Индексация зарплат

Индексация зарплат

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

С 1 января 2018 года в бюджетных организациях должна быть проведена индексация заработных плат на 4,1%. Обязательно ли данное требование для коммерческих организаций?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Индексация заработной платы является обязанностью работодателя независимо от источников его финансирования.
При этом в коммерческой организации работодатель вправе самостоятельно избрать критерии для проведения индексации.

[2]

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлова Наталия

Ответ прошел контроль качества

25 января 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Смотрите, например, Примерную форму положения о порядке индексации заработной платы (подготовлено экспертами компании «Гарант»).

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Индексация заработной платы в 2019 году

Индексация заработной платы позволяет защитить трудящихся от обесценивания их доходов вследствие инфляции. В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса , она направлена на повышение уровня реальной зарплаты.

Проводить ее необходимо не реже раза в год. Если у организации имеются финансовые резервы, то можно делать это чаще — раз в полгода или раз в квартал.

В каком размере осуществляется индексация зарплаты

Государственные и муниципальные учреждения обязаны при пересмотре этих сумм руководствоваться нормами трудового законодательства. Минимум для увеличения — это уровень инфляции. Заключение по годовому показателю Росстат предоставляет к 1 февраля. Поэтому с этой даты обычно и повышаются оклады бюджетников.

Частные предприятия ориентируются на локальные акты. Примерами могут служить:

• коллективный договор, в котором прописывается такая обязанность работодателя;
• положение об оплате труда;
• отраслевое соглашение.

Роструд тщательно отслеживает наличие локального нормативного акта, касающегося индексации. При его отсутствии работодатель привлекается к административной ответственности по статье 5.27 КоАП .

Выбрать размер индексации частные организации могут самостоятельно. Обычно это либо инфляция, либо прожиточный минимум.

Индексация зарплаты в 2019 году: порядок действий

Пересмотр заработной платы и является законодательной обязанностью работодателя и защищает права работника. Тем не менее это является существенным изменением условий трудовых договоров. Поэтому изменения должны быть оформлены надлежащим образом:

1. Внесение соответствующего пункта в локальный нормативный акт (если отсутствовал до этого).
2. Издание приказа директора об индексации зарплаты (скачать образец можно в конце статьи).
3. Изменение окладов в штатном расписании.

В приказе следует отразить законодательные нормы, применяемый индекс и ответственное лицо. С этим документом необходимо ознакомить всех сотрудников.

Если трудовым договором предусмотрены надбавки, проиндексировать их нужно отдельно. Для этого заключается дополнительное соглашение с каждым работником.

Что делать, если заработная плата не индексируется

Опираясь на судебную практику, рекомендуем отслеживать такие нюансы:

Поскольку индексирование — это мера защиты прав трудящихся, отсутствие таковой может стать поводом для судебного разбирательства. И суды чаще всего встают на сторону сотрудников, недополучивших полагающиеся деньги.

Ответственность работодателя

Наступает по ст. 5.27 КоАП РФ . Размеры таковы:

• предупреждение или штраф для должностных лиц — от 1000 до 5000 руб.;
• от 1000 до 5000 руб. — для предпринимателей;
• от 30 000 до 50 000 руб. — для организаций.

[3]

Кроме того, организацию, нарушившую требования об обязательном повышении заработной платы, могут заставить не только повысить зарплату, но и доплатить соответствующие налоги.

Индексация зарплат в 2019 году: кто должен проводить и сколько заплатят те, кто не проведет

Что такое индексация зарплат

Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в ст. 134 ТК РФ. Здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Индексация зарплаты — повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

2. Зарплаты должны индексироваться раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

3. Индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели, независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

4. ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации.

5. Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности. Штрафы довольно высокие – до 50 000 рублей.

6. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы, кроме индексации. Например, премировать сотрудников или периодически повышать должностные оклады.

По общему правилу, индексация проводится с момента, когда Росстат определяет уровень инфляции за весь прошедший календарный год. Этот момент приходится на 1 февраля каждого года. Но работодатели могут индексировать зарплаты и с другой даты. Например, с 1 января или со второго полугодия.

Кто обязан индексировать зарплаты

Отсутствие в ст. 134 ТК РФ четкого порядка индексации зарплат приводит к тому, что ряд коммерческих организаций вообще не повышают зарплаты своих сотрудников.

При этом они ссылаются на эту же самую статью, где говорится, что работодатели проводят индексацию в порядке, установленном в коллективном договоре или другом локальном акте. Соответственно, по их мнению, если в локальном акте не закреплено положение об индексации, то и проводить ее необязательно.

На самом деле данная точка зрения ошибочна. Это неоднократно признавал Конституционный суд (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, определение от 17.07.2014 № 1707-О).

Суд пояснил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников права на повышение зарплаты. Не позволяет он и уклониться от установления индексации зарплат. Поэтому при оформлении трудовых отношений работодатель должен оговорить с работником и порядок повышения его зарплаты. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении или любом другом локальном нормативном акте.

Еще в конце 2017 года Роструд предупредил работодателей о том, что отсутствие в организации положения об индексации зарплат не освобождает работодателя от такой индексации. Если по итогам года Росстат зафиксировал рост потребительских цен, а работодатель не проиндексировал зарплаты, его оштрафуют. Если положение об индексации работодатель не утверждал, его обяжут это сделать.

Напомнил об индексации зарплат в 2019 году и Минтруд, уточнив, что работодатель обязан обеспечивать повышение реального содержания заработной платы работников.

Таким образом, индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели. Причем независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

Порядок индексации зарплаты в 2019 году

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и не отстаивать свою правоту в суде, работодатель в 2019 году должен проиндексировать зарплату сотрудников.

Если работодатель не является бюджетным учреждением, индексация проводится в соответствии с локальным актом. Например, соглашением об оплате труда, коллективным договором или положением об индексации зарплаты. Если в организации такой акт отсутствует, его необходимо разработать и утвердить.

ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации (это подтверждает, например, обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

Работодатель самостоятельно, с учетом своего экономического положения, определяет следующие условия индексации зарплат:

• периодичность и конкретные сроки индексации;
• величину индексации;
• перечень выплат, подлежащих индексации.

Зарплата индексируется в соответствии с локальным актом, а основанием для индексации является приказ работодателя. В этом приказе определяется дата, с которой повышается зарплата, а также указывается величина индексации (например, в процентном отношении к окладу сотрудников).

Несмотря на то, что величину индексации определяет сам работодатель, будет лучше, если зарплата увеличится как минимум на уровень инфляции. Напоминаем, по данным Росстата, инфляция в 2018 году составила 4,3%. Повышение зарплат на 4,3% – необязательное условие, но это позволит избежать возможных претензий со стороны контролеров.

Приказ об индексации зарплат подписывается руководителем организации и доводится до сведения всех работников.

Штрафы за непроведение индексации зарплат

Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности.

Причем оштрафуют не за нарушение коллективного договора по ст. 5.31 КоАП РФ (штраф до 5 000 рублей), а за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей). Об этом работодателей предупредил Минтруд РФ в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

В ведомстве пояснили, что непроведение индексации оплаты труда влечет выплату зарплаты в неполном объеме. Это нарушает сразу несколько норм Трудового кодекса РФ. Соответственно, в подобных случаях применяется именно ст. 5.27 КоАП, предусматривающая более существенные штрафы.

Штраф по ст. 5.27 КоАП РФ назначат в следующих размерах:

• от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации;
• от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
• от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Альтернатива индексации зарплат

Индексация зарплаты на уровень инфляции – лишь один из вариантов ее обязательного повышения. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы. В частности, путем премирования сотрудников или периодического повышения должностных окладов.

Если работодатель выплачивает работникам премии, но не проводит индексацию, оговоренную в коллективном договоре, это не будет считаться нарушением. Это подтвердил, в частности, Омский областной суд в апелляционном определении от 27.06.2018 № 33-4045/2018.

Суд рассмотрел претензии работника, который жаловался на то, что работодатель, вопреки положению об оплате труда, в текущем году не увеличил зарплату на коэффициент инфляции. Между тем, материалами дела подтверждалось, что работник в течение года регулярно получал премии и надбавки к своему окладу.

Работодатель не уклонялся от своей обязанности по повышению зарплаты сотрудников, закрепленной в ст. 134 ТК РФ. Но в целях повышения зарплат он применял не индексацию, а другие способы увеличения должностных окладов, в том числе путем выплаты работникам разного рода премий.

Индексацию зарплат можно оформить как ежегодную премию

Почему премия

В ГИТ Нижегородской области разобрались, правомерно ли считать ежегодную премию, размер которой зависит от производственных показателей деятельности организации по окончании года, индексацией заработной платы работников. По мнению заместителя главного государственного инспектора труда в Нижегородской области по правовым вопросам Владимира Неклюдова, это допустимо. Главное, чтобы такая премия была прописана в локальных нормативных актах в качестве способа индексации зарплаты.

Как объясняет эксперт, заработная плата включает в себя вознаграждение за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты, среди которых и премии. Согласно ст. 134 ТК РФ , частные организации и ИП обязаны в порядке, установленном ЛНА, коллективным договором или соглашениями, обеспечивать повышение уровня заработной платы в связи с инфляцией. Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 19.11.2015 № 2618-О, требование об индексации распространяется на всех без исключения работодателей, независимо от того, относятся они к бюджетной сфере или нет. А учитывая, что ТК РФ не уточняет механизм индексации, работодатели самостоятельно предусматривают способ, которым будут повышать зарплату работникам.

На кого ссылаться при проверке

В то же время Верховный суд РФ в Определении от 24.04.2017 № 18-КГ17-10 указал, что работодатели, которые не получают бюджетных денег, могут установить правила повышения содержания работников с привязкой к конкретным обстоятельствам, уровню платежеспособности компании, специфики своей деятельности. ВС РФ также уточнил, что повысить уровень содержания заработной платы можно не только периодически увеличивая должностные оклады, но и выплачивая премии.

Поэтому ежегодная премия, которая будет зависеть от показателей деятельности организации, станет не только поощрительной и стимулирующей выплатой для работников, но и повысит реальное содержание их заработной платы, делает вывод эксперт.

Что будет за бездействие

Напомним, последние несколько лет Роструд тщательно проверяет, выполнил ли работодатель требования ст. 134 ТК РФ в части повышения зарплаты. Проверяющие делают акцент на индексации — увеличении окладов пропорционально инфляции по итогам прошлого года. Но выполнить требование можно и другими способами, в том числе с помощью стимулирующих выплат.

Для тех, кто отказывается соблюдать нормы ст. 134 ТК РФ , предусмотрены штрафы до 50 000 рублей, предупреждал Минтруд в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

[1]

Индексация заработной платы в 2019 году

Статьи 130 и 134 ТК РФ гарантируют работникам повышение уровня заработной платы. В связи с этим законодательством предусмотрены различные меры. Среди них, в частности, индексация оплаты труда.

Повышение заработной платы — обязанность или добрая воля работодателя?

Каждый год цены на различные товары народного потребления растут — так проявляет себя инфляция. В связи с этим работодатели обязаны повышать оплату труда работников, то есть производить индексацию зарплаты. Эта обязанность актуальна не только для бюджетных организаций, но и для коммерческих, но законодательно не установлена. Если индексация зарплаты 2019 не прописана в локальных нормативных актах, у надзорных органов и рабочих коллективов нет механизмов для принуждения работодателей к ее осуществлению не раз в год, но и с иной периодичностью. Работники могут сколь угодно часто надоедать администрации с просьбами о повышении, интересоваться планируемыми изменениями оклада, однако это сомнительная практика. Работодатель вправе игнорировать такие обращения.

И хотя закон об индексации зарплаты в 2019 году не утвержден, депутаты вновь и вновь выступают с инициативами.

Михаил Шмаков, являющийся главой Федерации независимых профсоюзов РФ (ФНПР), выступил с инициативой внести изменения в Трудовой кодекс РФ. Предложение прозвучало на очередном съезде профсоюзов. Поправки должны касаться установления обязательности индексации зарплаты раз в год. Хотя такая норма уже есть в ТК РФ, статья 134 фактически на практике не работает, так как в ней не предусмотрен механизм ее реализации. Правовая норма устанавливает обязательность повышения ставок, но не вводит никакой существенной ответственности за ее нарушение. Правительством не принят отдельный подзаконный акт о порядке осуществления индексации зарплат раз в год. Таким образом, работодатели эту норму просто игнорируют, в локальных нормативных актах многих предприятий и организаций о ежегодном повышении окладов нет ни слова. Судебной практике не на что опереться в законодательстве. Снижения уровня жизни наряду с произволом работодателей в этом вопросе приводит к созданию социальной напряженности в обществе, член ФНПР обратил на это особое внимание.

Шмаков выступил с предложением прописать в ТК конкретно, что индексация зарплат должна производиться раз в год на прогнозную величину индекса потребительских цен для всех работников. При этом правило должно распространяться на предприятия всех организационно-правовых форм, независимо от формы собственности. Таким образом, повышение ставок должно носить опережающий характер, а за неисполнение этого требования будет предусмотрено наказание.

Увы, проект поправок в законодательство на основе этой инициативы пока не разработан, а тот законопроект, который был внесен в Госдуму еще в 2017 году, остается без движения.

Рост заработной платы бюджетников в 2019 году

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р индексация зарплаты с 1 октября 2019 года обязательна и должна составить 4,3 %.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.12.2017 года № 594 производится индексация зарплаты госслужащих в 2019 году. Согласно этому документу, заработная плата государственных гражданских служащих была поднята в 1,043 раза (этот показатель равен приведенному выше проценту — 4,3 %).

В отношении выплат военным издан отдельный нормативный акт. Индексация военных зарплат в 2019 году (в части индексации единовременных пособий, страховых выплат, а также ежемесячных денежных компенаций) производится в соответствии с нормами Постановления от 12 апреля 2019 года № 435 «Об индексации в 2019 году размеров отдельных выплат военнослужащим. » Согласно этому документу, с 01.01.2019 размер указанных выплат был поднят в 1,043 раза. Повышение коснулось:

• военных, служащих по контракту или призыву;
• лиц, проходящих службу в национальной гвардии, таможенной службе, федеральной противопожарной службе, органах внутренних дел и т. д.;
• лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

А с 1 октября 2019 года на тот же процент — 4,3 — будут проиндексированы оклады военнослужащих, полицейских, пожарных, таможенников и сотрудников ФСИН. Такое решение утверждено Постановлением Правительства от 27.06.2019 №820. Также предусмотрено повышение пенсий уволенным со службы.

Что стоит знать руководителям коммерческих организаций об индексации

Индексировать необходимо заработную плату всех сотрудников, которые оформлены по трудовому договору, таким образом, индексация зарплаты не может быть выборочной, иначе это будет расценено как ущемление трудовых прав части работников. Периодичность проведения этого мероприятия коммерческие работодатели вправе определять самостоятельно. Однако на предприятии должны присутствовать локальные нормативные акты, оговаривающие порядок и периодичность перерасчета размера оплаты труда. Например, в коммерческих организациях может быть оформлен приказ об индексации зарплаты в 2019 году и в последующие годы.

Некоторые компании разработали и используют локальный акт, называющийся Положением об индексации зарплаты на конкретные годы. В нем содержится информация о возможном варианте урегулирования взаимоотношений.

Среди обязательных мер повышения заработка — не только индексация зарплаты. С 1 января 2019 года изменился МРОТ. Теперь он составляет 11 280 рублей. И если кто-то из работников получал заработную плату ниже МРОТ, повысить ее до уровня минимальной — обязанность работодателя.

Процедура индексации

Правила проведения и документального оформления индексации зарплаты законодательно не установлены. Таким образом, он определяется в локальных нормативных актах предприятия. Расчет и внесение изменений в кадровую и иную документацию происходит на основании распорядительного документа руководителя, при этом возможен учет мнения профсоюзного органа.

Например, расчет индексации зарплаты за год, если в качестве основного показателя принимается индекс потребительских цен, может выглядеть следующим образом:

Итог – размер заработка после его корректировки;

ЗП – сумма заработка;

ИПЦ – индекс потребительских цен за год, он исчисляется в процентах.

Исходные данные заработок — 15 000 рублей, ИПЦ — 102,1%.

Итог = 15 0000 х 102,1% = 15315 рублей.

Ответственность за уклонение от повышения заработной платы

Недобросовестные работодатели могут уклоняться от повышения оплаты труда на процент инфляции. За это в статье 5.27 КоАП РФ предусмотрены штрафные санкции:

• предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. — для должностных лиц;
• от 1000 до 5000 руб. — для предпринимателей;
• от 30 000 до 50 000 руб. — для организаций.

При этом как нарушение может быть расценено не только непосредственно уклонение от повышения заработной платы, но и отсутствие локальных нормативных актов, которыми закреплен порядок этого мероприятия. Например, на предприятии фактически произведена индексация зарплаты в 2019 году, Постановление Правительства и другие законные требования соблюдены, но локальные нормативные акты отсутствуют.

Судебная практика

Суд при рассмотрении исков с требованиями о производстве индексации зарплаты исходят из положений локальных нормативных актов. В последних достаточно часто встречаются оговорки, в соответствии с которыми возможное повышение ставится в зависимость от результатов финансово-экономической деятельности предприятия за год. Если такая формулировка имеется и документами подтверждаются плохие результаты ведения предпринимательской деятельности, отсутствие доходов, бедственное финансовое положение и отсутствие прибыли (наличие убытков), в исках работников суды отказывают. Например, суд отказал в повышении заработка в связи с тем, что компания находится в стадии банкротства. В другом случае, в коллективном договоре было прописано, что заработная плата будет расти только в том случае, если повысятся показатели деятельности, а в отношении предприятия была введена процедура наблюдения. Примеров из практики, когда при наличии подобных обстоятельств принимались бы решения об удовлетворении исков трудовых коллективов, пока нет.

Индексация зарплаты: кому и на сколько поднять оклады, чтобы не придрался трудинспектор

Работодатели-частники сами определяют порядок индексации (ст. 134 ТК). Если порядка нет, это нарушение. Трудинспекторы вправе обязать фирму утвердить порядок. Но как установить такой порядок, в Трудовом кодексе не сказано. Например, неясно, как часто повышать зарплату, какие выплаты увеличить — оклад или все фиксированные доплаты, можно ли проводить индексацию только тогда, когда фирмы получила прибыль, и т. п.

В каком документе прописать порядок индексации

Издайте отдельное положение об индексации или пропишите порядок повышения зарплаты в другом локальном акте — положении об оплате труда, приказе руководителя (ст. 134 ТК).

Правила индексации вы вправе также записать в коллективном договоре, если у компании есть подобный документ.

Обратите внимание

Если работодатель не повысил зарплату по итогам года, в котором Росстат зафиксировал рост цен, то трудинспекторы вправе оштрафовать фирму на 50 тыс. руб., а руководителя — на 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

Точный порядок индексации можно внести и в трудовой договор. Но это неудобно, так как потребуется заключать дополнительные соглашения с работниками о повышении окладов в связи с индексацией. Кроме того, соглашения придется оформлять, если вы решите поменять периодичность или коэффициент повышения. Если хотите упомянуть в трудовом договоре про индексацию, то просто сделайте ссылку на положение, в котором вы утвердите порядок индексации (см. образец 1).

Образец 1. Фрагмент трудового договора

Как записать порядок индексации

В положении об индексации или другом документе запишите:

• — какой коэффициент используете для индексации и откуда его возьмете;
• — как часто вы планируете индексировать зарплату — раз в квартал, год и т. п.;
• — какие выплаты будете индексировать, какие нет.

Положение об индексации смотрите в образце 2.

Образец 2. Как записать порядок индексации

Как определить коэффициент индексации

Выберите один из следующих показателей:

• — индекс потребительских цен в России или в вашем регионе;
• — уровень инфляции, заложенный в федеральном бюджете или бюджете региона;
• — процент роста прожиточного минимума в России в целом или вашем регионе.

Индекс потребительских цен определяет Росстат и официально публикует на сайте gks.ru в разделе «Официальная статистика / Цены / Потребительские цены».

Чтобы узнать индекс, нажмите на значок, который мы отметили красной стрелкой (см. рис. 1 ниже). Затем нажмите на значок таблицы напротив текста «на товары и услуги». Вы скачаете таблицу с индексами за каждый месяц и с начала года. Например, на конец ноября 2017 года индекс составил 102,1 процента к началу года.

Рисунок 1. Как узнать индекс потребительских цен

Размер инфляции вы узнаете из закона о бюджете. А процент роста прожиточного минимума можете посчитать сами. Прожиточный минимум по России и регионам Росстат публикует на сайте gks.ru в разделе «Официальная статистика / Население / Уровень жизни». Вы получите информацию по всем регионам, если нажмете на значок с красной стрелкой (см. рис. 2).

Рисунок 2. Как узнать прожиточный минимум

Компания не вправе устанавливать разные коэффициенты индексации — для разных категорий персонала. Например, директору повышать зарплату на 20 процентов, а остальным — на 10 процентов.

Как часто и кому повышать зарплату

Вы устанавливаете периодичность, когда планируете повышать зарплату работникам, например раз в год или квартал. Точную дату выберите сами.

Например, вы решили индексировать выплаты раз в год. В таком случае удобнее повышать зарплату с января или февраля, когда Росстат опубликует коэффициенты.

Повышать зарплату надо всем работникам, в том числе совместителям, удаленным специалистам или работникам, которые работают неполный день.

На заметку

Может ли индексация зависеть от показателей работы фирмы

Компания сама определяет порядок индексации. Поэтому она вправе в положении предусмотреть, что пересматривает оклады лишь при определенных условиях. Например, объем производства превысил план, компания получила прибыль и т. п. Если в компании установлен четкий порядок индексации, то судьи откажут сотрудникам в повышении окладов (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 25.07.2014 № 33-4444/2014, определение Верховного суда от 24.04.2017 № 18-КГ17-10).

На заметку

Компания не вправе повышать зарплату только части работников, например лишь тем, кто получает ниже МРОТ. За отказ от индексации контролеры вправе оштрафовать фирму и директора.

Какие выплаты индексировать

Фирма вправе прописать, что индексирует только оклады (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Большинство доплат (за ночное время, выходные и др.) фирмы и так считают в процентах от оклада, поэтому эти выплаты также вырастут после индексации.

Некоторые фирмы считают, что могут отказаться от индексации окладов, если платят премии. Но это заблуждение, за которое компанию оштрафуют (решение Свердловского областного суда от 19.04.2017 № 72-481/2017). Ведь выплата премий — это право, а индексация — обязанность.

Как проводить индексацию

Издайте приказ директора. Укажите, с какого числа повышаете зарплату работникам. Поставьте в приказе коэффициент индексации и дату, с которой будете начислять новые оклады (см. образец 3).

Образец 3. Как составить приказ об индексации

Оплата труда — обязательное условие трудового договора (ст. 57 ТК). При индексации вы меняете размер оклада, но увеличение не связано с организационными или технологическими изменениями. Поэтому поправки в трудовые договоры вносить не обязательно. Так считают специалисты Роструда, которых мы опросили.

Однако трудинспекторы на местах часто требуют от компаний составить при индексации дополнительные соглашения к трудовым договорам. Если не хотите спорить, распечатайте соглашения с новыми окладами и дайте подписать работникам (см. образец 4).

Образец 4. Как составить дополнительное соглашение о повышении оклада

Ответы на частые вопросы об индексации зарплаты

1. Что грозит работодателю, если он прописал порядок индексации, но не соблюдает его?

Есть два наказания. Первое — трудинспекторы вынесут предписание устранить нарушение, то есть проиндексировать зарплату за прошлый период (ст. 357 ТК, определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 № 33-7280/2015). Второе — штраф на фирму — от 30 тыс. до 50 тыс. руб, на руководителя — от 1 тыс. до 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

2. Обязано ли микропредприятие утверждать положение об индексации?

Микропредприятие может не утверждать положение, если заключает с работниками типовые трудовые договоры (ст. 309.2 ТК и постановление Правительства от 27.08.2016 № 858). Тогда порядок индексации пропишите в пункте 15 контракта.

3. Можно ли повышать зарплату раз в пять лет?

Это рискованно. Безопаснее индексировать зарплату не реже одного раза в год — вместе с ростом потребительских цен.

4. Накажут ли фирму, которая ежегодно повышает зарплату, а порядок индексации не утвердила?

Трудинспекторы потребуют устранить нарушение или сразу оштрафуют за то, что фирма не утвердила порядок индексации (решение Пермского краевого суда от 03.05.2017 № 7-764-2017(21-485/2017)). Отменить штрафы удается, если трудинспекторы плохо изучили документы фирмы (постановление Верховного суда от 17.05.2017 № 46-АД17-24).

5. Нужно ли за два месяца информировать работников о предстоящей индексации?

Нет, не нужно. За два месяца вы обязаны сообщать работникам о новых условиях трудового договора, связанных с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК). А индексация зарплаты к подобным изменениям не относится.

6. Может ли быть индексация отрицательной?

Не может. Работодатель не вправе уменьшить зарплату, если потребительские цены снизились за прошедший год.

Проведена индексация зарплаты: действия бухгалтера

Порядок расчета зарплатных выплат и среднего заработка с учетом индексации

Индексация зарплаты является ее повышением. Посмотрим, на какие выплаты работникам это влияет и как учесть индексацию при исчислении среднего заработка.

Доплаты, надбавки, премии

Индексация зарплаты не влияет на расчет соцстраховских пособий: зарплата выросла, а пособия — нет

Индексация оклада (тарифной ставки) автоматически приведет к увеличению выплат, установленных в процентном отношении или в кратном размере от него как трудовым законодательством, так и трудовыми, коллективными договорами, а также локальными нормативными актами.

Это, в частности, следующие установленные законодательством доплаты и надбавки:

• за работу во вредных или опасных условиях труда и на тяжелых работа
• за работу в выходные и нерабочие праздничные
• за работу в ночное время (с 22 до

Эти и аналогичные выплаты увеличатся с месяца, за который будет проиндексирован оклад.

Средний заработок

Повышение окладов (тарифных ставок) учитывается при расчете среднего заработка (в частности, при расчете отпускных, при оплате дней работы в командировке) только при условии, что оно было проведено в отношении всех работников организаци

Поэтому если индексация не затронула хотя бы одного сотрудника (например, человека, проработавшего в организации менее 3 месяцев на момент проведения индексации, или работницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком), то при исчислении среднего заработка абсолютно всем сотрудникам такое повышение зарплаты не учитывается. То есть при расчете, к примеру, отпускных, командировочных нужно учитывать только начисленные за расчетный период суммы без увеличения на повышающий коэффициент.

При всеобщей индексации заработной платы выплаты каждому работнику за расчетный период или средний заработок каждого работника за расчетный период индексируютс

• на коэффициент повышения его оклада (тарифной ставки):

• на сводный коэффициент повышения, если наряду с окладом (тарифной ставкой) были проиндексированы доплаты, надбавки и (или) премии:

Причем эти коэффициенты могут быть индивидуальными для каждого работника, если, например, индексируется не весь оклад, а только его часть.

Не забудьте, что на полученный в результате таких расчетов коэффициент не нужно корректировать премии, доплаты, надбавки и т. п., установленны

• в диапазоне значений (например, от 0 до 30% оклада или в размере от одного до трех окладов);
• в абсолютном размере (например, 3000 руб.).

Порядок увеличения среднего заработка в связи с повышением зарплаты зависит от момента проведения индексаци

СИТУАЦИЯ 1.

Индексация проводилась в расчетном периоде. На коэффициент нужно увеличить соответствующие выплаты с начала расчетного периода до месяца проведения индексации.

СИТУАЦИЯ 2.

Индексация проводилась после расчетного периода, но до наступления периода, за который выплачивается средний заработок. На коэффициент нужно увеличить средний заработок за расчетный период.

СИТУАЦИЯ 3.

Индексация проводилась во время периода, подлежащего оплате. На коэффициент нужно увеличить часть среднего заработка за период со дня проведения индексации до окончания периода, подлежащего оплате по среднему заработку.

Если индексация проводится ежеквартально, то придется рассчитывать несколько коэффициентов повышения.

Если у вас индексация проводится ежемесячно или ежеквартально, то при расчете среднего заработка ситуация 1 может совпасть с ситуацией 2 или 3. Тогда нужно применить последовательно правила для каждой из ситуаций.

Пример. Расчет среднего заработка для оплаты командировки при ежеквартальной индексации зарплаты

/ условие /

Работник с 16 по 20 июля 2012 г. был в командировке. Расчетный период (июль июнь 2012 г.) отработан полностью. Организация работает по режиму пятидневной рабочей недели. На 1 июля 2011 г. оклад работника составлял 15 000 руб.

В организации проводится ежеквартальная индексация окладов работников с учетом роста индекса потребительских цен в целом по РФ.

После индексации зарплаты в целом по организации оклад работника составлял:

• с 1 октября 15 165 руб.;
• с 1 января 15 362 руб.;
• с 1 апреля 15 515 руб.;
• с 1 июля 15 716 руб.

/ решение /

Алгоритм действий такой.

ШАГ 1.

Применяем правила для ситуации 1. Определяем коэффициенты повышения оклада в расчетном периоде (оклад по состоянию на 1 апреля 2012 г. / оклад до соответствующей индексации):

• за период с 1 июля до 1 октября 15 515 руб. / 15 000 руб. = 1,034;
• за период с 1 октября 2011 г. до 1 января 15 515 руб. / 15 165 руб. = 1,023;
• за период с 1 января 2012 г. до 1 апреля 15 515 руб. / 15 362 руб. = 1,009.

ШАГ 2.

Определяем размер заработной платы за расчетный период:

(15 000 руб. х 1,034 х 3 мес.) + (15 165 руб. х 1,023 х 3 мес.) + (15 362 руб. х 1,009 х 3 мес.) + (15 515 руб. х 3 мес.) = 186 117,16 руб.

ШАГ 3.

Рассчитываем средний заработок за дни командировки:

186 117,16 руб. / 249 раб. дн. х 5 раб. дн. = 3737,29 руб.

ШАГ 4.

Применяем правила для ситуации 2. Определяем коэффициент повышения оклада в связи с индексацией зарплаты после расчетного периода до дня начала командировки:

15 716 руб. / 15 515 руб. = 1,013.

ШАГ 5.

Рассчитываем средний заработок за дни командировки с учетом индексации после расчетного периода до дня начала командировки:

3737,29 руб. х 1,013 = 3785,87 руб.

Индексация зарплаты никак не учитывается при расчете соцстраховских пособий. Поэтому корректировать средний заработок при расчете пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком на коэффициент повышения не нужн

Конечно, индексация зарплаты выгодна всем работникам без исключения. Но частая индексация (ежеквартальная или ежемесячная) добавляет работы бухгалтерии: приходится держать под контролем не только правильность расчетов, но и последующий учет индексации при расчете выплат по среднему заработку.

Источники

1. 
   Басовский, Л. Е. История и методология экономической науки / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 240 c.
2. 
   Марченко, М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие. Гриф МО РФ / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2017. — 535 c.
3. 
   Сидорова, Е.В. Используем сервисы Google. Электронный кабинет преподавателя: моногр. / Е.В. Сидорова. — М.: БХВ-Петербург, 2015. — 966 c.
4. Общая теория государства и права. Учебник. В 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.
5. Отсутствует Теория государства и права / Отсутствует. — М.: АСТ, 2012. — 127 c.