Методика применения сметных норм

Методика применения сметных норм

Сообщаем, что приказом Минстроя России от 29 декабря 2016 года № 1028/пр утверждена Методика применения сметных норм.

Обращаем ваше внимание на то, что согласно приказу утверждённая Методика вводится в действие с 1 февраля 2017 года.

Утверждённая Методика определяет единый порядок применения сметных норм на строительные работы, специальные строительные работы, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования, пусконаладочные работы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Преимущественно новая Методика содержит положения, аналогичные МДС 81-36.2004, МДС 81-37.2004, МДС 81-38.2004 и МДС 81-40.2006.

В частности, в Методике присутствуют подробные разъяснения относительно определения сметных затрат на ремонтно-строительные работы при отсутствии необходимых сметных норм, включённых в сборники ГЭСНр – как и было до сих пор, в этом случае можно использовать сметные нормы из сборников ГЭСН (аналогичные технологическим процессам в новом строительстве) с применением коэффициентов 1.15 к затратам труда рабочих и 1.25 к нормам на эксплуатацию строительных машин и затратам труда машинистов.

Кроме того, в новой Методике сохранены все известные положения по определению затрат на демонтаж (разборку) строительных конструкций, в том числе значения применяемых понижающих коэффициентов при использовании для этого сметных норм на монтаж оборудования.

В приложениях к Методике приводится полный перечень поправочных коэффициентов, предназначенных для учёта в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной документацией: при строительстве объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, капитальном ремонте объектов капитального строительства (по отдельности к сметным нормам на строительные и специальные строительные работы, на монтаж оборудования, на ремонтно-строительные работы, сборника 46), а также для пусконаладочных работ.

Следует отметить, что Методикой предусмотрено применение ресурсного метода определения сметной стоимости.

Напоминаем, что ранее приказами Минстроя России были утверждены ещё несколько новых методических документов:

07.02.2017 11:39 Просмотров: 1 Утверждена Методика применения сметных норм

До утверждения методики не было единого порядка применения сметных норм, хотя их использование предусмотрено Законом № 44-ФЗ при определении начальной (максимальной) цены контракта проектно-сметным методом.

Утверждённая Методика определяет единый порядок применения сметных норм на строительные работы, специальные строительные работы, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования, пусконаладочные работы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Методика является обязательной для использования при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением бюджетных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 %.

Методика пригодится при выполнении соответствующих работ как по Закону № 44-ФЗ, так и по Закону № 223-ФЗ, в том числе ее следует учитывать при применении проектно-сметного метода при определении начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Применение и разработка элементных сметных норм и расценок

2.5. Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

2.6. Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);

сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);

сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);

сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Для специального технологического оборудования, министерствами, ведомствами и другими отраслевыми структурами разрабатываются ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).

2.7. Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы, или поправочные коэффициенты учитывающие соответствующие особенности производства работ.

2.8. Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.

2.9. Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;

средний разряд работы (звена рабочих);

затраты труда машинистов, в чел.-ч;

состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;

перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

2.10. В сборниках ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:

сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);

затраты труда в целом на звено, в чел.-ч;

В таблицах сметных норм ГЭСНп не указываются следующие ресурсные показатели:

расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР;

затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;

применение механизмов, в т.ч. контрольно-измерительных приборов.

Указанные затраты определяются на основании проектных данных.

2.11. На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные- работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).

2.12. Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

2.13. Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (далее — ТЕР) и отраслевые (далее — ОЕР).

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области).

Сборники ФЕР вместе с государственными элементными сметными нормами образуют единую государственную сметно-нормативную базу для разработки системы укрупненных сметных нормативов.

В территориальные сборники ЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона).

Отраслевые сборники ЕР разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.).

2.14. Основой для разработки единичных расценок в базисном уровне цен (далее именуются «единичные расценки» или «расценки») служат:

элементные сметные нормы на конструкции и виды работ;

сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;

сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.

2.15. В тех случаях, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в сборниках действующих элементных сметных норм ГЭСН, возможна разработка индивидуальных норм и расценок.

2.16. Единичные расценки сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:

затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.2000;

стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины по состоянию на 01.01.2000;

стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000;

нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

наименования и нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

2.18. Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов.

Дайджест документа: Приказ 1028/пр Методика применения сметных норм 01.02.2017

1-й и 2-й знаки — номер сборника;

4.14.1. Таблицы ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:

МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.3 В настоящей Методике также приведен порядок применения сметных норм в случае выполнения строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажа оборудования и пусконаладочных работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными сметными нормами, а также положения по применению сметных норм при осуществлении демонтажных работ.

4.5.1. Раздел «Общие положения» содержит положения о составе, порядке и особенностях применения сметных норм соответствующего сборника, отделов, разделов или подразделов сметных норм, конкретизирующие положения настоящей Методики или уточняющие их.

от 29 декабря 2016 г. № 1028/пр

2. Департаменту ценообразования и градостроительного зонирования включить в федеральный реестр сметных нормативов методику, утвержденную пунктом 1 настоящего приказа, в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения.

4.2 Сборники сметных норм отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ.

Приказ от 29.12.2016 г. № 1028/пр

— сборники государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (сборники ГЭСНп).

— «Исчисление объемов работ».

4.13.5. В таблицах ГЭСНм, кроме расхода материальных ресурсов, приводится масса оборудования (или одного метра трубопровода), за исключением электротехнических устройств, оборудования связи, приборов и средств автоматизации, а также случаев, когда сведения о массе оборудования учтены его техническими характеристиками, или сметные нормы имеют измеритель «т».

— сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (сборники ГЭСН);

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

— сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (сборники ГЭСНр);

Не допускается применение положений технической части одного сборника к сметным нормам других сборников, а также положений о применении сметных норм данного отдела, раздела или подраздела к сметным нормам других отделов, разделов или подразделов, а также корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Методикой, а также техническими частями соответствующих сборников сметных норм.

4.14.2. В таблицах ГЭСНп не приведены следующие ресурсные показатели:

Затраты на материальные и энергетические ресурсы, необходимых для выполнения пусконаладочных работ, в состав прямых затрат на пусконаладочные работы не включаются как обеспечиваемые заказчиком и относимые на текущие расходы предприятия.

4.3 Полное обозначение сборников сметных норм в соответствии с номенклатурой согласно Приложению 1 к настоящей Методике содержит следующую структуру:

4.13 Сборниками ГЭСН, ГЭСНм и ГЭСНр предусмотрены таблицы сметных норм по форме, представленной в Приложении 2 к настоящей Методике.

[1]

5.1 Сметными нормами учтены оптимальные технологические и организационные схемы производства работ, набор (перечень) машин, механизмов и материальных ресурсов при рациональной организации труда и производства, современного развития техники и технологии, соблюдения требований безопасности в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами (стесненность, загазованность и т.п.) и положительных значениях температуры воздуха.

Термины и определения, используемые в настоящей Методике, соответствуют принятым в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, подзаконных актах и методических документах.

1. Утвердить Методику применения сметных норм согласно приложению к настоящему приказу.

НС — номер сборника;

1.2 В целях настоящей Методики к сметным нормам относятся государственные элементные сметные нормы на строительные, специальные строительные (ГЭСН), ремонтно-строительные (ГЭСНр), монтаж оборудования (ГЭСНм) и пусконаладочные работы (ГЭСНп).

к приказу Министерства строительства и

ТН — код типа сметного норматива;

ГЭСН(х) — сокращенное обозначение сметных норм на соответствующие виды работ (ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп или ГЭСНр);

4.14 Сборниками ГЭСНп предусмотрены таблицы сметных норм по форме, представленной в Приложении 2 к настоящей Методике.

4.11 В описании состава работ, учтенных сметными нормами, приводится перечень основных операций. При этом мелкие и второстепенные сопутствующие операции, как правило, не упомянуты, но учтены.

3.2 Сметные нормы используются при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства ресурсным методом, разработке единичных расценок и укрупненных сметных нормативов.

В соответствии с подпунктами 5.4.5, 5.4.23 1 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, приказываю :

4.6 Приложения к сборникам содержат коэффициенты к сметным нормам, учитывающие изменения условий производства работ по сравнению с предусмотренными сметными нормами, включенными в сборник, сведения о расходе материальных ресурсов и другие, связанные с применением сметных норм.

— расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР;

4.5 Техническая часть сборников сметных норм включает следующие разделы:

4.13.3. Материалы, изделия и конструкции, тип, разновидность, класс или марка которых при определении сметной стоимости подлежат уточнению по проектным данным, приводятся с обобщенным наименованием, без указания конкретных характеристик.

4.12 В качестве измерителей сметных норм приняты, единицы измерения, характерные для соответствующих видов работ, оборудования или возводимых строительных конструкций.

8-й и 9-й знаки — порядковый номер сметной нормы в составе таблицы.

— состав и время эксплуатации машин и механизмов, приспособлений, механизированного инструмента, маш.-ч.;

4.10 Параметры работ и конструкций (длина, высота, площадь, масса и т.п.), приведенные со словом «до», следует понимать «включительно», а со словами «от» — исключая значение параметра, указанного в характеристике работ и конструкций.

4.13.1. Таблицы ГЭСН, ГЭСНм и ГЭСНр содержат следующие нормативные показатели:

4.9 Шифр таблиц сметных норм состоят из номера сборника, номера раздела в составе сборника и порядкового номера таблицы.

1.1 Настоящая Методика применения сметных норм (далее — Методика) определяет единый порядок применения сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

1.5 Положения Методики являются обязательными для использования при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также при определении сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.

3.4 Сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения с минимизацией расходов всех необходимых ресурсов и в сторону уменьшения не корректируются.

Полное обозначение сметных норм имеет следующую структуру:

— затраты труда рабочих (строителей и монтажников), чел.-ч.;

4.4 Сборники сметных норм содержат техническую часть, таблицы сметных норм и приложения.

4.8 Таблицы сметных норм содержат шифр, наименование, состав работ, измеритель, нормативные показатели среднего разряда работ и расхода ресурсов по элементам затрат.

— сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);

3.3 Сметные нормы могут быть использованы при разработке проектов организации строительства (ПОС), для определения продолжительности выполнения работ, определения производственных норм расхода материалов, аналитических и иных целей.

— средний разряд работы, характеризующий средний разряд звена рабочих, выполняющих полный комплекс работ;

3.1 Сметные нормы являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности и предназначены для определения состава и потребности в материальных, технических и трудовых ресурсах, необходимых и достаточных для определения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажа оборудования и пусконаладочных работ.

— применение механизмов, в том числе контрольно-измерительных приборов.

ХХХХ — присвоенный год выпуска сметных норм.

4.13.2. Код ресурса по каждому элементу затрат, предусмотренных сметной нормой, определен в соответствии с классификатором строительных ресурсов.

Затраты, связанные с эксплуатацией производственного оборудования пусконаладочных организаций (контрольно-измерительных приборов, стендов для испытаний, электронно-вычислительной техники и др.), учитываются в составе норм накладных расходов на пусконаладочные работы, за исключением дорогостоящих приборов и аппаратуры, а также передвижных испытательных лабораторий, затраты на эксплуатацию которых, при необходимости, предусматриваются в сметах на пусконаладочные работы на основании расчетов.

Методика применения сметных норм

— затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;

— перечень материалов, изделий, конструкций, необходимых для производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

— затраты труда машинистов, чел.-ч.;

1.4 Настоящей Методикой предусмотрены положения по применению ресурсного метода определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

3-й и 4-й знаки — номер раздела в составе сборника;

Об утверждении Методики применения сметных норм

4.7 В составе сборников сметные нормы на однородные виды работ объединены в таблицы по формам, представленным в Приложении 2 к настоящей Методике.

5. Методика, утвержденная пунктом 1 настоящего приказа, вводится в действие с 1 февраля 2017 года.

Заместитель Министра Х.Д. Мавлияров

5-й, 6-й и 7-й знаки — порядковый номер таблицы сметной нормы в составе раздела сборника;

— затраты труда отдельных исполнителей пусконаладочных работ (пусконаладочного персонала) и в целом на звено.

4.15 Сборники сметных норм не распространяются на отдельные виды конструкций и виды работ, к капитальности, классу точности которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3 500 м над уровнем моря.

4.5.2. Раздел «Исчисление объемов работ» включает правила, формулы и примеры расчетов.

— сборники государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (сборники ГЭСНм);

Квалификационный состав звена (бригады) также может приводится в составе технической части и приложений сборников.

4.13.4. По некоторым материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений, в таблицах сметных норм указываются только их наименование, а вместо нормативного показателя расхода соответствующего ресурса приводится литера «П». Расход таких материальных ресурсов при составлении сметной документации определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов от приобъектного склада до рабочей зоны (зоны монтажа) и их обработкой при производстве соответствующих видов работ в соответствии с «Правилами разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве» (РДС 82-202-96).

Методика применения сметных норм

Статьи, комментарии, мнения экспертов

Новая методика применения сметных норм

01 февраля вступил в силу Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1028/пр, определяющий единый порядок применения сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Приказ определяет порядок расчета НМЦК проектно-сметным методом согласно ч.9 ст.22 44-ФЗ.

Напомним, проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на следующие вид работ:

1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Важно отметить, что Методикой не охватывается текущий ремонт, который был включен в перечень случаев применения проектно-сметного метода для обоснования НМЦК.

Основные положения данной Методики — обязательны для использования при осуществлении определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств из следующих источников:

• бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
• средства юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов,

а также при определении сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Заказчикам, которые осуществляют закупки вышеназванных работ, необходимо изучить приказ.

Утверждена методика применения сметных норм

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1028/пр утверждена Методика применения сметных норм. Методика определяет единый порядок применения сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

К сметным нормам относятся государственные элементные сметные нормы на:

— строительные, специальные строительные работы (ГЭСН),

— ремонтно-строительные работы (ГЭСНр),

— монтаж оборудования (ГЭСНм),

— пусконаладочные работы (ГЭСНп).

В Методике также приведены порядок применения сметных норм в случае выполнения таких работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными сметными нормами, а также положения по применению сметных норм при осуществлении демонтажных работ.

Также Методикой предусмотрены положения по применению ресурсного метода определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Положения Методики являются обязательными для использования при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также при определении сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно приказу Методика включена в федеральный реестр сметных нормативов.

Методика применения сметных норм

Работаем с 2010 года

Обучение и курсы сметчиков

Лицензия департамента образования №035797

+7(495)369-97-69 8:00-22:00 без выходных

• Вы здесь:
• Главная
• Статьи
• Реформы ценообразования в строительстве. Обзор важных изменений на 2017 год

Реформы ценообразования в строительстве. Обзор важных изменений на 2017 год

2017 год для сметчиков начинается с важных изменений в области ценообразования в строительстве. Изменений очень много, но сегодня я расскажу о трех из них:

1. С 1 февраля 2017 года действует новая Методика применения сметных норм, утвержденная приказом Минстроя РФ №1028/пр от 29 декабря 2016 года;
2. С 1 февраля 2017 года вносятся в реестр изменения в сборники ФЕР и ГЭСН. Проще говоря, приказом Минстроя №41/пр от 24 января 2017 года утверждено и введено в действие дополнение №3 к ФЕР/ФСНБ.
3. 31 марта 2017 года вводится в действие новая база ФЕР-2017 и ГЭСН-2017.

Теперь рассмотрим изменения подробнее.

Новая Методика применения сметных норм

Методика утверждена приказом Минстроя РФ №1028/пр от 29.12.2016 года и введена в действие с 1 февраля 2017 года.

Методика определяет единый порядок применения сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

В целях настоящей Методики к сметным нормам относятся государственные элементные сметные нормы на строительные, специальные строительные (ГЭСН), ремонтно-строительные (ГЭСНр), монтаж оборудования (ГЭСНм) и пусконаладочные работы (ГЭСНп).

В Методике также приведен порядок применения сметных норм в случае выполнения строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажа оборудования и пусконаладочных работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными сметными нормами, а также положения по применению сметных норм при осуществлении демонтажных работ.

Методикой предусмотрены положения по применению ресурсного метода определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

[3]

Дополнение №3 к ФЕР и ГЭСН

С 1 февраля 2017 года приказом Минстроя №41/пр от 24 января 2017 года утверждены и введены в действие изменения в государственные элементные сметные нормы и федеральные единичные расценки.

Подробно расписывать все изменения я не буду, т.к. вы можете сами скачать Приказ Минстроя №41/пр от 24.01.2017 и посмотреть изменения по интересующему виду работ.

Рассмотрим изменения только по сборнику на строительные работы в базе ФЕР:

Во-первых, существенно дополнены общие положения.

Во-вторых, добавлено огромное количество таблиц с новыми расценками. Например:

• Часть 06. БЕТОННЫЕ И ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ МОНОЛИТНЫЕ добавлена Таблица ФЕР 06-01-152. Устройство фундаментных плит плоских с помощью автобетононасоса.
• Часть 09. СТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ КОНСТРУКЦИИ добавлена Таблица ФЕР 09-08-007. Монтаж роллетных систем.
• Часть 29. ТОННЕЛИ И МЕТРОПОЛИТЕНЫ добавлена Таблица ФЕР 29-01-185. Гидроизоляция бетонных и железобетонных поверхностей битумно-латексной эмульсией способом напыления.
• Часть 46. РАБОТЫ ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ добавлена Таблица ФЕР 46-03-015. Устройство борозд в конструкциях из кирпича, бетона с использованием штробореза.

Также добавлены и сухие стяжки, и монтаж снегозадержателей, и монтаж металлических каркасов под облицовку, и трубопроводы из многослойных металлополимерных труб… Всех изменений и дополнений не перечислить… База ФЕР явно стала объемнее и современнее.

База ФЕР-2017 и ГЭСН-2017

• Приказ Минстроя России от 30.12.2016 № 1038/пр «Об утверждении сметных нормативов»
• Приказ Минстроя России от 30.12.2016 № 1039/пр «Об утверждении федеральных единичных расценок, федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, федеральных сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства»

[2]

и добавлены в Федеральный реестр сметных нормативов.

Посмотреть печатный вариант базы новой базы ФЕР можно на сайте Минстроя РФ http://www.minstroyrf.ru/trades/view.state-fer.php

Познакомиться с основными изменениями в базах ФЕР-2017 и ГЭСН-2017 поможет анализ изменений, опубликованный в статье Натальи Александровны Сырыгиной — начальника отдела разработки сметно-нормативных документов ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза», кандидата экономических наук:

На основании проведенного выборочного рассмотрения сборников ГЭСН-2017 можно сделать вывод о том, что:

• необходимой работы по переработке старых сборников ГЭСН2001 проведено не было;
• обоснования к имеющимся сборникам (калькуляции затрат труда, хронометраж рабочего времени, состав работ с технологической картой производства) отсутствуют;
• все несущественные изменения, внесенные в сборники ГЭСН-2017, не учитывают современных технологий;
• в составе основных сборников не присутствует ни одной новой нормы

От себя хочу добавить следующее:

На момент написания этой статьи, изменения к ФЕР и ГЭСН, введенные в действие с 1 февраля 2017 года, в новой базе отсутствуют.

Значительно отличаются прямые затраты в расценках и базы 2017 года и ФЕР-2001 редакции 2014 (с И1, И2). Для примера возьмем по одной расценке из первых 10 сборников на строительные работы:

Шифр расценки	ПЗ в базе ФЕР-2001 редакции 2014г.	ПЗ в базе ФЕР 2017 года
01-01-001-01	2 908,84	3 495,14
02-01-001-01	1 872,63	1 853,31
03-01-001-01	8 526,93	8 519,22
04-01-001-01	5 281,49	5 243,51
05-01-001-01	465,34	463,60
06-01-001-01	58 585,02	3 897,23
07-01-001-01	3 577,28	3 021,15
08-01-001-01	467,50	255,19
09-01-001-01	860,30	854,73
10-01-001-01	831,57	823,85

Как видно из таблицы, ПЗ по расценкам из базы ФЕР-2017 – ниже, и по некоторым расценкам разница довольно существенная.

Более подробную информацию по новой базе ФЕР можно узнать на курсе «Основы сметного дела».

Заказать новые ФЕРы для ПК Smeta.ru можно по телефону +7(495)369-97-69 и на странице ФСНБ-2001 редакции 2017 года.

Автор статьи:

Рубцов Владимир Николаевич,
менеджер интернет-проектов компании Дженерал Смета.

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. | +7(495)369-97-69 доб. 31

Методика применения сметных норм в 2019 году

Сметные нормы и расценки в строительстве: общие сведения

Сметные нормы в строительстве применяются в соответствии с общим порядком, установленным специальной методикой, разработанной и утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (см. приказ Минстроя РФ от 29.12.2016 № 1028/пр).

Данная методика регламентирует общие требования к порядку использования указанных норм при исчислении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта (см. наш материал «Минстрой объяснил, как разграничить понятия капитального и текущего ремонта») объекта капстроительства, при выполнении различных видов работ в сфере строительства.

При этом применение данной методики обязательно в том случае, когда указанные работы производятся за счет:

• бюджетных средств или с их привлечением — в отношении всякого объекта капстроительства;
• средств регоператора, ТСЖ, ЖСК или иного специального потребкооператива или средств собственников помещения — в отношении многоквартирного жилого дома.

Нормы накладных расходов и сметной прибыли – 2019

Нормы накладных расходов и сметной прибыли могут быть введены для отдельных видов работ как на федеральном уровне (например, приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 1001/пр), так и на уровне отдельных субъектов, например:

• для г. Москвы см. приказ Москомэкспертизы от 25.09.2018 № МКЭ-ОД/18-41;
• регионов Крайнего Севера — письмо Росстроя от 08.07.2004 № АП-3463/06;
• Кировской области — распоряжение правительства Кировской обл. от 25.10.2004 № 348 (в отношении автодорог) и т. д.

Размер нормативов расходов и сметной прибыли определяются в соответствии с Методическими указаниями, утв. постановлениями Госстроя РФ от 12.01.2004 № 6 и от 28.02.2001 № 15 (см. письмо Минстроя РФ от 13.07.2018 № 31009-ОГ/09)/

Важно! При исчислении стоимости строительства необходимо использовать также иные спецкоэффициенты, например индексы изменения сметной стоимости. После применения индексов вычисляются итоги прямых затрат в актуальном уровне цен, начисляются накладные расходы, сметная прибыль и т. д. На момент написания статьи используются индексы на II кв. 2019 года, утв. письмом Минстроя России от 10.04.2019 N 12661-ДВ/09.

Итак, методика применения сметных норм в строительной сфере едина и утверждена на федеральном уровне. Применение ее положений обязательно при ведении строительства с привлечением средств бюджета или отдельных категорий частных лиц.

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Источники

1. 
   Могилевский, С.Д. Общества с ограниченной ответственностью / С.Д. Могилевский. — М.: Дело; Издание 3-е, доп., 2013. — 528 c.
2. 
   Конституционный судебный процесс / ред. М.С. Саликов. — М.: Норма, 2015. — 416 c.
3. 
   Попов, В. Л. Курс лекций по судебной медицине / В.Л. Попов, Р.В. Бабаханян, Г.И. Заславский. — М.: ДЕАН, 2016. — 400 c.
4. Будяну В. А., Мытарев С. А., Сумская Е. Г. Правоведение за 24 часа; Феникс — Москва, 2009. — 288 c.
5. Хазиев, Ш. Н. Вопросы судебной экспертизы в деятельности Европейского Суда по правам человека / Ш.Н. Хазиев. — М.: Компания Спутник +, 2017. — 935 c.