Фсс утвердил дорожную карту перехода на электронные листки нетрудоспособности

Приказ Фонда социального страхования РФ от 3 июля 2017 г. N 320 «О переходе на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа»

Приказ Фонда социального страхования РФ от 3 июля 2017 г. N 320
«О переходе на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа»

В соответствии с приказом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) от 5 мая 2017 г. N 224 «Об организации работы по подготовке к реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа приказываю:

1. Утвердить План мероприятий («Дорожная карта») Фонда социального страхования Российской Федерации по реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — План) согласно приложению.

2. Государственным учреждениям — региональным отделениям Фонда, структурным подразделениям центрального аппарата Фонда, в рамках своей компетенции, обеспечить исполнение Плана.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда С.И. Алещенко.

УТВЕРЖДЕН
приказом Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 3 июля 2017 г. N 320

План мероприятий («Дорожная карта»)
Фонда социального страхования Российской Федерации
по реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

[1]

Наименование и содержание мероприятия

I. Мероприятия по организационно-методическому сопровождению

Доведение до региональных отделений Фонда типовых Соглашений с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере охраны здоровья, медицинскими организациями и страхователями об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности (далее — Соглашения).

май-июль 2017 года

Управление организации обеспечения страховых выплат

Департамент информационных технологий и защиты информации

Заключение Соглашений на территории субъектов Российской Федерации.

с мая 2017 года

Региональные отделения Фонда

Утверждение приказом Фонда состава и задач Рабочей группы центрального аппарата Фонда (далее — ЦА Фонда) по вопросам нормативного, методологического и технологического сопровождения региональных отделений Фонда по вопросам информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (далее — Участники) по обмену сведениями в целях формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа (далее — ЭЛН)

июнь — июль 2017 года

Управление организации обеспечения страховых выплат

Департамент страхования профессиональных рисков

Департамент информационных технологий и защиты информации

Департамент администрирования страховых взносов

Создание на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Электронный листок нетрудоспособности».

Департамент информационных технологий и защиты информации

Управление организации обеспечения страховых выплат

Актуализация информации в разделе «Электронный листок нетрудоспособности» на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Департамент стратегического развития

Обеспечение функционирования «Горячих линий» в региональных отделениях Фонда по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.

с 01 июля 2017 года

Региональные отделения Фонда

Департамент информационных технологий и защиты информации

Управление организации обеспечения страховых выплат

Согласование с Министерством здравоохранения Российской Федерации состава межведомственной Рабочей группы по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.

Управление организации обеспечения страховых выплат

Департамент информационных технологий и защиты информации

Организационно-методологическое сопровождение региональных отделений Фонда по информационному взаимодействию с органами государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, а также медицинскими организациями, федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы и страхователями в целях формирования ЭЛН.

Управление организации обеспечения страховых выплат

Департамент информационных технологий и защиты информации

Проведение видеоконференций и совещаний с представителями региональных отделений Фонда по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.

по мере необходимости

Управление организации обеспечения страховых выплат

Департамент информационных технологий и защиты информации

Проведение рабочих встреч и совещаний с представителями органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья и крупных страхователей по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.

Региональные отделения Фонда

Размещение на сайтах региональных отделений Фонда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации о реализации ЭЛН.

Региональные отделения Фонда

Проведение информационно-разъяснительной работы на территории субъектов Российской Федерации (брошюры, лифлеты, плакаты и др.) по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН, включая размещение указанной информации в средствах массовой информации, учреждениях социальной сферы, медицинских организациях (поликлиники, женские консультации, диагностические центры).

Региональные отделения Фонда

Департамент стратегического развития

Управление организации обеспечения страховых выплат

Подготовка предложений, разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам, касающимся формирования ЭЛН.

по мере необходимости

Управление организации обеспечения страховых выплат

Департамент информационных технологий и защиты информации

Департамент администрирования страховых взносов

Департамент государственных услуг и социальных коммуникаций

Департамент страхования профессиональных рисков

Организационно-методологическое сопровождение региональных отделений Фонда по вопросам проведения обучения для представителей органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, сотрудников медицинских организаций и учреждений медико-социальной экспертизы, а также представителей страхователей по информационному взаимодействию в целях формирования ЭЛН.

Департамент информационных технологий и защиты информации

Департамент страхования профессиональных рисков

Департамент государственных услуг и социальных коммуникаций

Департамент стратегического развития

Проведение обучения представителей органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, сотрудников медицинских организаций и учреждений медико-социальной экспертизы, а также представителей страхователей по информационному взаимодействию в целях формирования ЭЛН.

не менее 2 раз в месяц

Региональные отделения Фонда

Сбор, обработка и анализ информации, поступающей от региональных отделений Фонда, по реализации на территории субъектов Российской Федерации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Управление организации обеспечения страховых выплат

Департамент информационных технологий и защиты информации

II. Мероприятия по технологическому сопровождению

Информационное обеспечение процесса эксплуатации программного обеспечения Фонда при обмене сведениями в целях формирования ЭЛН.

с 01 июня 2017 года

Региональные отделения Фонда

Департамент информационных технологий и защиты информации

Обеспечение работы с ЭЛН в электронных кабинетах застрахованного лица и страхователя, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

с 01 июня 2017 года

Департамент информационных технологий и защиты информации

Техническое обеспечение средств интеграции информационных систем Фонда с информационными системами в сфере здравоохранения, учреждениями медико-социальной экспертизы, страхователей в процессе эксплуатации подсистемы ЭЛН ФГИС ЕИИС «Соцстрах».

Департамент информационных технологий и защиты информации

Региональные отделения Фонда

Принятие решения о необходимости модернизации мер по обеспечению безопасности персональных данных при обмене сведениями в целях формирования ЭЛН.

Департамент информационных технологий и защиты информации

Модернизация мер по обеспечению безопасности персональных данных при обмене сведениями в целях формирования ЭЛН.

по мере необходимости

Департамент информационных технологий и защиты информации

Организация процесса модернизации и сопровождения подсистемы ЭЛН ФГИС ЕИИС «Соцстрах».

июль-декабрь 2017 года

Департамент информационных технологий и защиты информации

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

ФСС РФ утвердил план мероприятий («дорожную карту») по реализации перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Предусмотрены организационно-методическое и технологическое мероприятия. Указаны сроки их исполнения и ответственные исполнители.

Приказ Фонда социального страхования РФ от 3 июля 2017 г. N 320 «О переходе на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа»

Текст приказа опубликован в журнале «Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера», октябрь 2017 г., N 10

ФСС утвердил дорожную карту перехода на электронные листки нетрудоспособности

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Фонда социального страхования РФ от 3 июля 2017 г. № 320 “О переходе на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа”

В соответствии с приказом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) от 5 мая 2017 г. № 224 «Об организации работы по подготовке к реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа приказываю:

1. Утвердить План мероприятий («Дорожная карта») Фонда социального страхования Российской Федерации по реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — План) согласно приложению.

2. Государственным учреждениям — региональным отделениям Фонда, структурным подразделениям центрального аппарата Фонда, в рамках своей компетенции, обеспечить исполнение Плана.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда С.И. Алещенко.

Председатель Фонда

А.С. Кигим

УТВЕРЖДЕН
приказом Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 3 июля 2017 г. № 320

План мероприятий («Дорожная карта»)
Фонда социального страхования Российской Федерации
по реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Обзор документа

ФСС РФ утвердил план мероприятий («дорожную карту») по реализации перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Предусмотрены организационно-методическое и технологическое мероприятия. Указаны сроки их исполнения и ответственные исполнители.

Утвержден план мероприятий ФСС РФ по переходу на электронные больничные листки

План содержит перечень мероприятий, сроки их исполнения и ответственных лиц.

В целях перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа планируется, в частности:

заключение территориальными фондами ФСС РФ соглашений с органами госвласти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, медицинскими организациями и страхователями об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН);

создание на сайте Фонда раздела «Электронный листок нетрудоспособности»;

обеспечение функционирования «Горячих линий» в региональных отделениях Фонда;

проведение видеоконференций и совещаний по вопросам информационного взаимодействия;

обеспечение работы с ЭЛН в электронных кабинетах застрахованного лица и страхователя.

ФСС утвердил дорожную карту перехода на электронные листки нетрудоспособности

Дата документа	01.10.2017
Метки	Статья

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

О.А. Курбангалеева,
консультант-эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

Для получения пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам работник должен представить работодателю листок нетрудоспособности (больничный), выданный медицинской организацией и заполненный по установленным правилам.

Необходимые условия для оформления ЭЛН

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для ознакомления и избежания плагиата наших наработок.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Вебинар ФСС. Электронные листки нетрудоспособности и проект «Прямые выплаты.

Электронная форма листка нетрудоспособности (ЭЛН) действует уже два года. В Тюменской области за это время оформлено более 140 тысяч. Сегодня каждый третий больничный оформляется в электронном виде. Преимущества ЭЛН оценили все участники электронного взаимодействия (медорганизации, работники, работодатели, ФСС).

Тюменское региональное отделение призывает всех работодателей области настроиться на режим активного приема электронных больничных. Необходимость масштабного перехода на оформление листков нетрудоспособности в электронном виде продиктована переходом Тюменской области с 01.07.2020 на механизм прямых выплат страхового обеспечения. ЭЛН позволяет в кратчайшие сроки сформировать электронные реестры и направить в ФСС.

В целях своевременного обеспечения застрахованных граждан государственными пособиями по социальному страхованию работодателю необходимо провести подготовительные мероприятия по переходу к реализации пилотного проекта:

довести до сведения работников о новом порядке выплат пособий;

проинформировать работников о возможных способах получения пособий: на лицевой счет в банке, на карту МИР или почтовым переводом, в связи с чем им необходимо иметь открытый лицевой счет в банке или предоставить точную информацию о месте регистрации и месте жительства с указанием почтового индекса;

заблаговременно собрать заявления по форме, утвержденной приказом ФСС РФ, у работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и подготовить документы или реестр сведений в отношении указанных лиц (до 01.06.2020);

довести до сведения данных получателей сроки получения пособия: первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения документов или реестра; последующая выплата пособия осуществляется с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.

заблаговременно перейти на электронный больничный лист с целью повышения социальной защищенности граждан, создания прозрачного механизма назначения и выплаты пособий, автоматизации функций, связанных с начислением и выплатой застрахованным гражданам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В свою очередь, специалисты СКБ Контур подробно рассказали, как работать с ЭЛН в их системе для подготовки и сдачи отчетности, как получить ЭЛН из информационной системы «Соцстрах», как заполнить части работодателя и как передать ЭЛН в ФСС.
Всем зарегистрированным на вебинар, СКБ Контур выслали аудиозапись и презентационные материалы для скачивания.

Благодарим компанию СКБ Контур за оказанную информационную и техническую поддержку в проведении вебинара!

Приглашаем всех желающих на совещания по вопросам работы с ЭЛН, которые состоятся 5 и 19 сентября 2019 года в 14 часов по адресу: г. Тюмень, ул. Ирбитская, д. 16, 3 этаж, 300 кабинет (Конференц-зал)

Подробнее о проекте «Прямые выплаты можно прочитать по ссылке: http://r72.fss.ru/377483/index.shtml

[3]

Адрес:
625001, г. Тюмень, ул. Ирбитская, 16
Схема проезда

понедельник — четверг: 08.00 — 17.00 (обед 12.00 — 12.48)

пятница: 08.00 — 16.00 (обед 12.00 — 12.48)

ФСС утвердил дорожную карту перехода на электронные листки нетрудоспособности

План содержит перечень мероприятий, сроки их исполнения и ответственных лиц.

В целях перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа планируется, в частности:

заключение территориальными фондами ФСС РФ соглашений с органами госвласти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, медицинскими организациями и страхователями об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН);

создание на сайте Фонда раздела «Электронный листок нетрудоспособности»;

обеспечение функционирования «Горячих линий» в региональных отделениях Фонда;

проведение видеоконференций и совещаний по вопросам информационного взаимодействия;

обеспечение работы с ЭЛН в электронных кабинетах застрахованного лица и страхователя.

Как работает электронный больничный лист в 2019 году?

Электронный больничный: нововведение 2017 года

Пилотный проект «Электронный больничный лист» был запущен в 2014 году в Астраханской, Белгородской областях и Республике Татарстан. Эти регионы были выбраны, поскольку они, в отличие от других субъектов РФ, имеют наиболее развитую сеть информационного взаимодействия между госорганами и жителями.

[2]

Результаты тестирования подтвердили эффективность оборота электронных больничных листов (далее — ЭБЛ), поэтому было принято решение о закреплении данного явления на законодательном уровне.

01.05.2017 был принят закон «О внесении изменений…» № 86-ФЗ, добавивший новую форму больничного листа — электронную.

Важно! ЭБЛ имеет одинаковую с бумажным листом нетрудоспособности юридическую силу и выдается в тех же страховых случаях.

Указанный закон № 86-ФЗ вступил в силу 01.07.2017, и в настоящее время продолжается активная работа по реализации содержащихся в нем положений:

1. Постановлением Правительства от 16.12.2017 № 1567 утверждены «Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций…» .
2. Проводится разъяснительная работа о принципах информационного взаимодействия между участниками страхового случая (работниками, работодателями, медорганизациями, ФСС).
3. Органами власти субъектов РФ и муниципалитетов проведена проверка оснащенности рабочих мест врачей необходимой техникой и приняты меры к такому оснащению.

Как формируется и отправляется ЭБЛ? Читайте далее.

Как формируется электронный больничный лист

Система формирования и отправки ЭБЛ работает при наличии следующих условий:

1. Работодатель имеет учетную запись в личном кабинете на сайте ФСС (как завести учетную запись и работать с нею — в статье «Как получить электронный больничный лист работнику и работодателю»).
2. У медицинского учреждения установлено оборудование для работы с ЭБЛ.

Далее происходит следующее:

1. Во время приема врач уточняет, участвует ли работодатель пришедшего в системе информационного взаимодействия, и берет письменное согласие пациента на открытие БЛ в электронной форме. Затем открывает на своем рабочем компьютере медкарту больного и в соответствующем разделе отправляет запрос в ФСС на единичный номер ЭБЛ.
2. После получения номера врач заполняет ЭБЛ. Часть информации из медкарты переносится в автоматическом режиме, что-то вводится вручную. Врач ставит свою электронную подпись.
3. Все ЭБЛ хранятся в общей информационной базе медицинской организации, от имени которой и происходит отправка листов нетрудоспособности, их дополнение какой-либо информацией (например, продление) и закрытие.
4. При выходе на работу находившийся на больничном сотрудник сообщает работодателю номер ЭБЛ.

Вывод! Таким образом, ЭБЛ отправляется по каналам связи сразу в ФСС, минуя работодателя.

Как работать с электронными больничными работодателю

Приведем примерный алгоритм, как работать с электронными больничными работодателю:

1. Поскольку ЭБЛ медучреждение работодателю не отправляет, последний должен получить его в ФСС.
2. Для этого работодатель регистрируется на официальном сайте ФСС, заводит личный кабинет (далее — ЛК). Возможен вариант, что для получения логина и пароля от ЛК ему придется лично явиться в структурное подразделение Фонда, как это происходит в настоящее время (например, при открытии ЛК на сайте Пенсионного фонда).
3. Через ЛК работодатель вводит номер СНИЛС и ЭБЛ работника, получает доступ к электронному больничному.
4. Если механизм совершения выплат зачетный, работодатель дополняет свою часть листа нетрудоспособности, ставит ЭЦП и отправляет обновленный ЭБЛ в Фонд.
5. При прямых выплатах пособий работодателем ЭБЛ не оформляется, а заполняется реестр сведений на выплату пособий, который также подписывается ЭЦП.

У работодателя есть возможность экспортировать ЭБЛ на свой компьютер, распечатать его и приложить к бухгалтерским документам (при необходимости).

ВАЖНО! ФСС переходит на новый способ выплаты пособий и в будущем планирует полностью отказаться от зачетного механизма. Таким образом, участие работодателя в движении ЭБЛ со временем сойдет на нет.

Что изменилось для кадровика/бухгалтера. Как заполнять ЭБЛ

Каких-либо изменений в работе бухгалтеров и кадровиков в связи с появлением ЭБЛ не произошло. Единственно, что немного расширится круг их обязанностей: рассмотренные в предыдущем разделе действия, скорее всего, будут выполнять именно эти специалисты.

Обратите внимание! При заполнении ЭБЛ бухгалтер руководствуется общим порядком оформления листов нетрудоспособности:

1. В поле «Место работы» вносится сокращенное наименование организации. Если такового нет, пишется полное название, а если оно не умещается во все имеющиеся клетки, прерывается на полуслове.
2. Выбирается статус работы уходившего на больничный сотрудника: основной или по совместительству.
3. Указывается регистрационный номер, присвоенный ФСС организации при ее постановке на учет, и код подчиненности — номер структурного подразделения ФСС, к которому прикреплено предприятие.
4. Прописывается ИНН и СНИЛС сотрудника.
5. В графе «Условия начисления» ставится код случая начисления пособия, отличающегося от стандартного.
6. Акт формы Н-1 заполняется при получении производственной травмы, и в ЭБЛ указывается дата составления такого акта.
7. Обязательно проставляется дата начала работы.
8. Вносится информация о страховом стаже работника и нестраховых периодах.
9. Бухгалтер рассчитывает период страхового случая, средний заработок сотрудника и сумму причитающегося пособия.
10. В ЭБЛ, как и в бумажном, должны быть указаны Ф. И. О. руководителя организации и главного бухгалтера, поставлены их подписи и фирменная печать.

Обязателен ли переход на электронную форму больничных листов

Важно! Такой обязанности у медорганизаций и работодателей на сегодняшний день нет. За исключением тех, где проект ЭБЛ будет поддерживаться на уровне министерства РФ.

Однако медучреждениям, руководство которых решит присоединиться к электронному обмену информацией, связанной с открытием/закрытием БЛ и т. д., нужно быть готовыми к совершению следующих действий:

1. Оснащению рабочих мест персонала всей необходимой техникой.
2. Обеспечению постоянного доступа к интернету.
3. Заключению договора с ФСС об информационном взаимодействии.
4. Проведению обучения медработников относительно порядка работы с ЭБЛ.
5. Приобретению или способствованию приобретению электронных подписей врачами.
6. Приобретению своей ЭЦП.

Работодателям также надо заключить с ФСС соглашение об информационном взаимодействии, позаботиться о наличии собственной электронной подписи.

Организации, не готовые перейти на ЭБЛ, работают по старым правилам: принимают от своих сотрудников листы нетрудоспособности, проводят все необходимые расчеты, заполняют их, отправляют в ФСС.

Обратите внимание! В случае, когда работнику выписан ЭБЛ, а работодатель не имеет технической готовности, то медучреждение вправе заменить ЭБЛ на бумажный, указав в программе на недействительность электронного (Письмо ФСС от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462).

План мероприятий по реализации положений закона о выдаче ЭБЛ утвержден приказом ФСС от 03.07.2017 № 320.

Для кадровиков и бухгалтеров принципиально ничего не изменилось, только добавились новые возможности. Порядок заполнения бумажных больничных не изменился.

Электронный больничный с 01.07.2017

Автор: Казаков Е. С., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

В стране продолжается перевод различных государственных услуг в электронную форму. Теперь пришла очередь и листков нетрудоспособности.

В отношении больничных уже некоторое время ФСС проводит «Пилотный проект». В нем участвуют и Республика Крым и Севастополь. Известно, что по состоянию на апрель 2017 года в этих регионах к нему были подключены 10 медицинских организаций в Крыму и 12 в Севастополе. ФСС уже принимает электронные больничные.

Теперь такая форма больничного утверждена к применению с 01.07.2017 для всех субъектов РФ Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Конечно, в первую очередь подготовиться к новому порядку должны все медицинские организации. Но уже во втором полугодии 2017 года с электронными больничными может столкнуться и любой работодатель.

До сих пор нигде специально не указывалось, что листок нетрудоспособности может выдаваться только в бумажном или в каком-нибудь другом виде. Но в п. 1 Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» определено, что бланк листка нетрудоспособности является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня «В», что возможно, конечно, только для бумажной формы такого бланка.

В разделе IX Порядка выдачи листков нетрудоспособности поясняется, как заполнять именно бумажную форму больничного, а в Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения также приведен порядок изготовления, учета и хранения именно бумажных больничных.

Но теперь согласно новой ч. 3.2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» листок нетрудоспособности в бумажной форме будет выдаваться, если только пациент письменно не согласился сформировать его в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в новой редакции назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам может осуществляться на основании такого листка нетрудоспособности в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

С этой целью по адресу http://cabinets.fss.ru/ фондом организованы личные кабинеты застрахованного лица, страхователя и медицинской организации. Каждому страхователю целесообразно зарегистрироваться в своем кабинете.

Для входа в личный кабинет страхователь использует логин и пароль, которые он применяет для входа на Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) (учетная запись на ЕПГУ должна быть подтверждена).

С помощью личного кабинета страхователь, в частности, осуществляет:

получение данных нового электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), закрытого в медицинской организации;

просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;

поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;

поиск и просмотр пособий, выплаченных ФСС в рамках прямых выплат;

формирование обращений в ФСС (в части прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;

подачу заявки для записи на прием в региональное отделение ФСС (по вопросу консультаций в части прямых выплат).

О мероприятиях ФСС по переходу на электронные больничные листки

План содержит перечень мероприятий, сроки их исполнения и ответственных лиц.

В целях перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа планируется, в частности:

• заключение территориальными фондами ФСС РФ соглашений с органами госвласти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, медицинскими организациями и страхователями об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН);
• создание на сайте Фонда раздела «Электронный листок нетрудоспособности»;
• обеспечение функционирования «Горячих линий» в региональных отделениях Фонда;
• проведение видеоконференций и совещаний по вопросам информационного взаимодействия;
• обеспечение работы с ЭЛН в электронных кабинетах застрахованного лица и страхователя.

Электронный листок нетрудоспособности

Электронный листок нетрудоспособности

Похожие публикации

С 1 июля 2017 г. вступает в силу закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ, предусматривающий введение электронных листков нетрудоспособности. В «пилотном» режиме электронные больничные применяются в некоторых регионах уже с 2014 года, а теперь они распространятся повсеместно. Что будет с бумажным больничным листом, и какие новшества ждут работодателей с 1 июля?

Переход на электронные больничные листы

Сегодня больничные листы оформляются на бумажном защищенном бланке. Выдавать больничный может только врач лицензированной медорганизации по случаю болезни работника, по уходу за заболевшими членами семьи, а также по беременности и родам. Выйдя на работу после болезни, в тот же день работник предъявляет больничный лист работодателю. Работодатель, в свою очередь, обязан рассчитать и выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности, а если в регионе действует пилотный проект ФСС, передать больничный лист и необходимый пакет документов в свое отделение Фонда для прямой выплаты пособия.

С 01.07.2017 г. медорганизации могут выдавать больничный лист в электронном виде, но это не отменяет действие бумажных листков нетрудоспособности. Новая редакция закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ требует для оформления электронного больничного получить на это письменное согласие самого работника, при условии, что медорганизация и работодатель – участники системы по обмену сведениями для формирования электронных больничных листов (п. 5 ст. 13 закона № 255-ФЗ в ред. от 01.05.2017).

Электронный больничный с 1 июля по-прежнему будет оформляться согласно Порядку выдачи листков нетрудоспособности (приказ Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н). Работодателю также самостоятельно следует вносить данные в раздел «Заполняется работодателем».

Чтобы получить возможность использовать в работе электронный больничный, нужно создать личный кабинет страхователя на сайте ФСС. Через личный кабинет можно просматривать электронные листы нетрудоспособности своих работников, увидеть, когда и в каких медучреждениях они открыты и закрыты, когда работнику выходить на работу, можно выводить больничные листы на печать, заполнять свою часть бланка, выгружать файл для создания реестров для ФСС, отслеживать выплату пособий Соцстрахом в рамках пилотного проекта и т.д.

Как будет работать электронный больничный

• Работник дает письменное согласие на оформление больничного в электронном виде.
• Медорганизация вносит данные больничного листа работника в программу.
• Врач заверяет электронный лист нетрудоспособности своей электронной усиленной квалифицированной подписью, также своей подписью лист заверяет медорганизация.
• Заверенный больничный направляется медучреждением в единую информационную систему Соцстраха.
• Работодатель в электронном виде заполняет свою часть листка нетрудоспособности через личный кабинет.
• Там, где действует пилотный проект, электронный больничный ФСС оплачивает напрямую, на основании информации, внесенной в систему медучреждением и работодателем. В остальных регионах работодатель получает информацию о больничном листе в личном кабинете страхователя, и согласно полученным данным, рассчитывает и выплачивает пособие в счет страховых взносов на соцстрах.

Электронные больничные – выгода для всех

Переход на электронную форму больничных листов должен объединить в единую базу информацию по периодам нетрудоспособности всех работников. Выгода от нововведения очевидна, вот некоторые из его плюсов:

• экономия не только средств на изготовлении бумажных бланков, но и времени, затрачиваемого на отправку документов на бумажных носителях,
• упрощение процедуры заполнения бланков больничных, снижение количества ошибок при их заполнении,
• экономия времени врачей и уменьшение объема бумажного документооборота,
• возможность проверить, правильно ли оформлен электронный больничный лист, и при необходимости, запросить исправления без повторного посещения медорганизации работником — достаточно зайти в «личный кабинет» страхователя,
• работодатель получает возможность отследить, когда сотрудник, не вышедший на работу, открыл больничный и когда ему следует выйти на работу,
• от работодателя не требуется отправлять бумажные больничные в ФСС,
• электронный больничный невозможно потерять или уничтожить,
• такой документ нельзя подделать, а значит, его не придется проверять на подлинность,
• ФСС проще контролировать и анализировать расходы, а также исключить случаи мошенничества.

В то же время, работодатель пока свободен в выборе формы документооборота, и на электронные больничные может не переходить. Бумажная форма листка нетрудоспособности и после 01.07.2017 г. остается актуальной наряду с электронной.

Как осуществить переход на электронные больничные листы и подключить информационную систему органов ФСС?

Застрахованный гражданин с 1 июля 2017 года может с письменного согласия оформить свой больничный лист в электронном виде.

Но немногим работодателям известно, как должна проходить процедура перехода на электронные листки нетрудоспособности. Рассмотрим пошагово особенности внедрения новой системы в рабочий процесс.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Как работодателю перейти на ЭЛН?

В настоящий момент на электронные больничные перешли далеко не все российские организации, так как руководство многих из них боится испытать трудности с их обработкой. На самом деле переход на ЭЛН не так сложен.

Для участия в информационном взаимодействии с органами ФСС работодатели могут применять собственное доработанное программное обеспечение («1С», «ПАРУС», «СКБ «Контур» и др.) или подключить личный кабинет страхователя, размещенный в интернете по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/, как это сделать можно уточнить у техподдержки.

Распределение обязанностей

Во многих организациях больничные листы сдаются сотруднику отдела кадров, который оформляет в них данные, касающиеся трудового стажа заболевшего работника, а затем относит их в бухгалтерию. Специалисты советуют при переходе на ЭЛН, возложить оформление больничного на бухгалтера, то есть получить на него электронную подпись и обеспечить доступ к ЕИИС «Соцстрах» РФ (единая специальная система электронного взаимодействия).

Новые обязанности бухгалтера подтверждаются изданием в компании приказа и заключением с этим сотрудником дополнительного соглашения к трудовому договору.

Получение ЭЦП

После того, как бухгалтер согласится с возложением на него обязанностей оформления электронных листов нетрудоспособности, задачей руководства организации станет получение усиленной электронной подписи на него, которая совместима с ЕИИС «Соцстрах».

Стоит отметить, что электронная цифровая подпись не является бесплатной услугой, руководству компании, решившей подключиться к программе ЕИИС «Соцстрах», нужно будет заплатить за ее изготовление и обозначить срок ее действия.

Регистрация в ЕСИА

1. Чтобы осуществлять работу с электронными больничными листами, компании нужно завести личный кабинет в Единой интегрированной информационной системе.
2. Войти в этот кабинет можно через учетную запись юридического лица на портале esia.gosuslugi.ru. В том случае, если учетная запись на данном портале отсутствует, то ее необходимо создать на имя руководителя организации и заполнить все указанные реквизиты.

Регистрация в ЕИИС «Соцстрах»

После того, как в организации будет получена подтвержденная учетная запись на портале госуслуг, станет возможным пройти регистрацию в ЕИИС «Соцстрах», предварительно подав письменное соглашение об информационном сотрудничестве органам ФСС.

1. Личный кабинет можно создать, перейдя по адресу: cabinets.fss.ru.
2. После того как будет осуществлен переход на данный портал, чтобы войти в личный кабинет, бухгалтеру необходимо ввести свой логин и пароль от сайта госуслуг, далее потребуется подтвердить его с помощью ЭЦП.
3. В личном кабинете можно увидеть весь список электронных больничных сотрудников организации.

Оповещение сотрудников и их право выбора

После того как организация подключится к ЕИИС «Соцстрах», руководство обязано известить об этом всех работников. Сотрудники фирмы должны знать, что теперь у них есть возможность оформлять листы нетрудоспособности в электронном виде, дав врачу на это письменное согласие. Рассказать работникам о введении и новых возможностях можно, издав приказ и ознакомив их всех с ним под подпись.

Алгоритм работы с ЭЛН

Многих руководителей организаций интересует, как происходит работа с ЭЛН. Оформление электронного больничного листа проходит в несколько этапов:

1. Врач в больнице заходит в систему ЕИИС «Соцстрах», формирует в ней больничный листок, вносит все необходимые сведения из электронной медицинской карты. Больничному при этом присваивается уникальный порядковый номер.
2. Далее он выгружается медицинским учреждением в систему, заверенный электронными подписями.
3. Сотрудник при этом не видит сформированного листка нетрудоспособности, но знает его номер, который говорит бухгалтеру организации для начисления пособия.
4. Далее по номеру бухгалтер находит этот больничный в ЕИИС «Соцстрах», использует сведения из него для расчета пособия, заполняет данные: наименование фирмы, сведения о среднем заработке заболевшего работника, его стаже и т.п., заверяет его своей электронной цифровой подписью.

Переход на больничные в электронном виде является несложной процедурой, которая занимает немного времени и облегчает работу сотрудникам бухгалтерии.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Телефоны	Режим работы

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Источники

1. 
   Решетников, В.И. Экологическое право. Курс лекций; М.: Щит-М, 2011. — 331 c.
2. 
   Хазиев, Ш. Н. Вопросы судебной экспертизы в деятельности Европейского Суда по правам человека / Ш.Н. Хазиев. — М.: Компания Спутник +, 2017. — 935 c.
3. 
   Жан, Мишель Ламбер Маленький судья / Жан Мишель Ламбер. — М.: Прогресс, 2016. — 352 c.
4. Воронков, Ю. С. История и методология науки. Учебник / Ю.С. Воронков, А.Н. Медведь, Ж.В. Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 490 c.
5. Понасюк А. М. Медиация и адвокат. Новое направление адвокатской практики; Инфотропик Медиа — М., 2012. — 370 c.