Условия и порядок расторжения брака по семейному кодексу

Глава 4. Прекращение брака (ст.ст. 16 — 26)

Глава 4. Прекращение брака

О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15

> Основания для прекращения брака

Содержание Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Прекращение брака

Понятие и основания прекращения брака

Прекращение брака — это обусловленное наступлением предусмотренных законом юридических фактов прекращение супружеских правоотношений.

Основаниями прекращения брака являются:

• смерть одного из супругов;
• объявление одного из супругов умершим;
• расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов;
• расторжение брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным;
• признание брака недействительным.

В случае смерти супруга или объявления его умершим брак считается прекращенным с момента регистрации смерти супруга или вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. Специального оформления прекращения брака по указанным основаниям не требуется.

Поскольку объявление гражданина умершим основано на презумпции его смерти, то возможна явка такого лица. В данном случае в соответствии с п. 1 ст. 26 СК РФ, брак может быть восстановлен по совместному заявлению обоих супругов при наличии решения суда, отменяющего решение об объявлении гражданина умершим.

Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (п. 2 ст. 26 СК РФ).

Порядок расторжения брака

При жизни супругов брак может быть прекращен путем его расторжения. Расторжение брака является юридическим актом, прекращающим на будущее время права и обязанности между супругами, за исключениями, предусмотренными законом.

Семейный кодекс РФ, как и ранее действовавший, предусматривает две процедуры расторжения брака: в судебном порядке — в судах общей юрисдикции и в административном порядке — в органах загса. При этом государственная регистрация расторжения брака производится только в органах записи актов гражданского состояния.

Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

В соответствии с п. 1 ст. 19 СК РФ брак расторгается в органах загса, если у супругов нет общих несовершеннолетних детей и оба супруга согласны на расторжение брака. Взаимное согласие на развод должно быть выражено в письменной форме в совместном заявлении супругов или в двух раздельных. Подпись супруга, не явившегося в загс для подачи заявления, должна быть нотариально удостоверена.

Независимо от наличия общих несовершеннолетних детей в органах загса расторгается также брак между супругами, один из которых признан безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК РФ). Расторжение брака в указанных случаях производится по заявлению одного из супругов. Согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок не менее трех лет, не имеет юридического значения. Согласие супруга, признанного безвестно отсутствующим, не может быть получено по причине его отсутствия. Помимо заявления о расторжении брака, в орган загса должны быть представлены решение суда о признании второго супруга безвестно отсутствующим или недееспособным, либо вступивший в законную силу приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Государственная регистрация расторжения брака в органах загса по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления.

Несмотря на расторжение брака в органах загса, во всех вышеперечисленных случаях споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также споры о детях рассматриваются судом (ст. 20 СК РФ).

Расторжение брака в судебном порядке

В судах общей юрисдикции рассматриваются дела о расторжении брака, если:

• супруги имеют общих несовершеннолетних детей;
• отсутствует согласие на развод одного из супругов;
• один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса.

Расторжение брака производится в общеисковом порядке на основании норм Гражданско-процессуального кодекса РСФСР.

В соответствии с п. 1 ст. 22 СК РФ расторжение брака судом производится, если будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Таким образом, в законе не установлен перечень оснований, при наличии которых суд должен расторгнуть брак. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия на развод одного из супругов суд может:

• вынести решение о расторжении брака;
• отказать в удовлетворении исковых требований;
• отложить разбирательство дела и назначить срок для примирения супругов в пределах трех месяцев.

Если оба супруга согласны на развод, а обращение в суд вызвано наличием общих несовершеннолетних детей или уклонением одного из супругов от расторжения брака в загсе, суд выносит решение о расторжении брака без выяснения мотивов развода (п. 1 ст. 23 СК РФ). Задача судов при рассмотрении дел данной категории заключается в обеспечении соблюдения интересов несовершеннолетних детей.

Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака

Суд рассматривает соглашение супругов:

• о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети;
• о порядке и размерах выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга;
• о разделе имущества, находящегося в их совместной собственности. Если указанные соглашения не нарушают интересы детей или одного из супругов, суд утверждает их своим решением. В противном случае либо при отсутствии соглашений суд обязан определить:
• с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
• с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей;
• по требованию супруга, имеющего права на содержание от другого супруга, — размер такого содержания.

По требованию супругов или одного из них суд производит раздел имущества, находящегося в совместной собственности. Если такой раздел затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить его в отдельное производство.

[2]

Момент прекращения брака при его расторжении (ст. 25 СК РФ)

Брак, расторгаемый в органах загса, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

Моментом прекращения брака при расторжении его в суде является день вступления решения суда в законную силу. В течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу суд обязан направить выписку из этого решения в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака.

На основании выписки из решения суда любой из супругов вправе получить свидетельство о расторжении брака в органе загса по месту своего жительства. До получения свидетельства о расторжении брака супруги не вправе вступать в новый брак.

Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.

2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:

признан судом безвестно отсутствующим;

признан судом недееспособным;

осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Комментарий к Ст. 19 СК РФ

1. Расторжение брака в органах загса производится либо по взаимному согласию супругов при отсутствии общих несовершеннолетних детей, либо по заявлению одного из супругов при наличии оснований, предусмотренных п. 2 комментируемой статьи.

Супруги не могут быть принуждены к расторжению брака в органах записи актов гражданского состояния. При отсутствии согласия брак может быть расторгнут в органах записи актов гражданского состояния, только если один из супругов осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет. Никакие соглашения между супругами не могут их заставить расторгнуть брак исключительно в органах записи актов гражданского состояния, в том числе условия брачного договора. Такие условия противоречат принципу добровольности брачного союза, который включает в себя и добровольность расторжения брака. Положение о расторжении брака в органах загса по инициативе одного из супругов независимо от наличия несовершеннолетних детей с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, не распространяется на случаи обращения с заявлением о расторжении брака самого лица, осужденного к лишению свободы.

Согласно п. 3 ст. 42 СК РФ брачный договор не может ограничивать право супругов на обращение в суд за защитой своих прав, регулировать личные неимущественные отношения между супругами.

2. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает возможность расторжения брака в органах загса при наличии взаимного согласия и отсутствии общих несовершеннолетних детей. При этом усыновленные дети имеют такое же правовое положение, как и родные. Однако если ребенок усыновлен одним из супругов, а другой лишь дал ему согласие на усыновление, то брак может быть расторгнут в органах загса. В случае если общие дети достигли совершеннолетия, брак может быть расторгнут в органах загса.

3. Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» содержит разъяснение по применению п. 1 комментируемой статьи. Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 комментируемой статьи производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган загса для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).

4. Супруги, желающие расторгнуть брак, подают в письменной форме совместное заявление о расторжении брака в орган загса. Требования к содержанию совместного заявления предусмотрены в п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния.

В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:

— фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;

— реквизиты записи акта о заключении брака;

— фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;

— реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.

В случае если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.

Расторжение брака и его государственная регистрация производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака, что предусмотрено п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния.

Органы загса не исследуют причин развода, их функции сводятся к регистрации расторжения брака. Причины расторжения брака в заявлении о расторжении брака не указываются. Если супруги (один из супругов), вступая в брак, изменили фамилию, то они имеют право вернуть себе добрачную фамилию. Согласие другого супруга или его родственников при этом не требуется.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса либо по месту жительства супругов (одного из них), либо по месту государственной регистрации заключения брака, что предусмотрено ст. 32 Закона об актах гражданского состояния. За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, взимается государственная пошлина в размере 400 рублей с каждого из супругов.

5. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает возможность расторжения брака по заявлению одного из супругов. Первая ситуация, при которой брак может быть расторгнут по инициативе одного из супругов, связана с признанием супруга безвестно отсутствующим. Согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — 1 января следующего года. Решение о признании безвестно отсутствующим принимает районный суд в порядке, предусмотренном гл. 30 ГПК РФ.

Для доказательства признания гражданина безвестно отсутствующим должна быть представлена выписка из решения суда.

Вышеназванные положения не распространяются на случаи, когда супруг не признан безвестно отсутствующим, однако его место нахождения установить невозможно. В этом случае супруг вправе обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении брака. В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъясняется, что, поскольку в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах загса, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК).

Однако если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

6. В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, в органы загса до отмены решения суда и подтверждения им своей личности орган загса не должен расторгать брак, основываясь лишь на заявлении другого супруга.

8. Осуждение гражданина за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет подтверждается приговором суда.

Согласно ст. 34 Закона об актах гражданского состояния в заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:

— основание для расторжения брака, указанное в п. 1 настоящей статьи;

— фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;

— реквизиты записи акта о заключении брака;

— фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;

— реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;

— место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.

Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления.

Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены:

— решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;

— документ, удостоверяющий личность заявителя.

Орган загса, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия — орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

В том случае, если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

9. В п. 3 комментируемой статьи установлен срок, по истечении которого производятся расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака. Законодательством установлен срок — один месяц, который не может быть уменьшен или увеличен органом загса. Недопустима трактовка органами записи актов гражданского состояния названного срока как любого периода по истечении одного месяца в пределах срока исковой давности. Пунктом 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния предусматривается, что расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. В таком случае расторжение брака позже истечения ровно одного месяца со дня подачи заявления может нарушить права супруга, который не присутствовал при процедуре расторжения брака и получения свидетельства.

10. Согласно ст. 32 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака. Место жительства супруга (супругов) подтверждается паспортными данными, а место государственной регистрации — свидетельством о регистрации брака.

Статья 11. Порядок заключения брака

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий к Ст. 11 СК РФ

1. Более подробно порядок регистрации брака регламентирован в Законе об актах гражданского состояния. Он предусматривает, что основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, которое подается в письменной форме в орган загса. Форма бланка заявления о заключении брака утверждена Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (в ред. Постановления Правительства от 2 февраля 2006 г. N 61). В этом заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака (см. комментарий к статье 14 Семейного кодекса). В совместном заявлении о заключении брака необходимо указать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (по желанию лица, вступающего в брак), а также место жительства. Будущие супруги должны также указать фамилии, которыми они желают именоваться после вступления в брак, и реквизиты документов, удостоверяющих их личности. Совместное заявление подписывается обоими лицами, вступающими в брак, с указанием даты его составления.
———————————
СЗ РФ. 1998. N 45. Ст. 5522.

При подаче совместного заявления лица, вступающие в брак, должны предъявить документ, удостоверяющий их личность, — паспорт, военный билет военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов, офицеров, прапорщиков, мичманов и т.д., удостоверение личности, вид на жительство или национальный паспорт (для иностранных граждан). По паспорту моряка регистрация брака не производится. Лица, убывающие в загранплавание и имеющие паспорт моряка, должны предъявить в орган загса общегражданский паспорт. Лицам, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, для заключения нового брака необходимо, кроме того, предъявить документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, — свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо решение суда о признании брака недействительным. Вступающие в брак несовершеннолетние должны предъявить разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста.

Если в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан, нет сведений об их семейном положении, регистрация брака производится при представлении ими справки, выданной компетентными органами стран, гражданами которых они являются, о том, что они не состоят в браке. Справка должна быть составлена на русском языке либо иметь перевод текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульством, МИД России либо нотариусом.

Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях при предъявлении ими соответствующего решения органа местного управления по месту регистрации брака или органа исполнительной власти субъекта Федерации. В решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом.

Лицо, желающее вступить в брак с осужденным, заполняет заявление о заключении брака по установленной форме и представляет его в орган загса (как правило, такие заявления подаются по месту нахождения уголовно-исполнительного учреждения (УИУ)). Заявление о заключении брака с осужденным администрация УИУ передает осужденному для заполнения той его части, которая относится к нему. Далее начальник УИУ свидетельствует правильность указанных заключенным сведений и его подпись и направляет совместное заявление о заключении брака в орган загса. То же самое, но в обратном порядке проделывается в том случае, если брак желает заключить осужденный. Орган загса по месту нахождения УИУ, приняв совместное заявление о заключении брака, назначает дату и время регистрации брака и заблаговременно ставит об этом в известность лиц, желающих вступить в брак.

[1]

Процедура подачи заявления на вступление в брак с подозреваемыми и обвиняемыми установлена Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 (с изменениями от 31 октября 2007 г.).

Вступающие в брак должны быть ознакомлены с условиями и порядком регистрации брака, им должны быть разъяснены их права и обязанности как будущих супругов и родителей, они должны быть предупреждены об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак, быть взаимно осведомленными о состоянии здоровья и семейном положении друг друга.

В случае если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления (например, в случае тяжелой болезни, прохождения военной службы и т.п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности лично явиться в орган загса, должна быть удостоверена у нотариуса. По ранее действовавшему законодательству удостоверение такой подписи возлагалось на заведующего отделом загса.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса удостоверение подписи лица, вступающего в брак, производится должностными лицами органов исполнительной власти (администраций). Право свидетельствовать подлинность подписи на документе предоставлено также должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации (ст. ст. 37, 38 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. , в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ).
———————————
Ведомости ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.

Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в судебном порядке.

Как и ранее действовавший КоБС РСФСР, СК РФ предусматривает месячный срок, по истечении которого органы записи актов гражданского состояния должны зарегистрировать желающих вступить в брак. Этот срок в соответствии с общими правилами течения сроков начинается со дня, следующего за днем подачи заявления, и истекает в соответствующий день следующего месяца (ст. ст. 191, 192 ГК РФ). Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В течение указанного срока лицам, желающим вступить в брак, предоставляется еще одна возможность проверить серьезность их чувств и намерений, готовность не только к приобретению прав, но и к несению обязанностей как по отношению друг к другу, так и по отношению к их будущим детям.

В отдельных случаях допускается сокращение установленного для вступления в брак месячного срока, вплоть до заключения его в день подачи заявления. В отличие от ранее действовавшего КоБС РСФСР в СК РФ (п. 1 ст. 11) не содержится указания на то, какое лицо вправе принять соответствующее решение. Но, как представляется, таким должностным лицом, безусловно, должен являться заведующий отделом загса.

Уважительными причинами, влекущими за собой сокращение срока для регистрации брака, признаются, как правило, призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях и т.д. К особым обстоятельствам, необходимым для заключения брака в день подачи заявления, относятся беременность будущей супруги независимо от ее сроков (хотя в первую очередь это связано все-таки с поздними сроками беременности), рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, вступающих в брак (например, в силу тяжелого, смертельного заболевания), и др. Естественно, наличие всех этих обстоятельств должно подтверждаться соответствующими документами.

Статья 11 СК РФ допускает не только сокращение, но и увеличение месячного срока для заключения брака. По сравнению с правилом, действовавшим ранее и согласно которому соответствующий срок мог продлеваться до трех месяцев, в настоящее время срок для заключения брака может быть увеличен дополнительно только на один месяц. В статье не называются причины, по которым месячный срок может быть увеличен. На практике к таким причинам относят, например, предстоящий отъезд в командировку, наличие данных, свидетельствующих о несерьезности намерений лиц, вступающих в брак, и т.д. Окончательное решение о времени увеличения или сокращения срока регистрации брака принимается органом загса в зависимости от конкретных обстоятельств.

2. В соответствии со ст. 25 Закона об актах гражданского состояния (в ред. Федерального закона от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ) государственная регистрация заключения брака производится любым органом загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак. Тем самым существенно изменено ранее действовавшее положение о регистрации брака по месту жительства одного из вступающих в брак либо их родителей. По желанию вступающих в брак на церемонии бракосочетания могут присутствовать свидетели, родственники и знакомые. Заключение брака по доверенности или через представителя не допускается. Актовая запись о регистрации брака может быть признана недействительной и аннулирована, если она ввиду подложности подписей лиц, вступающих в брак, не удостоверяет сам акт гражданского состояния — вступление в брак и желание регистрировать его .
———————————
Бюллетень ВС РСФСР. 1998. N 9. С. 1.

Время регистрации брака назначается с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем регистрации смерти или расторжения брака в том же органе загса.

Органы загса обеспечивают торжественную обстановку регистрации брака только при согласии на это лиц, вступающих в брак. В этих целях для регистрации брака выделяются благоустроенные помещения, которые оборудуются необходимой мебелью и инвентарем. Вместе с тем вступающие в брак могут отказаться от торжественной обстановки заключения брака. Чаще такие пожелания высказывают те, кто вступает в брак не в первый раз, лица пожилого возраста и т.д.

Регистрация брака с осужденными производится в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом администрацией соответствующего УИУ по согласованию с руководителем органа загса.

Регистрация брака с лицами, в отношении которых до суда в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, производится органом загса в следственных изоляторах (тюрьмах) после уведомления лица или органа, в производстве которого находится дело.

В тех исключительных случаях, когда по уважительным причинам один из вступающих в брак не может явиться в орган загса (тяжелая болезнь и т.д.), регистрация брака может быть произведена в больнице, на дому, в медицинской или иной организации в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак. Наличие у вступающего в брак тяжелой болезни, препятствующей его явке в орган загса, должно быть подтверждено врачебной справкой, приобщаемой к заявлению.

О регистрации брака в паспортах супругов делается соответствующая отметка, которая содержит указание на фамилию, имя, отчество и год рождения избранного супруга, место и дату регистрации брака. Документом, подтверждающим регистрацию брака, является свидетельство о браке. Форма свидетельства о заключении брака утверждена Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709.

Желающим вступить в брак предоставлено право перенести срок регистрации на другое время, если возникли обстоятельства, препятствующие их явке в орган загса в ранее определенный день. Об этом делается отметка на заявлении и в журнале учета заявлений. Если причина пропуска срока была признана неуважительной, указанным лицам необходимо еще раз подать заявление о заключении брака в орган загса.

Если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с гл. 25.3 НК РФ. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, если среди лиц, обратившихся в орган записи гражданского состояния с заявлением о государственной регистрации заключения брака, одно лицо освобождено от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, государственная пошлина уплачивается лицом, не освобожденным от уплаты государственной пошлины, в размере 100 рублей.

3. Руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если он располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (см. комментарий к статье 14 СК России). Отказ органа загса в регистрации брака может быть обжалован в судебном порядке по общим правилам на основании норм гражданского процессуального законодательства. При этом следует согласиться с высказанным в литературе мнением о том, что обжаловать в суд можно также необоснованный отказ сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованный отказ зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

Основания и порядок прекращения брака

В теории семейного права под прекращением брака понимается обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака. К юридическим фактам, прекращающим брак, согласно ст. 16 СК РФ относятся следующие обстоятельства: смерть супруга, объявление судом одного из супругов умершим, расторжение брака (развод). В случае смерти супруга или объявления одного из супругов умершим не требуется специального оформления прекращения брака. В таких случаях брак считается прекращенным с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим.

При жизни супругов брак может быть прекращен путем его расторжения. Расторжение брака отличается от признания брака недействительным гем, что при разводе брак прекращается на будущее время, а признание брака недействительным аннулирует все правовые последствия с момента его заключения. Основанием для расторжения брака является нежелание одного или обоих супругов в дальнейшем сохранять семейные правоотношения. Также статьей 16 СК РФ предусмотрена возможность расторжения брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

В СК РФ предусмотрено две процедуры расторжения брака: судебная и административная (в органах ЗАГСа). Другие органы некомпетентны рассматривать дела о расторжении брака.

В органах ЗАГСа брак расторгается по совместному заявлению супругов, если у супругов нет общих несовершеннолетних детей (как родных, так и усыновленных ими совместно) и они оба согласны на развод. Наличие между супругами имущественного спора не является препятствием для расторжения брака в органах ЗАГСа. Такие споры могут быть рассмотрены в суде по заявлению супругов или одного из них (ст. 20 СК РФ) независимо от процедуры расторжения брака. В случае когда один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГСа для подачи заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными письменными заявлениями о расторжении брака. Подпись супруга, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГСа, должна быть нотариально удостоверена.

[3]

Заявление о расторжении брака подается супругами в орган ЗАГСа по их месту жительства. Если супруги проживают раздельно, то заявление подается в орган ЗАГСа по месту жительства любого из них. Орган ЗАГСа, зарегистрировавший расторжение брака, сообщает об этом в орган ЗАГСа по месту регистрации заключения брака (если место регистрации развода и заключения брака не совпадают). Регистрация расторжения брака и выдача свидетельства о его расторжении производится по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Этот срок не может быть ни увеличен, ни сокращен. Орган ЗАГСа не выясняет причин развода. Регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов.

Семейный кодекс РФ, наряду с указанным общим порядком, предусматривает и упрощенный порядок расторжения брака в органах ЗАГСа (п. 2 ст. 19 СК РФ). Речь идет о ситуациях, когда супруг длительное время отсутствует или не может выразить свое согласие на расторжение брака. В частности, по заявлению одного из супругов брак расторгается, если другой супруг:

• • признан безвестно отсутствующим;
• • осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет (полагаем, что после возвращения из мест лишения свободы развод возможен в общем порядке);
• • признан недееспособным.

При подготовке к занятию перечень документов, представляемых супругом в орган ЗАГСа в вышеназванных случаях, а также действия органа ЗАГСа следует определить в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Обратите внимание, что предусмотренный пунктом 2 ст. 19 СК РФ порядок расторжения брака в органах ЗАГСа не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6).

Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда супруги взаимно согласны на расторжение брака, определяются ст. 23 СК РФ. Закон называет две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии супругов на развод, а именно: супруги имеют общих несовершеннолетних детей; один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГСа.

При этом под уклонением супруга от расторжения брака в органах ЗАГСа понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака.

Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению супругов. Основанием для расторжения брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод. Представляется, что обоюдное согласие супругов на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семьи и невозможностью продолжения их совместной жизни. Функция суда в этих случаях — легализовать развод и одновременно решить наиболее важные вопросы, возникающие при распаде семьи.

Так, суд обязан принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Ст. 23 СК РФ говорит о праве супругов, согласных на расторжение брака, представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в письменной форме (ст. 66, 100 СК РФ). Если супруги не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей. Чтобы предупредить непродуманные действия супругов по расторжению брака, в п. 2 ст. 23 СК РФ установлен срок расторжения брака судом не ранее истечения месяца с момента подачи супругами заявления о расторжении брака. Возможность сокращения данного срока законом не предусмотрена.

Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согласен, установлены ст. 22 СК РФ и имеют определенную специфику.

Следует иметь в виду, что муж не вправе расторгнуть брак без согласия супруги в период ее беременности, а также в течение 1 года после рождения ребенка. Это правило применяется и тогда, когда ребенок родился мертвым или не дожил до 1 года. Супруга же вправе ставить в суде вопрос о разводе в любом случае.

В соответствии с п. 2 ст. 22 СК РФ при расторжении брака по заявлению одного из супругов суд вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах 3 месяцев. В этих целях суд обязан выяснить характер взаимоотношений между супругами, мотивы предъявления иска о расторжении брака, причины конфликта в семье и установить, действительно ли имеет место непоправимый распад семьи. Если по истечении назначенного судом срока супруги не примирились и хотя бы один из них (не обязательно — заявитель; в ходе судебного разбирательства он может передумать разводиться, а другой, напротив, решить развестись) настаивает на расторжении брака, то суд обязан вынести решение о расторжении брака. Отметим, что ст. 22 СК РФ не установлен срок, по истечении которого суд должен произвести расторжение брака, если срок для примирения супругов не был назначен. При подготовке к занятию подумайте, почему российский законодатель оставил данный вопрос открытым.

Следует обратить особое внимание на специфику определения момента прекращения брака. При расторжении брака в судебном порядке он прекращается со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 169 СК РФ брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния по заявлению как обоих супругов, так и одного из них. В этом случае применяется норма ранее действующего КоБС РСФСР 1969 г. Орган ЗАГСа не может отказать в регистрации расторжения брака, сколько бы времени ни прошло с момента вынесения судебного решения (соответствующий срок не был установлен в КоБС РСФСР).

При изучении судебного порядка расторжения брака обратите внимание на вопросы, которые могут рассматриваться судом одновременно с расторжением брака:

Суд вправе одновременно с иском о расторжении брака (в этом же производстве) рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (ст. 138 ГПК РФ).

Все другие вопросы рассматриваются отдельно от расторжения брака. Так, например, если третьи лица предоставили супругам денежные средства и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм по нормам ГК РФ, который подлежит рассмотрению в отдельном производстве. В гаком же порядке могут быть разрешены требования членов крестьянского (фермерского) хозяйства и других лиц к супругам — членам крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», в ред. от б февраля 2007 г. № 6).

Рекомендуется внимательно изучить правовые последствия расторжения брака и их отличия от признания брака недействительным.

Необходимо обратить внимание на тог факт, что в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим, возможно восстановление брака при условиях:

• а) наличия взаимного согласия супругов, выраженного в заявлении в орган ЗАГСа;
• б) отсутствия у каждого из бывших супругов другого зарегистрированного брака (в т. ч. расторгнутого к моменту явки супруга, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим).

При изучении данного вопроса необходимо уделить внимание процедуре восстановления брака.

Источники

1. 
   Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник; М.: Норма; Издание 4-е, испр. и доп., 2012. — 912 c.
2. 
   Севан, О.Г. «Малые Корелы». Архангельский музей деревянного зодчества. История создания, методология, современное состояние / О.Г. Севан. — М.: Прогресс-традиция, 2011. — 909 c.
3. 
   ред. Кашанина, Т.В.; Кашанин, А.В. Основы права. Хрестоматия; М.: Высшая школа, 2012. — 279 c.
4. Изварина, А. Ф. Судебная система России. Концептуальные основы организации, развития и совершенствования / А.Ф. Изварина. — М.: Проспект, 2014. — 304 c.
5. Контрольно-кассовая техника. Нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 113 c.