст. 62) гласит, что россияне вольны обрести статус бипатрида в стране, с которой существует международная договоренность. С какими бывшими республиками СССР у России возможно двойное гражданство? Переговоры проводились со многими ныне отдельными странами, но на данный момент взаимные обязательства есть только между РФ и Республикой Таджикистан.

До недавнего времени соответствующее соглашение существовало с Туркменистаном, который в 2019 году аннулировал действие документа на своей территории в одностороннем порядке. Бипатриды из этой центрально-азиатской страны, успевшие зарегистрировать двойное гражданство до отмены соглашения, сохранили свой статус. Но дальнейшее сотрудничество между Россией и Туркменистаном прекращено.

В каких случаях не допускается

Запрещено иметь двойное гражданство:

• государственным служащим;
• членам Общественной палаты РФ;
• участникам избирательной комиссии, которые обладают правом решающего голоса;
• сотрудникам и основателям СМИ.

Лица из указанных категорий при попытке оформления зарубежного паспорта получат отказ от Министерства иностранных дел РФ.

Список стран

Где разрешено

Перечень государств, признающих право человека на оформление дополнительного паспорта невелик:

Страны Европы придерживаются очень жесткой политики относительно двойного статуса. Существует множество условий для его оформления. Например, Испания признает право на второе гражданство исключительно за жителями Португалии, стран Латинской Америки и Филиппин. Остальным претендентам необходимо отказаться от прежних обязательств. Некоторые европейские страны хотят изъять разрешение на второе гражданство из законодательства. В Швейцарии дебаты по этому поводу длятся уже несколько лет.

Где нельзя получить

Страны — противники множественного статуса:

Существуют исключительные обстоятельства, когда запрет снимают. Например, вступить в ряды своих граждан разрешает Австрия, но при условии внесения заинтересованным лицом значительного вклада в развитие науки или культуры.

Преимущества и недостатки двойного гражданства

Жители Российской Федерации, Беларуси, Казахстана и Киргизии имеют право оформлять статус по упрощенной процедуре. Такую возможность предоставляет четырехстороннее соглашение о гражданстве, подписанное вышеупомянутыми странами 26 февраля 1999 года.

Статус бипатрида позволяет исполнять государственные обязанности только в одной стране. Например, пройдя воинскую службу в рядах армии на родине, лицо, имеющее двойной статус, освобождается от этой повинности в месте последующего проживания. В случае второго гражданства таких привилегий нет. Нередко уплату налогов приходится проводить в двойном размере, а воинский долг отдавать повторно на новом месте жительства.

Любой международный договор о двойном гражданстве, с какими бы странами и РФ ни был заключен в дальнейшем, принесет обладателям двух паспортов и некоторые неудобства, и определенные выгоды. В первом случае не исключены финансовые затруднения при переездах, языковой барьер, невозможность занимать должности на госслужбе. Во втором – это поспособствует улучшению жизни людей, позволит свободно путешествовать, предприниматели смогут расширить свое дело, открыть счета в международных банках и так далее.

Правила уведомления о втором паспорте

В 2014 году были внесены поправки в Закон «О гражданстве РФ». Новшества обязывают россиян, имеющих второй паспорт или вид на жительство в другой стране, информировать об этом ведомство, занимающееся вопросами миграции. Уведомление о двойном гражданстве подается на протяжении 60 дней после приобретения дополнительного статуса.

Россияне, фактически проживающие в зарубежье, обязаны уведомить ГУВМ МВД о своем новом статусе по приезде на территорию РФ. Правда, подавать извещение предписывается гражданам, имеющим российскую регистрацию. Бланк уведомления и образец его заполнения доступны для скачивания на нашем сайте. Разрешено передавать документ при личном посещении либо посредством пересылки заказного почтового отправления.

Ответственность за неуведомление

Законодательством предусмотрено довольно внушительное наказание за отсутствие оповещения о приобретении дополнительного паспорта. Штраф за неуведомление о втором гражданстве может достигать 200 тысяч рублей. Возможна альтернатива в форме общественных работ длительностью до 400 часов. Запоздавшее оповещение полномочных органов о получении еще одного статуса тоже наказывается. Но в этом случае сумма взыскания гораздо меньше: от 1500 до 2500 рублей.

Условия получения гражданства по браку

Иностранец, вступивший в законный союз с лицом, имеющим гражданскую принадлежность к РФ, наделяется правом получить российский индигенат по упрощенной схеме. Соответствующий статус будет присвоен ему через 3 года, а не через 5 лет. Но привилегии станут доступны только в случае законного оформления брачного союза.

Будущие супруги обязаны зарегистрировать отношения в ЗАГС, который расположен на территории Российской Федерации. Заявление о желании заключить семейный союз подается непосредственно в отделе бракосочетания либо на портале госуслуг, выбрав последовательно пункты меню: «Услуги» – «Жизненные ситуации» – «Создание семьи» – «Регистрация брака». На сайте подробно описано, что нужно делать, и какие документы нужны для получения гражданства РФ по браку. Предстоит подготовить:

• перевод иностранного паспорта, заверенный нотариусом и консулом;
• справку, удостоверяющую отсутствие препятствий для вступления в семейные отношения;
• документы, подтверждающие законное проживание иностранца на территории России;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Регистрация брака с гражданином иной державы проводится по истечении месячного срока после подачи документов. Но допускаются ситуации (например, беременность невесты), когда срок возможно сократить.

Заключение

Законодательство России лояльно относится к получению еще одного гражданства. Поэтому наши соотечественники в полной мере пользуются предоставленными возможностями. Главное, не забывать, что на территории Российской Федерации все права и обязанности распространяются даже на лиц, имеющих два паспорта. И требуется вовремя уведомить компетентные органы об изменении своего гражданского статуса, чтобы избежать предусмотренного законом наказания.

Можно ли иметь два гражданства в России?

Многих россиян интересует вопрос, может ли гражданин России иметь двойное гражданство? Раньше данный процесс не вызывал столько разногласий и споров, но в 2014 году в миграционное законодательство были внесены изменения, по которым можно сделать вывод, что человек с двойным гражданством может быть привлечен к ответственности по УК РФ.

Многие россияне посчитали, что такой закон — запрет на получение второго гражданства в другой стране. На самом же деле на законодательном уровне людям не запрещено оформлять подданство и в других государствах. Наказание может повлечь только несообщение в уполномоченный госорган сведений о получении человеком нового статуса.

[3]

В чем заключается отличие двойного гражданства от второго подданства

В России отличий между двумя этими понятиями не существует, так как второе понятие не предусматривается законодательством.

Если рассматривать два эти определения с правовой точки зрения, то разница между данными понятиями существует, так как в первом случае у человека должно быть два отдельных паспорта двух стран. Такой расклад возможен только при наличии соглашения.

У России такой документ заключен только с двумя странами:

Благодаря соглашению, после получения второго гражданства человек получает паспорт новой страны и оставляет свой старый документ. Такой гражданин считается резидентом сразу двух стран, оба правительства уведомлены о том, что у него есть два паспорта.

У двойных граждан есть ряд преимуществ.

1. Право самостоятельно выбирать, где они будут проходить службу;
2. Детям двойных граждан автоматически выдаются паспорта обеих стран.

Конечно, россиянин имеет право оформить второе гражданство и в других странах, но в такой ситуации он не будет считаться двойным гражданином, а у детей не будет второго гражданства. Кроме того, в ряде стран запрещается иметь на руках сразу два паспорта.

При оформлении такого статуса, человек может столкнуться с несколькими проблемами. К примеру, из-за отсутствия в законодательстве такого понятия, как второе гражданство, консульства не предоставляют консультации о том, как его получить. Вторая проблема заключается в том, что консульства не передают информацию в ГУВМ МВД о приобретении гражданином России такого статуса, получении им второго паспорта.

[2]

Можно ли в России иметь двойное гражданство

В России допускается наличие у человека второго гражданства, никакой ответственности за это не предусматривается. Но россиянин должен уведомить о получении нового статуса госорган, который занимается вопросами миграции, в установленные законом сроки, в противном случае к нему могут быть применены меры наказания за отсутствие извещения.

Исключение допускается только для несовершеннолетних детей и граждан Таджикистана и Туркменистана (получивших статус до 2015 года).

Соглашения РФ

Существует всего две ситуации, когда у гражданина РФ может появиться второе гражданство:

1. По соглашению, заключенному между Россией и Таджикистаном в 1995 году. Действие этого документа происходит и сейчас. Согласно этому акту, таджик, при оформлении российского паспорта, не теряет свое прежнее гражданство;
2. По соглашению, заключенному между Россией и Туркменистаном в 1993 году и действовавшему до мая 2015 года. Все граждане Туркменистана, получившие российский паспорт в срок действия этого соглашения, могут не отказываться от своего первоначального гражданства.

Аналогичные правила распространяются и на российских граждан, получивших паспорта этих стран.

Страны, где гражданин России может получить второе гражданство

Россияне вправе получить второе гражданство практически во всех странах, но в некоторых из них при получении этого статуса действуют некоторые ограничения. К примеру, в отдельных государствах для оформления подданства требуется инвестировать определенное количество средств в экономику страны или иметь родственников, которые уже обзавелись местным паспортом.

В Швейцарии и Австралии у граждан России есть возможность получить паспорт, но это достаточно длительный процесс.

В законодательстве каждой страны предусмотрены свои правила получения иностранцами гражданства.Поэтому на практике процедура получения паспорта в некоторых государствах может оказаться значительно проще, чем в других.

Чаще всего для оформления гражданства, человек должен пройти несколько этапов:

1. Въехать в страну, имея на это легальные основания (к примеру, если в государство допускается въезд только по визе, у претендента на гражданство должен быть этот документ);
2. Оформить ВНЖ;
3. Обратиться за оформлением ПМЖ;
4. Обратиться за оформлением паспорта.

Случаи, когда наличие нескольких гражданств не допускается

Существует несколько категорий граждан, которым запрещено оформлять второе гражданство:

1. Лица, которые поступают на государственную службу, если это не оговорено международными договорами;
2. Граждане, имеющие отношение к СМИ;
3. Сотрудники иных организаций, которые занимаются вещанием;
4. Члены Общественной палаты;
5. Члены избирательной комиссии, у которых есть право на решающий голос.

Уведомление о появлении второго гражданства

Сроки для информирования ГУВМ МВД

Если у россиянина появилось второе гражданство, в его обязанность входит уведомление миграционной службы о получении данного статуса. Законодателем на совершение такого действия отводится 60 дней, исчисление срока начинается с момента получения гражданства.

Отделение ГУВМ МВД можно выбрать самостоятельно, основываясь на месте своей прописки или фактического пребывания.

Если на момент получения второго гражданства россиянин находится за границей и остается там в течение предусмотренных законом для уведомления 60 дней, он не может быть привлечен к ответственности. Согласно миграционному законодательству, уведомление в ГУВМ МВД в этой ситуации должно быть подано в течение 30 дней с момента возвращения человека на родину.

Для извещения госоргана, который осуществляет разрешение миграционных вопросов, потребуется собрать небольшой пакет документов:

1. Заявление, составленное по форме, установленной госорганом;
2. Российский паспорт;
3. Паспорт другой страны;
4. Документ, который свидетельствует о получении человеком второго гражданства;
5. Доверенность (если от имени владельца документов действует его представитель);
6. Свидетельство о появлении на свет (если заявителем выступает ребенок).

Все документы подаются в госучреждение лично или через представителя, действующего по нотариальной доверенности. Сдача документов через интернет невозможна.

Формы уведомления о наличии второго гражданства

Ответственность, предусмотренная за неуведомление

Если человек пропускается сроки, установленные для подачи в ГУВМ МВД извещения о получении второго гражданства, он может быть привлечен к административной ответственности. Размер штрафа составляет 500-1 000 рублей при небольшой просрочке. Если человек допустил просрочку на год и более, то его ожидает штраф в размере 200 000 рублей или заработная плата, иной доход, за год.

В некоторых случаях гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 330 УК, за уклонение от извещения ГУВМ МВД. Данная статья предусматривает ответственность в виде обязательных работ сроком до 400 часов.

Если между РФ и страной, где человек получил второе гражданство, есть соглашение, то уведомлять госучреждение о получении нового статуса не требуется. По состоянию на 2019 год, данное правило распространяется только на лиц, имеющих на руках паспорта РФ и Таджикистана.

Можно ли иметь двойное гражданство в России?

Понятие двойного гражданства

Может ли гражданин РФ иметь двойное гражданство? Ответить на этот вопрос можно, только разобравшись, что такое двойное гражданство как таковое. Определение этого понятия дается в ст. 6 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее — закон № 62-ФЗ). Закон не дает четкой дефиниции, определяя только ряд признаков двойного и второго гражданства, среди которых:

• Гражданин России, имеющий второе или третье гражданство, в каждой спорной ситуации будет рассматриваться только в качестве гражданина России, если международными соглашениями не предусмотрено иное.
• Получение гражданства иного государства (например, США, Израиля), исключающих для своих граждан возможность иметь иной паспорт, не влечет за собой автоматического прекращения гражданства России.

Несмотря на лояльное отношение к гражданам, оформившим для себя статус подданства или гражданства другого государства, Российская Федерация устанавливает определенные меры контроля за такими лицами. Согласно п. 3 ст. 6 закона № 62-ФЗ человек, получивший вид на жительство или гражданство иного государства, обязан уведомить об этом уполномоченный орган по месту своего жительства в России в течение 60 дней с момента оформления соответствующих документов. Это правило не касается лиц, постоянно проживающих вне границ РФ, а также ситуаций, когда такое требование предусмотрено международным договором.

Разрешено ли двойное гражданство в России официально?

Ответ на вопрос, можно ли иметь двойное гражданство в России, положительный. Государство не будет настаивать на обязательном отказе от гражданства иной страны в любом случае, но факт его наличия может ограничить определенные права конкретного лица. Необходимо отличать термины «двойное гражданство» и «второе гражданство».

Если двойное гражданство предусмотрено международными соглашениями России, то человек становится бипатридом, то есть один и тот же объем прав и обязанностей он получает в отношении каждой из стран. Так, например, он может быть призван в армию только в одном из государств. При наличии второго гражданства он несет обязанности, предусмотренные конституциями и законами, в каждой из стран отдельно. Второй паспорт создает дополнительную обязанность подачи уведомления в государственный орган, осуществляющий функции по миграционному учету.

С какими странами заключены соглашения о возможности двойного гражданства

С какими странами двойное гражданство в России становится возможным? На середину 2018 года подписаны соглашения о признании этого статуса:

• с Туркменией (не действует на основании официального сообщения МИД России от 18.05.2015 из-за отказа Республики Туркменистан о его продлении);
• Таджикистаном (соглашение ратифицировано законом № 152-ФЗ от 15.12.1996);

Перечень стран с двойным гражданством с Россией может пополняться в случае заключения новых международных соглашений.

Основными нормами соглашений такого типа применительно к двойному гражданству становятся следующие:

• Каждая из стран признает за своими гражданами право приобрести, без потери ее гражданства, гражданство другой страны.
• Права и обязанности гражданина страны в полном объеме лицо получает после получения возможности (разрешения) проживания на ее территории.
• Если лицо было призвано на военную службу в одной из стран, оно не подлежит призыву в другой.
• Дети таких граждан имеют гражданство обеих стран. В 18 лет они могут выбрать одно из них или сохранить оба.

Что дает двойное гражданство?

Помимо возможностей, перечисленных в соглашениях, лицо, официально имеющее два гражданства, список своих прав не расширяет. Лица, имеющие второе гражданство, обычно не знают, что согласно нормам закона № 62-ФЗ в России они не получают никаких дополнительных прав и возможностей. В спорных ситуациях ответ на вопрос, есть ли в России двойное гражданство, иногда становится неожиданностью для истцов или заявителей, искренне надеющихся использовать факт наличия второго паспорта для ухода от различных форм ответственности.

Может ли двойное гражданство предохранить от привлечения к ответственности по нормам российского законодательства? П. 1 ст. 6 закона № 62-ФЗ четко устанавливает, что наличие гражданства другого государства, за исключением ситуаций, когда двойное гражданство предусмотрено международными соглашениями, не будет учитываться при определении правового статуса гражданина. Вне зависимости от того, если ли второй паспорт, к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности человек будет привлекаться как гражданин России.

Классическим случаем при наличии второго гражданства становится ходатайство о передаче осужденного для отбывания наказания в другую страну, гражданином которой он является. В связи с отсутствием между Россией и такой страной международного договора, регулирующего вопросы двойного гражданства, такое ходатайство удовлетворению не подлежит (применительно к Украине см. апелляционное постановление ВС Республики Адыгея от 30.01.2018 по делу № 22-35/18).

Негативные последствия для гражданина РФ в случае получения гражданства другого государства

Двойное гражданство в РФ, если оно не предусмотрено международными соглашениями, или оформление второго гражданства может повлечь за собой негативные последствия. Если срок подачи уведомления пропущен (но оно направлено) или же в нем содержатся заведомо неточные сведения, к лицу может быть применена ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. Она предусматривает штраф в размере 500–1000 руб.

Ответственность за неуведомление уполномоченных органов о получении второго гражданства или вида на жительства в иной стране предусмотрена ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ. Неисполнение в установленный срок этой обязанности может повлечь за собой штраф до 200 тыс. руб. либо в пределах средней зарплаты за 1 год или наказание в виде обязательных работ на срок до 400 часов. Решение о применении такой меры ответственности принимает мировой судья.

Доказательством наличия второго гражданства или вида на жительство могут послужить свидетельские показания; при этом срок, на который выдан вид на жительство, принципиального значения не имеет (см. апелляционное постановление Нальчикского районного суда Кабардино-Балкарии от 28.12.2017 по делу № 10-63/17).

Наличие второго гражданства и получение пенсии на территории другого государства (Украины) может стать основанием для отказа в назначении пенсии в России согласно нормам указания Минсоцзащиты РФ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших республик Союза ССР» от 18.01.1996 № 1-1-У (см. решение Валдайского районного суда Новгородской области от 14.12.2017 по делу № 2-623/17).

Государственная служба, избирательное законодательство и второе гражданство

Можно ли иметь двойное гражданство государственному служащему? Если двойное гражданство, полученное на основании международных соглашений, никакого влияния на его карьеру не окажет, то наличие второго паспорта может создать ряд сложностей. Граждане РФ, имеющие иностранный паспорт, не вправе занимать ряд государственных должностей и должностей гражданской государственной службы (см. подп. 6 п. 1 ст. 16 закона «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Кроме того, они не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса (см. ст. 26 закона «Об основных гарантиях избирательных прав» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, далее — закон № 67-ФЗ).

Если у лица, имеющего второй паспорт, возникли сложности с устройством на государственную службу, то подробнее о своих правах он может узнать из статьи «Отказ в приеме на работу — судебная практика».

Кроме того, согласно п. 3.1. ст. 4 закона № 67 граждане со вторым паспортом не могут быть избранными в представительные органы в РФ. Эту норму пытались оспорить в Конституционном суде после исключения кандидата из списка депутатов на основании наличия паспорта подданного Великобритании, но получили отказ (см. определение КС РФ от 04.12.2007 № 797-0-0).

Судебная практика по вопросам двойного гражданства

Интересна текущая судебная практика по вопросу, возможно ли двойное гражданство в России. Львиная доля дел связана с неверной трактовкой истцами терминов двойное и второе гражданство. В большинстве случаев лица пытаются уклониться от ответственности, уплаты налогов или таможенных платежей, ссылаясь на гражданство иного государства. В уголовном процессе факт наличия второго паспорта станет достаточным основанием для назначения более строгой меры пресечения (см. Апелляционное постановление суда ЯНАО от 27.11.2017 по делу № 22К-1016/17).

Интересно, что даже наличие двойного гражданства согласно международному соглашению не станет препятствием для применения административного наказания за нарушение визового режима в виде выдворения из РФ (см. постановление Ханты-Мансийского районного суда от 19.12.2017 по делу № 5-2323/17).

Возникают и споры, связанные с владением объектами недвижимости. Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане не могут иметь на праве собственности земельные участки, находящиеся на приграничных территориях либо относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения. Соответственно, наличие второго паспорта может стать основанием для отказа в совершении сделки по приобретению такого участка (см. решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 09.11.2017 по делу № 2-1413/17).

Итак, разрешено ли в России двойное гражданство? Да, разрешено. Однако уже несколько лет оно возможно только для граждан РФ и Таджикистана. С другими странами второе гражданство в России не признается.

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Источники

1. 
   Курганов, С. И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания / С.И. Курганов. — М.: Юрайт, 2015. — 322 c.
2. 
   Руденко, Р. А. Р. А. Руденко. Судебные речи и выступления / Р.А. Руденко. — М.: Юридическая литература, 2016. — 368 c.
3. 
   Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.
4. Домашняя юридическая энциклопедия. Семья / ред. И.М. Кузнецова. — М.: Олимп, 2016. — 608 c.
5. Дмитриев, О. В. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О.В. Дмитриев. — М.: ЮРИСТЪ, 2005. — 400 c.