Определена методика составления графика оплаты работ по строительству для госконтрактов

Установлены единые правила составления заказчиками графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных строительных работ (Закон № 44-ФЗ)

Приказом Минстроя России от 5 июня 2018 г. № 336/пр (далее – Приказ) в соответствии с ч. 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ утверждена методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее – методика).

Методика разработана в целях установления единых правил составления заказчиками графика выполнения строительно-монтажных работ, графика оплаты выполненных работ по контракту при закупке соответствующих работ. В методике предусмотрено, что график выполнения работ и график оплаты выполненных работ должны составляться в табличной форме, состоящей из взаимосвязанных граф, строк и колонок, а также приводятся детальные рекомендации по их содержанию. Проекты указанных графиков составляются заказчиком одновременно с проектом контракта и размещаются заказчиком в ЕИС вместе с документацией и извещение о закупке.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 24 октября 2018 г. за № 52516 и вступает в силу с 1 января 2019 г.

I. Общие положения

1.1. Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее — контракт), работ (далее — методика) разработана в целях установления единых правил составления заказчиками графика выполнения строительно-монтажных работ, графика оплаты выполненных по контракту работ при закупке соответствующих работ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, 3890; № 27, ст. 4199, 4247, 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 30, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 1995, 2004; № 18, ст. 2660; № 24, ст. 3475, 3477; № 31, ст. 4747, 4760, 4780; 2018, № 1, ст. 59, 87, 88, 90; № 18, ст. 2578) (далее — Закон о контрактной системе).

1.2. График выполнения строительно-монтажных работ (далее — график выполнения работ) должен содержать информацию о сроке начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее — объект) (начальный срок), сроке окончания строительства, реконструкции объекта (конечный срок), о сроках завершения отдельных этапов выполнения работ по строительству, реконструкции объекта (промежуточные сроки).

1.3. График оплаты выполненных по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ (далее — график оплаты выполненных работ) должен содержать информацию о сроках и размере оплаты выполненных строительно-монтажных работ.

1.4. Проекты графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ составляются заказчиком одновременно с проектом контракта, являются его приложением и размещаются заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок вместе с документацией об осуществлении закупки, извещением о закупке.

1.5. График выполнения работ и график оплаты выполненных работ должны составляться в табличной форме, состоящей из взаимосвязанных граф, строк и колонок.

1.6. Под табличной частью в графике выполнения работ и графике оплаты выполненных работ предусматриваются поля для подписания их сторонами контракта.

1.7. Изменение графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных контрактом с учетом требований Закона о контрактной системе.

II. Составление графика выполнения строительно-монтажных работ

2.1. Составление графика выполнения работ осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта, а также рабочей документацией (при наличии).

2.2. В наименовании графика выполнения работ указывается наименование объекта, применительно к которому составляется такой график.

2.3. График выполнения работ должен содержать следующие заголовки граф:

2.3.1. порядковый номер этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;

2.3.2. наименование этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;

2.3.3. сроки исполнения этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;

2.3.4. физический объем работ;

2.3.5. сроки передачи строительных материалов, технологического оборудования заказчика (при наличии).

2.4. Колонка «наименование этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ» должна содержать наименование этапов выполнения контракта, комплексов работ (часть выполняемого подрядчиком от общего объема работ по контракту, содержащего технологически связанные виды работ), видов работ, частей работ отдельного вида работ на основании предусмотренных утвержденной проектной документацией. При этом необходимость указания в графике выполнения работ этапов выполнения контракта и (или) комплексов работ и (или) видов работ и (или) частей работ отдельных видов работ определяется заказчиком, в том числе исходя из сложности объекта и условий контракта.

2.5. Колонка «сроки исполнения этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ» должна содержать указание на даты начала и окончания выполнения работ по этапам выполнения контракта и (или) комплексам работ и (или) видам работ и (или) частям работ отдельного вида работ, либо период выполнения этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, исчисляемый со дня наступления определенного события. Срок выполнения работ должен устанавливаться исходя из соблюдения строгой технологической последовательности работ. В качестве единицы времени в графике могут быть приняты день, неделя, месяц.

2.6. Колонка «физический объем работ» должна содержать указание на определяемые заказчиком самостоятельно на основании предусмотренных утвержденной проектной документацией единицы измерения подлежащих выполнению этапов выполнения контракта и (или) комплексов работ и (или) видов работ и (или) частей работ отдельных видов работ и количество таких единиц.

2.7. Колонка «сроки передачи строительных материалов, технологического оборудования заказчика» должна содержать сроки, не позднее которых заказчиком в соответствии с условиями контракта осуществляется передача подрядчику материалов, технологического оборудования, необходимых для выполнения определенного этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ. Колонка заполняется заказчиком при необходимости.

2.8. Степень детализации и количество этапов выполнения контракта, комплексов работ, видов работ, частей работ отдельного вида работ по строительству, реконструкции объекта определяется заказчиком исходя из архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации, в зависимости от условий контракта и специфических особенностей объекта закупки, а также приемки выполненных работ. Каждый этап выполнения контракта, комплекс работ, вид работ, часть работ отдельного вида работ должны быть обособлены в отдельные затраты в сметной документации (иметь определенную в сметной документации стоимость).

2.9. Дополнительно под табличной частью графика выполнения работ до полей для подписания его сторонами контракта в графике выполнения работ должны быть отражены даты, не позднее которых должны состоятся следующие события:

2.9.1. подписание сторонами акта о соответствии состояния земельного участка (объекта капитального строительства, подлежащего реконструкции) условиям контракта;

2.9.2. передача подрядчику копии разрешения на строительство, реконструкцию объекта; копии решения собственника имущества о его сносе (при необходимости); копии разрешения на вырубку зеленых и лесных насаждений; копии технических условий и разрешений на временное присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с проектом организации строительства;

2.9.3. передача подрядчику копий документов, подтверждающих согласование производства отдельных работ, если необходимость такого согласования установлена законодательством Российской Федерации;

2.9.4. подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями, предусмотренными проектной документацией;

2.9.5. подписание акта о соответствии состояния земельного участка условиям контракта при завершении строительства, реконструкции объекта.

III. Составление графика оплаты выполненных работ по контракту

3.1. В графике оплаты выполненных работ указывается наименование объекта, применительно к которому составляется такой график.

3.2. График оплаты выполненных работ должен содержать следующие заголовки граф:

3.2.1. порядковый номер этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;

3.2.2. наименование этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;

3.2.3. сроки выплаты аванса;

3.2.4. размер аванса, подлежащего выплате подрядчику;

3.2.5. сумма к оплате;

3.2.7. доля этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ в цене контракта.

3.3. Колонка «наименование этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ» заполняется в соответствии с пунктом 2.4 настоящей методики. Предусмотренные графиком оплаты выполненных работ наименования этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ должны в полном объеме соответствовать наименованиям этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, предусмотренным в графике выполнения работ.

3.4. Колонка «сроки выплаты аванса» должна содержать сроки перечисления аванса в соответствии с условиями контракта и заполняется в случае, если авансовые платежи предусмотрены контрактом.

[1]

3.5. Колонка «размер аванса, подлежащего выплате подрядчику» должна содержать сведения о сумме аванса в процентном соотношении от цены контракта в соответствии с условиями контракта и заполняется в случае, если авансовые платежи предусмотрены контрактом.

3.6. В колонке «сумма к оплате» указывается подлежащая выплате подрядчику сумма денежных средств, определяемая исходя из цены контракта с учетом доли в ней соответствующего этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, ранее выплаченного подрядчику аванса и суммы, подлежащей выплате после приемки заказчиком всех предусмотренных контрактом работ, размер которой определяется заказчиком, но не может превышать десяти процентов суммы к оплате соответствующего этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ.

3.7. Колонка «сроки оплаты за выполненный этап выполнения контракта и (или) комплекс работ и (или) вид работ и (или) часть работ отдельного вида работ» заполняется заказчиком с учетом условий контракта и содержит указание на сроки оплаты выполненных работ по этапам выполнения контракта и (или) комплексам работ и (или) видам работ и (или) частям работ отдельного вида работ в виде календарной даты или периода времени и события, со дня наступления которого начинается исчисление такого срока. В качестве единицы времени в графике могут быть приняты день, неделя, месяц.

3.8. Колонка «доля этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ» должна содержать отношение стоимости выполнения конкретного этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, в процентном отношении к цене контракта. Процентное отношение стоимости конкретного этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ к цене контракта определяется исходя из доли сметной стоимости данного этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ в стоимости строительства объекта, предусмотренной проектной документацией.

3.9. Дополнительно под табличной частью графика оплаты выполненных работ до полей для подписания его сторонами контракта в графике оплаты выполненных работ указывается цена контракта, срок и размер ее окончательной оплаты.

Для контрактов по строительству предлагается ввести графики

On 08.11.2016 0 Комментарии ЕИС, Закупки в строительстве

Минэкономразвития разработало методику составления графиков для выполнения и оплаты строительных работ. Ведомство предлагает применять эти графики при заключении госконтрактов на строительство и реконструкцию объектов капстроительства. Цель их введения — дисциплинировать подрядчиков в плане соблюдения ими сроков исполнения контрактов. Графики должны быть сформированы вместе с опубликованием в ЕИС извещения о закупке.

Каждый график выполнения работ по госконтракту должен содержать наименование вида работ, дату их начала и окончания как целиком, так или по каждому этапу, объем работ на каждом из этапов, а также отчеты подрядчика. Таким графиком предлагается сопровождать работы по строительству, монтажу и испытанию оборудования. График может предполагать как последовательное выполнение работ, так и параллельное.

График оплаты составляется для того, чтобы разбить ее на этапы. Так же, как и график выполнения, график оплаты включает наименование работ, их объем на каждом этапе, сроки выполнения этапов и подэтапов, срок окончания всех работ, а также стоимость каждого из этапов. Кроме того, если условия контракта предусматривают предоплату, в график оплаты также следует добавить ее размер как в денежном выражении, так и в процентах от цены контракта.

В случаях, когда изменяется цена или срок контракта в ходе его исполнения, то эти изменения должны быть внесены и в графики.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Установлены единые правила составления заказчиками графика выполнения строительно-монтажных работ, графика оплаты выполненных работ по госконтракту

Установлены единые правила составления заказчиками графика выполнения строительно-монтажных работ, графика оплаты выполненных работ по госконтракту (Приказ Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр “Об утверждении Методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ”. Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2018 N 52499).
Указывается, в частности, что график выполнения строительно-монтажных работ должен содержать информацию о сроке начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, о сроках завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки).
График оплаты работ должен содержать информацию о сроках и размере оплаты выполненных строительно-монтажных работ. Проекты указанных графиков составляются заказчиком одновременно с проектом контракта и размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.
В методике составления указанных графиков также приводятся детальные рекомендации по содержанию их отдельных граф.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Оплата строительных работ производится с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ

Оплата выполненных по контракту работ осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ. Такие разъяснения представлены в письме Минэкономразвития России от 16.11.2016 № Д28и-2991.

Контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта (п. 5 ст. 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 №

Объем выполненных по контракту работ определяется с учетом статьи 743 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Оплата выполненных по контракту работ осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (п. 6 ст. 110.2 Закона №

Методика составления этих графиков утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (п. 7 ст. 110.2 Закона №

В настоящее время указанная методика разрабатывается Минстроем России.

Результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного с единственным поставщиком на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, и контракта на закупку товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем, в том числе, информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

• заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);
• и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством РФ документ (п. 10 ст. 94 Закона №

Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ

Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку «Купить» и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

[3]

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО «ЦНТИ Нормоконтроль»

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

• Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
• Курьерская доставка (7 дней)
• Самовывоз из московского офиса
• Почта РФ

Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ разработана в целях установления единых правил составления заказчиками графика выполнения строительно-монтажных работ, графика оплаты выполненных по контракту работ при закупке соответствующих работ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2018 г. № 52499

Оглавление

I. Общие положения

II. Составление графика выполнения строительно-монтажных работ

III. Составление графика оплаты выполненных работ по контракту

Определена методика составления графика оплаты работ по строительству для госконтрактов

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ «Об утверждении Методики составления графиков выполнения строительно-монтажных работ и оплаты выполненных по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, работ» (подготовлен Минстроем России 25.10.2016)

Досье на проект

В соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, N 14, ст. 1652; 2014, N 23, ст. 2925; 2015, N 1, ст. 51, N 29, ст. 4352; 2016, N 27, ст. 4247, ст. 4298) приказываю:

1. Утвердить Методику составления графиков выполнения строительно-монтажных работ и оплаты выполненных по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Министр

М.А. Мень

Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от «___» _______ 20__ г. N __

Методика
составления графиков выполнения строительно-монтажных работ и оплаты выполненных по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана в целях установления единых правил составления государственными (муниципальными) заказчиками графиков выполнения строительно-монтажных работ и оплаты выполненных по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ при закупке соответствующих работ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, N 14, ст. 1652; 2014, N 23, ст. 2925; 2015, N 1, ст. 51, N 29, ст. 4352; 2016, N 27, ст. 4247, ст. 4298) (далее — Методика).

1.2. В Методике используются следующие термины и определения:

График выполнения строительно-монтажных работ — документ, являющийся обязательным приложением к государственному (муниципальному) контракту и содержащий начальный и конечный сроки выполнения работ (в том числе сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). График выполнения строительно-монтажных работ может предусматривать последовательное и (или) совмещенное выполнение строительно-монтажных работ, монтажа оборудования и его испытания в соответствии с технической документацией.

График оплаты выполненных по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ (далее — График оплаты выполненных работ) — документ, являющийся обязательным приложением к государственному (муниципальному) контракту и содержащий распределение цены государственного (муниципального) контракта по этапам работ и сроки оплаты выполненных подрядчиком работ.

Этап работ — часть выполняемого подрядчиком объема работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, включающая в себя виды работ по строительству и реконструкции, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию. В составе этапа работ могут быть выделены подэтапы, по которым осуществляется выполнение, приемка и оплата работ.

2. Порядок составления графика выполнения строительно-монтажных работ

2.1. График выполнения строительно-монтажных работ составляется заказчиком до процедуры определение поставщика (подрядчика, исполнителя), является приложением к государственному (муниципальному) контракту и формируется при размещении извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд.

2.2. Исходными данными для составления графика выполнения строительно-монтажных работ могут являются проект организации строительства, разработанный в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы, материалы обоснования инвестиций, получившие положительное заключение аудита, рабочая документация (при наличии).

2.3. График выполнения строительно-монтажных работ должен содержать следующие графы:

— номер этапа работ;

— наименование этапа/подэтапа с указанием видов работ;

— начальный срок выполнения работ;

— конечный срок выполнения всего объема работ (срок сдачи объекта в эксплуатацию);

— сроки выполнения каждого этапа/подэтапа работ (промежуточные сроки);

— сроки передачи материалов заказчика (при необходимости);

— отчетная документация по этапу/подэтапу работ;

— сроки передачи рабочей документации (при необходимости);

2.4. Графа «наименование этапа/ подэтапа с указанием видов работ» должна содержать наименование всех этапов работ (подэтапов работ при наличии), перечень видов работ по строительству и реконструкции, входящих в этап/подэтап работ.

2.5. Графа «сроки выполнения каждого этапа/подэтапа работ (промежуточные сроки)» должна содержать даты начала и окончания выполнения работ по этапу (подэтапу) работ. При заполнении данной графы может устанавливаться как календарная дата, так и период времени после определенного события (или событие, которое неизбежно должно наступить и) с наступлением которого начинает исчисляться срок. Сроки выполнения работ должны устанавливаться исходя из соблюдения строгой технологической последовательности работ. В качестве единицы времени в графике могут быть приняты: неделя, месяц. Единица времени определяется заказчиком.

2.6. Графа «объем работ» должна содержать указание на единицы измерения и количество подлежащих выполнению работ.

2.7. Графа «сроки передачи материалов заказчика» должна содержать дату передачи материалов заказчика.

2.8. Графа «отчетная документация по этапу/подэтапу работ» должна содержать перечень документов, предоставляемых подрядчиком по результатам выполнения этапа /подэтапа работ.

2.9. Графа «сроки передачи рабочей документации» должна содержать дату передачи комплектов рабочей документации, необходимых для выполнения этапа работ.

2.10. Степень детализации и количество этапов работ объекта строительства принимается заказчиком по конструктивным решениям и/или видам работ в зависимости от условий контракта, специфических особенностей объекта закупки, его технико-технологических характеристик, условий производства и приемки выполненных работ.

3. Порядок составления Графика оплаты выполненных работ

3.1. График оплаты выполненных работ формируется заказчиком на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, материалов обоснования инвестиций, получивших положительное заключение аудита, рабочей документация (при наличии), а также с учетом распределения цены контракта по этапам работ, установленным Графиком выполнения строительно-монтажных работ.

3.2. График оплаты выполненных работ является приложением к контракту и формируется заказчиком в составе проекта государственного (муниципального) контракта при размещении извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд. По результатам определения цены контракта График оплаты выполненных работ может быть откорректирован в части снижения цены и (или) сокращения сроков.

3.3. График оплаты выполненных работ должен содержать следующие графы:

— наименование этапа/подэтапа с указанием видов работ;

— сроки выполнения каждого этапа/подэтапа работ (промежуточные сроки);

— стоимость этапа/ подэтапа работ;

— сроки оплаты выполненного этапа/подэтапа работ.

3.4. Графы «наименование этапа/ подэтапа с указанием видов работ», «сроки выполнения каждого этапа/подэтапа работ (промежуточные сроки)» заполняются в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящей Методики.

3.5. Графа «стоимость этапа/ подэтапа работ» должна содержать стоимость всех видов работ, входящих в этап работ, а также информацию о валюте, используемой для формирования цены государственного (муниципального) контракта и расчетов с подрядчиком.

3.6. Графа «сроки оплаты выполненного этапа/подэтапа работ» заполняется заказчиком с учетом порядка расчетов, предусмотренного государственным (муниципальным) контрактом. При заполнении данной графы указывается календарная дата либо период времени после определенного сторонами события (или событие, которое неизбежно должно наступить) и с наступлением которого начинает исчисляться срок оплаты.

Результатом выполненной работы по этапу/подэтапу работ является завершение в полном объеме всех видов работы по строительству и реконструкции, входящих в этап/подэтап работ, а также предоставление отчетной документации по этапу/подэтапу работ.

Основанием для оплаты выполненных в отчетном периоде работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства является акт о приемке выполненных работ (этапа работ), оформленный и подписанный в установленном порядке.

Контрактную стоимость технологического оборудования (с учетом полного комплекса работ по его монтажу и пусконаладке) в смете к государственному (муниципальному) контракту рекомендуется выделять отдельными позициями независимо от принятой в целом детализации объекта закупки.

3.7. В случае включения в извещение об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд условий о выплате аванса по контракту График оплаты выполненных работ должен содержать размер выплачиваемого аванса в процентном соотношении от цены государственного (муниципального) контракта и в денежном выражении, сроки его выплаты, порядок и сроки его зачета.

4. Основания для внесения изменений в график выполнения строительно-монтажных работ и График оплаты выполненных работ и особенности их составления в случаях изменения цены контракта, либо срока его реализации

4.1. В случае изменения заказчиком в одностороннем порядке условий государственного (муниципального) контракта в части объема и сроков выполнения (оплаты) отдельных этапов работ в случае, если утвержденные лимиты бюджетных обязательств на финансирование таких работ в текущем финансовом году доведены в размере, не достаточном для своевременного исполнения бюджетных обязательств заказчика в соответствии с условиями государственного (муниципального) контракта, в график выполнения строительно-монтажных работ и График оплаты выполненных работ вносятся соответствующие изменения.

4.2. В случае заключении государственного (муниципального) контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, цена выполняемых по такому контракту работ не будет являться твердой и может быть изменена при наличии положительного заключения по результатам проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, в График оплаты выполненных по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, работ вносятся соответствующие изменения.

4.3. В случае заключения государственного (муниципального) контракта, длительность выполнения работ по которому превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на финансирование таких работ, в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством, на срок реализации указанных решений, график выполнения строительно-монтажных работ и График оплаты выполненных работ может быть составлен на отдельные периоды бюджетных обязательств.

[2]

4.4. Иные случаи, определенные законодательством Российской Федерации.

Обзор документа

Планируется урегулировать вопросы составления государственными (муниципальными) заказчиками графиков выполнения строительно-монтажных работ.

Закрепляется, что такой график составляется до процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Он является приложением к государственному (муниципальному) контракту и формируется при размещении извещения об осуществлении закупки.

В графике, в частности, отражаются объемы и сроки выполнения работ, сроки передачи материалов заказчика и рабочей документации (при необходимости), отчетная документация по этапу/подэтапу работ.

Также прописываются правила составления графика оплаты работ, выполненных по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Определена методика составления графика оплаты работ по строительству для госконтрактов

отрасли Крыма

Получите бесплатную консультацию

по любым вопросам строительства

Утверждена методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ в рамках госконтрактов

Минстрой России в соответствии с ч. 7 ст. 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвердил Методику составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ (далее – Методика) (приказ Минстроя России от 5 июня 2018 г. № 336/пр).

Напомним, что согласно ч. 5 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта. В силу ч. 6 указанной статьи объем выполненных по контракту работ определяется с учетом ст. 743 Гражданского кодекса. При этом оплата выполненных по контракту работ осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ.

Документ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Определены правила выполнения строительно-монтажных работ по госконтракту

Минстрой России установил единые правила составления заказчиками графика выполнения строительно-монтажных работ, а также графика оплаты выполненных работ по госконтракту.

График выполнения строительно-монтажных работ должен содержать следующую информацию:

• сроки начала и окончания строительства;
• реконструкция объекта капитального строительства;
• сроки завершения отдельных этапов работ.

График оплаты работ должен включать в себя сведения о сроках и размере оплаты выполненных строительно-монтажных работ.

График и контракт составляются заказчиком одновременно и размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.

Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Как проходят госзакупки в строительстве: пошаговая инструкция

Выбор способа определения поставщика

Госзакупки в строительстве проводятся с использованием всех возможных конкурентных способов, описываемых в статье 24 № 44-ФЗ, а также посредством заключения контракта с единственным поставщиком (ст. 93 44 ФЗ).

Если объект закупки — конкретный вид строительных работ по коду ОКПД2 41.2, 42 и 43 (за исключением кода 43.13) — входит в аукционный перечень, установленный ПП РФ № 471-р от 21.03.2016, то заказчик должен проводить электронные аукционы по 44-ФЗ (ч. 2 ст. 59).

Однако не стоит забывать о том, что в аукционном перечне присутствует целый ряд исключений, к которым относится строительство или капремонт:

• особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;
• искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст. 48-55 44-ФЗ, заказчик может проводить закупочные процедуры по строительным работам, используя открытый конкурс. Ограничения на проведение открытого конкурса устанавливаются в ст. 56, 57, 59, 72, 83, 84, 93 ФЗ № 44.

Для того чтобы тендеры (госзакупки строительства) можно было оформить в виде открытого аукциона, необходимо выполнить следующее условие: предмет заказа не должен быть в реестре особо опасных и технически сложных объектов (ч. 1 ст. 48.1 ГрК РФ).

В случае если объект закупки входит в перечень, установленный ч. 1 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ, то должен проводиться конкурс с ограниченным участием. Если же в закупочной документации содержатся сведения о государственной тайне, то проводится закрытый конкурс (ст. 48-55, 85 № 44-ФЗ).

Определение НМЦК контракта

НМЦ на заказы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов определяется в соответствии с методами, установленными действующим законодательством (ч. 1 ст. 22 44-ФЗ).

Преимуществом пользуется проектно-сметный метод определения НМЦК. Он применяется в следующих случаях:

• стройка, реконструкция, капитальный ремонт, проводимые согласно разработанной и проверенной ПСД;
• выполнение работ по сохранению культурного наследия страны;
• осуществление госзакупки строительства, ремонта зданий, сооружений или помещений.

Установление требований к участникам закупки по 44-ФЗ

Единые требования к участникам тендера устанавливаются согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Такие работы могут быть сопряжены со специализированной деятельностью подрядчика, поэтому заказчику может потребоваться разрешительная документация — допуск СРО или же специальная лицензия. Для некоторых видов может потребоваться лицензия от МЧС, например, при тендере на монтаж средств обеспечения пожарной сигнализации. Организация-заказчик имеет право установить данное требование в закупочной документации, так как предметом закупки являются строительные работы, для проведения которых необходима данная лицензия (письмо Минэкономразвития России № Д28и-290 от 20.02.2015). С 01.07.2017 свидетельства СРО отменены, подтвердительной документацией служит выписка из реестра членов СРО, действительная в течение 1 месяца.

В закупочной документации на капитальное строительство по 44-ФЗ также устанавливаются и дополнительные требования (ч. 2 ст. 31 44-ФЗ). Они фиксируются для подтверждения финансовых возможностей подрядчика, наличия оборудования, необходимого для выполнения строительных работ, практического опыта в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также наличия квалифицированных специалистов в подрядной организации.

Если закупаются работы, включенные в коды ОКПД2 41.2, 42, 43 (за исключением 43.13), НМЦ которых превышает 10 млн руб., в электронном аукционе отмечается специальное дополнительное требование о необходимости наличия опыта в данных видах деятельности (не менее трех лет до момента подачи заявки на участие в тендере). Стоимостная величина предыдущих контрактов не должна быть менее 20 % от НМЦК, установленной закупочной документацией (п. 2 приложения № 1 к ПП РФ № 99 от 04.02.2015).

Требования к участникам по 223-ФЗ

Так как с 01.07.2017 допуск СРО больше не требуется, согласно п. 10 ст. 4 223-ФЗ, в закупочной документации необходимо указывать информацию, которая установлена положением о закупке организации-заказчика. Среди единых требований отмечаются обязательные условия о подтверждающей документации либо лицензии (при необходимости) в заявке подрядчика. Подтверждающим документом будет являться выписка из реестра членов саморегулируемых организаций сроком действия в один месяц с даты выдачи.

Дополнительные требования также могут быть расширены и установлены в соответствии с положением о закупочной деятельности организации.

Закупочная документация

Обязательно в составе ЗД должна присутствовать проектно-сметная документация, так как вся строительная и ремонтная деятельность осуществляется на основании ПСД. Все сметные документы размещаются в полном объеме. Если в документах заказа размещен полный комплект ПСД, то рабочую документацию, подготовленную на основе сметного расчета, можно не публиковать. Организация-заказчик обязана разместить ЗД с приложениями в корректном для чтения формате.

Объединение лотов

Соединение нескольких лотов строительных работ в единый возможно только в том случае, если данные строительные услуги технологически и функционально связаны со строительством и если данное соединение не ведет к непосредственному ограничению конкуренции. При этом заказчик должен грамотно обосновать такое объединение, иначе это будет являться серьезным нарушением.

На основании п. 16.1 ст. 34 44-ФЗ, организация-заказчик имеет право заключать госконтракты на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. В проекте ПП РФ, утверждающем регламент заключения таких контрактов, указано, что заключение объединенных контрактов предусматривается, если:

• деятельность по проектированию и строительству ведется с применением эффективной с экономической точки зрения ПСД;
• указанные работы выполняются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, в том числе и целевыми.

Особенные контракты

Ст. 110.2 44-ФЗ устанавливает ряд особенностей при заключении и исполнении госконтрактов на строительство:

Источники

1. 
   CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 2. — Москва: РГГУ, 2016. — 451 c.
2. 
   Дмитриева, Т.Б. Клиническая и судебная подростковая психиатрия / Т.Б. Дмитриева. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2017. — 981 c.
3. 
   Чепурнова, Н. М. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 168 c.
4. Кучерена Анатолий Бал беззакония. Диагноз адвоката; Политбюро — М., 2015. — 352 c.
5. Историческая наука и методология истории в России XX века. — М.: Северная Звезда, 2016. — 415 c.