Установлен порядок регистрации участников закупок в еис и ведения реестра участников закупок

Правительство РФ утвердило порядок регистрации в ЕИС и ведения реестра участников закупок

Постановлением Правительство РФ от 30 декабря 2018 г. № 1752 утверждены правила регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656.

В ЕИС должны зарегистрироваться новые участники закупок и те, у кого до конца аккредитации на площадке осталось три месяца . Иначе они не смогут подавать заявки.

С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной для всех.

— как и в какие сроки участников закупок зарегистрируют в ЕИС;

— как будут вести единый реестр участников закупок;

— какие документы и информация нужны для включения в реестр.

Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, уполномоченное лицо участника:

— проходит регистрацию, идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

— формирует в ЕИС информацию и документы для реестра по перечню (п.п. 5 , 6 Правил регистрации).

Для большинства участников основная информация отобразится в ЕИС автоматически . Это произойдет после того, как уполномоченное лицо участника укажет ИНН и код причины постановки на учет в налоговом органе.

Участник считается зарегистрированным в ЕИС на следующий день после выполнения этих действий. Казначейство включит сведения в реестр не позднее одного рабочего дня , следующего за днем внесения информации и документов в ЕИС.

Если изменится информация или документы, которые участник вносил в ЕИС самостоятельно, он должен отобразить это в ЕИС.

В Постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. № 1752 также перечислены случаи исключения из реестра участников закупок.

Правительство утвердило порядок регистрации в ЕИС и ведения реестра участников закупок

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1752 (далее – Постановление № 1752) в соответствии с частями 1 и 11 статьи 24.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) утверждены правила регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – ЕИС) и ведения единого реестра участников закупок (далее – Правила).

• порядок и сроки регистрации участников закупок в ЕИС, осуществляемой в электронной форме;
• перечень информации и документов, на основании которых осуществляется регистрация участников;
• порядок ведения единого реестра участников закупок (далее – ЕРУЗ), внесения в него изменений;
• перечень информации и документов, включаемых в ЕРУЗ, а также сроки их размещения в ЕРУЗ.

Правилами предусмотрено, что регистрация участников обеспечивается Федеральным казначейством путем информационного взаимодействия ЕИС с федеральной государственной единой информационной системой идентификации и аутентификации, а также с электронными площадками.

В ЕИС должны зарегистрироваться новые участники закупок и те, у кого до конца аккредитации на площадке осталось три месяца. Иначе они не смогут подавать заявки. С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной для всех.

Установлен порядок регистрации участников закупок в ЕИС и ведения реестра участников закупок

Правительство РФ на основании предоставленных ему чч. 1 и 11 ст. 24.2 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ правомочий утвердило (постановление от 30.12.2018 № 1752) правила регистрации участников закупок в Единой информационной системе в сфере госзакупок (ЕИС) и ведения единого реестра участников закупок.

• порядок и сроки регистрации участников закупок в ЕИС;
• перечень информации и документов, требуемых для регистрации;
• порядок ведения единого реестра участников (сведения и документы, включаемые в реестр, сроки их размещения).

Обеспечение регистрации участников возложено на Федеральное казначейство. Постановлением № 1752 установлены:

• перечень необходимой информации и документов при регистрации юрлица, иностранного юрлица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юрлица;
• перечень необходимой информации и документов при регистрации физлица, в том числе ИП;
• особенности регистрации иностранного юрлица, иностранного гражданина или лица без гражданства;
• особенности регистрации аккредитованного филиала или представительства иностранного юрлица;
• правила внесения изменений в информацию и документы, включенные в ЕИС;
• ответственность за неполноту, недостоверность, изменение информации и документов, внесенных в ЕИС;
• порядок исключения из реестра участников.

О системе госзакупок рассказывается в статье «Что представляет собой система государственных закупок?». Также по теме читайте другие материалы рубрики «Госзакупки и тендеры».

Установлен порядок регистрации участников закупок в ЕИС и ведения реестра участников закупок

В соответствии с 44-ФЗ, после заключения контракта Заказчик вносит информацию о заключенном контракте в «Реестр контрактов», размещенный в ЕИС.

Консультирование осуществляет служба технической поддержки Официального сайта РФ по тел. 8 (495) 811-03-33, 8 (800) 333-81-11.

регистрация нового сертификата

Действия с электронной подписью осуществляются только в ЕИС :

• Добавление нового пользователя (новой электронной подписи);

• Редактирование и блокирование текущей электронной подписи.

Информация о внесенных изменениях интегрируется на РТС-тендер . Срок интеграции в среднем составляет от 2 часов до суток.

регистрация организации

Подача заявки на первичную регистрацию:

1. С главной страницы РТС-тендер перейдите в раздел « Имущество » ;

2. Выберите раздел « Продавцам » / « Покупателям » , далее « Регистрация » ;

3. Заполните форму «Первичная регистрация »:

• Выберите сертификат. Заданные в сертификате данные автоматически заполнят ряд полей формы «Первичная регистрацию»;

• Заполните обязательные поля, отмеченные «*»;

• Прикрепите документы, обязательные поля отмечены «*»;

• Укажите в качестве кого, Вы будете работать на площадке: Продавец, Претендент или Продавец и Претендент.

В разделе «Продавец» проставьте галочку в чек-боксе « Регистрация на площадке». Установите роль Продавца на площадке («Собственник имущества» или «Представитель Продавца»);

В разделе «Претендент» проставьте галочку в чек-боксе « Регистрация на площадке». В чек-боксе «Ознакомлен» проставьте галочку;

• В разделе «Заявление о присоединении» нажмите кнопку «Сформировать». Проставьте галочку в чек-боксе «Заявитель ознакомлен с Лицензионным договором, Регламентом площадки, Соглашением о гарантийном обеспечении, согласен с их условиями и присоединяется к ним подписанием Заявления о присоединении к документам площадки»;

4. Нажмите кнопку «Подать заявку на регистрацию».

После того, как заявка на регистрацию отправлена, Вам необходимо подтвердить адрес электронной почты, указанный в заявке как основной для дальнейшего получения уведомлений от площадки.

Подтверждение адреса электронной почты:

В течение часа после отправки заявки на регистрацию на адрес электронной почты, указанный при заполнении заявки на регистрацию, поступит письмо со ссылкой. Для подтверждения адреса электронной почты перейдите по ссылке, указанной в поступившем письме. В случае если адрес электронной почты при заполнении заявки на регистрацию был введен некорректно, подтверждение адреса электронной почты невозможно, но заявка будет рассмотрена Оператором электронной площадки.

Проверка статуса заявки:

Информация о статусе заявки поступает на Ваш адрес электронной почты. Вы можете отслеживать статус заявки на регистрацию, сохранив ссылку на заполненную форму.

регистрация на площадке в качестве Заказчика

Если Вы зарегистрированы в ЕИС или аккредитованы на электронной площадке РТС-тендер по 223-ФЗ, то проходить отдельную регистрацию в Электронном магазине «Закупки малого объема» не требуется. Достаточно на странице авторизации в разделе «Авторизация через сторонние сервисы» перейти по кнопке «Вход по 44-ФЗ РТС-тендер» или «Вход по 223-ФЗ РТС-тендер».

регистрация на площадке в качестве Поставщика

Если Вы аккредитованы на электронной площадке РТС-тендер по 44-ФЗ или по 223-ФЗ, то проходить отдельную регистрацию в Электронном магазине «Закупки малого объема» не требуется. Достаточно на странице авторизации в разделе «Авторизация через сторонние сервисы» перейти по кнопке «Вход по 44-ФЗ РТС-тендер» или «Вход по 223-ФЗ РТС-тендер».

Если Вы не аккредитованы на электронной площадке РТС-тендер по 44-ФЗ или по 223-ФЗ, то для получения доступа к Личному кабинету необходимо пройти регистрацию в Электронном магазине «Закупки малого объема» .

Чтобы пройти регистрацию:

1. На странице авторизации нажмите кнопку « Регистрация поставщиков»;

2. Откроется страница регистрации. Заполните обязательные поля ;

3. Для отправки заполненной формы нажмите кнопку «Зарегистрироваться», после чего появляется возможность перейти по ссылке для входа
на площадку.

регистрация в ЕИС для участия в закупках МСП и закупках в рамках ПП РФ № 615

Требования 44-ФЗ в части регистрации участников в ЕИС

С 01.01.2019 вступили в силу изменения в 44-ФЗ в части порядка аккредитации участников закупок на электронных площадках.

С 01.01.2019 аккредитация участников закупок в рамках 44-ФЗ на ЭП РТС-тендер осуществляется после регистрации таких участников в ЕИС с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в ЕИС, вносятся в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно участники закупок, которые были аккредитованы на ЭП РТС-тендер до 01.01.2019, вправе участвовать в электронных процедурах на ЭП РТС-тендер без регистрации ЕИС.

В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно участники закупок, которые были аккредитованы на ЭП РТС-тендер до 01.01.2019 года, обязаны пройти регистрацию в ЕИС. Начиная с 01.01.2020 участники закупок, не прошедшие регистрацию в ЕИС, не вправе участвовать в электронных процедурах на ЭП РТС-тендер.

После прохождения регистрации в ЕИС сведения об организации интегрируются на электронную площадку. На площадке автоматически формируется Личный кабинет, в котором сведения об организации полностью соответствуют данным, указанным в ЕИС. Организации, зарегистрированные в ЕИС, действия по внесению изменений в сведения об организации, добавлению пользователей осуществляют в ЕИС.

регистрация Участников в ЕИС для участия в закупках МСП и закупках в рамках ПП РФ № 615

Требования №44-ФЗ в части регистрации участников в ЕИС

С 01.01.2019 г. вступили в силу изменения в №44-ФЗ в части порядка аккредитации участников закупок на электронных площадках.

С 01.01.2019 г. аккредитация участников закупок в рамках №44-ФЗ на ЭП РТС-тендер осуществляется после регистрации таких участников в ЕИС с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) в соответствии со ст. 24.2 №44-ФЗ. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в ЕИС, вносятся в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

В период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. включительно участники закупок, которые были аккредитованы на ЭП РТС-тендер до 01.01.2019 г., вправе участвовать в электронных процедурах на ЭП РТС-тендер без регистрации ЕИС.

В период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. включительно участники закупок, которые были аккредитованы на ЭП РТС-тендер до 01.01.2019 г., обязаны пройти регистрацию в ЕИС. Начиная с 01.01.2020 г. участники закупок, не прошедшие регистрацию в ЕИС, не вправе участвовать в электронных процедурах на ЭП РТС-тендер.

После прохождения регистрации в ЕИС сведения об организации интегрируются на электронную площадку. На площадке автоматически формируется Личный кабинет, в котором сведения об организации полностью соответствуют данным, указанным в ЕИС. Организации, зарегистрированные в ЕИС, действия по внесению изменений в сведения об организации, добавлению пользователей осуществляют в ЕИС.

регистрация Участников в ЕИС

С 01.01.2019 г. аккредитация участников закупок в рамках 44-ФЗ на ЭП РТС-тендер осуществляется после регистрации таких участников в ЕИС с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в ЕИС, вносятся в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 24.2 Закона 44-ФЗ регистрация участников закупок в ЕИС осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством РФ (ПП РФ от 30.12.2018 № 1752 « О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. № 656 » ).

В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 г. включительно участники закупок, которые были аккредитованы на ЭП РТС-тендер до 01.01.2019 г., вправе участвовать в электронных процедурах на ЭП РТС-тендер без регистрации ЕИС.

В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 г. включительно участники закупок, которые были аккредитованы на ЭП РТС-тендер до 01.01.2019 года, обязаны пройти регистрацию в ЕИС. Начиная с 01.01.2020 года участники закупок, не прошедшие регистрацию в ЕИС, не вправе участвовать в электронных процедурах на ЭП РТС-тендер.

Автоматическая регистрация

1. Перейдите на сайт площадки РТС-тендер ;

2. В правом верхнем углу нажмите кнопку «Вход в ЛК»;

3. В разделе «Имущественные торги» выберите Вашу роль на площадке «Покупатель/Арендатор»;

5. Откроется страница авторизации.

При попытке авториз ации проводится проверка регистрации Организации на площадке.

1. Автоматическое создание Личного кабинета без входа через ЕСИА:

• Если авторизация производится по по логину и паролю или по сертификату, то осуществляется поиск организации по данным параметрам;

• В случае, если поиск не дал результатов, то производится проверка организации в реестре аккредитованных Участников по 44-ФЗ;

• При получении информации об организации и пользователе, производится регистрация и предоставляется доступ в Личный кабинет.

2. Автоматическое создание Личного кабинета с использованием входа через ЕСИА:

• Н ажмите на кнопку «Войти через ЕСИА» и пройдите авторизацию в ЕСИА;

• П осле прохождения авторизации в ЕСИА, проводится проверка наличия организации на площадке;

• Е сли организация найдена, то осуществляется вход в Личный кабинет организации;

• Е сли организация не найдена на площадке, то осуществляется поиск организации в реестре аккредитованных Участников по 44-ФЗ;

• П ри получении информации об организации и пользователе, производится регистрация и предоставляется доступ в Личный кабинет.

Аккредитация организации

В соответствии со ст. 24.2 с 01.01.2019 года регистрация Участников закупок осуществляется на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Оператор ЭП РТС-тендер не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в ЕИС, осуществляет аккредитацию такого участника на ЭП РТС-тендер. На площадке автоматически формируется Личный кабинет, в котором сведения об организации полностью соответствуют данным, указанным в ЕИС.

Порядок регистрации в ЕИС и ведения реестра участников закупок

В ЕИС должны зарегистрироваться новые участники закупок и те, у кого до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.

Иначе они не смогут подавать заявки. С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной для всех.

• как и в какие сроки участников закупок зарегистрируют в ЕИС;
• как будут вести единый реестр участников закупок;
• какие документы и информация нужны для включения в реестр.

Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, уполномоченное лицо участника:

• как и в какие сроки участников закупок зарегистрируют в ЕИС;
• как будут вести единый реестр участников закупок;
• какие документы и информация нужны для включения в реестр.

Для большинства участников основная информация отобразится в ЕИС автоматически. Это произойдет после того, как уполномоченное лицо участника укажет ИНН и код причины постановки на учет в налоговом органе.

Участник считается зарегистрированным в ЕИС на следующий день после выполнения этих действий. Казначейство включит сведения в реестр не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения информации и документов в ЕИС.

Если изменится информация или документы, которые участник вносил в ЕИС самостоятельно, он должен отобразить это в ЕИС.

В постановлении также перечислены случаи исключения из реестра участников закупок.

ЭТА НОВОСТЬ В КОНСУЛЬТАНТПЛЮС

Подробную информацию по этому вопросу вы можете получить в КонсультантПлюс, раздел «Законодательство»,

Единый реестр поставщиков в госзакупках — порядок работ

Реестр госзакупок: основные сведения

В целях информационного обеспечения организации госзакупок была создана специальная Единая информационная система (далее — ЕИС), размещаемая на официальном сайте госзакупок (пп. 1, 5 ст. 4 закона «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее — закон № 44-ФЗ).

Состав сведений ЕИС определен в п. 3 ст. 4 упомянутого закона. Помимо прочей информации, ЕИС содержит находящиеся в открытом доступе для всех пользователей реестры:

• участников закупок;
• оформленных госконтрактов;
• недобросовестных поставщиков;
• единственных поставщиков продукции, производство которой организуется или модернизируется и/или осваивается на территории РФ.

С 01.01.2019 новые участники госзакупок должны в обязательном порядке зарегистрироваться в ЕИС. Лица, имеющие аккредитацию на электронных площадках, обязаны пройти регистрацию до конца 2019. Операторы площадок обязаны сделать подачу заявок на участие в торгах невозможным, если до конца действия аккредитации поставщика осталось менее 3-х месяцев. Правила регистрации участников госзакупок в ЕИС утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752.
Ведение реестра осуществляется Федеральным казначейством в электронном виде.

Реестр заключенных контрактов на госзакупки по закону № 44-ФЗ

Заключенные госконтракты в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в ЕИС (ст. 4.1 закона № 223-ФЗ, подп. 6 п. 3 ст. 4 закона № 44-ФЗ).

Ознакомиться со списком уже заключенных госконтрактов можно на официальном сайте госзакупок. Для этого надлежит выполнить следующие действия:

• выбрать на ресурсе, в рамках какого закона, № 44-ФЗ или 223-ФЗ, будут проверяться сведения о заключенных контрактах;
• перейти к блоку «Информация о закупках»;
• выбрать ссылку «Реестр договоров».

На открывшейся странице будет форма для поиска. Свод сведений о контракте содержит следующую информацию (п. 2 постановления Правительства РФ «О порядке ведения реестра контрактов…» от 28.11.2013 № 1084, далее Порядок № 1084):

• название организации-заказчика;
• источник поступления финансов;
• метод выбора поставщика;
• дату окончания закупки или подведения ее итогов;
• реквизиты документации, подтверждающей основания подписания госконтракта;
• дату подписания контракта;
• объем, цену, срок госзакупки, стоимость единицы товара, название государства, из которого происходит товар;
• сведения о выбранном поставщике (в т. ч. фирменное название, ИНН, местонахождение и др.);
• сведения об изменениях в условиях госконтракта с перечнем таких изменений;
• электронную копию контракта, подписанную электронной подписью заказчика;
• копию документа о согласовании контрольным органом оформление госконтракта с единственным поставщиком;
• сведения об исполнении контракта;
• сведения о расторжении госконтракта с указанием причин;
• идентификационный код госзакупки;
• документ о приемке (в случае принятия соответствующего решения);
• решение врачебной комиссии в установленных законом случаях;
• иные сведения.

Реестр заключенных госконтрактов в рамках закона № 223-ФЗ

Алгоритм действий по поиску информации о госконтрактах, заключенных в рамках закона № 223-ФЗ, аналогичен описанному в предыдущем разделе нашей статьи (выбирается ссылка на закон № 223-ФЗ соответственно).

Список сведений, отображаемых в электронном реестре, регламентирован п. 2 Правил ведения реестра…, утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2-14 № 1132 (далее — правила № 1132), и включает в себя следующие данные:

• название заказчика;
• метод осуществления госзакупки;
• сведения об осуществлении госзакупки в электронном формате;
• сведения о проведении закупки, участвовать в которой могут только субъекты малого и среднего сегментов бизнеса;
• дату определения результатов закупки;
• реквизиты документации, подтверждающей основания подписания контракта;
• реквизиты договора;
• предмет и цену договора, сроки его исполнения;
• информацию о поставщике;
• сведения об изменении условий договора с перечислением таких изменений и приложением подтверждающих их документов;
• документацию, содержащую сведения об исполнении договора;
• сведения о субподрядчиках (о включении в договор условия о привлечении субподрядчиков и заключенных с ними соглашениях);
• сведения о проведении закупки у субъектов малого бизнеса;
• информацию о расторжении договора с указанием его причин и подтверждающими документами;
• копию договора, подписанного электронной цифровой подписью заказчика (см. также статью «Порядок получения ЭЦП для госзакупок (нюансы)»;
• реквизиты извещения о закупке (при необходимости).

Кто вносит сведения в реестр заключенных госконтрактов

Реестры договоров, заключенных заказчиками в рамках как закона № 44-ФЗ, так и № 223-ФЗ, ведется Федеральным казначейством (п. 1 ст. 104 закона № 44-ФЗ, п. 5.24.1 Положения «О Федеральном казначействе», утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 703, п. 5 правил № 1132).

После получения необходимых сведений от заказчика Федеральное казначейство осуществляет проверку представленных данных, при ее положительных результатах формирует в ЕИС соответствующую реестровую запись и размещает информацию и документы в соответствии с регламентом (п. 4 ст. 103 закона № 44-ФЗ, пп. 12–13 правил № 1132). Срок, отведенный на проверку данных и их размещение, составляет 3 рабочих дня.

Перечень информации и сроки ее направления заказчиком в Федеральное казначейство обозначены в п. 10 правил № 1132 и п. 3 ст. 103 закона № 44-ФЗ.

Реестр недобросовестных поставщиков

Такой реестр — это еще один свод данных, доступных на бесплатной основе всем пользователям ЕИС (п. 5 ст. 5 закона № 223-ФЗ, п. 8 ст. 104 закона № 44-ФЗ).

Чтобы получить доступ к данной базе, пользователю ЕИС необходимо:

• открыть официальную страницу госзакупок в сети интернет;
• выбрать на ресурсе, в рамках какого закона будут проверяться сведения;
• перейти в раздел «Реестры»;
• выбрать ссылку «Реестр недобросовестных поставщиков».

Органом, уполномоченным на ведение такого реестра, является Федеральная антимонопольная служба (п. 5.3.4 положения «О ФАС», утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, п. 4 «Правил ведения реестра. », утв. постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062).

Сведения о недобросовестных поставщиках направляются в наделенный полномочиями на ведение реестра госорган заказчиками.

К таким поставщикам относятся участники госзакупки (п. 2 ст. 104 закона № 44-ФЗ, п. 2 ст. 5 закона № 223-ФЗ):

• уклонившиеся от заключения госконтракта;
• госконтракт с которыми был расторгнут по решению судебного органа.

В рамках закона № 44-ФЗ предусмотрено еще одно основание для признания поставщика недобросовестным: заказчик в одностороннем порядке отказался от работы с данным поставщиком в связи с существенным нарушением последним условий контракта.

Итак, единый реестр участников закупок – это новый термин в законодательстве РФ. Данный реестр начал формироваться с 01.01.2019. В него входят потенциальные поставщики работ, товаров, услуг, прошедшие регистрацию в ЕИС. В данной системе также есть базы данных об уже заключенных госконтрактах и недобросовестных поставщиках. Все эти базы находятся в открытом доступе и предоставляются в информационных целях на бесплатной основе.

Как будет работать единый реестр участников закупок

Минфин разработал проект постановления правительства, который содержит правила ведения единого реестра участников закупок и их регистрации в ЕИС.

Порядок ведения реестра определяет, в какой срок и какие сведения в него включить, а также как внести изменения.

Порядок регистрации участников закупок устанавливает правила и сроки их регистрации в ЕИС.

По проекту сведения для реестра участников можно будет направить уже с 1 декабря 2018 года. При этом зарегистрированы участники будут с 1 января 2019 года, когда и начнет действовать реестр.

Более подробную информацию по этому вопросу вы можете получить в КонсультантПлюс, раздел «Законодательство», КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам с 14 по 28 августа 2018 года

Ещё нет системы КонсультантПлюс? Попробуйте 3 дня бесплатно!

Определены правила регистрации участников закупок в ЕИС

Утверждены правила, определяющие:

• порядок и сроки регистрации участников в ЕИС в сфере закупок, осуществляемой в электронной форме;
• перечень информации и документов, включаемых в реестр участников;
• сроки размещения информации и документов в реестре участников.

Регистрация участников обеспечивается Федеральным казначейством путем информационного взаимодействия ЕИС с единой системой идентификации и аутентификации, а также с электронными площадками.

Правила устанавливают перечень лиц, которые могут быть уполномочены на совершение действий в целях регистрации в ЕИС (это в том числе руководитель ЮЛ; лицо, уполномоченное руководителем на осуществление действий в ЕИС и (или) на электронной площадке от имени участника закупки; лицо, уполномоченное оператором электронной площадки и др.).

Определен перечень информации и документов, которые формирует уполномоченное лицо для регистрации юридического лица, иностранного юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, а также для регистрации физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве ИП.

Отдельная информация формируется автоматически на основании сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, единого реестра СМП.

При регистрации иностранного юридического лица, иностранного гражданина или лица без гражданства информация и документы могут формироваться уполномоченным на совершение таких действий лицом оператора электронной площадки с применением усиленной квалифицированной электронной подписи посредством информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой.

Участник закупки считается зарегистрированным в ЕИС с 00.00 часов по московскому времени дня, следующего за днем осуществления действий, предусмотренных пунктом 4 Правил.

Реестровой записи присваивается уникальный номер.

Правительство утвердило порядок регистрации в ЕИС и ведения реестра участников закупок

В ЕИС должны зарегистрироваться новые участники закупок и те, у кого до конца аккредитации на площадке осталось три месяца. Иначе они не смогут подавать заявки. С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной для всех.

как и в какие сроки участников закупок зарегистрируют в ЕИС;

как будут вести единый реестр участников закупок;

какие документы и информация нужны для включения в реестр.

Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, уполномоченное лицо участника:

проходит регистрацию, идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

формирует в ЕИС информацию и документы для реестра по перечню (п. п. 5, 6 Правил регистрации).

Для большинства участников основная информация отобразится в ЕИС автоматически. Это произойдет после того, как уполномоченное лицо участника укажет ИНН и КПП.

Участник считается зарегистрированным в ЕИС на следующий день после выполнения этих действий. Казначейство включит сведения в реестр не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения информации и документов в ЕИС.

Если изменится информация или документы, которые участник вносил в ЕИС самостоятельно, он должен отобразить это в ЕИС.

В постановлении также перечислены случаи исключения из реестра участников закупок.

Единый реестр участников закупок: понятие и основные нюансы использования, согласно 44-ФЗ

Изменения, произошедшие в декабре 2018 года в части исполнения Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сделали обязательным ведение Единого реестра участников закупок.

Что такое ЕРУЗ

Данный реестр представляет собой перечень тех организаций, которые принимают участие в государственных и муниципальных закупках. Активное использование данного реестра стало возможным с 1 января 2019 года. Указанный реестр участников закупок (ЕРУЗ) представляет собой информационный ресурс, состоящий из совокупности сведений и документов обо всех юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которые принимали участие в закупочных процедурах когда-либо или только планируют принимать такое участие.

Для чего нужна регистрация в ЕИС

Регистрация в Единой информационной системе и, соответственно, включение в используемый реестр участников закупок на сегодняшний день является обязательным для всех потенциальных участников закупочных мероприятий. Это связано с требованиями действующего законодательства в сфере закупок для превращения всех проводимых закупочных процедур в максимально прозрачные механизмы удовлетворения государственных и муниципальных нужд в тех или иных работах, товарах или услугах. В противном случае юридические лица или индивидуальные предприниматели не смогут принять участие в проводимых закупочных мероприятиях. По этой причине и включение в Единый реестр участников закупок является обязательным.

Правила регистрации в Едином реестре участников закупок

Ведение ЕРУЗ возложено на Федеральное казначейство как один из исполнительных и контролирующих органов в сфере государственных и муниципальных закупок. Именно в соответствии с принятыми данным федеральным органом регламентами осуществляется и процесс регистрации в ЕРУЗ.

Сама по себе регистрация представляет порядок действий в электронной форме, в основу регламентации которого легли положения действующего законодательства в сфере закупок. Так как все сведения направляются в электронном варианте, а сама процедура происходит в автоматическом режиме, то максимальный срок внесения сведений о потенциальном участнике закупочной процедуры составляет не более одного рабочего дня (при условии, что действия по регистрации осуществляются вне периода проведения регламентных технических работ на электронных ресурсах ЕИС).

[3]

В целом процесс регистрации пошагово выглядит следующим образом:

• потенциальный участник возможных закупочных мероприятий подает заявку на регистрацию в Единой информационной системе и Едином реестре участников закупок;
• на основании направленной заявки потенциальный участник получает регистрацию в ЕИС на срок три года, которую он должен будет продлить, когда сроку ее действия останется не более шести месяцев.

Необходимые документы

Так как первоначально должна быть осуществлена фиксация данных о юридическом лице в ЕИС, то и основной пакет документов готовится в соответствии с правилами регистрации в этой информационной системе. К числу основных документов необходимо отнести:

• квалифицированную и стандартную электронные цифровые подписи, так как именно эти ключи будут выступать в последующем при работе юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве идентификатора для осуществления всей деятельности по участию в закупочных процедурах;
• из Единого государственного реестра юридических лиц потребуется выгрузить выписку по юридическому лицу. Аналогичная выписка выгружается на индивидуального предпринимателя, принимающего участие в потенциально проводимых закупочных мероприятиях.

Иные документы не потребуются, так как все необходимые данные выгружаются из Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В этом случае пакет документов существенно расширяется в соответствии с требованиями такой удостоверяющей организации.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Порядок регистрации в ЕРУЗ для юридических лиц

Как уже говорилось выше, в Единый реестр участников закупок сведения вносятся в автоматическом режиме. Однако, чтобы они попали в указанный реестр, необходимо осуществить определенные действия, а именно:

Процедура регистрации индивидуальных предпринимателей в ЕРУЗ

Данная процедура также проводится на основании внесения сведений в Единую информационную систему. Однако в силу особенностей юридического статуса индивидуальных предпринимателей данная процедура будет иметь некоторые отличия от регистрации юридических лиц. Выглядит порядок внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕРУЗ следующим образом:

Таким образом, Единый реестр участников закупок следует рассматривать в качестве специального реестра, который призван упростить из-за своей автоматизации возможности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей участвовать в различного рода государственных и муниципальных закупках.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

ЕИС: Принятие законопроектов во втором чтении.

Служба технической поддержки единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) уведомляет, что Государственной Думой Российской Федерации 15 декабря 2017 г. во втором чтении были приняты:
— Законопроект № 623906-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части регламентации проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме);
— Законопроект № 821534-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования закупок).

ЧАСТЬ 1

С остальными изменениями можно ознакомиться в тексте законопроекта .

ЧАСТЬ 2

[2]

С остальными изменениями можно ознакомиться в тексте законопроекта.

Как работать с реестром участников госзакупок в 2019 году

Что такое Единый реестр участников закупок

Федеральным законом № 504, принятым 31.12.2017, вносится ряд изменений в закон № 44-ФЗ, которые носят масштабный характер. К одному из вводимых изменений относится реестр участников в ЕИС.

Единый реестр участников закупок на сайте ЕИС — это совокупность сведений (а также документов) об индивидуальных предпринимателях, юридических лицах, которые участвовали, участвуют или в будущем намерены принять участие в такого рода процедурах.

Ведение Единого реестра участников закупок осуществляется, начиная с 01.01.2019. Ведет в ЕИС ЕРУЗ Федеральное казначейство, а значит, и ответственность также лежит на данном регулирующем органе.

Единый реестр участников закупок (официальный сайт) формируется в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства № 1752 от 30.12.2018.

[1]

Для того чтобы попасть в реестр участников закупок на ООС, или, как сейчас называется система, ЕИС, необходимо быть зарегистрированным пользователем Единой информационной системы в сфере закупок. Регистрация в Едином реестре участников закупок для поставщиков осуществляется автоматически после авторизации в ЕИС. Исполнитель, сведения о котором внесены в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ), вправе принимать участие в закупочных процедурах, проводимых в рамках закона № 44-ФЗ.

Далее расскажем подробно, как зарегистрироваться в Едином реестре участников закупок.

Как зарегистрироваться в реестре

Реестр поставщиков в ЕИС формируется по факту регистрации организаций в Единой информационной системе. В ЕИС, а следовательно, и в ЕРУЗ регистрация осуществляется в электронном виде. Основанием для регистрационной процедуры являются регламентирующие деятельность поставщика документы (учредительные, регистрационные и проч.) (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ).

Правила и сроки формирования, а также порядок, в котором осуществляется внесение сведений в ЕРУЗ, регулируется Правительством РФ посредством ПП РФ № 1752.

После того как организация будет успешно зарегистрирована в Единой информационной системе, а сведения о ней попадут в Единый реестр участников закупок в ЕИС, она будет автоматически аккредитована на всех действующих электронных площадках.

Регистрация и аккредитация поставщика в системе и на ЭТП действительна в течение трех лет. Также необходимо отметить, что поставщик вправе продлить срок регистрации в ЕИС путем повторного прохождения процедуры (но не ранее, чем за полгода до момента окончания ее действия).

Обращаем внимание на то, что за три месяца до момента окончания срока регистрации в Единой информационной системе исполнитель уже не вправе принимать участие в закупках.

С 01.01.2019 процедура аккредитации поставщиков на ЭП и участие их в электронных торгах производится после регистрации в ЕИС, согласно нормам ч. 5 ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ).

При этом в период с 01.01 по 31.12.2019 все исполнители, которые были ранее аккредитованы на ЭП с целью участия в торгах, должны в обязательном порядке зарегистрироваться в ЕИС и ЕРУЗ (ч. 47 ст. 112 44-ФЗ).

Вся информация, указанная в перечне поставщиков, имеет открытый характер и доступна всем пользователям системы.

Обращаем внимание на то, что после внесения сведений в реестр ЭТП в течение одного рабочего дня должны аккредитовать поставщика. Аккредитация происходит путем взаимодействия площадки и ЕИС. При этом ЭТП не может требовать в процессе авторизации от поставщика какие-либо дополнительные документы.

Далее расскажем, как технически проходит регистрация в ЕРУЗ для поставщиков, инструкция будет представлена как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей.

Как зарегистрироваться юридическому лицу

Разберемся, как разместить сведения в ЕРУЗ участникам закупок со статусом «юридическое лицо».

В первую очередь представитель юридического лица должен обратиться в любой аккредитованный удостоверяющий центр для получения электронной подписи. После ее получения сертификат ЭП устанавливается на пользовательский компьютер.

Затем ответственному специалисту нужно пройти регистрацию в ЕСИА и подтвердить свою учетную запись.

Схематично процедура регистрации в ЕИС и внесения сведений в ЕРУЗ для юридического лица выглядит следующим образом.

Далее представим подробную инструкцию действий для юрлица.

В ЕРУЗ вносятся сведения, указанные в п. 5 Порядка № 1752.

Для начала регистрационной процедуры специалист переходит во вкладку «Личный кабинет» на официальном сайте ЕИС, выбирая действие «Личный кабинет нового участника».

Из открывшегося списка выбираем опцию «Регистрация нового участника».

Далее нужно определить тип — «Юридическое лицо РФ».

Согласившись с запросом на подтверждение регистрации, переходим к заполнению формы авторизации. После подтверждения система автоматически выполняет проверку организации на соответствие данным в ЕСИА и на актуальность ключа электронной подписи.

После успешной проверки открывается регистрационная форма. Сама процедура должна выполняться только тем лицом, которое имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Форма состоит из трех вкладок, регистрирующих:

• нового участника закупок;
• представителя в качестве участника закупок, зарегистрированного в ЕИС;
• регистрация других представителей.

В первой вкладке вводится информация о регистрируемом юрлице, во второй — данные об ответственном лице, в третьей — о перечне представителей участника закупок. Практически все сведения выгружаются из ЕСИА и ЕГРЮЛ.

Если учреждение относится к субъектам СМП и состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, это также нужно отразить в форме.

Вручную заполняются следующие поля:

• максимально возможная сумма сделки (в соответствии с прикрепленным решением);
• реквизиты документа, удостоверяющего личность в блоке сведений о доверенных лицах;
• адрес электронной почты, телефон, сайт в блоке «Контактная информация».

После заполнения всех полей необходимо прикрепить требуемые документы в ячейке «Документация».

Выбираем действие «Далее» и переходим во вкладку «Регистрация пользователя». Заполняются все доступные поля (контактная информация) регистрирующегося ответственного лица.

После нажатия кнопки «Далее» данные сохраняются, и система направляет пользователя на следующую вкладку, где перечислены все пользователи организации.

В завершении процедуры специалист выбирает действие «Зарегистрировать». Отображается форма для подписи и публикации.

Если при заполнении формы пользователь не допустил ошибок, то регистрация будет завершена успешно. Система вышлет соответствующее уведомление.

Информация о юридическом лице будет включена в ЕРУЗ, а организации будет присвоен уникальный номер реестровой записи.

Как внести сведения индивидуальному предпринимателю

Рассмотрим, как внести информацию в Единый реестр поставщиков госзакупок участнику закупок со статусом «физическое лицо», зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя. Общая схема действий для ИП будет такой.

Первые действия в процессе регистрации ИП будут аналогичны вышеописанной процедуре для юридического лица — выход на официальный сайт ЕИС, переход в «Личный кабинет» и выбор регистрации нового пользователя.

Специалист выбирает статус.

Далее отображается сообщение о согласии пользователя на регистрацию в статусе индивидуального предпринимателя.

После подтверждения действия система выполняет проверку статуса учетной записи участника закупок в ЕСИА, сертификат электронной подписи и гражданства пользователя.

Если все проверки пройдены успешно, открывается регистрационная форма для последующего заполнения.

Признак «Участник закупок (физическое лицо РФ, являющееся ИП РФ)» установлен по умолчанию.

Практически все поля заполняются автоматически — данные выгружаются из ЕСИА и ЕГРНИП.

Пользователю необходимо самому заполнить паспортные данные, контактную информацию и загрузить надлежащие документы.

После выбора действия «Зарегистрировать» откроется окно для подписи и публикации.

Если в регистрационном бланке отсутствуют ошибки, пользователь размещает регистрационную форму, после чего ИП считается зарегистрированным в ЕИС, а сведения о нем размещаются в ЕРУЗ.

Индивидуальному предпринимателю присваивается уникальный реестровый номер.

Если регистрация не пройдена

Существует ряд последствий неосуществления регистрационных действий в системе. Если поставщик не зарегистрируется в ЕИС, то он не попадет в реестр участников закупок по 44-ФЗ. Результатом станет отсутствие статуса участника электронных закупок, проводимых в рамках 44-ФЗ, а соответственно, и возможности принять участие в торговых процедурах.

Источники

1. 
   Ванская, Г.П. Библиотечно-библиографическая классификация. Средние таблицы. Практическое пособие. Выпуск 2: 65/68 У/Ц Экономика. Экономические науки; Политика. Политология; Право. Юридические науки; Военное дело. Военная наука / Г.П. Ванская. — М.: Либерея, 2017. — 883 c.
2. 
   Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011. — 120 c.
3. 
   Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. — М.: Феникс, 2017. — 602 c.
4. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник; М.: Норма; Издание 4-е, испр. и доп., 2012. — 912 c.
5. Наумов, С.Г. Доверенность: часто задаваемые вопросы, образцы документов; М.: Юрайт, 2011. — 169 c.