Работников будут освобождать от работы в день диспансеризации (законопроект)

Минтруд России разъяснил порядок освобождения от работы для прохождения диспансеризации

При прохождении диспансеризации:

работники имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка;

работники в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Для получения таких дней работник должен написать письменное заявление и согласовать день (дни) освобождения от работы с работодателем.

Порядок проведения диспансеризации утвержден приказом Минздрава России от 13 марта 2019 г. N 124н (Порядок N 124н).

В отношении гражданских служащих предусмотрено проведение обязательной ежегодной диспансеризации, порядок прохождения которой утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. N 984н (Приказ N 984н).

Право на освобождение от работы возникает у гражданского служащего один раз в течение установленных сроков (для лиц предпенсионного и пенсионного возраста — один раз в год, а для иных лиц — один раз в три года).

В целях прохождения обязательной диспансеризации в соответствии с Приказом N 984н, соответствующий выходной день (дни), по мнению Минтруда России, должен быть определен с учетом утвержденного графика прохождения диспансеризации.

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок исчисления (в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922).

Работников будут освобождать от работы в день диспансеризации (законопроект)

О.А. Курбангалеева,
консультант-эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

3 октября 2018 года президент подписал Федеральный закон № 353-ФЗ (далее — Закон № 353-ФЗ), благодаря которому Трудовой кодекс РФ был дополнен новой статьей 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации», которая «заработает» с 1 января 2019 года (ст. 2 Закона № 353-ФЗ). О том, кто может воспользоваться новой гарантией и как оформить отсутствие работника в дни диспансеризации, мы попробуем разобраться в нашей статье.

История законопроекта о диспансеризации

Что такое диспансеризация?

Статья 185.1 ТК РФ предоставляет работникам право на освобождение от работы для прохождения диспансеризации в соответствии с порядком, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.
Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий , включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований , проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством РФ (п. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения утвержден приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 869н (далее — Порядок № 869н). Указанный документ регулирует вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях диспансеризации следующих групп взрослого населения (в возрасте от 21 года и старше):

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для ознакомления и избежания плагиата наших наработок.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Работников будут освобождать от работы в день диспансеризации (законопроект)

О.А. Курбангалеева,
консультант-эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

3 октября 2018 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 353-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 353-ФЗ). Согласно этому документу Трудовой кодекс РФ дополнен новой статьей 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации», которая «заработает» с 1 января 2019 года (ст. 2 Закона № 353-ФЗ).

Как пройти диспансеризацию?

Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий , включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований , проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством РФ (п. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения утвержден приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 869н (далее — Порядок № 869н).

Помимо диспансеризации, граждане могут проходить профилактический медосмотр. Медосмотр проводится бесплатно, проходить его можно не чаще одного раза в два года. В год проведения диспансеризации профилактический медосмотр не проводится.

Диспансеризация доступна для каждого, кто достиг 21-летнего возраста, неважно, работает он или нет. Она проводится один раз в 3 года в возрастные периоды, которые предусмотрены Приложением № 1 к Порядку № 869н. В частности, в 2019 году диспансеризацию могут пройти граждане, которые родились в 1998, 1995, 1992, 1989, 1986, 1983, 1980, 1977, 1974, 1971, 1968, 1965, 1962, 1959, 1956 и т.д.

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для ознакомления и избежания плагиата наших наработок.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Новый закон о диспансеризации в 2019 году — что нужно знать?

С 2013 года граждане России могут бесплатно позаботиться о своем здоровье: обследоваться и пройти диспансеризацию в государственных поликлиниках. Это право закреплено в ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ». Ежегодно обновляется и утверждается таблица с определенными годами рождения. Если год рождения человека попадает в этот список, то он может пройти медицинские осмотры в течение года.

До 2019 г. сделать это можно было не чаще, чем один раз в три года. Мероприятие не пользовалось популярностью у работающего населения, поскольку часы работы государственных поликлиник совпадают с рабочим днем большинства граждан. Поэтому чаще всего проблемы со здоровьем люди решают в частных клиниках, которые открыты в выходные дни, а также работают до позднего вечера. Однако процедура диспансеризации претерпела изменения, так как вступил в силу новый закон о диспансеризации населения в 2019 году, освобождение от работы на период прохождения медосмотра документ предусматривает. Поменялись и сроки прохождения медосмотров. В статье подробно рассмотрим последние нововведения.

Как изменился процесс диспансеризации

С 6 мая 2019 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 13.03.2019 № 124н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения». Также была скорректирована Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 гг. Изменения в нормативно-правовые акты получили народе название «закон о диспансеризации», хотя с юридической точки зрения принятые документы федеральными законами не являются. Для удобства будем использовать данный термин.

Как же изменилась процедура диспансеризации в 2019 году? Закон предоставляет возможность старшему поколению проходить ее чаще, чем раз в 3 года, ведь с возрастом количество заболеваний увеличивается. Государство проявило заботу о здоровье граждан.

Новый закон о диспансеризации населения в 2019 году позволяет проходить осмотры (пункт 5 Порядка № 124 н):

• 1 раз в 3 года — для лиц от 18 лет до 39 лет;
• 1 раз в год — для лиц старше 40 лет.

Спорные моменты

Власти неоднократно указывали на необходимость переориентирования медицинских учреждений на несколько иные условия работы. Поликлиники должны предоставить возможность работающим гражданам проходить осмотры и диспансеризацию в вечернее время, а также в выходные дни (хотя бы в субботу). Сейчас регионы работают над этим вопросом. Но для таких нововведений нужно время и, скорее всего, привлечение дополнительных сотрудников в поликлиники. На сегодня прохождение диспансеризации в рабочее время по закону тоже предусмотрено.

Работник имеет право на 1 выходной для прохождения медицинских осмотров раз в 3 года (абз. 1 ст. 185.1 Трудового кодекса РФ). При этом сохраняется его место и заработок.

За пять лет до выхода на пенсию количество оплачиваемых дней для прохождения диспансеризации увеличивается — предоставляется 2 суток ежегодно. Закон о предоставлении дней для прохождения диспансеризации заработал с конца 2018 года.

Как пройти диспансеризацию работающему человеку

Выходные дни обязательно нужно согласовывать с работодателем (абз. 3 ст. 185.1 ТК). Порядок оформления выходного может быть следующим:

С появлением нового закона о диспансеризации работодателю придется вносить и некоторые другие изменения в локальные регулирующие акты организации. Это необходимо, чтобы сотрудники действительно посвящали дополнительный выходной контролю за своим здоровьем, а не использовали его в личных целях. Поэтому работодателю следует запрашивать от сотрудников документы, подтверждающие прохождение диспансеризации в предоставленный ему выходной день.

Такое условие можно прописать в правилах внутреннего трудового распорядка. Подтверждением может служить справка из медицинской организации. Если же справка не будет предоставлена, то пропущенное рабочее время можно считать прогулом.

Смогут ли вышеуказанные меры стимулировать население следить за своим здоровьем — покажет время. В любом случае, теперь у работающих людей есть все возможности, чтобы пройти диспансеризацию.

Сложности могут возникнуть с самой медицинской организацией, которая вряд ли обеспечит прохождение осмотра у всех необходимых врачей и выполнение исследований в течение одного дня. Скорее всего, этот вопрос будет скорректирован в дальнейшем, а условия работы поликлиник будут подстроены под нужды работающих граждан.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Госдума одобрила законопроект о выходных днях для диспансеризации вопреки мнению Правительства

Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект, позволяющий работнику раз в три года проходить диспансеризацию в течение полного дня с сохранением зарплаты.

Проект был внесен в Госдуму более двух лет назад — в феврале 2016 года. Трудовой кодекс предложено дополнить новой статьей — 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации».

Тест статьи в первоначальном законопроекте выглядит так: «Работники имеют право на прохождение диспансеризации в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере охраны здоровья. В день прохождения диспансеризации работник по письменному заявлению освобождается от работы на время, соответствующее одному полному рабочему дню. На время прохождения диспансеризации за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы. Работники вправе получать освобождение от работы для прохождения диспансеризации не чаще, чем один раз в три года».

Правительство РФ еще в 2016 году представило отрицательный отзыв на этот проект закона. В нем указывается, что есть определенные категории работников, которые проходят обязательные периодические медосмотры за счет средств работодателя. Кроме того, в соответствии с законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медосмотров и диспансеризации, «а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения».

В отзыве, кроме того, отмечается, что диспансеризация включает лабораторные и инструментальные методы обследования, выполнение которых в течение одного дня может быть недопустимо по медицинским показаниям. Таким образом, считают в правительстве, предлагаемое законопроектом освобождение от работы на один день «может быть недостаточным для прохождения диспансеризации в полном объеме».

Во время обсуждения законопроекта представитель Комитета по охране здоровья заявил, что ко второму чтению могут появиться поправки по увеличению времени диспансеризации до двух дней. А Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил о том, что Комитет рассмотрит вопрос и о гражданах предпенсионного возраста, которым предлагается выделять три дня на диспансеризацию.

Диспансеризация-2019: подвохи для работодателей

С 1 января 2019 г. в Трудовой кодекс (ТК) вводится новая статья 185.1 – о гарантиях работникам при прохождении диспансеризации. В статье говорится, что работники имеют право получить освобождение от работы с сохранением среднего заработка на период диспансеризации. Закон дает различные права работникам в зависимости от возраста. Работники, не достигшие предпенсионного возраста, смогут брать для диспансеризации один рабочий день раз в три года, а сотрудникам предпенсионного и пенсионного возраста дается по два рабочих дня ежегодно. Эта норма горячо обсуждалась много лет – особенно работодателями. Они высказывали сомнения в целесообразности статьи, ссылаясь на то, что порядок диспансеризации уже регулируется законами об охране здоровья граждан, устанавливающими иные критерии, чем статья 185.1 ТК. Большинство крупных предприятий уже заключают договоры с медицинскими учреждениями для диспансеризации работников, в рабочее время и с сохранением среднего заработка. Однако до сих пор практика предоставления оплаченного времени для диспансеризации не была обязательной по закону.

Статья 185.1 ТК содержит ряд моментов, которые могут спровоцировать трудовые споры. Многие врачи, которые участвуют в диспансеризациях, утверждают, что при организованном подходе реально пройти все осмотры за один день. Но на некоторые анализы уйдет больше времени – до одной недели и, если понадобятся дополнительные обследования, двух дней может не хватить. Работник вправе написать заявление об отпуске без сохранения заработной платы (согласно ст. 128 ТК) – если ему нужны дополнительные рабочие дни на диспансеризацию сверх минимума, предусмотренного статьей 185.1 ТК. Работодатель же может, но не обязан удовлетворить такое заявление. К тому же конкретная дата и продолжительность такого отпуска устанавливаются только с согласия работодателя.

Статья 185.1 ТК описывает три условия получения дней на диспансеризацию: письменное заявление работника; обязанность использовать эти дни только на диспансеризацию; согласование с работодателем конкретной даты. С первым условием все ясно, но с двумя другими все не так однозначно.

■ Если сотрудник попросил дни на диспансеризацию, работодатель вправе потребовать подтверждения факта их использования именно на медицинский осмотр. Он вправе потребовать, чтобы сотрудник одновременно с заявлением предъявил и направление на диспансеризацию, которое, как правило, выдает участковый терапевт по месту жительства работника.

■ Третье условие освобождения от работы – согласование даты диспансеризации с работодателем. Проще говоря, закон исключает, что работник имеет право выбрать конкретный день для диспансеризации – он может получить его только по согласованию с работодателем. Если сотруднику не удастся согласовать дату с нанимателем и он самовольно использует гарантированные дни, он совершит дисциплинарный проступок – прогул.

Работодателей обязали отпускать сотрудников на диспансеризацию

Что произошло?

Закон вступает в силу 1 января 2019 года.

В чём суть изменений?

Зачем потребовались такие поправки?

В настоящее время работающим гражданам затруднительно пройти диспансеризацию в связи с тем, что работодатели не отпускают их в рабочее время для посещения медицинских учреждений. В этой связи не все граждане, имеющие право на прохождение диспансеризации, реально в ней участвуют.

Что такое диспансеризация?

Для чего проводится диспансеризация?

— раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности в России, основных факторов риска их развития.

— определения необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий, необходимых для граждан с выявленными заболеваниями, группы диспансерного наблюдения и профилактического консультирования граждан.

С 1 января 2019 года работодатели обязаны отпускать работников на диспансеризацию

3 октября Президент подписал Федеральный закон № 353-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации». Согласно поправкам, с 1 января, все работодатели должны отпускать своих работников на диспансеризацию.

Публикация актуальна для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направлениям:

Статья 185.1 Трудового кодекса РФ «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации»

Работодатели должны отпускать своих работников для прохождения диспансеризации, сохраняя за ним не только место работы и должность, но и средний заработок. Работникам гарантирован 1 рабочий день в течение 3 лет. То есть раз в 3 года работники могут отпрашиваться у работодателя, чтобы пройти диспансеризацию.

Отдельно прописаны гарантии для предпенсионеров и работников пенсионного возраста. Они имеют право проходить диспансеризацию ежегодно. Для этого им выделяется 2 рабочих дня.

Чтобы получить разрешение работодателя, работнику нужно написать заявление. Дни для освобождения от работы с целью прохождения диспансеризации нужно согласовывать с работодателем.

[3]

Статья 185.1: «Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем».

Если работодатель не отпускает работника на диспансеризацию?

В виду новизны данной нормы, пока нет общей судебной практики по этому вопросу. Но в законодательстве существует норма, описанная статье 5.27 КоАП РФ. Она предполагает наложение штрафа для должностного лица в размере от 1000 руб. до 5000 рублей, а для юридического лица — от 30 000 рублей. до 50 000 рублей.

Зачем нужно проходить диспансеризацию?

Статья 46 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет, что диспансеризацией является комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья. Результатом диспансеризации является определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения.

Диспансеризацию необходимо проходить для:

раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности в России, основных факторов риска их развития,

определения необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий, необходимых для граждан с выявленными заболеваниями, группы диспансерного наблюдения и профилактического консультирования граждан.

В результате гражданин получит паспорт здоровья.

Как проходит диспансеризация?

Работник, которому нужно пройти диспансеризацию, должен получить направление на бесплатное прохождение диспансеризации в поликлинике по месту регистрации.

Диспансеризация разделена на 2 этапа: обязательный и дополнительный. Дополнительный этап может быть назначен, если для этого есть необходимые основания.

Диспансеризация 2019: как предоставить оплачиваемые дни

С 1 января 2019 года работодатели обязаны предоставлять всем работникам оплачиваемый нерабочий день для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ). Но вопросов возникает немало: в каком порядке работодателю оформлять диспансерные дни, может ли он отказать работнику в выбранной дате посещения поликлиники, нужно ли работнику подтверждать законность отсутствия на рабочем месте документом из медучреждения и что это за документ? Ответы на эти и другие сопутствующие вопросы — в нашем материале. В статье также приведены образцы необходимых для оформления диспансерного дня документов.

[1]

Что такое диспансеризация

Диспансеризация — это комплекс мероприятий, состоящий из профилактического медосмотра и дополнительных обследований, которые проводятся с целью оценки состояния здоровья граждан (п. 4 ст. 46 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Единый порядок проведения диспансеризации взрослого населения утвержден Приказом Минздрава России от 13.03.2019 № 124н.

Как часто работодатель обязан предоставлять диспансерные дни

Частота проведения диспансеризаций зависит от возраста работника. Чем он старше, тем пристальнее и чаще медики изучают состояние его здоровья:

Действующая редакция ст. 185.1 ТК РФ обязывает работодателя выделять оплачиваемые дни для диспансеризации в следующем порядке:

Получается, что для работников в возрасте от 40 лет и старше предусмотрена ежегодная диспансеризация, но на оплачиваемый день для ее прохождения данная категория лиц может рассчитывать только 1 раз в 3 года. Пока этот законодательный пробел не устранен, но находится на контроле у Правительства.

Порядок предоставления диспансерных дней — рекомендации Роструда

Детальный порядок оформления нерабочего оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации законодательно пока не закреплен. Эксперты Роструда рекомендовали следующий порядок предоставления диспансерного дня:

Образец заявления: что пишет работник, а что работодатель

Из ст. 185.1 ТК РФ следует, что работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления. При этом дату прохождения медицинских исследований выбирает сам работник по согласованию с работодателем.

Перед тем как работник выберет дату прохождения диспансеризации и напишет заявление, ему необходимо разъяснить, что самовольный уход с работы для прохождения диспансеризации без согласования с руководителем компании не допустим (ст. 185.1 ТК РФ).

Работодатель может согласовать выбранный сотрудником день, поставив разрешительную надпись на его заявлении:

Если в указанную в заявлении дату отсутствие сотрудника нежелательно по производственным причинам, работодатель оформляет на заявлении запретительную надпись:

Работодателю не следует забывать, что совсем запретить работнику взять день для прохождения диспансеризации он не вправе.

Заявление нужно сохранять в личном деле сотрудника. Специалистам отдела кадров следует отслеживать периодичность предоставления диспансерных дней, чтобы исключить злоупотребления со стороны работников.

Образец приказа о предоставлении оплачиваемого дня для диспансеризации

После появления положительной резолюции руководителя на заявлении сотрудника издается приказ о предоставлении диспансерного дня:

[2]

В ТК РФ отсутствует прямое указание на необходимость такого приказа, но он является основанием, прежде всего, для оплаты диспансерного дня в размере среднего заработка.

Как отразить диспансерный день в табеле учета рабочего времени

Специального кода для обозначения в табеле учета рабочего времени диспансерного дня пока не существует. Чтобы урегулировать этот вопрос работодатель может утвердить код отдельным приказом. Примерные коды:

• «Д» — диспансеризация;
• «ГД» — отсутствие на работе в связи с прохождением диспансеризации с предоставлением государственных гарантий.

Не следует применять в табеле такие буквенные коды, как «ОВ» (дополнительный оплачиваемый выходной день») или «ОД» (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск). Дело в том, что по нормам трудового законодательства освобождение от работы на время прохождения диспансеризации не является дополнительным отпуском и не признается выходным днем.

Потребуется также утверждение откорректированной с учетом нового кода формы табеля.

Нужно ли подтверждать факт прохождения диспансеризации и каким документом

Подтверждать факт прохождения диспансеризации закон не требует, поэтому о подтверждающих документах в ТК РФ не упоминается. За отсутствие такого документа работника нельзя наказать или уволить.

Однако для работодателя такое подтверждение важно — оно покажет, действительно ли работник использовал оплачиваемое освобождение от работы на медицинские исследования своего здоровья. Если сотрудник в согласованный день не появился в поликлинике для прохождения диспансеризации и не явился на работу, у работодателя появляются основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин. Повышается также риск увольнения сотрудника за прогул (пп. “а” п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Документ о прохождении диспансеризации также является основанием для оплаты неотработанного сотрудником дня. Без подтверждающего документа предоставленные и оплаченные дни будут по сути дополнительными оплачиваемые днями отдыха, который работодатель предоставил работнику по собственной инициативе.

В качестве подтверждающего документа может выступать выданная в поликлинике справка о прохождении диспансеризации или паспорт здоровья.

Сотрудник не успел пройти диспансеризацию за 1 день — что делать работодателю?

Может случиться, что работник оформил законное освобождение от работы для прохождения диспансерного осмотра, но не успел за это время пройти всех врачей и провести полный объем необходимых исследований. Как в такой ситуации поступать работнику и его работодателю?

Закон не обязывает работодателя в таком случае продлевать сотруднику освобождение от работы для завершения всех исследований. Работник может для этого использовать нерабочее время — вечерние часы рабочих дней и нерабочие субботы (Приказ Минздрава РФ от 13.03.2019 № 124н, Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 № 440). Или взять несколько дней за свой счет.

Работодатель отказался освобождать работника от работы для прохождения диспансеризации — что ему за это будет?

Если работодатель с 01.01.2019 откажет работникам в предоставлении оплачиваемых дней для прохождения диспансеризации, он нарушит трудовое законодательство. За это ему грозит наказание (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

• должностным лицам организации оформят предупреждение или наложат на них штраф 1 000-5 000 руб.;
• компания заплатит штраф 30 000-50 000 руб.;
• ИП-работодателя оштрафуют на 1 000-5 000 руб.

Подводим итоги

• Государство в заботе о здоровье граждан изменило законодательство, внеся с 01.01.2019 в ст. 185.1 ТК РФ условие о гарантированном оплачиваемом нерабочем дне для прохождения диспансеризации.
• У работодателей в связи с этим прибавились новые расходы и новые обязанности: нужно не только оплатить сотруднику день его отсутствия на рабочем месте, но и собрать пакет документов для подтверждения исполнения обязанности по ст. 185.1 ТК РФ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как предоставить выходной день работнику для прохождения диспансеризации

Раз в три года все граждане могут проходить бесплатную диспансеризацию. Такая норма действует давно. Однако до 2019 года работодатели не спешили освобождать своих сотрудников от работы для этих целей. Теперь же, благодаря поправкам в ТК РФ, работодатели обязаны предоставлять сотрудникам оплачиваемый выходной. Как компании оформить освобождение сотрудников в целях прохождения диспансеризации? Кто вправе претендовать на дополнительные выходные? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в нашей статье.

Законодатели дополнили ТК РФ новой ст. 185.1, которая дает возможность работникам раз в три года проходить в рабочий день диспансеризацию. Причем за этот день средний заработок и место работы сохраняются. Чтобы воспользоваться новой гарантией, сотрудникам следует обратиться к работодателю с заявлением.

Обратите внимание: работники — предпенсионеры и пенсионеры смогут проходить диспансеризацию ежегодно в течение двух дней.

При этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено понятие «диспансеризация». Это комплекс мероприятий, включающий профилактический медосмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения по законодательству. Цель ее проведения — это углубленное обследование состояния здоровья для раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения, основных факторов риска их развития.

Отметим также, что диспансеризацию работники проходят по ОМС, и работодатель не должен ее организовывать.

С первого января 2019 года действует закон о поэтапном повышении пенсионного возраста. Согласно ему женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65. В связи с этим реализуется пакет нововведений для граждан пенсионного и предпенсионного возраста – тех, кому до назначения пенсии остается не более 5 лет. В частности, для них предусмотрено освобождение на 2 рабочих дня для прохождения диспансеризации. Документы для подтверждения этого права будет выдавать пенсионный фонд.

Диспансеризацию можно будет проходить один раз в год с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Основанием для этого послужит справка или информация, которую работодателям в электронном виде будет давать пенсионный фонд.

Выяснить, находится ли гражданин в предпенсионном возрасте, конечно просто, если назначение пенсии будет происходить на общих основаниях. Вычли пять лет, и все. Но если у гражданина ожидается досрочная пенсия – по льготным спискам, за работу на севере, за большой стаж и другим причинам, работодатель не сможет это высчитать.

Для получения информации о сотрудниках предпенсионного возраста работодателям необходимо заключить дополнительное соглашение об информационном взаимодействии к действующему документу «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи».

Подписанное дополнительное соглашение в двух экземплярах необходимо направить в адрес УПФР по месту регистрации организации либо принести в клиентскую службу (на правах отдела) территориального органа ПФР в городе (районе).

Информационным письмом ПФ РФ от 18.12.2018 № АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101-114/231 рекомендована форма соглашения об информационном взаимодействии между отделением фонда и работодателем.

Отметим, что заключение с ПФР указанного соглашение — дело добровольное. Если компания не желает его заключать, то никаких санкций для нее не последует.

Проходить диспансеризацию один раз в 3 года по общему правилу имеют право все работники. Конкретный возраст, когда работник может пройти диспансеризацию, указан в приложении № 1 к порядку.

В связи с этим пройти бесплатную диспансеризацию могут работники, достигшие 21-летнего возраста, и далее (24 года, 27 лет, 30 лет, 33 года, 36 лет, 39 лет и т.д.).

Следующее стационарное обследование возможно только через 3 года после получения заключения о состоянии здоровья.

Исключение составляют маммографии для женщин в возрасте от 51 года до 69 лет и исследования кала на скрытую кровь для граждан в возрасте от 49 до 73 лет, которые проводятся 1 раз в 2 года (п. 4 Порядка № 869н).

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

В связи с тем, что не все работники могут пройти диспансеризацию, а только те, которые попали в возрастные группы, определенные Приказом Минздрава РФ от 26.10.2017 № 869н, на практике у работодателей возникает масса вопросов. К примеру, остается неясным: может ли работодатель отказать в прохождении диспансеризации, если в текущем году работник по возрасту не должен проходить диспансеризацию? По мнению Роструда, работодатель в данной ситуации вправе не предоставлять дополнительный выходной работнику для указанных целей (ответ опубликован на сайте ведомства).

Кроме того, непонятно, как можно ежегодно отправлять пенсионеров и предпенсионеров на диспансеризацию, если согласно рассмотренному приказу она проводится медицинскими учреждениями один раз в 3 года. Проведение ее чаще для каких-либо категорий граждан законодательством не предусмотрено. На данный вопрос ответа пока нет. Вполне возможно, что в ближайшее время возможны изменения в порядке проведения диспансеризации.

С 01.01.2019 работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в 3 года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (ст. 185.1 ТК РФ).

Обязанность работодателя освобождать своих работников от работы для прохождения диспансеризации на часть дня законодательством не установлена.

Вместе с тем в случае внесения в коллективный договор, локальный нормативный акт обязательств работодателя по обеспечению проведения указанной диспансеризации вопрос о порядке освобождения работника от работы может быть регламентирован, в том числе в отношении периода прохождения диспансеризации (целый рабочий день или частично — в течение нескольких рабочих дней).

КОНСУЛЬТАЦИЯ Дудоладова И.И., советника государственной гражданской службы РФ 1-го класса Федеральной службы по труду и занятости от 09.11.2018

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработка или без оплаты в соответствии с законодательством, за исключением отдельных случаев.

Таким образом, за выходной день, предоставленный работнику для прохождения диспансеризации, больничное пособие не положено.

КОНСУЛЬТАЦИЯ Пироговой Н.Н., Государственное учреждение — региональное отделение ФСС РФ от 09.11.2018

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Статья 185.1 ТК РФ устанавливает гарантии работникам при прохождении диспансеризации. В частности, работники получают право на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Сумма начисленного работникам в этом случае среднего заработка учитывается в расходах организации на оплату труда (п. 6 ч. 2 ст. 255 НК РФ).

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Суммы среднего заработка, выплаченные работнику за день прохождения диспансеризации, облагаются НДФЛ и страховыми взносами, в том числе на травматизм. Кроме того, указанный день включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Новая норма Трудового кодекса РФ вызывает массу вопросов как у работников, так и у работодателей. В таблице мы собрали ответы на самые распространенные вопросы, связанные с обязанностью работодателя отпускать работников для прохождения диспансеризации.

Вопрос	Ответ

Необходимо ли работодателю оформлять приказ об освобождении работника от работы для прохождения диспансеризации на основании ст. 185.1 ТК РФ или будет достаточно заявления работника?

Нормами действующего законодательства не установлено обязательное оформление приказа об освобождении работника от работы на время прохождения диспансерного обследования, однако издание такого приказа рекомендуется в целях упорядочения документооборота организации, а также во избежание разногласий с работниками и контролирующими органами Какой код ставить в табеле учета рабочего времени при предоставлении работнику выходного дня для прохождения диспансеризации?

Для отражения в табеле учета рабочего времени отсутствия работника буквенный и цифровой коды нормативно не определены.

Вы вправе самостоятельно установить формы первичных учетных документов, в том числе табель учета рабочего времени. Если разработаны собственные формы, внесите в них дополнение. Если используются унифицированные бланки по учету труда и его оплате, то утвердите форму с учетом нового кода. Например, для отражения в табеле дня (дней) для диспансеризации можно использовать буквенный код Д и цифровой 40.

Обязан ли работник подтвердить, что проходил именно диспансеризацию, а не просто взял день и занимался своими делами?

Законодательство не предусматривает обязанности работника предоставлять доказательство прохождения диспансеризации. День отдыха дается только на основании заявления работника. Следовательно, работодатель не вправе требовать иные документы и доказательства от работника Каким образом работодатель должен брать в расчет работников, прошедших диспансеризацию? Как будет учитываться диспансеризация принятых работников, прошедших ее у другого работодателя?

Данные вопросы в настоящее время не урегулированы законодательством. Рекомендуем регламентировать данные вопросы в правилах внутреннего трудового распорядка

Возможно ли заменить прохождение периодического медицинского осмотра на диспансеризацию? Тем более что оба эти обследования приходится проходить в один и тот же год?

Нет, невозможно, поскольку работодатель обязан организовать проведение именно периодических медицинских осмотров работников, а не их диспансеризацию. Медицинский осмотр и диспансеризация не являются тождественными понятиями

Работодатель грозит не допустить к работе за отказ проходить диспансеризацию. Насколько это правомерно?

Источники

1. 
   Ромашкова И. И. Жилищное право; Питер — Москва, 2009. — 160 c.
2. 
   Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 704 c.
3. 
   Бикеев, А. А. Трудоправовая деятельность в организации. Учебное пособие / А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова. — М.: Статут, 2015. — 144 c.
4. Хаин, В. Е. История и методология геологических наук / В.Е. Хаин, А.Г. Рябухин, А.А. Наймарк. — М.: Academia, 2017. — 416 c.
5. Прокуроры и адвокаты: Знаменитые процессы: моногр. ; Литература — М., 2014. — 608 c.