Предлагается запретить офшорным компаниям участвовать в приватизации (законопроект)

Предлагается запретить офшорным компаниям участвовать в приватизации (законопроект)

«О внесении изменений в статью 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статью 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статью 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»» в части деофшоризации российской экономики

Заседание № 289

О проекте федерального закона № 806731-6 «О внесении изменений в статью 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статью 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статью 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части деофшоризации российской экономики).

Офшорным компаниям запретят участвовать в приватизации

Телефон Юриста в Москве +7 (499) 322-02-63 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67

К грядущей «большой приватизации» госкомпаний не допустят офшорные компании и российские юридические лица, прямо или косвенно контролируемые из офшоров. Такие поправки в закон о приватизации внесла в Государственную думу группа депутатов.

Государство готовится выставить на продажу крупные пакеты акций «Алросы», «Роснефти», банка ВТБ и ряда других ценных активов. Ранее президент Владимир Путин заявил, что компании, которые будут участвовать в приватизации, должны находиться в российской юрисдикции. Вместе с тем, через Виргинские острова, Кипр и другие офшоры еще с 1990-х годов выстроены схемы владения ключевыми российскими компаниями, которые потенциально могли бы участвовать в приватизации крупных пакетов госкомпаний.

Кроме того, в законопроекте предлагается внести поправки в закон о порядке инвестиций в стратегические предприятия, чтобы запретить офшорным компаниям и контролируемым ими российским юридическим лицам совершать сделки, влекущие за собой установление контроля над активами, имеющими большое значение для обороны и безопасности государства. Сейчас такой запрет действует в отношении иностранных компаний и их «дочек» в России.

«Законопроект направлен на реализацию политики государства по деофшоризации российской экономики и создание стимулов на возврат вывезенных из страны капиталов под российскую юрисдикцию», — считают депутаты.

Депутат Гаврилов: законопроект о деофшоризации снизит угрозу национальной безопасности России

Законопроект, который запрещает офшорным компаниям участвовать в приватизации государственного и муниципального имущества, исключит непрозрачные и угрожающие национальной безопасности России схемы инвестиций.

Об этом заявил один из авторов законопроекта, председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов (КПРФ).

В четверг соответствующий документ был принят нижней палатой парламента во втором чтении. Проект закона запрещает офшорным компаниям и российским юридическим лицам, которые контролируются из офшор, приватизировать государственное и муниципальное имущество. Кроме того, такие юрлица, согласно поправкам, не смогут приобретать акции и недвижимое имущество, составляющее производственные активы стратегически значимых акционерных обществ, перечень которых утверждается Президентом России.

«Предлагаемые законопроектом меры не направлены против добросовестных инвесторов, в том числе иностранных. Они призваны исключить непрозрачные, «серые» схемы с использованием офшоров, которые угрожают национальной безопасности нашей страны», — приводит слова Сергея Гаврилова его пресс-служба.

По оценкам депутата, в настоящее время посредством офшоров осуществляется 30-40 процентов негосударственных инвестиций.

«Через офшорные зоны ежегодно проходит более 50 миллиардов долларов инвестиций. В целом за 20 лет из Российской Федерации выведено более 800 миллиардов долларов. В этой связи принятый во втором чтении законопроект является важным шагом на пути к деофшоризации», — отметил парламентарий.

Офшорным компаниям могут запретить приватизировать государственное и муниципальное имущество

Группа депутатов во главе с Сергеем Гавриловым разработала механизм деофшоризации российской экономики и создания стимулов на возврат вывезенных из страны капиталов под российскую юрисдикцию, предусматривающий установление ряда запретов для офшорных компаний.

Соответствующим законопроектом 1 парламентарии, в частности, предлагают установить вето на участие в приватизации государственного и муниципального имущества (акций акционерных обществ, объектов недвижимого имущества, земельных участков) для офшорных компаний и организаций, которые прямо или косвенно контролируются подобными компаниями.

Помимо этого, авторы законопроекта считают необходимым закрыть офшорным компаниям и контролирующим их лицам доступ к сделкам и иным действиям, влекущим за собой установление контроля над имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства хозяйственными обществами. Вместе с тем офшорам могут запретить приобретать в собственность, владеть или пользоваться имуществом, которое относится к основным производственным средствам этих хозяйственных обществ. Сегодня такое ограничение распространяется на иностранные организации и их дочерние предприятия в России (ст. 2 Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»).

Депутаты также планируют ввести запрет для таких компаний приобретать в собственность и находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, на которых расположено ранее приватизированное ими недвижимое имущество. Таким земельным участком, в случае принятия законопроекта, офшорные компании и контролируемые ими российские организации смогут пользоваться только на основании договора аренды.

При этом для сохранения стабильности права собственности депутаты не намерены вводить какие-либо ограничения на имущество, уже находящееся на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве у указанных лиц.

Отметим, что инициатива подобного рода уже была внесена на рассмотрение Госдумы в июне прошлого года. Тогда депутаты нижней палаты парламента Николай Арефьев и Иван Никитчук предлагали установить для офшорных компаний табу на покупку госимущества через механизмы приватизации, банкротства и исполнительного производства.

Предлагается запретить офшорным компаниям участвовать в приватизации (законопроект)

В Госдуме рассматривается законопроект о внесении поправок в закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и в закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций…». Суть изменений состоит в установлении запрета на покупку государственного и муниципального имущества в процессе приватизации офшорными компаниями и юрлицами, прямо или косвенно контролируемыми офшорными компаниями.

Законопроект даёт определение офшорным компаниям – это юридические лица, зарегистрированные в государствах или на территориях, включённых в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 п.3 ст.284 Налогового кодекса РФ перечень. Данный перечень определяет государства и территории, предоставляющие льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающие раскрытие информации при проведении финансовых операций юрлицами.

Кроме того, согласно законопроекту, офшорные компании и контролируемые ими юрлица будут не вправе:

• совершать сделки и иные действия, влекущие за собой установление контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства,
• совершать сделки, предусматривающие получение ими в собственность, владение или пользование имущества, составляющего основные производственные средства таких обществ – при условии, что его стоимость составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества.

На данном этапе законопроект принят Госдумой в 3-м чтении.

Компаниям с офшорными собственниками хотят запретить госконтракты

МОСКВА. Дискриминировать офшорные юрисдикции предлагают депутаты от ЛДПР Максим Рохмистров и Антон Ищенко.

Бороться за деофшоризацию российского бизнеса депутаты предлагают самыми радикальными способами, в частности запретом компаниям с офшорными собственниками на получение госконтрактов, участие в приватизации и работу с бюджетными средствами.

С помощью поправок предлагается закрепить в законодательстве термины «офшорная компания» и «компания с офшорной подконтрольностью». Под первым понятием подразумевается юрлицо, зарегистрированное в зоне льготного налогообложения, под вторым — российское юрлицо, чьим совладельцем является офшор. За ОАО офшорный ярлык будет закреплен в том случае, если более 10% его акций находится в собственности офшоров. Для компаний с другой правовой формой предлагается более высокая планка — более 30% уставного капитала.

Таким компаниям предлагается запретить участвовать в государственных аукционах, приватизации, получать средства из бюджета и приобретать акции предприятий, имеющих стратегическое значение, экспортировать из России товары и технологии, включенные в перечень, утвержденный правительством, а также ввести для них ряд других ограничений. Эти ограничения могут быть сняты, если офшорное государство согласится раскрыть конечных бенефициаров компаний.

Госкомпаниям и госкорпорациям, принадлежащим государству более чем на 50%, предлагается запретить участвовать в уставном капитале офшорных компаний и компаний с офшорной подконтрольноcтью.

Редакция АПН не может не прокомментировать усилившуюся борьбу государства на этом фронте ничем, кроме как старым изречением про «пчелы против мёда». Впрочем, и особенно критиковать предлагаемые новации мы не собираемся — пусть граждане руководители страны разбираются внутри себя, в конце концов, хотят они награбленные у трудового народа кровавые доллары и евро хранить в офшорах или готовы отдать их в распоряжение самых справедливых в мире российских судов и следствия.

Государственная дума приняла закон, запрещающий офшорам участие в приватизации

«Законопроектом вносится изменение в федеральный закон „О приватизации государственного и муниципального имущества“, согласно которому покупателями приватизируемого государственного и муниципального имущества (акций акционерных обществ, объектов недвижимого имущества, земельных участков) не могут являться офшорные компании и русские юридические лица, прямо либо косвенно контролируемые офшорными компаниями», — говорится в объяснительной записке к документу. Список офшорных территорий для использования положений закона будет утверждаться Минфином РФ.

Покупателями госимущества также не смогут быть юрлица, в отношении которых офшорной компанией либо группой лиц, в которую входит офшорная компания, осуществляется контроль.

Согласно документу, компании и частные лица, имеющие прямое либо косвенное отношение к офшорным организациям, лишены права заключать сделки по передаче контроля над над хозяйственными обществами, имеющими главное значение для обороны и безопасности государства.

Соответствующие поправки вносятся документом в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Вводится требование о предварительном согласовании в случае приобретения офшорными компаниями пакета из не менее чем 25% голосующих акций стратегически важных хозяйственных обществ. Ежели идет речь об обществах, осуществляющих геологоразведку либо добычу полезных ископаемых, то предварительное согласование требуется при закупке не менее чем 5% голосующих акций.

Соответствующие поправки вносятся в закон «О порядке проведения иностранных вложений денег в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Законом также закрепляются критерии подконтрольности офшорным организациям, сходные критериям «подконтрольности» зарубежным инвесторам.

Офшорным компаниям запрещено участвовать в приватизации

Сегодня Государственная Дума РФ в первом чтении приняла законопроект, запрещающий офшорным компаниям, а также юридическим лицам, находящимся под контролем соответствующих структур, принимать участие в приватизации государственной собственности.

Для офшорных компаний вводится запрет на приобретение акций российских предприятий, земельных участков и недвижимости. Кроме того, они будут лишены возможности приобретать землю даже в тех случаях, если на их территории расположено недвижимое имущество, ранее приватизированное данными компаниями.

Безусловно, офшоризация российской экономики — это и увод денег из нашей страны, и утрата народнохозяйственного суверенитета. Однако представляется недостаточным запретить офшорным компаниям участвовать в приватизации. Нужно понять, что само разгосударствление в современных условиях ведёт к разрушительным последствиям. Основной вопрос заключается не в том, кому достанется собственность в результате приватизации, а в том, что ставка на распродажу средств производств только усугубляет ситуацию.

Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.

Сергей Гаврилов: «Законопроект о запрете на участие офшорных компаний в приватизации направлен на решение проблемы офшоризации российской экономики»

15 декабря 2016 года Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении законопроект, запрещающий офшорным компаниям и российским юридическим лицам, прямо или косвенно контролируемым офшорными компаниями, быть покупателями приватизируемого государственного и муниципального имущества, т.е. акций акционерных обществ, объектов недвижимого имущества, земельных участков. Эти же лица лишаются права приобретать имущество акционерных обществ, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, относящееся к основным производственным средствам и (или) стоимость которого составляет 25% и более балансовой стоимости активов общества.

«Нельзя идти на новую приватизацию, допуская дальнейшую офшоризацию российской экономики. Мы должны уйти от ситуации, когда в течение многих месяцев государственные органы и общественность не могут выяснить имя конечного владельца контрольного пакета акций такого стратегического акционерного общества, как, к примеру, «Аэропорт «Домодедово». А это именно результат приватизации, когда владельцами российских стратегических предприятий становились офшорные компании, принадлежащие опять же офшорным компаниям», — добавил С.Гаврилов.

Предлагается запретить офшорным компаниям участвовать в приватизации (законопроект)

Сергей Гаврилов: «Законопроект о запрете на участие офшорных компаний в приватизации направлен на решение проблемы офшоризации российской экономики»

15 декабря 2016 года Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении законопроект, запрещающий офшорным компаниям и российским юридическим лицам, прямо или косвенно контролируемым офшорными компаниями, быть покупателями приватизируемого государственного и муниципального имущества, т.е. акций акционерных обществ, объектов недвижимого имущества, земельных участков. Эти же лица лишаются права приобретать имущество акционерных обществ, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, относящееся к основным производственным средствам и (или) стоимость которого составляет 25% и более балансовой стоимости активов общества.

Как отметил автор законопроекта, депутат Государственной Думы Сергей Гаврилов, — «введение такого ограничения позволит реализовать на практике указание Президента Российской Федерации В.В. Путина, который, выступая 1 февраля 2016 года на совещании с членами Правительства Российской Федерации по вопросу о приватизации государственного и муниципального имущества, указал, что новые владельцы приватизируемых активов должны находиться в российской юрисдикции».

«Нельзя идти на новую приватизацию, допуская дальнейшую офшоризацию российской экономики. Мы должны уйти от ситуации, когда в течение многих месяцев государственные органы и общественность не могут выяснить имя конечного владельца контрольного пакета акций такого стратегического акционерного общества, как, к примеру, «Аэропорт «Домодедово». А это именно результат приватизации, когда владельцами российских стратегических предприятий становились офшорные компании, принадлежащие опять же офшорным компаниям», — добавил С.Гаврилов.

«Я очень признателен высокопрофессиональному решению возглавляемого Н.П. Николаевым Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, который рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Хочу также отметить, что законопроект концептуально получил поддержку ГПУ Президента РФ, Экспертного управления Президента РФ, Аппарата Совета безопасности РФ», — сказал депутат Сергей Гаврилов.

[1]

Предлагается запретить офшорным компаниям участвовать в приватизации (законопроект)

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал принять в первом чтении законопроект, запрещающий офшорным компаниям и подконтрольным им российским юрлицам покупать приватизируемое государственное и муниципальное имущество. Решение было принято на заседании комитета.

«Кроме приватизации существуют иные потенциальные правовые механизмы приобретения офшорными компаниями государственного имущества, в частности через процедуру банкротства и исполнительного производства. В этой связи целесообразно дополнить проект соответствующими поправками в федеральные законы «О банкротстве» и «Об исполнительном производстве», — отметил глава комитета Николай Николаев.

Комитет предлагает рассмотреть законопроект на заседании нижней палаты 20 января 2017 г.

Законопроектом предлагается установить в законе «О приватизации государственного и муниципального имущества», что офшорные компании и российские юридические лица, прямо или косвенно контролируемые ими, не могут быть покупателями приватизируемого государственного и муниципального имущества: акций акционерных обществ, объектов недвижимого имущества, земельных участков.

[2]

Одновременно предлагается запретить таким компаниям, являющимся собственниками приватизированного ранее недвижимого имущества, расположенного на государственной земле, приобретать такой земельный участок в собственность. Они смогут только арендовать его.

Помимо этого законопроект запрещает офшорным компаниям и контролируемым ими российским юрлицам совершать сделки или иные действия по установлению контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также приобретать и пользоваться имуществом, которое относится к основным производственным средствам таких хозяйственных обществ, и стоимость которого составляет 25% от активов таких обществ.

Законопроект был внесен в Госдуму весной 2016 г. группой депутатов от КПРФ во главе с Сергеем Гавриловым.

Госдума разрешила офшорным компаниям участвовать в приватизации

чт, 24 мая 2018 17:51:00

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, позволяющий офшорным компаниям участвовать в приватизации и приобретать доли в стратегических российских предприятиях, сообщает РИА Новости.

Как пояснил Интерфаксу глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, «окно возможностей» открывается для тех предприятий, «которые раскрывают структуру собственности, указывают всех конечных бенефициаров, показывают, что это реально россияне, которые готовы инвестировать в российскую экономику».

По словам Аксакова, «предлагается несколько либерализовать» ограничение на приобретение долей в капитале стратегических предприятий и организаций. Такое ограничение было прописано в ранее принятом «офшорном пакеет законов». Принятие закона также связано с налоговой амнистией капиталов, добавил он.

Поправки в законопроект внесли ко второму чтению, который уточнял понятие «иностранный инвестор». Первое чтение состоялось 22 февраля, в Госдуму документ внесли в декабре 2017 года.

В Российской Федерации офшорным организациям могут запретить участвовать в приватизации госимущества

Офшорным организациям и русским юрлицам, контролируемым такими компаниями, будет воспрещено участвовать в приватизации государственного либо муниципального имущества.

«В этой связи представляется целесообразным рассмотреть вопрос о внесении соответствующих поправок в федеральные законы „О несостоятельности (банкротстве)“ и „Об исполнительном производстве“, направленных на введение ограничений на приобретение офшорными компаниями и контролируемыми ими российскими юридическими лицами основного производственного имущества государственных унитарных учреждений и акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в национальной собственности», — считает комитет.

Документ также подразумевает введение запрета для таких компаний приобретать в собственность государственные либо городские земельные участки даже в тех случаях, если на их территории находится ранее приватизированная этими компаниями недвижимость. К этим лицам, кроме иностранных стран и интернациональных организаций, предлагается отнести офшорные компании и контролируемые ими юридические лица.

При всем этом закон не будет иметь обратной силы: «в целях сохранения стабильности права собственности законопроектом не вводится никаких ограничений на любое имущество, уже находящееся на праве собственности или другом вещном либо обязательственном праве у указанных лиц». Также предполагается ввести запрет на покупку офшорными компаниями долей в русских стратегических предприятиях и их имущество стоимостью не менее 25% от балансовой стоимости активов.

Законодательный проект реализует соответствующее положение послания Российского Президента об амнистии возвращающихся в Россию капиталов.

Офшорные компании не смогут участвовать в приватизации

Законопроект, направленный на совершенствование мер пресечения незаконных действий, при проведении приватизации государственного или муниципального имущества, во вторник, 11 ноября, внесен в Госдуму РФ. Автором инициативы выступилчлен думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов.

«Сегодня вопрос защиты особо актуален в связи с объявленным сокращением доли участия государства в уставных капиталах многих государственных компаний путем приватизации, за счет которой правительство планирует пополнить доходную часть бюджета», — заявил ER.RU автор законодательной инициативы.

По мнению парламентария, возможность вывода при помощи приватизации государственного имущества в офшоры является реальной угрозой.

«Отсутствие правового механизма, не позволяющего это сделать – настоящая золотая жила для коррупционеров и различного рода мошенников. Для обеспечения прозрачности торгов и структуры владения и управления приватизируемым имуществом, законопроектом вводится запрет на участие в торгах юридических и физических лиц, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях» — рассказал Костунов.оф

Как подчеркнул парламентарий, для предотвращения «увода» российского капитала под видом приватизации, законопроектом предлагается наделить органы ФСБ России соответствующими полномочиями для проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентами на участие в торгах.

«Также необходимо ввести нормы, которые будут гарантировать конкуренцию между участниками торгов, позволяющую обеспечить справедливую цену отчуждаемого государственного или муниципального имущества. Главная задача — полностью исключить любые злоупотребления при проведении торгов», — считает Костунов.

Депутат пояснил, что с этой целью законопроектом предлагается закрепить в федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» принцип обеспечения равенства прав и возможностей всех лиц, желающих принять участие в приватизации, а также их свободной конкуренции и ввести прямой запрет совершения действий, направленных на нарушение данных принципов.

Костунов также сообщил, что в случае необходимости он подготовит и внесет законопроект о введении уголовной ответственности для оценщиков, участвующих в противоправных схемах незаконного завладения имуществом при приватизации, а также ответственность за сговор организатора торгов с участником, если это влечет за собой ограничение или устранение конкуренции.

Предлагается запретить офшорным компаниям участвовать в приватизации (законопроект)

Главное правило иркутского политолога (открываю по большому секрету) – в Иркутске не следует тратить время и силы на анализ политических фактов, следует анализировать то, как эти факты могут быть интерпретированы разными противоборствующими сторонами иркутской политики. Итак, об интерпретациях результатов вчерашних выборов-голосований на территории Иркутской области.

ПРОСТО ХИХИКС

Обновленные экономические предвидения и планы наших руководителей опубликованы в последние дни отчасти официальным порядком, а частично в виде утечек. В роли формального их источника выступает Минэкономразвития, но основные пункты, судя по всему, согласованы с главами не только Минфина, но даже и Центробанка, глава которого еще недавно довольно запальчиво спорила с шефом МЭРа.

Вот и наступила осень, рыжая подружка. Принесла с собой дожди (а как без них?), окрасила листву в золото и багрянец и намекнула, что грустить и унывать не стоит – впереди еще обязательно будут теплые деньки, чтобы отдохнуть на природе, закрыть дачный сезон или провести уикенд на свежем воздухе в городе. А вообще сентябрь – месяц упоительный, как ни крути. По своей красоте он может соперничать разве что с маем. «Месяц золотых дней и серебряных ночей», – назвал его Толкиен в своей саге «Властелин колец». А еще в сентябре на душе царит какое-то особенное спокойствие и умиротворение, все тревоги как будто уходят на задний план. Все располагает к тому, чтобы отдохнуть от этой летней гонки и расслабиться: варить первые в сезоне глинтвейны, купить пряжу и начать вязать уютный свитер, заготавливать разные вкусности на зиму, составлять список всего того, что нужно успеть пересмотреть или прочесть… Поэтому, дорогие читатели, не впадайте в хандру. А мы сейчас вам расскажем о хороших событиях в жизни родного края!

Офшорным компаниям запретят участвовать в приватизации

Автор: По инф. «Российской газеты»

20.03.2016

К грядущей большой приватизации госкомпаний не допустят офшорные компании и российские юридические лица, прямо или косвенно контролируемые из офшоров. Такие поправки в закон о приватизации внесла в Государственную думу группа депутатов, пишет РГ. Государство готовится выставить на продажу крупные пакеты акций «Алросы», «Роснефти», банка ВТБ и ряда других ценных активов. Ранее президент Владимир Путин заявил, что компании, которые будут участвовать в приватизации, должны находиться в российской юрисдикции. Вместе с тем, через Виргинские острова, Кипр и другие офшоры еще с 1990-х годов выстроены схемы владения ключевыми российскими компаниями, которые потенциально могли бы участвовать в приватизации крупных пакетов госкомпаний. Кроме того, в законопроекте предлагается внести поправки в закон о порядке инвестиций в стратегические предприятия, чтобы запретить офшорным компаниям и контролируемым ими российским юридическим лицам совершать сделки, влекущие за собой установление контроля над активами, имеющими большое значение для обороны и безопасности государства. Сейчас такой запрет действует в отношении иностранных компаний и их «дочек» в России. «Законопроект направлен на реализацию политики государства по деофшоризации российской экономики и создание стимулов на возврат вывезенных из страны капиталов под российскую юрисдикцию», — считают депутаты. Офшорам запретят участвовать в приватизации

Автор: По инф. rosbalt.ru

23.01.2017 11:37

Госдума приняла в первом чтении законопроект, запрещающий офшорным компаниям участвовать в приватизации, передает корреспондент «Росбалта». Законопроектом вводится новая норма, по которой покупателями приватизируемого государственного и муниципального имущества (акций акционерных обществ, объектов недвижимого имущества, земельных участков) не могут являться офшорные компании и российские юрлица, прямо или косвенно контролируемые такими компаниями. Кроме того, таким компаниям, являющимся собственниками приватизированного ранее недвижимого имущества, которое расположено на находящимся в государственной или муниципальной собственности земельном участке, запрещается приобретать такой участок в собственность. Указанные лица смогут пользоваться земельным участком на основании договора аренды. Данное ограничение позволит не допустить приобретение офшорными компаниями и контролируемыми ими российскими юридическими лицами земельных участков, отмечается в пояснительной записке к проекту. При этом законопроектом не вводится никаких ограничений на любое имущество, уже находящееся на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве у вышеуказанных лиц. По еще одной норме офшорные компании и контролируемые ими российские юрлица не смогут совершать сделки и иные действия, влекущие за собой установление контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Им также будет запрещено совершать сделки, предусматривающие приобретение в собственность, владение или пользование ими имущества, которое относится к основным производственным средствам таких хозяйственных обществ и стоимость которого составляет более 25% балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Комитет Госдумы одобрил законопроект, позволяющий ряду офшорных компаний участвовать в приватизации Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании в среду рекомендовал принять законопроект, который позволяет офшорным компаниям, которые полностью раскрыли о себе информацию, в том числе о конечных бенефициарах, участвовать в приватизации и приобретать доли в стратегических предприятиях РФ. Соответствующие поправки были внесены ко второму чтению законопроекта, который уточнял понятие «иностранный инвестор». Документ был внесен в декабре 2017 года и принят в первом чтении 22 февраля. «Законопроектом вносится ряд изменений в части осуществления иностранных инвестиций на территории РФ. Уточняется понятие «иностранный инвестор» и «иностранная инвестиция», и также предоставляется возможность офшорным компаниям, которые полностью раскрыли о себе информацию, в том числе о конечных бенефициарах, участвовать в приватизации и приобретать стратегические предприятия», — заявила, представляя законопроект на заседании комитета, директор департамента инвестиционной политики Минэкономразвития РФ Милена Арсланова. В свою очередь, глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков напомнил, что ранее был принят «офшорный пакет законов», который предусматривал ограничение на приобретение долей участия в капитале стратегических предприятий и организаций. «Сейчас предлагается несколько либерализовать этот порядок», — пояснил депутат. «У нас есть российские организации, которые заинтересованы в том, чтобы инвестировать в предприятия, имеющие стратегическое значение для нашей экономики, но установлен был запрет, если оно (предприятие — ИФ) находится в офшорах. Предлагается, что те предприятия, которые раскрывают структуру собственности, указывают всех конечных бенефициаров, показывают, что это реально россияне, которые готовы инвестировать в российскую экономику, то для них раскрывается это окно возможностей, не обязательно даже идти через комиссию по иностранным инвестициям», — добавил глава думского комитета. Он также уточнил, что принятие законопроекта связано с налоговой амнистией капиталов. Законопроект планируется рассмотреть во втором чтении 22 мая, в третьем — 24 мая. Путин запретил помогать офшорным компаниям из российского бюджета [3]

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, запрещающий выделение бюджетных средств компаниям, находящимся в офшорных юрисдикциях. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Закон запрещает выделять субсидии и бюджетные инвестиции иностранным, в том числе офшорным компаниям. Также без господдержки останутся компании, в уставном капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50%. При этом запрет распространяется не только на принципалов, но и на бенефициаров, то есть физических лиц, которые будут получать выгоду от этой сделки.

Также новый закон запрещает компаниям с офшорной юрисдикцией приобретать на субсидии иностранную валюту.

Ранее законопроект поддержал Совет Федерации.

В феврале Владимир Путин поручил правительству доработать список приватизируемых компаний. Президент отметил, что вывод активов в офшоры и сокрытие собственников долей компаний недопустимы, а приватизация должна протекать в условиях деофшоризации российской экономики.

Компаниям, зарегистрированным в офшорах, запретят госконтракты

Депутаты от ЛДПР Максим Рохмистров и Антон Ищенко внесут в Госдуму антиофшорный законопроект. Бороться за деофшоризацию российского бизнеса депутаты предлагают самыми радикальными способами, в частности запретом компаниям с офшорными собственниками на получение госконтрактов, участие в приватизации и работу с бюджетными средствами.

Проект закона (есть в распоряжении «Известий») предполагает внесение изменений в целый перечень действующих законов — в частности, «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», Бюджетный кодекс РФ, закон «О банках и банковской деятельности» и др.

— Сейчас законопроект направлен в Росфинмониторинг, на следующей неделе он будет внесен в Госдуму, — рассказал Максим Рохмистров.

С помощью поправок предлагается закрепить в законодательстве термины «офшорная компания» и «компания с офшорной подконтрольностью». Под первым понятием подразумевается юрлицо, зарегистрированное в зоне льготного налогообложения, под вторым — российское юрлицо, чьим совладельцем является офшор. За ОАО офшорный ярлык будет закреплен в том случае, если более 10% его акций находится в собственности офшоров. Для компаний с другой правовой формой предлагается более высокая планка — более 30% уставного капитала.

Таким компаниям предлагается запретить участвовать в государственных аукционах, приватизации, получать средства из бюджета и приобретать акции предприятий, имеющих стратегическое значение, экспортировать из России товары и технологии, включенные в перечень, утвержденный правительством, а также ввести для них ряд других ограничений. Эти ограничения могут быть сняты, если офшорное государство согласится раскрыть конечных бенефициаров компаний.

Госкомпаниям и госкорпорациям, принадлежащим государству более чем на 50%, предлагается запретить участвовать в уставном капитале офшорных компаний и компаний с офшорной подконтрольноcтью.

Адвокат адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай сомневается в необходимости столь жестких мер.

— Могут быть созданы проблемы на ровном месте, надо понимать все последствия, — говорит Юлий Тай. — Например, что мешает офшору без согласия мажоритарного собственника купить пакет акций любой публичной компании, того же «Газпрома»? Кроме того, сейчас основные пакеты многих крупнейших российских компаний находятся под контролем у офшоров, за которыми в конечном итоге стоят российские бенефициары.

Впрочем, в части способов ограничения правоспособности офшоров депутаты готовы идти на компромисс.

— На данный момент главное — ввести определение офшорных компаний, — говорит Рохмистров, который является первым заместителем председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам. — И постепенно надо устанавливать ограничения на их участие в экономике, хотя бы в части использования бюджетных средств.

Но проблемы могут возникнуть и с идентификацией офшорных юрисдикций, предупреждает Юлий Тай.

— Есть большая серая зона. Офшорной можно назвать любую юрисдикцию с льготным налогообложением, например Швейцарию, — говорит адвокат. — Если мы запишем какую-то страну в офшоры, то также можем быть внесены в этот список, это вопрос международных отношений. Например, сейчас российские власти рассматривают вопрос о создании зоны льготного налогообложения на территории Дальнего Востока.

Глава налогового комитета «Деловой России» Марина Зайкова считает инициативу по введению понятия офшорных компаний полезной. При этом она напоминает, что все крупные российские компании (с годовым оборотом свыше 500 млн рублей) используют иностранные налоговые юрисдикции для оптимизации налогов.

Партнер по международной налоговой практике «Эрнст энд Янг» Владимир Гидирим, напротив, считает, что административные меры по борьбе с офшорами приведут к тому, что ушедший капитал не вернется в Россию, а будет искать другие страны для инвестирования.

— Целесообразнее было бы не препятствовать притоку офшорного капитала, а повысить его налогообложение у источника в России, — говорит он. — Например, ввести налог на контролируемые иностранные компании, на зарубежные трасты, бенефициарами которых являются российские резиденты.

Комментарий Росфинмониторинга получить не удалось.

Источники

1. 
   Галахова, А. В. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий. Судебная практика. Статистика / Под редакцией В.М. Лебедева, А.В. Галахова. — М.: Городец, 2015. — 367 c.
2. 
   Кондратьев, Ф.В. Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского. Очерки истории / ред. Т.Б. Дмитриева, Ф.В. Кондратьев. — М.: ГНЦССП им. Сербского, 2014. — 228 c.
3. 
   Графский, В.Г. Бакунин; Юридическая литература, 2013. — 144 c.
4. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов; Щит-М — М., 2011. — 384 c.
5. Смирнов, В. Н. Адвокатура и адвокатская деятельность / В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин. — М.: Проспект, Уральская государственная юридическая академия, 2015. — 320 c.