Депутаты предлагают исключать компенсационные выплаты при сравнении зарплаты с мрот

Открытое правительство поддержало интернет-петицию об исключении стимулирующих и компенсирующих выплат при расчете МРОТ

Elena Gabbasova/ Shutterstock.com

Экспертная рабочая группа под председательством министра Михаила Абызова положительно оценила инициативу не учитывать при расчете МРОТ стимулирующие и компенсационные выплаты. Однако отмечается, что петицию планируется дополнительно обсудить и доработать на площадке Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для реализации указанной инициативы понадобится переходный период, полагают в Открытом правительстве. Так, Минфин России и РСПП высказывают опасения, что расчет МРОТ без учета стимулирующих и компенсационных выплат не принесет ожидаемого экономического эффекта. Об этом сообщается на официальном сайте Открытого правительства.

Авторы петиции считают необходимым установить, что размеры тарифных ставок, должностных окладов по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже МРОТ, и предлагают внести соответствующие изменения в ст. 133 Трудового кодекса. При этом поясняется, что существующий сейчас минимальный предел зарплаты практически уравнивает всех работников, но не учитывает сложность выполняемой работы, ее условия и квалификацию работника. При этом полномочия субъектов Федерации устанавливать размер минимальной заработной платы в своем регионе самостоятельно (ч. 1-2, ч. 4 ст. 133.1 Трудового кодекса) не решают обозначенную проблему.

Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков поддержал решение доработать инициативу в ходе заседания трехсторонней комиссии и добавил, что в МРОТ не должно входить никаких надбавок.

А по мнению вице-президента РСПП Александра Варварина, более целесообразным было бы установление регионального МРОТ, в полной мере учитывающего местные особенности рынка труда и жизни.

Вместе с тем Госдума в первом чтении уже приняла законопроект о постепенном повышении МРОТ до величины прожиточного минимума 1 . Причем на эти цели, по словам депутата Госдумы Андрея Исаева в 2018 году понадобится более 26 млрд руб., а в 2019 году – около 44 млрд руб. только для бюджетников.

Минтруд России разъяснил, как правильно сравнить зарплату с МРОТ

Alexkm92 / Depositphotos.com

Чтобы не было проблем при проверках, изучите рекомендации по расчету зарплаты и ее сравнению с МРОТ и, если это необходимо, сделайте перерасчеты.

Как сравнивать с МРОТ отпускные? Учитывать ли при сравнении зарплаты с МРОТ доплаты за совмещение и за сверхурочную работу? Надо ли исчислять зарплату за первую половину месяца с учетом доплаты до МРОТ? Ответы на эти и другие практические вопросы – в «Базе знаний службы Правового консалтинга» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

Начисление квартальных и годовых премий

1. Прибавляйте премии к зарплате только в тех месяцах, в которых они начислены. Полученную величину сравнивайте с МРОТ.

2. В тех месяцах, когда премия не начислялась, зарплата тоже должна быть не ниже МРОТ.

3. Нельзя в течении года платить зарплату ниже МРОТ, а потом компенсировать недостающую сумму выплатой значительных годовых или квартальных премий.

4. Не забывайте, в удаленных местностях МРОТ сначала надо умножить на «северные выплаты», а потом сравнивать с начисленной зарплатой. Подробности смотрите здесь

Неполный рабочий день

1. Для сравнения с МРОТ посчитайте зарплату работнику так, как если бы он трудился на полную месячную ставку.

2. Полученная сумма не должна быть меньше МРОТ.

1. Зарплату внешних и внутренних совместителей сравнивайте с МРОТ отдельно по каждому трудовому договору:

• зарплата по основному договору не должна быть меньше МРОТ;
• зарплата по договору на совместительство не должна быть меньше МРОТ;

2. Если совместитель занят неполное рабочее время, его зарплата должна быть не ниже МРОТ в пересчете на полное рабочее время

Установлен оклад меньше МРОТ

1. Оклад, тарифная ставка являются только составной частью зарплаты и, соответственно, могут быть меньше МРОТ.

2. На федеральном уровне обсуждается инициатива: «не включать в МРОТ компенсационные и стимулирующие выплаты»

Документы по теме:

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Депутаты предлагают закрепить в ТК РФ правило об исключении компенсационных выплат из зарплаты для целей ее сравнения с МРОТ

bzyxx / Depositphotos.com

Группа депутатов от фракции «Справедливая Россия» внесла в Госдуму проект поправок в статью 133 ТК РФ (Проект федерального закона № 762526-7). Предложено установить, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат.

Авторы законопроекта связывают необходимость принятия своего предложения с последними разъяснениями Конституционного Суда РФ относительно конституционно-правового смысла части третьей ст. 133 ТК РФ. Напомним, что в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П было указано на недопустимость включения в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях. А в постановлении от 11.04.2019 № 17-П аналогичный вывод был сделан в отношении доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу и за работу в ночное время. Причем в мотивировочной части последнего постановления судьи говорили о недопустимости дискриминации всех работников, трудящихся в условиях, отклоняющихся от нормальных. А работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и сверхурочно выделяли лишь как частные случаи таких отклонений, что позволяет распространить итоговые выводы судей на все выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Для того чтобы обеспечить ясность и прозрачность правового регулирования предоставления гарантий в виде минимального размера оплаты труда, парламентарии предлагают напрямую прописать в ТК РФ принцип недопустимости включения компенсационных выплат в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ. Аналогичную поправку также планируется внести и в ст. 133.1 ТК РФ, регулирующую установление минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Какая по закону установлена минимальная зарплата?

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 г. установлен в сумме 7500 руб. в месяц на основании ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании анализа вышеприведенных статей Трудового кодекса РФ можно сделать вывод,, что ежемесячная заработная плата может состоять из размера тарифных ставок, окладов (должностных окладов), компенсационных выплат, стимулирующих выплат, определяется трудовым договором и не должна быть меньше минимального размера оплаты труда.

Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя устанавливать ежемесячную заработную плату работнику с учетом НДФЛ (ставка 13%), т.е. увеличивать ее на размер НДФЛ. Работодатель обязан установить ежемесячную заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда только работникам, полностью отработавшим за месяц норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности). В письме Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 24.09.2009 № 20-14/3/099660@ отмечено, что при этом освобождение от налогообложения налогом на доходы физических лиц минимального размера оплаты труда или сумм дохода менее прожиточного минимума в Налоговом кодексе РФ не предусмотрено.

Поэтому ежемесячная заработная плата работника, равная минимальному размеру оплаты труда, будет выдана ему на руки по результатам его труда с уменьшением (удержанием) на НДФЛ 13%.

Пример из судебной практики, содержится в Обзоре Красноярского краевого суда от 29.10.2009 «Обзор судебной практики Красноярского краевого суда по делам об административных правонарушениях за третий квартал 2009 года».

Петиция о повышении окладов до уровня МРОТ добралась до Белого дома

Оклад (а не зарплата с надбавками) любого работника в России должен быть не ниже минимального размера оплаты труда. При сравнении зарплаты с МРОТ нельзя учитывать компенсационные и стимулирующие выплаты. Такие предложения направлены в правительство рабочей группой федерального уровня, возглавляет которую министр по делам Открытого правительства Михаил Абызов.

Сейчас минимальная зарплата может включать в себя и оклад, и стимулирующие, и компенсационные надбавки. Исключение составляют только «северные коэффициенты» — на прошлой неделе это подтвердил Конституционный суд, рекомендовавший для «северян» приравнять размер минимальной ставки штатного расписания к МРОТ.

Что касается остальных компенсаций и стимулирующих выплат, они по-прежнему могут быть «поглощены» МРОТом. Например, трудится человек во вредных условиях, ему могут назначить оклад в несколько тысяч рублей, сверх насчитать компенсацию за «вредность» и премию — и в итоге он на руки получит зарплату на уровне МРОТ, как и человек, занимающий самую низкую ставку на более благоприятном рабочем месте. И все это — в рамках закона.

Руководитель правового департамента Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Яков Купреев посчитал такое положение дел несправедливым и собрал сто тысяч подписей россиян за то, чтобы такой порядок был пересмотрен правительством. Далее, по действующему законодательству вопрос должна была рассмотреть экспертная группа федерального уровня, потом — другие органы власти.

Кроме того, в экспертной группе отмечают, что установление окладов и тарифных ставок в размере МРОТ без учета компенсационных и стимулирующих выплат потребует разработки новых условий и систем оплаты труда.

При сравнении зарплаты с МРОТ не должны учитываться компенсации и надбавки

В мае в комитет Государственной Думы по труду и социальной политике был внесен законопроект с поправками к Трудовому кодексу РФ, предусматривающими норму, при которой работодатель не имел бы права учитывать компенсации и надбавки при сравнении зарплаты работников с МРОТ. Депутат Дмитрий Ионин (партия «Справедливая Россия»), являющийся автором этой законодательной инициативы, уверен, что на данный момент существует порочная практика, когда нерадивые работодатели рассматривают надбавки (к примеру, за работу на вредном производстве или за работу в районах Крайнего Севера) не как обязательную доплату к заработной плате сотрудникам, а как легальный способ занижения размера зарплат (лишь бы они были не ниже МРОТ).

Ярослав Нилов (партия ЛДПР), являющийся главной комитета Госдумы по труду и социальной политике поддерживает своего коллегу и считает, что законопроект, внесенный на рассмотрение в нижнюю палату, должен быть внимательно изучен всеми заинтересованными сторонами, поскольку его суть справедлива и разумна, и в первую очередь защищает права работников. Данный законопроект, по словам Нилова, будет направлен на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений, куда входят представители правительства, работодателей и профсоюзов.

Согласно информации из пояснительной записки к новому законопроекту следует, что в статьи 133 и 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации должны быть внесены поправки, исключающие из расчета заработной платы компенсационные выплаты. Предполагается, что по новой схеме работодатель рассчитывает заработную плату без надбавок и компенсаций, сравнивает её с МРОТ, установленным в данном регионе, если зарплата получается ниже минимального размера оплаты труда, то работодатель поднимает её до величины МРОТ и только после этого производит начисление компенсаций и надбавок за вредные, тяжелые и опасные условия труда, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.

Текущая практика такова, что заработная плата представляет собой совокупность вознаграждения за труд, премий, компенсационных и стимулирующих выплат, сравнивается с МРОТ она уже после суммирования всех этих слагаемых. Такой подход многие работники считают несправедливым, и с ними согласны как депутаты, так и некоторые представители исполнительной и судебной власти России — в декабре 2017 года Конституционный суд постановил недопустимым включение в зарплаты компенсаций за работу в особых климатических условиях:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П город Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш».

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 года N 162-О-О и от 25 февраля 2013 года N 327-О).

Такой подход использовался и в судебной практике. В решениях Верховного Суда Российской Федерации по конкретным делам неоднократно указывалось, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2011 года N 52-В11-1, от 29 июля 2011 года N 56-В11-10 и от 7 октября 2011 года N 3-В11-31).

Новый законопроект призван закрепить эти нормы непосредственно в ТК РФ, что позволит работникам избежать необходимости судиться с работодателями в отношении размеров зарплаты и сравнении её с МРОТ при начинании надбавок или компенсационных выплат.

Отвечая на вопрос журналистов издания «Коммерсант» Ионин объяснил: «Сейчас в трудовом законодательстве России есть пробел, благодаря которому многие работодатели включают эти выплаты для сравнения зарплат сотрудников с МРОТ. В итоге появляются ситуации, когда зарплата у людей значительно, к примеру на треть, ниже минимального размера оплаты труда, но именно за счет компенсационных выплат заработки вписываются в установленные рамки. Хотя по сути закона такие выплаты не должны учитываться в составе заработной платы в целях ее сравнения с МРОТ».

Получение заработной платы ниже МРОТ

Несколько лет подряд мой оклад и стимулирующая надбавка в сумме были ниже МРОТ. Я обращалась в трудовую инспекцию г. Петрозаводска с вопросом, правомерно ли это. Мне ответили, что по согласованию с профсоюзами решено, что раз зарплата увеличивается в результате начисления северных надбавок, то все нормально. В сумме получается не ниже МРОТ. А теперь Верховный Суд РФ вынес решение, что это неправильно. Могу ли я обратиться в суд с иском к своей организации о выплате недоплаченных мне денег? Существует ли срок давности в этом случае? Повлияет ли то обстоятельство, что я теперь на пенсии и не работаю?

[3]

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г., Верховный Суд РФ проанализировал порядок определения оплаты труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Приведем фрагмент Обзора с небольшими сокращениями.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст. 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О минимальном размере оплаты труда“ и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы гл. 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

К заработной плате работника организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, установленной в размере МРОТ, начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

Р. обратился в суд с иском к МОУ «ДОД „ДХШ“» о взыскании невыплаченной заработной платы, указав в обоснование требований, что ответчик неверно рассчитывал заработную плату, которая без учета районного коэффициента и процентной надбавки не должна быть меньше минимального размера оплаты труда.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец работал у ответчика в должности заведующего выставочным залом; в период работы истцу выплачивалась заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 4420 руб., районного коэффициента 30% и процентной надбавки 50% за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и за июнь – сентябрь 2011 года с учетом всех компенсационных выплат, без учета районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата истца была меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (4611 руб.).

Руководствуясь требованиями ст. 315, 316 и 317 ТК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцу, как работнику, осуществляющему трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда (МРОТ) в сумме 4611 руб., но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и процентной надбавки. Поэтому его заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Решением суда, которое оставлено без изменения вышестоящей инстанцией, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по заработной плате (по материалам обобщения судебной практики Верховного Суда Республики Коми).

В то же время районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются к размеру минимальной заработной платы, установленному в субъекте Российской Федерации, если заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенная посредством начисления районного коэффициента и процентной надбавки на размер минимального размера оплаты труда, превышает размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Такова позиция Верховного Суда РФ.

Теперь о сроках исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ч. 4 ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1, 2 и 3 этой статьи, они могут быть восстановлены судом.

В п. 5 своего постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Автору вопроса необходимо соотнести сроки даты выплаченной зарплаты и ухода на пенсию и самостоятельно сделать вывод о судебной перспективе своего иска о нарушении трудовых прав и обязании произвести перерасчет зарплаты.

Депутаты Госдумы предлагают не учитывать компенсации при расчете МРОТ

Предлагают исключить выплаты за вредность и сложные условия труда из суммы расчета МРОТ.

Депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия» предложили изменить статью 133 Трудового кодекса РФ. Это позволит увеличить реальный уровень зарплат.

В настоящее время оклад, компенсации и иные выплаты в совокупности должны быть не меньше федерального МРОТ. Смысл законопроекта в том, чтобы оклад и иные выплаты оказались не меньше МРОТ, а компенсации оплачивались сверху — таким образом реальная зарплата специалиста увеличится.

Законопроект рассмотрит Государственная Дума.

Источник: Система обеспечения законодательной деятельности.

Изменили правила расчета МРОТ

Теперь недостаточно начислить работнику больше МРОТ. Вы все равно рискуете попасть на штраф за занижение зарплаты. К такому выводу пришел Конституционный суд.

Теперь недостаточно начислить работнику больше МРОТ. Вы все равно рискуете попасть на штраф за занижение зарплаты. К такому выводу пришел Конституционный суд.

Позиция Минтруда

Если за месяц работник отработал полную норму рабочего времени, не меньше МРОТ должна быть сумма установленных выплат, которые входят в зарплату. Минтруд считает, что в состав этих выплат нельзя включать компенсации и надбавки за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Например, сверхурочные и доплаты за работу в выходные и праздничные дни.

Если работа в ночное время, в выходные или праздники укладывалась в пределы нормы рабочего времени, доплату следует учитывать при сравнении с МРОТ (письма Минтруда от 04.09.2018 № 14-1/ООГ-7353 и от 21.12.2018 № 14-1/ООГ-9898).

Позиция Конституционного суда

Зарплату для сравнения с МРОТ определяйте исходя из характеристик труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий. Не включайте в нее выплаты, связанные с работой сверхурочно, ночью, в выходные и нерабочие праздничные дни. Кроме того, не включайте в расчет районный коэффициент и северную надбавку (постановления Конституционного суда от 07.12.2017 № 38-П и Президиума Верховного суда от 07.02.2018 № 4-ПВ17, письмо Минтруда от 04.06.2018 № 14-1/10/В-4036).

Это правило не касается случаев, когда работник устраивается специально для работы в ночное время.

Эксперты журнала «Зарплата» предложили формулу, с помощью которой вы правильно сравните начисленную зарплату с МРОТ. В статье сервис, примеры сравнения, а также подробная презентация по новым правилам.

Компенсационные выплаты работникам: пять правил в помощь работодателю

Нередко компенсационную часть заработной платы путают с компенсациями работнику за использование личного транспорта в служебных целях и прочее возмещение понесенных им расходов. Несмотря на схожесть слов, это разные понятия.

Компенсационная часть заработной платы – это выплата работнику за труд, выполненный в определенных условиях. А вот выплата работнику компенсаций – это возмещение затрат, которые работник понес в служебных целях — такие выплаты ни при каких условиях нельзя считать заработной платой.

В этой статье разберем компенсационную часть заработной платы, то есть на выплаты, которые были начислены работнику за труд.

[2]

Научитесь выполнять расчеты в самых сложных ситуациях, с использованием любой автоматизированной системы или без нее. Без штрафов и претензий трудовой инспекции. Записывайтесь на онлайн-курс в Контур.Школе « Заработная плата. Средний заработок»

Правило 1. Правильно определяйте состав компенсационных выплат

Заработная плата состоит их нескольких частей (ст. 129 ТК РФ):

1. Вознаграждение за выполненную работу — в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
2. Компенсационные и стимулирующие выплаты — оплата этой части зарплаты вызывает у бухгалтеров наибольшие сложности.

Компенсационная часть заработной платы включает в себя:

• доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
• доплаты и надбавки за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• иные доплаты и надбавки.

К доплатам и надбавкам, которые входят в компенсационную часть заработной платы, относят:

• оплату труда при выполнении работ различной квалификации;
• оплату труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
• оплату труда при временном заместительстве;
• оплату сверхурочной работы;
• оплату работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• оплату труда работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Итак, с составом выплат разобрались.

Правило 2. Компенсационные выплаты, являющиеся частью заработной платы, облагают НДФЛ

Согласно гл.23 НК РФ компенсационные выплаты являются доходом работника, соответственно с начисленной суммы следует удержать налог на доходы физических лиц.

Правило 3. Компенсационные выплаты, как составляющая зарплаты, включают в расходы по налогу на прибыль

Компенсационные выплаты можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль (подп. 3 ст. 255 НК РФ). Обратите внимание, данные выплаты должны быть предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Правило 4. Компенсационные выплаты, являющиеся зарплатой, учитывают при расчете среднего заработка

Исходя из среднего заработка, оплачивается время нахождения работника в отпуске, в служебной командировке, на курсах повышения квалификации и в других случаях. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (п. 2 постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Подпункт «л» п.2 Постановления №922 разрешает компенсационные выплаты включать в расчет среднего заработка. Условие: указанные выплаты должны быть предусмотрены локальными нормативными актами организации (например, Положением об оплате труда).

Правило 5. Компенсационные выплаты учитывают при расчете пособия по временной нетрудоспособности и детских пособий

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (п. 2 ст. 14 Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).

Так как компенсационные выплаты облагаются страховыми вносами, то их можно, не опасаясь нарушить действующее законодательство, включить в расчет указанных пособий.

Подведем итоги. Если выплата является компенсационной частью заработной платы, то:

1. С начисленной суммы работодатель обязан удержать НДФЛ.
2. Начисленную сумму работодатель обязан включить в базу для расчета страховых взносов.
3. Начисленную сумму можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль.
4. Начисленную сумму работодатель обязан учитывать в составе выплат при расчете среднего заработка и социальных пособий.
5. Компенсационные выплаты должны быть предусмотрены трудовым договором (соглашением) и (или) коллективным договором и (или) иными локальными нормативными актами.

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Компенсационные выплаты предложили не включать в состав зарплаты при её сравнении с МРОТ

В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается при определении размера заработной платы для её сравнения с МРОТ не учитывать компенсационные выплаты работнику. Соответствующий проект поправок в Трудовой кодекс есть в распоряжении «Парламентской газеты».

Документ разработали депутаты Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Ионин, Федот Тумусов и Игорь Ананских.

Согласно Трудовому кодексу, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не должна быть меньше МРОТ, говорится в пояснительной записке.

При этом в состав зарплаты включается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, стимулирующие выплаты, а также компенсационные выплаты. К последним относятся доплаты и надбавки, в частности, за работу в особых климатических условиях, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других сложных и опасных условиях.

Путин: нужно проверить каждый случай с зарплатами ниже прожиточного минимума

Для выполнения требований Трудового кодекса с МРОТ сравнивают всю совокупность элементов, образующих зарплату, включая и компенсационные выплаты, указывается в документе.

«Однако очевидная несправедливость такого буквального толкования долгое время приводила к спорам среди правоприменителей по вопросу о том, допустимо ли учитывать компенсационные выплаты в составе заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ», — отмечают авторы.

В частности, они приводят в пример постановление Конституционного суда, который указал на недопустимость включения в состав зарплаты для её сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях. Аналогичный вывод Конституционный суд сделал в отношении доплат за работу в выходные дни, за сверхурочную трудовую деятельность и за работу в ночное время.

«Как видно, хотя итоговые выводы суда касались конкретных категорий компенсационных выплат, логика, по которой суд пришел к таким выводам, вполне применима и ко всем иным видам компенсационных выплат за особые условия труда», — говорится в пояснении.

Авторы указывают, что при принятии этих решений судьи исходили из того, что вознаграждение за труд не ниже установленного МРОТ гарантируется каждому, а определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учёта особых условий работы.

По мнению авторов, внесение предполагаемых поправок позволит обеспечить ясность и прозрачность правового регулирования предоставления гарантий в виде МРОТ без необходимости обращаться для дополнительных разъяснений к актам Конституционного суда.

Устанавливаем минимально возможную зарплату

В новую организацию назначен генеральный директор. Денег на развитие бизнеса не так много, поэтому в целях экономии на налогах решено установить ему невысокую зарплату. Кадровый специалист сомневается, какую минимальную зарплату можно установить сотруднику в 2019 году? Ответ – в статье.

Отработал норму – имеешь право на минимальную зарплату

Сотрудник, отработавший месячную норму рабочего времени и выполнивший установленную для него норму труда, имеет право на зарплату не ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). То есть такому работнику нельзя начислить зарплату меньше МРОТ. Причем не менее МРОТ должна быть именно начисленная работнику зарплата. Сумма, полученная на руки после удержания НДФЛ, алиментов и т.п., вполне может быть меньше минимальной зарплаты (ст. 209, 210, 226 НК РФ).

По закону МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ). Это логично, ведь каждый работник может рассчитывать на гарантированный заработок, которого должно хватать на удовлетворение минимальных человеческих потребностей.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это законодательно установленный минимум оплаты труда в месяц. МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования (статья 3 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

С 1 января 2019 года МРОТ в РФ – 11280 руб. (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Минимальная заработная плата – наименьшая величина оплаты труда работника, допустимая в определенном субъекте РФ.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на организации, финансируемые из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется МРОТ.

В состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ) не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П).

Кроме федерального МРОТ есть и региональные

Минимальная заработная плата – наименьшая величина оплаты труда работника, допустимая в определенном субъекте РФ.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на организации, финансируемые из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется МРОТ.

В состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ) не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П).

Правительства субъектов РФ имеют право устанавливать собственные показатели минимальных зарплат, действующие на территории соответствующего региона. Однако на работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, региональный МРОТ не распространяется (ст. 133.1 ТК РФ).

При установке минимальных региональных зарплат органы исполнительной власти субъекта должны учитывать социально-экономические условия региона и величину прожиточного минимума работающих в нем граждан. Понятно, что размер минимальной зарплаты в субъекте не может быть меньше федерального МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).

МРОТ в Москве в 2019 году

В Москве на период 2016-2019 действует трехстороннее соглашение между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (заключено 15.12.2015, далее — Соглашение). Этим Соглашением установлено, что размер МРОТ в Москве пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы (п. 3.1.1). Новый размер МРОТ вводится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления Правительства Москвы, которым установлена величина прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы (п. 3.1.2 Соглашения).

МРОТ в Московской области в 2019 году

Что касается минималки в Московской области, то она установлена с 1 января 2019 года в размере 14 200 рублей.

[1]

МРОТ в Санкт-Петербурге в 2019 году

В г. Санкт-Петербурге заключено новое Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 г. Этим Соглашением установлено, что минимальная заработная плата с 1 января 2019 г. составляет 18 000 рублей.

В соответствии с региональным Соглашением о МРОТ в СПб 2019 указанный размер минималки обязателен для всех работодателей-организаций и ИП, которые ведут деятельность на территории Санкт-Петербурга и заключили данное Соглашение или присоединились к нему, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета (п. 4.1 Соглашения).

Как применять федеральный МРОТ в 2019 году

Значения МРОТ устанавливают на федеральном уровне, и с 1 января 2019 года он равен 11 280 руб.

Федеральный МРОТ учитывайте при расчете зарплаты, отпускных, командировочных и других выплат, которые начисляете из среднего заработка. Также МРОТ влияет на три пособия: больничное, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Когда применять региональный МРОТ в 2019 году

Своя минимальная зарплата также может быть в каждом регионе. Ее устанавливают субъекты РФ региональными соглашениями о минимальной зарплате. Организация обязана применять ее, только если она присоединилась к региональному соглашению.

Автоматически присоединяются к региональному соглашению те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться к документу. Если ваша организация такой отказ отправила, сравнивайте зарплаты сотрудников с федеральным размером МРОТ.

Когда отказ не направляли, вы обязаны соблюдать положения регионального соглашения. Как правило, региональная минимальная зарплата равна или больше федерального МРОТ. Чтобы определить, надо ли повышать зарплату, сравните зарплату сотрудника за месяц с МРОТ и региональным минимумом. Ориентируйтесь на большую величину (ст. 133.1 ТК).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источники

1. 
   Фаградянц, И. Немецко — русский словарь — справочник. Переписка с официальными лицами и учреждениями: структура письма, образцы обращений, примеры писем; М.: ЭТС & Polyglossum, 2011. — 208 c.
2. 
   Могилевский, С.Д. Общества с ограниченной ответственностью / С.Д. Могилевский. — М.: Дело; Издание 3-е, доп., 2013. — 528 c.
3. 
   Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 480 c.
4. Тихомиров, М. Ю. Увольнение по инициативе работодателя. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 499 c.
5. Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.