Госучреждениям, госкорпорациям и предприятиям с госучастием предписано внедрять профстандарты поэтапно

В силу ст. 195.3 ТК РФ с июля применение профстандартов обязательно в части требований к квалификации работников, установленных ТК РФ, иных нормативных актов.

Особенности использования профстандартов предусмотрены рассматриваемым документом для ГУП и МУП, госкорпораций, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит государству.

Указанным субъектам надлежит до конца 2019 года завершить реализацию плановых мероприятий, направленных на поэтапное применение профессиональных стандартов. Они должны внедряться на основании разработанных и утвержденных планов (с учетом мнений представительных органов работников), содержащих, в частности:

• список профстандартов, подлежащих применению;
• этапы их применения;
• перечень локальных нормативных актов и других документов, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению с учетом необходимых к применению профстандартов;
• сведения о потребности в профобучении или дополнительном профобразовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава указанных организаций, и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

Примечание редакции:

если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф. В частности, для юрлиц по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ он составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен ненадлежащим образом. Работодателя могут привлечь к ней, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. В частности, юрлица заплатят за такое нарушение от 50 тыс. до 100 тыс. руб по ч. 3 указанной статьи.

Даже, если профстандарт обязателен к применению, увольнять работника за несоответствие не придется. Как указал Минтруд, вступление в силу профстандартов не основание уволить тех, кто уже работает (Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).

Минтрудом России разработан проект профессионального стандарта для членов коллегиального органа управления и контроля коммерческой организации

Проект разработан в целях реализации общей стратегии регулирования рынка труда и системы профессионального образования в области высшего руководства предприятий, организаций, в том числе с целью планирования различных траекторий образования, ведущих к достижению определенных квалификационных уровней, повышению квалификации.

В проекте дано описание трудовых функции, трудовых действий и соответствующих им компетенций руководителей высшего звена, осуществляющих руководство учреждениями, организациями и предприятиями. Для указанных специалистов выделено два квалификационных уровня: седьмой и восьмой по классификации Минтруда России. К седьмому уровню относится выполнение функций по осуществлению деятельности в совете директоров (наблюдательном совете) организации и в органе контроля организации, а к восьмому — руководство такими советами и органом контроля.

Среди целей разработки проекта:

[2]

— уточнение компетенций должностей и трудовых функций; исключение дублирования трудовых функций по должностям;

— разграничение полномочий между уровнями коллегиальных органов управления, в целях достижения максимальной стандартизации подготовки материалов к заседаниям и информационного обмена между органами принятия решений;

— конкретизация рекомендаций передовой практики корпоративного управления, описанных в Кодексе корпоративного управления, одобренном 21.03.2014 Советом директоров Банка России с учетом особенностей компании;

— детализация деятельности руководителя, установление связи между содержанием этой деятельности и требованиями к тем или иным знаниям и умениям;

— соотнесение российских специальностей и международных требований;

— разработка качественных критериев для оценки руководителей.

Разработан проект профстандарта для члена совета директоров коммерческой организации (законопроект)

Общественное обсуждение профессионального стандарта

Минтрудом разработан профстандарт для членов коллегиальных органов управления

Минтруд России разработал проект профессионального стандарта «Профессиональный директор – член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации» (далее – Профстандарт) (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#departments=4&npa=78683).

Проект Профстандарта разработан в целях реализации общей стратегии регулирования рынка труда и системы профессионального образования в области высшего руководства предприятий, организаций, в том числе с целью планирования различных траекторий образования, ведущих к достижению определенных квалификационных уровней, повышению квалификации.

Согласно пояснительной записке к Профстандарту, введение системы профессиональных стандартов позволит решить проблему кадрового дефицита, также сообщается, что современное состояние корпоративного управления, в том числе в компаниях с государственным участием, в России нельзя признать удовлетворительным. В связи с этим возрастает роль коллегиальных органов управления в системе корпоративного управления и контроля современных компаний.

Целями разработки Профстандарта являются:

• уточнение компетенций должностей и трудовых функций; исключение дублирования трудовых функций по должностям;
• разграничение полномочий между уровнями коллегиальных органов управления, в целях достижения максимальной стандартизации подготовки материалов к заседаниям и информационного обмена между органами принятия решений;
• конкретизация рекомендаций передовой практики корпоративного управления, описанных в Кодексе корпоративного управления, одобренном 21.03.2014 Советом директоров Банка России с учетом особенностей компании;
• детализация деятельности руководителя, установление связи между содержанием этой деятельности и требованиями к тем или иным знаниям и умениям;
• соотнесение российских специальностей и международных требований;
• разработка качественных критериев для оценки руководителей.

Предложения и замечания к проекту Профстандарта принимаются до 12 марта 2018 года.

Разработан профстандарт «Директор»

В новом стандарте профессии, который описали в Минтруде РФ, речь идет не о единоличном гендиректоре, а о члене коллегиального органа управления юрлица: совета директоров, наблюдательного совета или ревизионной комиссии.

Основной целью данного вида профессиональной деятельности названо достижение эффективности и определенных собственником (акционером, учредителем) стратегических целей финансово-хозяйственной деятельности коммерческой организации.

В стандарте описано несколько трудовых функций, например:
— руководство комитетом совета директоров (наблюдательного совета);
— организация контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организации;
— формирование и контроль реализации политики по кадрам и вознаграждениям;
— повышение эффективности функционирования организации в долгосрочной перспективе;
— контроль за сохранностью активов организации и надзор за соблюдением законодательства.

Для каждой трудовой функции приведены списки:
1) трудовых действий;
2) необходимых умений;
3) необходимых знаний.

Проект размещен на портале regulaton.gov.ru для общественного обсуждения до 12 марта 2018 года.

Примечание редакции:

Данный профстандарт не является обязательным для организаций, но может им пригодится для описания функционала своего директората.

Дело в том, что согласно ст. 195.3 ТК РФ тот или иной профстандарт является обязательным только в том случае, когда о необходимости его соблюдения сказано в определенном законе. Например, профстандарт «Бухгалтер» обязателен, так как его соблюдать требует Закон о бухучете.

Что же касается руководителей компании, то ни ГК РФ, ни Законы об ООО и АО не содержат положений, которые бы говорили о необходимости соответствия директоров обществ профстандарту.

Поэтому разработанный Минтрудом документ носит рекомендательный характер для руководства организаций. Каждая компания вправе самостоятельно решать, использовать ли его для описания трудовых обязанностей того или иного директора в своих локальных актах.

Профстандарт для членов коллегиальных органов управления компаний

26 февраля 2018 года Минтруд России представил для публичного обсуждения профессиональный стандарт «Профессиональный директор – член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации» (далее – профстандарт).

Предполагается, что введение системы профстандартов позволит решить проблему кадрового дефицита. Как сказано в пояснительной записке к профстандарту, современное состояние корпоративного управления, в том числе в компаниях с государственным участием, в России нельзя признать удовлетворительным. В связи с этим возрастает роль коллегиальных органов управления в системе корпоративного управления и контроля современных компаний. Принципы корпоративного управления требуют все большей степени открытости при обсуждении и совместном принятии важнейших корпоративных решений.

С 2014 года проект профессионального стандарта был размещен на официальном сайте Ассоциации «Директориум» для публичного обсуждения. По мере получения замечаний и предложений проводилась доработка проекта.

Направить замечания к проекту можно до 12 марта 2018 года.

ПРОЕКТ Приказа Минтруда РФ «Об утверждении профессионального стандарта «Профессиональный директор – член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации»

Аннотация к документу

В целях реализации положений ст. 195.1 Трудового кодекса РФ впервые утверждается профессиональный стандарт «Профессиональный директор — член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации».
Стандартом определяются:
— основная цель вида профессиональной деятельности;
— описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности);
— характеристика обобщенных трудовых функций.
По каждой трудовой функции закрепляются показатели уровней квалификации, характер умений и знаний, требуемых для ее осуществления.
Даты проведения общественного обсуждения: 26.02.2018 — 12.03.2018. Адрес электронной почты для приема заключений: [email protected].

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от «__» ________ г. N ___

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА «ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ
ДИРЕКТОР — ЧЛЕН КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
(СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ, НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА, РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ) КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Профессиональный директор — член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации».

Утвержден
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от ______ г. N ___

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
«ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР — ЧЛЕН КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ОРГАНА
УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ (СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ, НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО
СОВЕТА, РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ) КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА «ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ
ДИРЕКТОР — ЧЛЕН КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
(СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ, НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА, РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ) КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»

Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций

Выделение трудовых функций, описываемых в проекте профессионального стандарта, осуществлялось на основе содержательного анализа нормативно-правовых документов, Методических рекомендаций ОЭСР по корпоративному управлению и научной литературы в области корпоративного управления.
———————————
http://www.oecd.org/daf/ca/Corporate-Governance-Principles-ENG.pdf.

A/01.7
Организация контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организации
A/02.7
Формирование и контроль реализации политики по кадрам и вознаграждениям
A/03.7
Организация деятельности по повышению эффективности функционирования организации в долгосрочной перспективе
A/04.7
Организация надзора (контроля) за сохранностью активов и соблюдением законодательства
A/05.7
Руководство комитетом совета директоров (наблюдательного совета)

Также относимая к 7-му квалификационному уровню обобщенная трудовая функция «Осуществление деятельности в органе контроля организации» включает следующие трудовые функции:

B/01.7
Проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности организации
B/02.7
Проведение ревизии организации

Относимая к 8-му квалификационному уровню третья обобщенная трудовая функция «Руководство советом директоров (наблюдательным советом) организации» включает следующие трудовые функции:

C/01.8
Организация работы совета директоров (наблюдательного совета)
C/02.8
Координация внешних связей совета директоров (наблюдательного совета)

Четвертая обобщенная трудовая функция «Руководство органом контроля организации», относимая к 8-му квалификационному уровню, включает следующие трудовые функции:

D/01.8
Организация работы органа контроля организации
D/02.8
Координация внешних связей органа контроля организации

Проект Профессионального стандарта содержит следующие разделы:
— Общие сведения;
— Описание трудовых функций, входящих в проект профессионального стандарта (функциональная карта вида профессиональной деятельности);
— Характеристика обобщенных трудовых функций;
— Сведения об организациях — разработчиках проекта профессионального стандарта.
При разработке настоящего проекта Профессионального стандарта при составлении трудовых функций использовались термины, понятия и определения, заимствованные из нормативно-правовых документов Российской Федерации.

Раздел 2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта

Раздел 3. Обсуждение проекта профессионального стандарта

В России появится профстандарт для «профессиональных директоров»

27-02-2018, 14:44

Министерство труда России разработало профстандарт для профессиональных директоров, входящих в состав коллегиальных органов управления предприятиями.

Проект приказа «Об утверждении профессионального стандарта «Профессиональный директор — член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации» опубликован на портале обсуждения правовых актов.

Как утверждают разработчики закона из министерства труда, профстандарт для директоров нужен для повышения эффективности корпоративного управления.

«Необходимость профессионального стандарта Профессиональный директор — член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации обосновывается следующими условиями: уточнение компетенций должностей к трудовым функциям; описание трудовых функций позволяет структурировать профессиональную деятельность руководителя, исключить дублирование трудовых функций по должностям. Поэтому профстандарт должен стать эффективным инструментом подбора, назначения и оценки руководителей высшего звена управления», — сказано в пояснительной записке к проекту.

Профстандарты в коммерческой организации

Вопрос-ответ по теме

Сотрудникам кадровой службы поручено срочно подготовить новое штатное расписание, изменения в должностные инструкции и трудовые договоры, продумать этапы аттестации и оценки персонала в связи с обязательностью профстандартов. Специалисты по кадрам ничего этого делать не планировали, так как уверены, что профессиональные стандарты для коммерческих компаний необязательны.

Правы ли они в своих рассуждениях? Обязательны ли профстандарты для коммерческих организаций?

Для коммерческих организаций профстандарты обязательны только в случае прямого указания на это в нормативных правовых актах.

Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) предусмотрено, что профессиональные стандарты обязательны для применения коммерческими компаниями только в случае прямого указания на это в нормативных правовых актах. При этом отдельные положения профессиональных стандартов вполне могут использоваться при формировании кадровой политики и в управлении персоналом.

В последнее время некоторые консультанты и компании, оказывающие образовательные услуги, пытаются убедить работодателей, что профессиональные стандарты обязательны для всех без исключения. Более того, руководителям компаний рассказывают об огромной ответственности за «нарушения», а кадровикам – об их профессиональной непригодности, в случае если образование и профессиональный опыт работников не соответствуют требованиям профстандарта «Специалист по управлению персоналом» или «Специалист по подбору персонала (рекрутер)». Эти профстандарты, напомним, применяются с ноября прошлого года.

Мы не будем комментировать этическую сторону подобных действий. Важно, что является правдой, а что – нет. Причем судить об этом следует только на основании нормативных правовых актов.

1. Профстандарты вступают в силу 1 июля 2016 г. Правда.

2. Требования профстандартов обязательны для всех. Неправда.

Часть 1 ст. 153.3 ТК РФ содержит правило: профстандарты обязательны для применения работодателями только в случае, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции и исключительно в части таких требований.

В случаях, когда требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения конкретной трудовой функции, нормативным документом не установлены, характеристики квалификации, указанные в профстандартах, необязательны для применения. Работодатели могут их использовать для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций и специфики производственных процессов и условий труда в компании.

3. Всем без исключения нужно привести наименования должностей в соответствие с профстандартами. Неправда.

Наименования должностей и квалификационные требования в трудовых договорах должны соответствовать профстандартам, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (абзац 3 ч. 2 ст. 57ТК РФ).

Что же касается организаций других форм собственности, то для них действительно могут быть установлены дополнительные обязанности в части применения профстандартов. Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профстандартов в части требований, обязательных:

• для государственных внебюджетных фондов РФ;
• государственных или муниципальных учреждений;
• государственных или муниципальных унитарных предприятий;
• государственных корпораций;
• государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности (ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ).

ПОЛИТСОВЕТ

информационное агентство

Популярные новости

В России появится профстандарт для «профессиональных директоров»

Министерство труда России разработало профстандарт для профессиональных директоров, входящих в состав коллегиальных органов управления предприятиями.

Проект приказа «Об утверждении профессионального стандарта «Профессиональный директор — член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации» опубликован на портале обсуждения правовых актов.

«Необходимость профессионального стандарта Профессиональный директор — член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации обосновывается следующими условиями: уточнение компетенций должностей к трудовым функциям; описание трудовых функций позволяет структурировать профессиональную деятельность руководителя, исключить дублирование трудовых функций по должностям. Поэтому профстандарт должен стать эффективным инструментом подбора, назначения и оценки руководителей высшего звена управления», — сказано в пояснительной записке к проекту.

Согласно профстандарту, профессиональный директор должен иметь стаж работы на руководящих должностях по профилю не менее трех лет, иметь высшее профильное образование или пройти переподготовку по профилю. Он должен знать стандарты эмиссии ценных бумаг, основы законодательства, требования охраны труда и этику делового общения.

Готовимся к выходу профессионального стандарта по профессиональному директору

Требования к профессиональным директорам будут регламентированы профессиональным стандартом?

Стандарт будет регулировать требования не ко всем директорам, а только к тем, которые являются членами коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации (об этом следует из его названия).

Проект документа находится на общественном обсуждении. Профстандарт пригодится тем коммерческим организациям, которые заключают с членами совета директоров трудовые договоры. Основной целью таких профессиональных директоров указано достижение эффективности и определенных собственником (акционером, учредителем) стратегических целей финансово-хозяйственной деятельности коммерческой организации.

Стандарт включает в себя 7 и 8 уровни квалификации и, соответственно, предъявляет высокие требования к образованию и обучению таких директоров.

Анализ требований к образованию и обучению профессиональных директоров по выполняемым ими обобщенным трудовым функциям (данная таблица поможет самим директорам понять насколько они сейчас соответствуют требованиям данного стандарта). По требованиям, связанным с образованием все довольно ясно, кроме одного: юридическое образование подойдет для всех функций кроме осуществления деятельности в органе контроля организации. Возможно, эта часть находится в процессе доработки и на нее обратят внимание в процессе утверждения стандарта.

Также, подготовлена сравнительная таблица по условиям о допуске. В ней отсутствие дисквалификации не является ограничением к допуску по всем функциям, а только по осуществлению деятельности в органе контроля организации и руководству советом директоров (наблюдательным советом) организации. При этом допуск к государственной тайне при необходимости является условием допуска только к одной функции осуществления деятельности в органе контроля организации.

Список профессиональных стандартов с 2019 года на все специальности

Статьи по теме

Профстандарты стали обязательны для применения во всех организациях. В статье перечень профессиональных стандартов 2019 года и советы по их внедрению. Уделено внимание случаям увольнения работника при несоответствии требованиям.

Перечень утвержденных Правительством профессиональных стандартов

В России существенно изменились требования к квалификации работников. Соответствующие изменения внесены в Трудовой кодекс. Отныне и работодателям, и их сотрудникам придется ориентироваться на профессиональные стандарты. Нововведения затронули не только государственные предприятия и организации.

Скачать документы из статьи:

Обязательные профстандарты распространяются на всех без исключения. С одной стороны, это дополнительные мероприятия, которые необходимо подготовить и провести. С другой, профстандарты становятся основой для составления должностных инструкций, что серьезно облегчает их написание.

Применять профессиональные стандарты с 1 января 2019 года в обязательном порядке необходимо лишь к тем должностям, для которых это прямо предусмотрено Трудовым кодексом или иными законами. В частности, обязательными стали профстандарты в сфере образования, здравоохранения, бухгалтерского учета. Но даже в этих областях они не вводятся непосредственно с 1 января.

Правительством еще в 2016 году установлен переходный период для всех отраслей до начала 2020 г. За это время необходимо принять все необходимые стандарты. Например, в сфере образования уже действует с 2013 г. стандарт «Педагог», но до сих пор не разработан профессиональный стандарт преподавателя высшей школы, в 2019 г. его еще только планируется утвердить.

Что можно тем, кто работает по профстандарту

Обязательно использование профстандартов с начала 2019 г. для тех профессий, которые дают право на получение различных льгот, в том числе и льготной пенсии. Трудовой договор с новыми работниками обязательно заключается уже с учетом требований стандартов. Что же до уже работающих в этой должности сотрудников, то для перевода их на профстандарты в организации разрабатывается план специальных мероприятий. О нем речь пойдет ниже.

Для работодателей, которые вопреки требованиям трудового или отраслевого законодательства не применяют профстандарты, предусмотрена ответственность. Им грозит административный штраф. Для всех прочих организаций, особенно коммерческих, внедрение стандартов пока остается добровольным. Но рано или поздно, использование новых правил станет общеобязательным.

Смотрите более подробное объяснение в видео:

Какие профстандарты планируется ввести

Профессиональный стандарт проходит определенную процедуру составления и утверждения. По сути — это нормативный правовой акт. Инициатором введения того или иного стандарта выступает не только Минтруд, но и объединения работодателей и даже отдельные граждане. Проект профстандарта направляется в Минтруд, где проходит первичную экспертизу. Затем документ публикуется на сайте Министерства для общественного обсуждения. После рассмотрения всех замечаний и предложений, проект дорабатывается и только после этого утверждается и становится общеобязательным.

В настоящее время обязательные профстандарты с 2019 года в реестре содержатся в количестве 2000 стандартов. Все они разделены на 40 категорий для удобства поиска необходимых. Следует помнить, что в одном стандарте может содержаться несколько наименований должностей, поскольку документ охватывает не конкретную профессию, а целое направление деятельности.

Так, например, профессиональный стандарт педагога в 2019 г. включает в себя требования к квалификации и учителя средней школы, и профессиональный стандарт воспитателя в 2019 г. В то же время, профессиональный стандарт «Специалист в области воспитания» в 2019 г. введен отдельно. Таким образом ведение педагогической деятельности отделяется от ее методического обеспечения и оказания учащимся педагогической и социальной поддержки.

То есть план профессиональных стандартов на 2019 г. предусматривает конкретизацию требований к различным специальностям в рамках одного профессионального направления. Например, профессиональный стандарт библиотекаря в 2019 г. будет включать сразу несколько направлений: «Библиотекарь-педагог», «Специалист в области библиотечного дела», а возможно и ряд других. Посмотреть, какие профстандарты уже включены в реестр, какие обсуждаются, и даже принять участие в общественной экспертизе можно на сайте Минтруда.

Профстандарты 2019 года – перечень должностей

Приводим список, утвержденный Правительством РФ:

Как подготовиться кадровику к принятию профстандартов в 2019 году

Решая ввести у себя на предприятии или в организации профстандарт 2019 года, утвержденный Правительством РФ, руководитель должен учитывать несколько моментов:

1. Включение требований этих нормативных документов возможно не только во вновь заключаемые трудовые договоры. Для уже принятых сотрудников составляется дополнительное соглашение. Но при этом необходимо соблюсти определенный порядок (ст.72 ТК РФ).
2. Соответствие или несоответствие работников требованиям стандарта должна подтвердить независимая оценка их квалификации. Система ее проведения в настоящий момент отрабатывается.
3. Пока механизм внедрения профстандартов на местах, равно как и сроки, законодательно жестко не закреплен. Поэтому каждая организация вправе действовать по собственному графику.

Именно о таком графике и пойдет речь дальше. Минтруд в настоящее время разрабатывает Методические рекомендации для работодателей, но пока они еще на стадии проекта. Следовательно, внедряя профстандарты 2019 года следует ориентироваться на положения Трудового законодательства.

А в них, в частности, сказано, что о предстоящих изменениях необходимо заблаговременно поставить в известность работников. Минимальный срок извещения — 2 месяца. Следовательно, составить и довести до сведения коллектива план мероприятий придется не менее, чем за указанный период. Подготовительную работу же придется провести еще раньше.

Найдите нужный вам образец документа по кадровому делопроизводству в самой полной библиотеке шаблонов журнала «Справочник кадровика». Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Профстандарт и график его введения в организации

Примерный план-график мероприятий будет следующим:

Также читайте о том, когда суд не позволит уволить за прогул, как задержать работника, который хочет уволиться и как вернуть деньги, которые потратили на квартиру.

Роль обязательных профстандартов

Хотя внедрение профстандартов является обязанностью работодателя, работник имеет право отказаться вносить изменения в свой договор или проходить дополнительное обучение. В таком случае работодателю следует действовать как предписано ст. 74 ТК РФ: предложить сотруднику перевод на должность, не связанную с действием профстандарта, а при отказе и от этой возможности — уволить. Основанием для этого будет п. 7 ст. 77 ТК РФ.

Увольнение ждет и тех сотрудников, чья квалификация не отвечает требованиям стандартов. Но этот факт должен обязательно подтверждаться результатами аттестации. Впрочем, неудовлетворительный результат должен стать, прежде всего, поводом для направления такого сотрудника на повышение уровня квалификации. И только при невозможности это сделать, работодатель проявляет инициативу и увольняет работника по п. 3 ст. 81 ТК РФ.

Внедрение профстандартов и замена ими прежних квалификационных справочников выгодна в итоге всем сторонам трудовых отношений. Работодателям — потому что конкретизирует требования к той или иной профессии. Работникам — потому как уравнивает заработок специалистов с одним уровнем квалификации.

Разработан проект профстандарта для члена совета директоров коммерческой организации (законопроект)

Минтруд РФ разработал проект профстандарта «Профессиональный директор — член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации». Разработчики проекта отмечают, что создание данного стандарта обусловлено необходимостью:

• уточнения компетенций должностей к трудовым функциям;
• разграничения полномочий между уровнями коллегиальных органов управления;
• конкретизации рекомендаций передовой практики корпоративного управления;
• разработкой образовательных госстандартов профобразования;
• детализации деятельности руководителя;
• разработки качественных критериев для оценки руководителей;
• соотнесения российских специальностей и международных требований.

• описание трудовых функций, входящих в профстандарт;
• характеристики обобщённых трудовых функций.

В профстандарт включены требования в отношении лиц, занимающих должности:

• членов совета директоров;
• членов ревизионной комиссии;
• руководителя совета директоров;
• руководителя ревизионной комиссии.

Также в стандарте конкретизированы в отношении указанных лиц:

• выполняемые трудовые действия;
• требующиеся необходимые умения;
• требующиеся необходимые знания.

Так, например, для члена совета директоров установлены следующие основные требования:

• высшее образование;
• опыт работы не менее 3-х лет на руководящих должностях по соответствующему профилю деятельности организации или не менее 4-х лет на руководящих должностях по иным профилям деятельности;
• профильное образование, при наличии непрофильного высшего образования требуется дополнительное профобразование – программы профессиональной переподготовки, кроме того необходимо проходить программы повышения квалификации в области корпоративного управления не реже 1 раза в 3 года.

Какие организации обязаны применять профстандарты?

Что такое профстандарт?

Ст. 195.1 ТК РФ дает обстоятельный ответ на этот вопрос. Под профстандартом принято понимать характеристику квалификации, которую работнику достаточно иметь для осуществления своих трудовых функций.

При этом квалификацией считается определенный набор знаний, умений и профессиональных навыков.

Профессиональный стандарт будет представлять для работодателей своего рода основу (норму) для установления требований к соискателям с учетом специфики деятельности отдельно взятой компании.

На интернет-портале Министерства труда РФ собрана вся информация о принятых и утвержденных профстандартах, а также проектах. Более того, на этом ресурсе размещаются все сведения относительно внедрения программы по их применению, использованию, а также о достигнутых результатах.

[3]

Обязательно ли применение профессиональных стандартов?

В ст. 195.3 ТК РФ даны разъяснения относительно обязательности профессиональных стандартов. Их использование необходимо, если требования к квалификации, установленные для отдельного работника, закреплены на законодательном уровне, прописаны в иных нормативных актах.

В остальных случаях профессиональные стандарты при желании работодателя могут быть взяты за основу при определении требований к работникам.

Иными словами, с 01.07.2016 ст. 195.3 ТК РФ обязательна для применения всеми работодателями (независимо от формы собственности, в том числе предпринимателями), но только в том случае, если уровень квалификации, назначенный для сотрудника, прописан в законе. Ярким примером могут послужить врачи, учителя.

Для государственных (в том числе с долей государственного участия в уставном капитале) организаций обязательность применения предусмотрена постановлением Правительство РФ от 27.06.2016 № 584. Данным документом предусмотрено, что реализация планов по введению профстандартов должна быть завершена до 01.01.2020.

Частные компании: профстандарты, обязательные к применению

Администрация частного работодателя вправе самостоятельно определять необходимость их использования, не выходя при этом за рамки ст. 195.3 ТК РФ.

При внедрении в действие нормативов у многих кадровиков может возникнуть вопрос о наличии совпадений или различий по одной и той же профессии. Каким документом руководствоваться — Единым классификационным справочником (ЕКС, ЕКТС) или профстандартом? Следует воспользоваться разъяснениями, изложенными в письме Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253. П. 5 разъяснений гласит, что администрация вправе самостоятельно решить, какие документы она будет применять. Однако надо учесть тот факт, что скоро, возможно, последует отказ от ЕКС и ЕКТС (п. 4 разъяснений).

Указанные разъяснения дают ответ и на вопрос об обязательности профстандартов (п. 6 разъяснений).Ст. 57 ТК РФ требует приводить наименование должности согласно ЕКС и ЕКТС или профстандарта, если нормами ТК РФ или иных актов для таких сотрудников установлено право на получение дополнительных льгот, премий, выплат либо установлены ограничения.

Порядок (обязательность) применения профстандартов организациями

Если работодатель решает внедрять на предприятии профстандарты, необходимо проведение следующих мероприятий:

1. Издание соответствующего приказа, распоряжения об утверждении и введении в компании профстандартов.
2. Подписание, оформление плана-графика мероприятий, способствующих их введению.
3. Создание особой комиссии, отвечающей за внедрение стандартов и оказывающей сотрудникам консультационные услуги по всем возникающим вопросам.
4. Изучение принятых профессиональных стандартов и определение необходимости их введения.
5. Определение списка профессий, которые планируется привести в соответствие с новыми документами.
6. Подготовка соответствующих уведомлений о необходимости введения профстандартов.
7. Проверка уровня квалификации соответствующих сотрудников.
8. Подготовка документации, в которую вследствие введения профстандарта будут внесены изменения:
   • трудовых соглашений;
   • должностных инструкций;
   • дополнительных соглашений;
   • положений подразделений;
   • иных актов предприятия.

Обучение или повышение уровня квалификации сотрудников (если оно необходимо) допускается при помощи аттестационной комиссии либо специализированных учебных центров.

Ознакомление сотрудников со всеми изменениями — завершающий этап введения профстандарта в действие.

ВАЖНО! Увольнять сотрудника, не соответствующего требованиям профстандарта, недопустимо. ТК РФ подобного основания не содержит.

Для кого с 1 июля 2016 профстандарты обязательны?

Существует перечень профессий, для которых законодательством введены неукоснительные требования к квалификации:

1. Адвокаты (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
2. Судьи (ст. 4 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-I).
3. Экипажи воздушных судов (ст. 53, 56, 57 Воздушного кодекса РФ).
4. Аудиторы (ст. 4, 11 ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
5. Главные бухгалтеры (ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
6. Государственные и муниципальные служащие (ст. 12 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
7. Работники, трудящиеся на подземных работах (ст. 330.2 ТК РФ).
8. Работники, имеющие дело с химическим оружием (ст. 7 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ).
9. Учителя, педагоги (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
10. Медики, фармацевты (ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
11. Служащие, занимающиеся вопросами участия, оформления, организации, проведения госзакупок (ст. 38, 112 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

По всем перечисленным должностям профстандарты, обязательные к применению, должны быть использованы работодателем.

Наименования должностей: обязательны ли справочники

При составлении штатного расписания администрация работодателя имеет право выбрать стандартизированную (Т-3) или самостоятельно утвержденную форму. Основой для его заполнения будут наименования должностей, специальностей (профессий).

За работодателем закреплено право самому определять названия должностей и профессий. Например, руководитель предприятия может числиться в штатном расписании как заведующий, генеральный директор и даже президент.

Однако есть исключение: если выполнение работ связано с предоставлением сотруднику дополнительных льгот, преимуществ, премий или компенсаций, наименование занимаемой им должности должно строго соответствовать справочнику или профстандарту. Причем как в трудовом соглашении, подписываемом при приеме на работу, так и в штатном расписании и иных документах, регламентирующих трудовую деятельность сотрудника (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Кому надо обязательно соблюдать профессиональные стандарты — 2019: ответственность за невыполнение?

В качестве примера можно привести следующие судебные решения:

1. Назначение на должность сотрудника, не подходящего по условиям профстандарта, привело к тому, что суд обязал учреждение возвратить зарплату данного сотрудника в бюджет (постановление ФАС ВСО от 12.11. 2013 по делу № А33-2144/2013).
2. Работодателя обязали переподготовить сотрудника, чья квалификация не соответствовала требованиям к его должности (постановление 13-го ААС от 30.10.2014 по делу № А56-26857/2014).

Если же для организации использование профстандартов является обязательным, за их неприменение возможно привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства:

[1]

• на должностных лиц предприятия будет наложен штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на само предприятие — штраф от 30 000 до 50 000 руб.

За вторичное совершение указанного правонарушения наступает ответственность по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ.

Можно предположить, что ведение лицензируемой деятельности с привлечением труда лиц с неподходящей квалификацией является несоблюдением лицензионных требований и правонарушением по ч. 3 ст. 19.20 или ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исходя из вышесказанного, следует, что использовать профстандарты необходимо для сотрудников, занимающих должности, для которых законом или нормативными актами установлен определенный уровень квалификации, а также если за выполнение трудовых функций работнику положен ряд льгот, компенсаций либо, наоборот, наложены ограничения.

Источники

1. 
   Михайленко, Е. В. Менеджмент в юриспруденции / Е.В. Михайленко. — М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2012. — 280 c.
2. 
   Золотов, Ю. А. История и методология аналитической химии / Ю.А. Золотов, В.И. Вершинин. — М.: Academia, 2015. — 464 c.
3. 
   Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.
4. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика); М.: Юрилическая литература, 2013. — 288 c.
5. Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.