В какой момент возникает правоспособность гражданина

Правоспособность граждан

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за все­ми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в мо­мент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

Способность иметь права и нести обязанности является необходимым условием возникновения конкретных субъектив­ных прав.

От других субъективных прав правоспособность отличается специфическим, самостоятельным содержанием (способность (юридическая возможность) иметь гражданские права и обязан­ности, предусмотренные законом); назначением (призвана обе­спечить каждому гражданину юридическую возможность приоб­ретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые, он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы); тесной связи правоспособности с личностью ее носителя (закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу: со­гласно п. 3 ст. 22 ГК РФ сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны).

Согласно закону все граждане обладают равной по содержа­нию правоспособностью, никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие права является равным независимо от конкретного объема прав и обязанностей конкретного лица.

Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством (ст. 18 ГК РФ), а именно: иметь имущество на праве собственно­сти; наследовать и завещать его; заниматься предприниматель­ской и любой иной деятельностью, не запрещенной законом; соз­давать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать сделки и уча­ствовать в обязательствах, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результа­тов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Российские граждане признаются полностью равноправными независимо от пола, расы, национальности, языка, происхожде­ния, имущественного и должностного положения, места житель­ства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обще­ственным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 19 Конституции РФ и ст. 2 Всеобщей декларации прав человека правоспособность некоторых граждан может иметь специальный характер. Так, глава крестьянского (фермерского) хозяйства в сфере деятельности этого хозяйства может иметь пра­ва и обязанности, связанные с определенными законом целями создания хозяйства: производство сельскохозяйственной продук­ции, ее переработка и реализация. Однако как обычный гражда­нин глава крестьянского (фермерского) хозяйства обладает общей для всех граждан правоспособностью. Принцип равенства право­способности в данном случае не нарушается.

► Таким образом, гражданская правоспособность— принадлежа­щее каждому гражданину и неотделимое от него право, состоящее в возможности иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности.

Дееспособность граждан

► Гражданская дееспособность— способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, соз­давать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГКРФ).

Обладать дееспособностью — значит иметь способность лич­но совершать различные юридические действия, заключать дого­воры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причинен­ный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), отвечать за неисполне­ние договорных и иных обязанностей.

Таким образом, дееспособность включает прежде всего спо­собность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Выделяются следующие виды дееспособности граждан:

— полная дееспособность.Она наступает по достижении 18 лет, при вступлении в брак до 18 лет с момента регистрации брака, а также при эмансипации (ст. 27 ГК РФ) — объявления (при от­сутствии согласия родителей — по решению органа опеки или суда) несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным, если он работает по трудовому догово­ру или контракту, а также если он с согласия своих законных пред­ставителей занимается предпринимательской деятельностью;

— неполная (частичная) дееспособность— с 14 до 18 лет несо­вершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителей.

Вместе тем законодатель предусматривает, что ряд сделок несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) вправе совершать самостоя­тельно, без чьего бы то ни было согласия:

[3]

— распоряжаться своими заработком, стипендией и иными

— осуществлять права автора произведения науки, литерату­ры или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

— вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжать­ся ими;

— совершать мелкие бытовые сделки.

Гражданин может быть признан судом ограниченно дееспо­собным, если он вследствие злоупотребления алкоголем или нар­котическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство. Совершать сделки (кроме мелких бытовых), получать доходы и распоряжать­ся ими он может лишь с согласия попечителя.

Недееспособные граждане — не достигшие 14-летнего возраста (малолетние), все сделки от их имени совершают только их роди­тели, усыновители или опекуны (от 6 до 14 лет малолетние могут совершать мелкие бытовые сделки).

Гражданин может быть признан судом недееспособным вслед­ствие психического расстройства, исключающего понимание им своих действий. Над ним устанавливается опека, и сделки от его имени совершает опекун.

Понятие, содержание, возникновение и прекращение правоспособности

Способность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности называется гражданской правоспособностью (п. 1 ст. 16 ГК РБ). Гражданская правоспособность, установленная ст. 16 ГК, является необходимым условием для возникновения у гражданина различных прав.

Обладая правоспособностью, гражданин может заключать договоры по приобретению и отчуждению имущества, совершать завещательные распоряжения на случай смерти, избирать себе местожительство и т.п., то есть может вступать в правоотношения для удовлетворения своих разнообразных и непротивоправных потребностей. Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается его смертью.

Правоспособность — это общая, абстрактная возможность быть субъектом определенных прав и обязанностей, а конкретные права и обязанности возникают в зависимости от ряда конкретных обстоятельств и на основе юридических фактов.

Правоспособность органически связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Не случайно Гражданский Кодекс говорит не о правоспособности физических лиц вообще, а именно о правоспособности граждан.

Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами Республики Беларусь. Следовательно, правоспособность — неотъемлемое качество каждого гражданина. Гражданин правоспособен в течение всей жизни, независимо от возраста и состояния здоровья. Однако отсюда нельзя сделать вывод о том, будто правоспособность — естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а от общества, то есть является общественно-юридическим свойством. Например, при рабовладельческом строе рабы были полностью лишены правоспособности. Они были не субъектами, а объектами права.

Содержание правоспособности граждан — совокупность имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, которыми гражданин может обладать.

Статья 17 ГК устанавливает, что граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданскими и юридическими лицами; совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь право авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законодательством результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Не давая исчерпывающего перечня имущественных и личных неимущественных прав, ст. 17 ГК называет лишь самые основные и значимые из них. Эти права не исчерпывают объем и содержание правоспособности граждан.

Определяя содержание правоспособности граждан, законодатель говорит только о правах, но не упоминает об обязанностях. Наличие последних предполагается, ибо правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

Гражданский кодекс расширил правоспособность граждан, включив в нее, например, право заниматься предпринимательской деятельностью, права, связанные с получением и распространением информации как особого объекта гражданских прав и др.

Подытоживая сказанное выше, можно выделить несколько характерных черт гражданской правоспособности.

Во-первых, это равенство правоспособности для граждан, означающее, что гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами Республики Беларусь. Законодательство не предоставляет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами, однако в силу п. 1 ст. 21 ГК отдельные категории граждан могут быть ограничены в правоспособности. В соответствии, например, с законодательством о государственной службе служащие не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью. А по приговору суда граждане могут быть лишены права заниматься определенными видами деятельности на какой-то срок или ограничены в свободе передвижения, перемене места жительства и др.

Во-вторых, для правоспособности граждан характерна неразрывная связь прав и обязанностей, которыми наделены граждане как субъекты гражданского права.

В-третьих, правоспособность гарантируется гражданам государством. При этом государство не допускает, как правило, чтобы граждане отказывались от правоспособности полностью или частично. Поэтому для правоспособности характерна ее неотчуждаемость. Согласно ст. 21 ГК никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законодательством. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, то есть не имеют юридической силы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В некоторых случаях, допускаемых законом, гражданин может отказаться от определенных прав или даже ограничить себя в правах.

Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) согласно п. 2 ст. 1104 ГК пользуются в Республике Беларусь гражданской правоспособностью наравне с белорусскими гражданами, то есть им предоставлен национальный режим. Однако ГК предусмотрел, что Конституцией и международными договорами Республики Беларусь могут быть установлены изъятия из этого правила, то есть существует возможность ограничения правоспособности иностранцев по сравнению с гражданами Республики Беларусь. Например, в состав воздушных и морских судов могут входить, по общему правилу, лишь граждане, что предусмотрено Воздушным кодексом Республики Беларусь (1998 г.) и Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь (1999 г.).

Правоспособность граждан

Граждане обладают гражданской правоспособностью — свойством быть субъектом гражданского права. Это свойство имеет два качества — правоспособность и дееспособность.

Понятие правоспособности. (п. 1 ст. 17 ГК).

Правоспособность является общей предпосылкой возникновения гражданских прав. Правоспособность — одно из условий возникновения и существования гражданских прав.

Основные характеристики (черты) гражданской правоспособности.

1. Равенство правоспособности. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. При этом равенство правоспособности не означает равенства ее объема у всех граждан. Некоторые права, входящие в содержание правоспособности, возникают лишь при достижении определенного возраста и наличии других условий (право заниматься предпринимательской деятельностью, право создания юридического лица). Равенство означает равную возможность в приобретении и осуществлении гражданских прав независимо от расы, пола, языка, религии и других обстоятельств. Никто из граждан не имеет никаких преимуществ в обладании гражданскими правами и обязанностями.

2. Правоспособность возникает в момент рождения и прекращается в момент смерти гражданина, принадлежит ему как психофизическому существу.

3. Неотчуждаемость, непередаваемость правоспособности. Гражданская правоспособность не может быть отчуждена. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности запрещен. Такой отказ признается ничтожным.

4. Недопустимость ограничения правоспособности. Никто не может быть ограничен в правоспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22). Возможно лишь частичное ограничение правоспособности, лишение какого-либо права, входящего в содержание правоспособности. Например, гражданин может быть лишен права заниматься предпринимательской деятельностью вследствие совершения правонарушения (ст. 44 УК, ст. 3.2 КоАП РФ). Свобода выбора места жительства ограничивается особыми правовыми режимами некоторых территорий. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, признаются ничтожными, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК).

В соответствии со ст. 18 ГК в содержание правоспособности включены следующие права: иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Несмотря на то что ст. 18 ГК не упоминает об обязанностях как об элементах содержания правоспособности, последние, безусловно, являются частью содержания правоспособности. К гражданско-правовым обязанностям относятся: обязанность нести бремя собственности (ст. 210); надлежащим образом исполнить обязательство (ст. 307); возместить причиненный вред (ст. 1064) и др.

Правоспособность гражданина

Правоспособность граждан – это возможность для личности выступать в роли субъекта правоотношений.

Понятие и сущность правоспособности гражданина

Что собой представляет правоспособность граждан? Это юридически значимая категория, которая дарует человеку возможность иметь свои законные права и нести определенные обязательства, которые устанавливаются гражданским законодательством.

Иными словами, правоспособность граждан – это возможность для личности выступать в роли субъекта правоотношений.

Подобная дефиниция нашла законодательное закрепление в ст. 17 ГК РФ.

Правоспособность, как и любое другое юридическое понятие, имеет свои особенности и характеристики, к которым можно причислить:

Что касается такой особенности, как неотчуждаемость, то в данном случае речь идет о неотделимости гражданской правоспособности от существования самого субъекта правоотношений. Иными словами, пока будет жив человек, будет существовать и его гражданская правоспособность.

Если говорить про абстрактность правоспособности, то в данном случае можно говорить о возможности каждого субъекта иметь как права, так и обязанности, закрепленные ГК РФ. Иными словами, человек может воспользоваться представленной законодателем возможностью или же так и не воплотить свои права в жизнь.

Основные аспекты правоспособности

Ключевые аспекты и особенности гражданской правоспособности состоят в том, что:

Государственная гарантия правоспособности граждан

Правоспособность обретается каждой личностью независимо от его статуса, возраста, состояния здоровья. Причем объем прав и обязанностей является равноценным для всех субъектов. Единственным гарантом правоспособности граждан РФ выступает государство. Это регламентируется ст. 17 ГК РФ.

На сегодняшний день существует несколько основных видов гарантий соблюдения прав и свобод личности, в частности:

Политические гарантии. В данном случае речь идет о том, что именно граждане государства признаются источником власти. При этом существует определенные виды народной власти: непосредственная и представительная (через уполномоченных представителей госорганов).

• Экономические гарантии. Представляют собой материальные блага и условия, благодаря которым каждый гражданин может воплотить на практике все виды своих прав и обязанностей. Однако экономическая составляющая гарантий правоспособности граждан на современном этапе развития общества находится в стадии упадка. Субъектам правоотношений стали недоступны многие бесплатные услуги, в том числе образование и здравоохранение, что делает недоступным воплощение на практике многих прав и свобод, прописанных в НПА.
• Юридические гарантии. В этом случае речь идет в первую очередь о системе правовых норм, посредством которой фиксируются условия и пределы осуществления гражданских прав и свобод на территории РФ. Кроме того, особую роль в данном случае играет Конституция РФ как основной закон, так как именно в этом НПА закреплены основополагающие принципы гражданской правоспособности.
• Организационные гарантии. Этот вид возникает из юридических гарантий, так как имеет с ними непосредственную связь. Одних правовых гарантий будет недостаточно, чтобы права и свободы личности были воплощены в жизнь. Для этого необходимы специальные органы, которые окажут существенную помощь в реализации прав, дарованных каждому субъекту.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основным гарантом правоспособности граждан выступает государственный закон, который устанавливает основные условия и пределы воплощения возможностей каждого субъекта правоотношений.

Возникновение и прекращение правоспособности

Частично в данной статье уже был раскрыт вопрос о том, как происходит возникновение и прекращение гражданской правоспособности. Теперь остановимся более конкретно над освещением данной проблемы.

Пункт 2 ст. 17 ГК РФ закрепляет собой классическую дефиницию момента, в который происходит возникновение и прекращение правоспособности граждан. Обратившись к букве закона, можно сделать вывод о том, что возникает правоспособность в момент рождения и завершается его смертью.

Однако, несмотря на однозначность трактовки, у практикующих юристов возникает здесь масса вопросов. В частности, интересует нюанс, который касается разговора о том, в какой степени гражданская правоспособность возникает в первые минуты жизни человека: в полной мере или же становятся доступными только отдельные ее элементы?

[2]

Несмотря на то, что гражданская правоспособность равнозначна для всех субъектов гражданских отношений, это не означает, что новорожденным становится доступным весь объем прав и свобод. Это обуславливается тем, что воплощать на практике некоторые права можно лишь по достижению конкретного возраста. Речь здесь идет о предпринимательской деятельности, создании юридических лиц и т.д.

Что касается вопроса о прекращении прав, здесь все предельно ясно. Жив человек – существует и его правоспособность. Если установлен факт гибели гражданина (по суду или выпиской из медицинской карты), то и правоспособность считается полностью прекращенной.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что тема возникновения и прекращения гражданской правоспособности является одной из самых актуальных в юридической практике и требует более детальной проработки, которая устранит все коллизии и пробелы в законодательстве.

Вопрос о праве эмбрионов

Проблема, которая касается определения правового статуса эмбриона, затрагивает умы не только российских, но и зарубежных ученых. Именно поэтому данному вопросу уделяется повышенное внимание как в международном, так и гражданском праве.

Чтобы разобраться более подробно в этой насущной теме, следует понять, а кто же такой эмбрион?

Эмбрион – это живой организм, находящийся на стадии своего развития от момента непосредственного оплодотворения и до рождения на свет.

Однако в научной литературе не существует единого подхода, согласно которому устанавливается момент, с которого права эмбриона защищаются законом. Поэтому на практике правовой статус эмбриона не определен и по сегодняшний день.

Несмотря на подобные недоработки, ученые и практикующие юристы выделяют два основных подхода к разрешению вопроса о праве эмбриона:

• Первая точка зрения позволяет определить эмбриона как полноправного субъекта гражданских правоотношений, который находится на единой ступени с дееспособным гражданином. Иными словами, эмбрион признается самостоятельным субъектом права.
• Вторая точка зрения гласит о том, что эмбрион – это в первую очередь часть материнского организма, которая ничем не отличается от внутренних органов или же тканей. Иными словами, эмбрион считается как объект права, вокруг которого могут возникнуть те или иные имущественные отношения.

Если говорить чисто о российском законодательстве, то вопрос о праве эмбриона рассматривается с единой точки зрения: правоспособностью он наделяется лишь в том случае, если произошло его живорождение. Опять же, несмотря на то, что трактовка вполне четкая и не требует пояснения, возникают дополнительные вопросы: а что можно понимать под фактическим рождением эмбриона? Это связано с тем, что до сегодняшнего дня в законодательстве существуют противоречивые нормы, которые касаются данной темы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что тема гражданской правоспособности требует более детального рассмотрения и принятия единой концепции, где будут даны ответы на все актуальные вопросы.

Граждане (физические лица) как участники гражданских правоотношений. Правоспособность, дееспособность гражданина. Предпринимательская деятельность гражданина.

Правоспособность гражданина.Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Содержание правоспособности граждан: Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Дееспособность гражданина.Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина.Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Предпринимательская деятельность гражданина.Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Имущественная ответственность гражданина.Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Дата добавления: 2014-12-10 ; просмотров: 2726 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Что такое гражданская правоспособность (содержание)?

Правоспособность — это способность гражданина иметь права и нести обязанности

Гражданская правоспособность — это признаваемая законом возможность гражданина обладать правами и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ).

Возможность (способность) обладать определенными гражданскими правами следует отличать от самого факта владения определенным субъективным правом. Так, например, у гражданина есть законное право иметь в собственности имущество, но это не означает, что названное лицо в текущий момент действительно имеет (или обязано иметь) какое-либо имущество. До приобретения данного имущества гражданин будет обладать правоспособностью, а после уже иметь субъективное право (например, право собственности и т. д.).

Содержание правоспособности гражданвключает возможность:

• быть собственником имущества;
• быть наследодателем и завещать имущество;
• определять род своей деятельности;
• создавать юрлица;
• проводить любые сделки, отвечающие требованиям закона;
• быть участником обязательственных отношений;
• самостоятельно определять место своего проживания;
• иметь авторские права на результаты своей интеллектуальной деятельности;
• обладать другими правами имущественного и неимущественного характера (ст. 18 ч. 1 ГК РФ).

Данный перечень является открытым (см. ст. 8 ч. 1 ГК РФ).

Возникновение и прекращение правоспособности граждан

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения (п. 2 ст. 17 ч. 1 ГК РФ). Факт рождения человека определяется на основании медицинских, а не юридических параметров. Так, заявление о рождении ребенка должно быть подано в органы записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС) в течение 1 месяца с момента его рождения (п. 6 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ). Однако родившийся ребенок уже считается правоспособным, даже если он еще в надлежащем порядке не зарегистрирован.

Законодательство содержит нормы, направленные на защиту интересов еще не родившегося ребенка. Например, ст. 1116 ч. 3 Гражданского кодекса РФ от 26.11.2001 № 146-ФЗ устанавливает, что наследниками могут являться граждане, зачатые при жизни наследодателя и появившиеся на свет уже после открытия наследства. В описываемом случае речь идет именно о защите прав будущего ребенка, но не о приобретении правоспособности до рождения или получении таким образом субъективного права. Если ребенок не родится или родится мертвым, его правоспособность не наступит.

Все граждане РФ наделены правоспособностью в равной степени (п. 1 ст. 17 ч. 1 ГК РФ). При этом принцип равенства гражданской правоспособности не означает полную идентичность объема прав и обязанностей всех граждан с рождения. Например, возможность обладать правом собственности есть у всякого гражданина, но обладать на данном праве определенным имуществом может только конкретное лицо.

Факт смерти вызывает безусловное прекращение правоспособности лица. Биологическая смерть, когда возможность возвращения лица к жизни полностью исключена, фиксируется на основании медицинских критериев.

Правоспособность граждан, признанных судом умершими

В определенных ситуациях гражданин может быть объявлен умершим по решению судебного органа (п. 1 ст. 45 ч. 1 ГК РФ), на основании которого органы ЗАГС производят регистрацию смерти гражданина (абз. 3 ст. 64 закона № 143-ФЗ).

Правовыми последствиями объявления гражданина умершим становятся прекращение и переход к наследникам названного лица его субъективных прав и обязанностей, что аналогично юридическим последствиям смерти лица.

Акт объявления лица умершим не устанавливает сам факт смерти названного гражданина, а лишь презюмирует его. Таким образом, если гражданин:

• действительно скончался, то и его правоспособность прекращает свое существование;
• объявлен умершим, но фактически оказался жив, то названное выше судебное решение никоим образом не может прекратить или изменить его правоспособность.

В случае явки гражданина, которого судебный орган объявил умершим, его гражданская правоспособность не требует юридического восстановления. При этом все юридические действия, совершенные этим гражданином в тот период времени, когда он по ошибке был объявлен умершим и не знал об этом, и их последствия признаются действительными.

В случае явки лица, объявленного умершим, судебный орган отменяет свое решение (п. 1 ст. 46 ч. 1 ГК РФ) посредством вынесения нового решения, которое одновременно служит основанием для аннулирования записи о смерти гражданина органами ЗАГС (ст. 280 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ).

В описываемой ситуации у объявленного умершим лица зачастую появляется необходимость восстановления своих субъективных прав, в т. ч. возвращения своего имущества, которое перешло к третьим лицам после объявления лица умершим (см., например, решение Зеленогорского горсуда Красноярского края от 24.09.2015 по делу № 2-1065/2015).

Ограничение правоспособности

Не может быть установлено никаких ограничений способности лица обладать гражданскими правами и обязанностями, за исключением случаев, регламентированных законодательством (п. 1 ст. 22 ч. 1 ГК РФ). В т. ч. и самому гражданину нельзя осуществить отказ от своей правоспособности.

Государство может предусмотреть некоторое сужение границ правоспособности своих граждан посредством издания федерального закона, но только в определенной степени, обусловленной необходимостью, например в целях обеспечения обороны и безопасности страны (абз. 2 п. 2 ст. 1 ч. 1 ГК РФ).

Названные ограничения прав и свобод граждан допустимы только с указанием пределов и периода их ограничения (ст. 56 Конституции РФ). Названная статья содержит также перечень гражданских прав, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах (например, право на жизнь, жилище и т. д.).

Ограничение гражданина в возможности иметь конкретные права может быть использовано как мера наказания за совершение преступления, например:

• запрещение вести некоторые виды деятельности или замещать конкретные должности;
• запрещение осуществлять свободное передвижение по стране в установленных пределах и т. д.

Ограничение правоспособности в принудительном порядке нельзя отождествлять с общим лишением субъективных прав. Например, конфискация имущества по решению судебного органа — это отнятие у гражданина права собственности только на конкретное, индивидуализированное имущество, но не отнятие у него именно права, включенного законом в содержание правоспособности, обладать каким-либо имуществом.

Частичное ограничение правоспособности не всегда связано с совершением противоправных действий. Например, лицо имеет право быть полным товарищем только в единственном товариществе на вере (п. 3 ст. 82 ч. 1 ГК РФ) и т. д.

В какой момент возникает правоспособность иностранного гражданина и лица, не имеющего гражданства

Права иностранных лиц и лиц без гражданства на территории РФ определяются в соответствии с российским законодательством, а не законодательством страны, гражданством которой обладают названные лица (абз. 4 п. 1 ст. 2 ч. 1 ГК РФ).

Перечисленные лица, попадая на территорию РФ, наделяются правоспособностью в той же мере, что и российские граждане (ст. 1196 ч. 3 ГК РФ).

Если определенные права иностранных лиц и лиц без гражданства подлежат ограничению, то на это должна быть прямая ссылка в российском законе. Например, членами сельхозкооператива могут быть исключительно лица с гражданством РФ (п. 1 ст. 13 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ) и т. д.

Также гражданское законодательство РФ предусматривает установление ответных ограничений (реторсий) в отношении прав граждан тех стран, в которых установлены ограничения определенного спектра прав граждан РФ (ст. 1194 ч. 3 ГК РФ).

Гражданин приобретает правоспособность в момент своего рождения. Правоспособность прекращается биологической смертью лица. Правоспособность неотчуждаема, но допускаются ее ограничения в предусмотренном законодательством порядке.

Правоспособность

Понятие правоспособности. Условие ее возникновения и прекращения

Способность иметь права и нести обязанности является необходимым условием возникновения прав каждого человека. Права и свободы гражданина составляют основу конституционного строя нашей страны и делают каждого из нас гражданином конкретного государства, который имеет право требовать от своего государства защиты и реализации своих прав (ст.2 Конституции). Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Она — необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации.

Как уже отмечалось выше, ст. 17 ГК РФ имеет в виду не только граждан Российской Федерации, но и других физических лиц, включая иностранцев, лиц без гражданства Комментарий к ГК РФ под ред. Садикова С. 57.. В соответствии с Конституцией (ст. 7, 19) гражданская правоспособность основана на принципах равноправия и социальной справедливости. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Определенные ограничения правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливаются законом или нормативными правовыми актами Правительства РФ в целях государственной безопасности или в качестве ответной меры для граждан тех государств, которые установили соответствующие ограничения для россиян.

Как правило, иностранным гражданам предоставляется национальный режим, т.е. они обладают равной правоспособностью с российскими гражданами. Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032..

Регистрация иностранных граждан производится территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту пребывания иностранца. За исключением некоторых случаев, установленных законом, иностранный гражданин или лицо без гражданства получают вид на жительство. Вид на жительство не требуется для лиц, имеющих статус беженца на территории Российской Федерации.

Для того чтобы приобрести полную правоспособность граждан России, иностранец может вступить в российское гражданство. Это регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031. В ст. 11 ГК определено, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста и являющиеся дееспособными, вправе обратиться о приеме в гражданство России, если они непрерывно проживали на территории России со дня получения вида на жительства, обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и другое законодательство России, имеют законный источник средств к существованию, владеют русским языком.

В Федеральном законе от 11.11.2003 № 151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. II). Ст. 4447. предусмотрен упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации для многих категорий лиц, в т.ч. граждан, проживавших в государствах, входивших в состав СССР, детей, военнослужащих, лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией. Подробно порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации определен Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» с изм. на 31.12.2003 СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571; 2004. № 1. Ст. 16.

Правительство РФ 30 декабря 2002 г. утвердило Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу СЗ РФ. 2003. № 1. Ст. 134..

Закон признает возможным приобретение гражданином России двойного гражданства. Однако правоспособность граждан России определяется в Российской Федерации по ее законодательству, за исключением случаев, предусмотренных международным соглашением или законами России.

Следует отметить проблему момента возникновения и прекращения правоспособности гражданина. Несмотря на кажущуюся ясность п.2 ст.17 ГК РФ, определяющей момент возникновения правоспособности моментом рождения, а прекращения — моментом смерти, ряд вопросов остаются дискуссионными. По мнению Л.Б. Максимович, исключением является случай, когда наследником по завещанию будет ребенок, зачатый к моменту смерти наследодателя и родившийся после его смерти (ст. 530 ГК РСФСР) Комментарий к ГК РФ под ред. Абовой и Кабалкина. С. 41.. Следовательно, по крайней мере, отдельные элементы правоспособности могут возникнуть до рождения человека. Ю.К. Толстой отверг эту точку зрения, указав, что интересы еще не родившегося закон охраняет лишь при условии, что он родится живым. В случае рождения мертвым правоспособности не возникает Толстой Ю.К. Наследственное право. М.: Проспект, 1999. С. 28. . Такая позиция соответствует буквальному смыслу закона.

Нельзя, при всем вышесказанном, не учитывать практику ряда стран, где субъектом права признается не уже родившийся человек, а человеческий эмбрион (плод) с момента зачатия, и соответственно лицо признается правоспособным с момента оплодотворения, когда в силу законов генетики и формируется субстрат уникального и более неповторимого человеческого существа Малеина М.Н. О праве на жизнь // Советское государство и право. 1993. №3 .

Споры по этому вопросу не утихают и в наши дни. Так, 6 февраля 2003 г. депутатом Государственной Думы А.В. Чуевым был предложен проект федерального закона, который содержал предложение дополнить часть первую статьи 17 ГК пунктом третьим следующего содержания:

«3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса правоспособность гражданина наступает в момент его зачатия и прекращается исполнением его завещания, в том числе завещательного отказа или завещательного возложения».

Целью внесения такого дополнения его автор считает то, что оно «…более полно отражает содержание правоспособности граждан, а также устраняет внутренние противоречия с разделом пятым Гражданского кодекса «Наследственное право» Чуев А.В. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении дополнения в статью 17 Гражданского кодекса Российской Федерации». М., 2003. С. 11.. В соответствии с предлагаемым законопроектом правоспособность наступает с момента зачатия и прекращается исполнением завещания, завещательного отказа или завещательного возложения гражданина. В статье 1116 Гражданского кодекса установлено правило, по которому «к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства».

Таким образом, правоспособность призываемых к наследству граждан в соответствии с данной статьей наступает с момента зачатия, что не согласуется с нынешними положениями статьи 17, по которой правоспособность граждан наступает в момент рождения. С другой стороны исполнение завещания умершего гражданина есть ни что иное, как реализация его права на свободу завещания, что подразумевает наличие правоспособности умершего. Это же относится к завещательному отказу и завещательному возложению.

Официальный отзыв правительства на рассмотренный здесь проект федерального закона был, в целом, отрицательным. Прежде всего, предлагаемое дополнение статьи 17 ГК противоречит нормам данной статьи, которые определяют правоспособность гражданина как способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Особое значение в рассматриваемом отзыве придавалось используемому в гражданском законодательстве понятию «гражданин» для обозначения субъекта гражданских правоотношений. Основаниями для возникновения, изменения, прекращения правоотношений являются юридические факты, в том числе факты рождения и смерти гражданина, удостоверяемые в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Вместе с тем установление момента зачатия не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддержало представленный проект федерального закона «О внесении дополнения в статью 17 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Заключение Правового управления Государственной Думы по рассматриваемому проекту также содержало в себе серьезные возражения против принятия проекта. Правовое управление отметило, что предлагаемое изменение в статью 17 ГК направлено на то, чтобы устранить внутреннее противоречие между положениями статей 17 и 1116 ГК, которое возникло, по мнению авторов законопроекта, при определении момента возникновения и прекращения правоспособности гражданина. Дополнение статьи 17 положением, согласно которому правоспособность гражданина как возможного наследника или наследодателя будет наступать в момент его зачатия и прекращаться исполнением его завещания, Правовое управление Государственной Думы посчитало излишним.

В заключении, сделанном по данному проекту Правовым управлением, было отмечено, что, в соответствии с положениями статьи 17 названного Кодекса, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (пункт 2 данной статьи), что означает, что правоспособностью гражданин наделен с момента рождения и в течение всей жизни до смерти. Вместе с тем, закон в некоторых случаях охраняет права и интересы и не родившегося ребенка, т.е. будущего субъекта права. Так, ГК, предусматривая охрану интересов возможного наследника, устанавливает, что к наследованию могут призываться граждане, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (пункт 1).

В данном случае для осуществления прав наследника необходимо два условия: во-первых, наследник должен быть зачат при жизни наследодателя и, во-вторых, он должен быть рожден живым после открытия наследства. При этом никаких прав на имущество, либо наследование еще не родившийся ребенок иметь не может. Защита его интересов сводится к охране его прав при условии его рождения живым. Если же ребенок родится мертвым, то он и не будет призван к наследованию. Иначе говоря, правоспособность гражданина, являющегося наследником, в рассматриваемой ситуации возникает с момента рождения.

Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были времена, когда большие группы людей в силу действовавших тогда законов были полностью или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом строе).

Некоторые вопросы возникают и при определении прекращения правоспособности. Смерть человека, бесспорно, прекращает правоспособность как таковую, однако не снята проблема существования отдельных субъективных прав, ныне «оторванных» от личности их носителя. Со времен римского права идет спор о правовом статусе hereditas jacens «лежачего наследства», то есть, наследства, еще не принятого наследниками. Кому оно принадлежит на праве собственности до принятия наследниками, если смерть, прекратив правоспособность, прекратила и субъективное право собственности наследодателя.

Римское право выдвинуло фикцию, что лежачее наследство не есть бесхозяйное имущество, оно представляет собой личность умершего наследодателя, то есть, юридическая личность продолжает существование в наследственной массе. Эта позиция была закреплена в ряде современных национальных законодательств. Видимо, и российский законодатель не был чужд этой точке зрения. Такой вывод можно сделать из анализа ст.554 ГК РСФСР, указавшей, что кредиторы наследодателя вправе предъявить иск в суде к наследственному имуществу. Таким образом, hereditas jacens рассматривается как легальный представитель личности умершего. Аналогичные суждения вытекают из смысла ст.48, ч.3 ГПК РСФСР. Современная российская цивилистика достаточно единодушно отвергает такую позицию, справедливо указывая, что нельзя быть носителем субъективных прав и обязанностей, не будучи правоспособным субъектом. При этом допускается временное существование наследства как совокупности бессубъектных прав и обязанностей Мейер Д.И. Русское гражданское право. Часть 1. М.: Статут,1997. С. 86. .

В вопросе о правовом статусе физического лица в гражданском праве остается немало неясных моментов. Так, В.А. Белов высказывает весьма нетрадиционное суждение о том, что « субстратом всякого субъекта права является его волевая деятельность, имеющая юридическое значение, а вовсе не физическая природа, «организационное единство», «целевое имущество». « Далеко не всякий человек — субъект права, далеко не всякая организация — «юридическая личность». Субъект права — это лицо, которое «замечается» правом, имеет юридическое значение, а происходит это только тогда, когда это лицо осуществляет юридически значимую деятельность» Белов В.А. «Неразгаданный Нерсесов» // В кн. Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: Статут, 1998. С. 17-18. .

Несмотря на определенную парадоксальность суждения, следует признать, что соответствующая почва для подобных утверждений имеется. Так, гражданское законодательство и теория гражданского права обходят совершенным молчанием правовой статус лица, находящегося в состоянии комы, летаргического сна, вегетативного состояния. Формально такая личность правосубъектна: и правоспособна, и дееспособна (ибо по смыслу и букве ст.ст.29,30 ГК его нельзя признать ни ограниченно дееспособным, ни недееспособным за отсутствием законных оснований.) Возникает вопрос: кто же и в каком порядке будет выступать в обороте от имени такого лица? Если не считать паллиативного решения ( совершение отдельных сделок по модели действий в чужом интересе без поручения — глава 50 ГК РФ), не применимого к тому же в случае, когда закон требует легитимации личности (например, на общем собрании акционеров), следует констатировать, что в рамках действующего законодательства проблема представляется неразрешимой. Законоведы считают, что эти вопросы требуют дополнительного теоретического осмысления Суханов Е.А. Указ. соч. С. 166..

Источники

1. 
   Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011. — 120 c.
2. 
   Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Омега-Л, 2012. — 608 c.
3. 
   Косаренко Н. Н. Валютное право. Курс лекций; Wolters Kluwer — Москва, 2010. — 144 c.
4. Фаградянц, И. Немецко — русский словарь — справочник. Переписка с официальными лицами и учреждениями: структура письма, образцы обращений, примеры писем; М.: ЭТС & Polyglossum, 2011. — 208 c.
5. Акционерные общества в России. Словарь-справочник от А до Я. — М.: Дело и сервис, 2008. — 400 c.