Минтруд разъяснил, какие ип не должны проходить спецоценку условий труда

Минтруд России разъяснил, в каких случаях у индивидуальных предпринимателей не проводится специальная оценка условий труда

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.

Однако в случае, если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.

Также если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда у таких индивидуальных предпринимателей не проводится.

Минтруд России напоминает, что в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта РФ (по месту его нахождения) подается декларация. Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети «Интернет» https://www.rostrud.ru/. Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или выявленных нарушений.

Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2019 года.

Минтруд разъяснил нюансы проведения СОУТ для предпринимателей

СОУТ в обязательном порядке проводится тогда, когда у ИП работает хотя бы один сотрудник. Такие разъяснения выпустил Минтруд.

Действие итогов аттестации рабочих мест заканчивается, а потому перед предпринимателями встает вопрос о проведении новой аттестации. Теперь она заменена на специальную оценку. Несмотря на смену названия, суть процедуры осталась прежней. СОУТ предполагает исследование рабочих мест, выявление вредных факторов. Оценку обязаны проводить не только ЮЛ, но и ИП. В одном из своих последних писем Минтруд разъяснил порядок проведения процедуры для предпринимателя.

СОУТ для предпринимателя

Минтруд разъяснил, как проводить СОУТ малому бизнесу и ИП. В письме содержатся эти пояснения:

• Если в штат входит один работник, занятый на основании трудового договора, СОУТ проводить нужно обязательно. Актуально требование, в том числе, для малого бизнеса.
• Мероприятие не нужно назначать в отношении мест надомных сотрудников.

Если СОУТ выполнена не будет, предпринимателя привлекут к штрафу. Он составит 5 000-10 000 рублей. При повторном выявлении правонарушения штраф возрастет до 30 000-40 000 рублей.

Источник: разъяснение Минтруда от 16 января 2019 года.

Декларация по СОУТ (спецоценке условий труда)

Что такое декларирование рабочих мест по СОУТ?

Декларирование рабочих мест по СОУТ (спецоценке условий труда) представляет собой процедуру уведомления госорганов о том, что условия труда у работодателя соответствуют нормативам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона «О СОУТ» от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее – Закон № 426-ФЗ) декларации СОУТ подаются, если по результатам идентификации вредные или опасные факторы не выявлены, либо по результатам измерений условия труда признаны оптимальными или допустимыми.

Обратите внимание! Декларации СОУТ не могут быть поданы в отношении рабочих мест, перечисленных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, а именно, если рабочее место закреплено за работником, чья специальность дает право на досрочное назначение пенсии по старости, если работнику предоставляются гарантии и компенсации за работу во вредных (опасных) условиях, или по результатам ранее проведенной аттестации условия труда были признаны вредными или опасными.

Если организация или ИП подают декларацию о том, что их рабочие места соответствуют нормативам, данная декларация действует 5 лет с возможностью последующего продления на такой же срок (ч. 4 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

Риски! Однако, существуют обстоятельства, при которых действие декларации прекращается и проводится внеочередная СОУТ (ч. 4, 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

О разъяснениях Минтруда по проведению спецоценки ИП читайте в материале по ссылке: Минтруд разъяснил, какие ИП не должны проходить спецоценку условий труда.

Образец и форма декларации по СОУТ

Что касается образца и формы декларация по СОУТ, отметим следующее. Образец заполнения декларации можно скачать по ссылке: Декларация соответствия условий труда нормативам – образец.

Форма декларации утверждена приказом Минтруда РФ «О форме…» от 07.02.2014 № 80н (приложение № 1 к приказу). Данным приказом также утвержден Порядок подачи декларации соответствия… (приложение № 2, далее – Порядок).

Об иных обязательствах работодателя по охране труда читайте в наших статьях по ссылкам: Обучение по охране труда — периодичность, Сколько существует групп допуска по электробезопасности.

Рекомендуем! При заполнении декларации следует учитывать письмо Минтруда РФ «О заполнении декларации…» от 23.06.2014 № 15-1/В-724.

Основные правила заполнения декларации следующие:

• указывается полное наименование работодателя;
• адрес указывается фактический, исходя из уставных документов;
• наличие филиалов и представительств не влияет на указываемый адрес;
• специальность и количество работников применительно к рабочему месту должны быть указаны исходя из карты СОУТ данного рабочего места;
• наименование специальности, профессии определяется работодателем самостоятельно исходя из законодательства; тоже самое касается учета рабочих мест;
• номер рабочего места в декларации соответствует номеру согласно перечню мест, где проводилась СОУТ;
• для аналогичных рабочих мест указывается буква «А»;
• в графе «Реквизиты заключения эксперта» помимо даты и номера заключения указываются фамилия и инициалы эксперта.

Куда сдавать декларацию?

Ответ на вопрос о том, куда сдавать декларацию по СОУТ, дан в п. 3 Порядка. Согласно указанной норме, декларация по спецоценке условий труда сдается в госинспекцию труда по субъекту РФ по месту нахождения работодателя, осуществившего СОУТ.

Рекомендуем! Для поиска адресов и контактных данных региональных инспекций можно воспользоваться перечнем, приведенным на сайте Роструда по ссылке: Найди свою инспекцию.

П. 3, 4 Порядка предусматривают 3 способа сдачи декларации:

1. Личное обращение.
2. Направление почтой.
3. Заполнение формы на сайте Роструда.

Обратите внимание! Направление деклараций почтой согласно п. 3 Порядка должно осуществляться с описью вложения и уведомлением о вручении.

Рекомендуем! Подать декларацию в электронном виде можно двумя способами. Во-первых, с прикреплением сертификата ЭЦП по ссылке: Заполните декларацию с прикреплением сертификата ЭЦП. Во-вторых, с онлайн-подписанием (плагин КриптоПро) по ссылке: Заполните декларацию с онлайн-подписанием (плагин КриптоПро) (в данном случае Роструд рекомендует использовать браузер Гугл Хром).

Если при заполнении электронной формы возникли вопросы, то могут быть полезными памятка для работодателя и пример эталонного файла для импорта, приведенные на сайте Роструда по ссылке: Подать новую декларацию.

Срок подачи в ГИТ декларации по СОУТ и вопросы ответственности

Срок подачи в ГИТ декларации по СОУТ обозначен в п. 5 Порядка, согласно которому подать декларацию нужно в течение 30 рабочих дней после утверждения отчета относительно рабочих мест, по которым подается декларация.

Риски! За нарушение порядка проведения СОУТ Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена ответственность. При этом, если за первичное нарушение возможны предупреждение или штраф, то повторность нарушения может быть повлечь повышенные штрафы (до 200 тыс. руб. для организаций), приостановление деятельности или дисквалификацию (ч. 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Важно не только своевременно, но и правильно подать декларацию. Так, предоставление декларации, содержащей сведения о рабочих местах, в отношении которых не может быть осуществлено декларирование, также влечет ответственность (решение Ставропольского крайсуда от 14.02.2018 по делу № 7-104/2018).

Рекомендуем! Чтобы своевременно подать декларацию без претензий со стороны госорганов рекомендуем изучить сайт региональной инспекции. Московская инспекция, в частности, указывает на необходимость предоставить декларацию на флешке, которая возвращается, а в сопроводительном письме указывать телефон исполнителя. Подробнее по ссылке: СОУТ (Госинспекция труда в г. Москве).

Образец сопроводительного письма к декларации

При подаче декларации также подается сопроводительное письмо, в котором:

• указывается наименование органа, куда подается декларация, его адрес;
• обозначается исходящий номер письма и дата;
• отмечается, что указанным письмом направляется декларация (со ссылкой на положения нормативно-правовых актов);
• приводится перечень приложений (декларация и иные необходимые документы);
• указывается, кто подписывает письмо (должность и расшифровка).

Как отмечалось, для оперативной связи инспектора с организацией или ИП, осуществившими декларирование, в сопроводительном письме указывается номер телефона исполнителя.

Образец сопроводительного письма к декларации по СОУТ можно скачать по ссылке: Сопроводительное письмо к декларации – образец. Подробнее о написании деловых писем читайте в нашей статье по ссылке: Образец написания делового письма.

Рекомендуем! Письмо следует представить оформленным на фирменном бланке и в 2 экземплярах, чтобы на экземпляре работодателя, осуществившего декларирование, инспектор проставил отметку о получении письма, декларации и иных прилагаемых документов.

Обратите внимание! Неточности в письме, иные обстоятельства не могут послужить основаниями для непринятия декларации. Согласно п. 7 Порядка основанием отказа в принятии может явиться только несоответствие декларации установленной форме.

Согласно п. 8, 9 Порядка инспектору дается 10 рабочих дней для возможного возврата декларации. Устранение недочетов дает работодателю право подать декларацию снова.

Реестр деклараций

Рекомендуем! Информация обо всех декларациях учитывается Рострудом в едином реестре, где данные по конкретному работодателю можно найти по его ИНН. Сведения, содержащиеся в реестре, могут быть полезными в процессе подготовки декларации как справочная информация, а также пригодиться для работников и профсоюзов, которые намереваются убедиться в том, какие рабочие места задекларированы работодателем как места с допустимыми и оптимальными условиями труда. Ознакомиться с реестром можно по ссылке: Реестр деклараций.

В реестре указываются, в частности:

• данные о работодателе;
• наименования профессий и специальностей работников, условия труда которых соответствуют нормативам;
• данные об организации, проводившей замеры, ссылка на заключение эксперта.

Обратите внимание! С реестрами можно ознакомиться и на сайтах региональных инспекций, которые нередко содержат и иную информацию, полезную для проведения СОУТ. Так, на сайте инспекции в г. Санкт-Петербурге помимо данных о декларациях размещены сведения о проведенной ранее аттестации рабочих мест. Ознакомиться с указанными данными можно по ссылке: Реестр деклараций (Госинспекция труда в г. Санкт-Петербурге).

О правовых последствиях проведения спецоценки, в частности, в случаях выявления вредных условий труда, читайте в наших статьях по ссылкам: Сокращенная продолжительность рабочего времени (нюансы), Досрочная пенсия по старости — кто имеет на нее право?

[3]

Итак, мы рассмотрели, что такое декларация по СОУТ, как она оформляется, куда и в какие сроки подается.

Роструд ответил на вопросы, связанные с проведением спецоценки условий труда

Эксперты сервиса Роструда «Онлайн-инспекция.рф» продолжают отвечать на своем сайте на вопросы работников и работодателей. Сегодня предлагаем вашему вниманию наиболее популярные разъяснения, касающиеся специальной оценки условий труда (СОУТ).

Кто должен проводить спецоценку в офисе: собственник или арендатор?

Организация сдает в аренду офисное здание вместе с оборудованными рабочими местами (мебелью, оргтехникой и т.п.). Вправе ли арендаторы не проводить спецоценку рабочих мест своих сотрудников, если собственник уже провел за свой счет СОУТ в отношении всех рабочих мест в здании?

Нет, не вправе. Согласно статье 212 Трудового кодекса, проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя. В статье 4 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» также установлено, что работодатель должен обеспечить проведение СОУТ. Поэтому каждому работодателю, который арендует помещения в офисном здании, придется самостоятельно провести специальную оценку условий труда на рабочих местах своих сотрудников.

Создание рабочих мест после проведения спецоценки

Нужно ли проводить спецоценку условий труда в отношении рабочих мест, созданных после проведения очередной СОУТ, «срок действия» которой не истек?

Вообще-то, ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест является основанием для проведения внеплановой спецоценки. Она должна быть осуществлена в течение шести месяцев со дня введения создания новых рабочих мест. Но это необходимо сделать только в том случае, если новые рабочие места не являются аналогичными тем, в отношении которых уже была проведена СОУТ.

Аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, отопления и освещения. На таких местах работники трудятся по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса.

При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (ст. 16 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ).

Соответственно, внеплановую спецоценку проводить не надо, если одновременно соблюдаются два условия:

• новые рабочие места являются аналогичными тем, в отношении которых СОУТ уже проведена;
• количество оцененных рабочих мест не менее 20 процентов от общего числа старых и новых рабочих мест.

При классе вредности 3.1 дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время не положены

В 2013 году на предприятии проводилась аттестация рабочих мест. По ее итогам условия труда на рабочем месте работника были признаны вредными третьего класса первой степени (3.1). В связи с этим сотруднику полагались ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени и повышенная оплата труда. В 2015 году работодатель провел спецоценку, которая подтвердила результаты аттестации рабочих мест: условия труда на рабочем месте признаны вредными третьего класса первой степени (3.1). Но по итогам СОУТ работнику были отменены сокращенная продолжительность рабочего времени и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Правомерны ли действия работодателя?

Да, правомерны. С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда была заменена специальной оценкой условий труда. По результатам проведения СОУТ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) или опасные (4 класс). В свою очередь вредные условия труда делятся еще на четыре подкласса: 3.1 (вредные условия труда первой степени); 3.2 (вредные условия труда второй степени); 3.3 (вредные условия труда третьей степени) или 3.4 (вредные условия труда четвертой степени).

Сокращенная продолжительность рабочего времени полагается только тем сотрудникам, условия труда которых по результатам СОУТ были признаны вредными условиями труда 3 или 4 степени (то есть 3 класс, подклассы 3.3 или 3.4) или опасными условиями труда (4 класс).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только тем сотрудникам, условия труда которых по результатам СОУТ были признаны вредными условиями труда 2, 3 или 4 степени (то есть 3 класс, подклассы 3.2, 3.3 или 3.4.) либо опасными условиями труда (4 класс). А вот повышенная оплата труда полагается всем работников, занятых на работах с вредными условиями труда (то есть 3 класс, независимо от подкласса вредности) или на работах с опасными условиями труда (4 класс).

Разъяснено, когда ИП должен проводить спецоценку условий труда и подавать декларацию соответствия

Если у индивидуального предпринимателя нет наемных работников или он привлекает специалистов (например, бухгалтера, юриста) по гражданско-правовым договорам, то ИП не обязан проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Соответствующее информационное сообщение опубликовано на сайте Минтруда.

Когда не нужно проводить спецоценку

Как известно, специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей (ст. 4 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Работодатель — это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ).

Соответственно, если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные работники (то есть те, с которыми заключены трудовые договоры), то он не должен проводить СОУТ. Также не нужно поводить спецоценку, если специалисты (бухгалтеры, юристы и т.п.) оказывают услуги по гражданско-правовому договору на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места.

Когда подавать декларацию соответствия

Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах не выявлены (например, излучение от компьютера в пределах нормы), необходимо оформить декларацию соответствия условий труда (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных трудинспекцией (подробнее см. «Спецоценка условий труда: выбираем «оценщика» и подаем декларацию соответствия»).

Когда проводится внеплановая спецоценка

По правилу, установленному статьей 17 Закона № 426-ФЗ, внеплановая спецоценка условий труда на новом рабочем месте должна быть проведена в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию этого рабочего места. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2019 года.

Обратите внимание: недавно зарегистрированный ИП без сотрудников может сдавать всю необходимую отчетность бесплатно. Это можно делать через веб-сервис «Контур.Эльба», который позволяет вести учет доходов и расходов, рассчитывать сумму фиксированных взносов и налоги при УСН и ЕНВД, готовить отчетность и сдавать ее через интернет. Бесплатно работать в программе могут те ИП, с даты регистрации которых в качестве предпринимателя до регистрации в «Контур.Эльбе» прошло менее трех месяцев.

Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 января 2019 г. «Разъяснения Минтруда России по вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей»

Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 января 2019 г.
«Разъяснения Минтруда России по вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей»

1. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.

2. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

3. В случае, если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.

4. В случае, если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда у таких индивидуальных предпринимателей не проводится.

5. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных Государственной инспекцией труда субъекта Российской Федерации.

Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети «Интернет» https://www.rostrud.ru/ .

6. Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2019 года.

7. В целях контроля за соблюдением работодателем Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Минтрудом России совместно с Федеральной службой по труду и занятости в 2019 году планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда.

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.

И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предлагаемый подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных Кодексом штрафов.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Минтруд России разъяснил вопросы проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях микро- и малого бизнеса, а также у ИП.

СОУТ проводится всеми работодателями. Приведены случаи, когда ИП вправе не проводить СОУТ.

В отношении рабочих мест, на которых по результатам СОУТ не выявлены вредные или опасные производственные факторы, подается декларация. Разъяснены порядок ее подачи и срок ее действия.

Также разъяснен срок проведения СОУТ в отношении вновь образованных в 2018 г. рабочих мест.

Даны пояснения по внедрению механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о СОУТ.

Текст разъяснений опубликован в газете «Солидарность» от 23-30 января 2019 г. N 4, в бухгалтерском приложении к газете «Экономика и жизнь» от 25 января 2019 г. N 3

Минтруд разъяснил, какие ИП не должны проходить спецоценку условий труда

Минтруд направил разъяснения «По вопросу проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях микро- и малого бизнеса и у ИП» от 16.01.2019, в которых перечислил категории ИП, освобожденных от обязанности по прохождению СОУТ в соответствии с законом «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ. К ним относятся ИП:

• не имеющие наемных работников, принятых по трудовому договору;
• привлекающие работников на основе аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), дистанционно, без предоставления рабочего места.

ВАЖНО! В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам СОУТ не выявлены, работодателем в ГТИ подается декларация 10-летнего срока действия (при отсутствии несчастных случаев, нарушений, профзаболеваний). Это можно сделать на сайте Роструда.

Для вновь образованных в 2018 году рабочих мест срок проведения СОУТ составляет 12 месяцев. В частности, если рабочее место образовано в декабре 2018 года, то срок завершения СОУТ — декабрь 2019 года.

Минтруд также разъяснил, что при обнаружении нарушений работодателям будет направляться предупреждение, неисполнение которого будет основанием для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ (за нарушение требований охраны труда).

Нужна ли спецоценка условий труда малым предприятиям и ИП?

В начале 2019 года Минтруд России выпустил официальные разъяснения по поводу одного из самых запутанных вопросов – об обязательности проведения спецоценки условий труда ИП и малыми предприятиями (организациями микро- и малого бизнеса).

Основное правило

В соответствии с Законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» её проводят у всех работодателей.

Согласно Трудовому кодексу РФ, работодатель – это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с сотрудником.

ИП без персонала

Когда у коммерсанта отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка условий труда для ИП такого рода не проводится.

Таким образом, если не идёт речь об ИП без работников, специальная оценка условий труда для малого бизнеса (малого предприятия) обязательна.

На аутсорсинге

Отдельный вопрос, нужна ли ИП специальная оценка условий труда, если он привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т. п.) на условиях аутсорсинга – то есть по гражданско-правовому договору.

При соблюдении двух условий специальная оценка у таких ИП не проводится:

1. Данные специалисты трудятся на дому (или дистанционно).

2. У них отсутствуют постоянные рабочие места.

Когда вредных/опасных факторов не обнаружено

В отношении рабочих мест, на которых вредные и/или опасные производственные факторы по результатам спецоценки условий труда не выявлены, работодатель в Государственную инспекцию труда (ГИТ) по региону (месту своего нахождения) подает декларацию.

Срок действия поданной декларации – 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте:

• несчастного случая на производстве;
• профзаболевания;
• нарушений, выявленных ГИТ.

[1]

Декларацию можно подать дистанционно на сайте Роструда. Вот точная ссылка.

Новые рабочие места

Для вновь образованных нанимателем в 2018 году рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев.

Чиновники напомнят про спецоценку

В целях контроля за соблюдением работодателями ФЗ «О специальной оценке условий труда» Минтрудом совместно с Федеральной службой по труду и занятости в 2019 году планирует реализовать механизм предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о спецоценке условий труда.

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения им требований охраны труда. В предостережении указывают срок устранения возможного нарушения.

Чиновники полагают, что описанный подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных законом штрафов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Минтруд разъяснил, когда ИП не нужна спецоценка

В соответствии с законом спецоценка проводится у всех работодателей. Однако есть случаи, когда в организациях микро- и малого бизнеса спецоценка не проводится.

Минтруд дал разъяснения по вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей.

Спецоценка у ИП не проводится, в случае, если:

Работодатель подает декларацию в Управление ГИТ по субъекту РФ, если в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены. Срок действия поданной декларации — 10 лет. При этому важным условием является отсутствие на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных ГИТ.

Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда.

С какой декларацией после спецоценки придется подождать и когда суд признает спецоценку незаконной, читайте

Только в сентябре Подпишитесь на журнал «Трудовые споры» на год со скидкой 50%. Расскажите подробнее

Бесплатная онлайн–конференция

18 экспертов будут делиться опытом, давать советы, отвечать на ваши вопросы. Только полезные практические знания, никакой воды.

Кто обязан провести специальную оценку условий труда до конца 2018 года

Уже довольно давно проведение специальной оценки условий труда – это обязанность работодателя, предусмотренная Трудовым Кодексом. Рассмотрим, каким образом ее нужно проводить, чтобы исполнить все требования законодательства. Расскажем про этапы проведения специальной оценки условий труда.

Правовые основы спецоценки

Как было сказано выше, специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) предусмотрена ТК РФ, а именно – ст. 212. Но кодекс только устанавливает для работодателей обязанность ее проводить, не давая никакой конкретной информации.

Подробно все вопросы, связанные с проведением СОУТ отражены в законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и в методике, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Закон устанавливает общий порядок организации и проведения СОУТ, а методика содержит конкретные приемы и критерии, используемые при оценке рабочих мест.

Рассмотрим подробно порядок проведения специальной оценки условий труда.

Подготовка к проведению СОУТ

Закон возлагает обязанности по организации и финансированию СОУТ на работодателя (ст. 8 закона № 426-ФЗ).

С этой целью создается комиссия, формирование которой подчиняется определенным требованиям (п. 1-4 ст. 9 закона № 426-ФЗ):

1. Число членов комиссии должно быть нечетным.
2. Возглавлять комиссию должен представитель работодателя.
3. В состав комиссии необходимо включить специалиста по охране труда (штатного, либо работающего по гражданско-правовому договору).
4. Если на предприятии есть профсоюзная организация или другой выборный орган работников, то его представители тоже должны войти в состав комиссии.

Далее в рамках подготовке к СОУТ нужно определить перечень рабочих мест, которые будут оцениваться. При формировании этого списка важно правильно определить, какие из рабочих мест являются аналогичными. Под аналогичными понимают рабочие места, расположенные в однотипных помещениях с одинаковыми условиями труда, на которых работники осуществляют одни и те же трудовые функции (п. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Если такие места на предприятии имеются, то можно проводить оценку 20% мест от каждой «группы» (но не менее двух). Результаты оценки по выборке распространяются на все рабочие места данной группы.

График проведения СОУТ: сроки

График составляется одновременно с перечнем рабочих мест, подлежащих оценке.

Действующие нормативные акты, посвященные СОУТ, были приняты, главным образом, в 2013 и 2014 г. Но это, конечно, не значит, что ранее оценка рабочих мест вообще не проводилась. До 2013 года включительно эта процедура называлась аттестацией.

При составлении графика проведения СОУТ следует учитывать переходные положения, предусмотренные ст. 27 закона № 426-ФЗ. Если на предприятии до 2014г. проводилась аттестация рабочих мест, то в общем случае СОУТ можно не проводить до истечения 5 лет с даты аттестации. Однако в любом случае СОУТ по всем рабочим местам на основании нового регламента нужно завершить до 31.12.2018.

Работодатели должны завершить спецоценку условий труда до конца 2018 года

Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», все работодатели должны в первоочередном порядке провести спецоценку на рабочих местах с опасными и вредными производственными факторами. На всех прочих рабочих местах, в том числе офисных, разрешено проводить спецоценку поэтапно. При этом последний этап необходимо завершить не позднее 31 декабря 2018 года. Таким образом, все компании и ИП, нанявшие сотрудников, обязаны в 2018 году провести спецоценку, и по ее итогам указать в трудовых договорах класс условий труда.

Для отдельных категорий рабочих мест, перечисленных в ч. 6 ст. 10 закона № 426-ФЗ, СОУТ необходимо провести в первоочередном порядке, без учета сроков ранее проводившейся аттестации (письмо Минтруда от 08.12.2014 № 15-1/В-1829). Речь идет о следующих местах:

1. Для работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии.
2. Для работников, которым предоставляются различные льготы «за вредность».
3. Места, на которых ранее были установлены вредные (опасные) условия труда.

Также при составлении графика следует учесть необходимость проведения внеплановых СОУТ в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 17 закона № 426-ФЗ:

1. Ввод новых рабочих мест.
2. Существенное изменение условий труда (технологического процесса, материалов, применяемых средств защиты и т.п.)
3. Несчастный случай или выявленное профессиональное заболевание, причиной которого стала производственная вредность.
4. Предписание инспекции по труду.
5. Мотивированное предложение профсоюза или иного органа, представляющего работников.

В зависимости от основания для назначения внеплановой СОУТ она может быть проведена в течение 6 или 12 месяцев после события, послужившего ее причиной (п. 2 ст. 17 закона № 426-ФЗ).

Выбор специализированной организации

Проводить СОУТ имеют право организации, соответствующие требованиям ст. 19 закона № 426-ФЗ. В частности, они должны иметь испытательную лабораторию и не менее пяти сертифицированных экспертов в штате. Какие именно организации имеют право на проведение специальной оценки? Это вы можете узнать из специально реестра, которые находится в Интернете по адресу http://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations/

Работодатель, выбрав организацию для проведения СОУТ, заключает с ней гражданско-правовой договор. В рамках договора заказчик обязан предоставить исполнителю все необходимые документы и другую информацию для оценки условий труда и вредных (опасных) производственных факторов.

[2]

Идентификация и проведение измерений вредных (опасных) факторов

Сама процедура СОУТ начинается с идентификации вредных или опасных факторов производства. Методика проведения специальной оценки условий труда относит к ним:

1. Микроклимат (температура, влажность, давление).
2. Излучения различного вида (в т.ч. ионизирующие).
3. Физические факторы (шум, вибрация)
4. Химические и биологические факторы.

Идентификацию проводит эксперт специализированной организации, а затем утверждает комиссия, созданная работодателем.

Если вредные (опасные) факторы были выявлены, их необходимо измерить и классифицировать. Процедура оценки и нормативные значения отражены в Методике проведения специальной оценки условий труда № 33н.

По итогам оценки рабочие места распределяют по четырем классам :

1. Оптимальные (1 класс) – нежелательные факторы отсутствуют или их влияние находится в пределах безопасных нормативов.
2. Допустимые (2 класс) – воздействие факторов может быть нейтрализовано за время обычного отдыха по окончании работы.
3. Вредные (3 класс) – воздействие факторов способно привести к развитию профессиональных заболеваний, для восстановления необходим длительный отдых. Данный класс делится на 4 степени, в зависимости от интенсивности воздействия вредных условий труда.
4. Опасные (4 класс) – факторы представляют угрозу для жизни работника или способны привести к развитию профессиональных заболеваний в острой форме.

Оформление результатов проведения спецоценки

По результатам проведения СОУТ составляется отчет (ст. 15 закона № 426-ФЗ), который включает в себя:

1. Информацию об организации, проводившей СОУТ
2. Перечень проверенных рабочих мест с указанием выявленных вредных (опасных) факторов.
3. Протоколы проведенных исследований.
4. Информацию о классах условий труда по рабочим местам.
5. Протокол оценки эффективности применяемых средств защиты на тех рабочих местах, где это необходимо.
6. Перечень мероприятий по охране труда.

Отчет должны подписать все члены комиссии и утвердить ее председатель.

Использование результатов СОУТ

В течение 3 дней со дня утверждения заказчик СОУТ должен сообщить об этом проводившей исследование организации и направить в ее адрес копию утвержденного документа.

Работодатель должен ознакомить работников с результатами СОУТ в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета (п. 5 ст. 15 закона 426-ФЗ).

Сотрудники, рабочие места которых признаны вредными, имеют право на различные льготы и компенсации, предусмотренные законодательством (льготная пенсия, доплаты к тарифной ставке, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск и т.п.)

В эти же сроки (30 дней) работодатель должен разместить результаты СОУТ на своем сайте. Публикации подлежит информация об установленных классах по рабочим местам и проводимых мероприятиях по охране труда.

По рабочим местам, для которых нежелательные производственные факторы не выявлены, либо по рабочим местам, отнесенным к 1 или 2 классу, работодатель в течение 30 рабочих дней подает в региональное подразделение Минтруда декларацию соответствия условий труда (ст. 11 закона 426-ФЗ, приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н).

Также работодатель должен уведомить о результатах спецоценки ФСС РФ (подп. 18 п. 2 ст. 17 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании…»). ФСС использует эту информацию для принятия решений о скидках или надбавках к страховому тарифу для данного работодателя.

Кроме того, специализированная организация заносит информацию о результатах СОУТ в государственную информационную систему (ст. 18 закона 426-ФЗ).

Спецоценка условий труда – обязательное для всех работодателей мероприятие. Она заключается в оценке рабочих мест с точки зрения воздействия на работника вредных (опасных) производственных факторов. Регламент ее проведения определен законом № 426-ФЗ и другими нормативными актами, принятыми на его основании.

Ответственность

За такое нарушение предусмотрена административная ответственность в виде:

• предупреждения или штрафа в размере от 5000 до 10 000 руб. – для должностных лиц;
• штрафа от 5000 до 10 000 руб. – для ИП;
• штрафа от 60 000 до 80 000 руб. – для организаций.

За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:

• штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;
• штрафа от 30 000 до 40 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для предпринимателей;
• штрафа от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для организаций.

Такая ответственность предусмотрена статьей 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источники

1. 
   Дмитриев, О. В. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О.В. Дмитриев. — М.: ЮРИСТЪ, 2005. — 400 c.
2. 
   Задачи и тестовые задания по судебной медицине: моногр. . — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 624 c.
3. 
   Липинский, Д. А. Общая теория юридической ответственности / Д.А. Липинский, Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр Пресс, 2017. — 950 c.
4. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2013. — 142 c.
5. Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. — М.: Питер, 2008. — 248 c.