Предлагается ввести уголовную ответственность за регистрацию иностранцев в нежилом помещении (законо

Введена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в нежилом помещении

При этом уточнено, что под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается:

постановка их на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

постановка на учет в помещении без намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания);

Ирина Яровая: Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию в нежилых помещениях – это серьезный фактор общественной безопасности в целом

Госдума на пленарном заседании во вторник, 16 октября, рассмотрит во втором чтении проект изменений в статью 322-3 Уголовного кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности за фиктивную постановку на учет лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации. Законопроектом предлагается ввести уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ не только в жилом, но и в нежилом помещении.

В преддверии пленарного заседания один из авторов законопроекта, заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ирина Яровая подчеркнула, что «миграционная политика, взвешенная, сбалансированная – это важный фактор экономического, социального благополучия и безопасности, и на протяжении последних лет в Российской Федерации реализуются именно такие подходы в миграционной политике».

Она напомнила, что в 2013 году по инициативе Президента РФ в российском законодательстве появилась ответственность за так называемые «резиновые» квартиры, за фиктивную регистрацию. С 2015 года в полном формате этот закон начал действовать и давать свои результаты.

«Сегодня мы констатируем, что Россия – одна из самых привлекательных стран в мире для иностранной трудовой силы. Именно потому, что факторы безопасной экономической стабильности являются весьма привлекательными. Порядка 12 миллионов мигрантов ежегодно прибывают в РФ. Но ведя дополнительные меры контроля миграционного учета, патентную систему, ответственность за фиктивную постановку на учет, мы одновременно решили вопросы защиты как российских граждан, так и иностранных граждан, которые прибывают в Россию с благими целями и намерениями», — сказала Яровая.

По фактам реализации уже действующих норм только в 2017 году было возбуждено порядка 25000 уголовных дел по фактам нарушения миграционного законодательства, заметила депутат. Наиболее частыми являются преступления именно незаконной постановки на учет и организованной деятельности по обеспечению нелегальной миграции.

«Но что показала практика? Практика показала, что есть и пробелы в законодательстве, которые надлежит, безусловно, устранить, — указала парламентарий. – После того, как мы приняли меры в защиту от так называемых «резиновых» квартир, начали появляться «резиновые» офисы. И мы увидели, что, к сожалению, юридические лица начали злоупотреблять, а иногда и организовывать заведомо противоправную деятельность, и на 34 квадратных метрах умудрялись регистрировать тысячи иностранных граждан, которые, естественно, там не намеревались и не могли проживать».

Следовательно, создавалась реальная угроза безопасности, потому что фиктивная регистрация – это всегда фактор неизвестности, отметила Яровая: «То ли сам субъект прибыл заведомо с преступными целями на территорию Российской Федерации, а это, может быть, в том числе, и терроризм. То ли это просто недобросовестность с обеих сторон и не решение вопросов социально-экономического благополучия».

Поэтому в настоящее время депутаты устраняют этот пробел: устанавливают наряду с уголовной ответственностью за фиктивную регистрацию в жилых помещениях также аналогичную уголовную ответственность за фиктивную регистрацию в нежилых помещениях.

В данном случае под фиктивной регистрацией понимается предоставление недостоверных сведений и документов, регистрация без намерения проживать и без фактического проживания, либо регистрация по адресу юридического лица, с которым данный субъект, иностранный гражданин не находится в трудовых отношениях. Любой из этих факторов является признаком фиктивной регистрации.

Яровая подчеркнула важность принимаемых мер: «Они, во-первых, защищают и российский рынок труда, с одной стороны, и законные права и интересы наших граждан. Но, с другой стороны, и гарантируют добросовестность намерений работодателя и защищают законопослушного, осуществляющего трудовую деятельность в установленном законом порядке, иностранного гражданина. Конечно, это серьезный фактор в целом общественной безопасности, потому что знание о том, с какой целью прибывает иностранный гражданин на территории России, понимание его реального местонахождения и обеспечения всех факторов безопасности проживания – это соблюдение интересов как российских граждан, так иностранных граждан. Можно с полной уверенностью говорить, что Россия сегодня доброжелательная, открытая страна, в которой обеспечиваются все законные права и интересы и российских и иностранных граждан».

«Надеюсь, сегодня мы примем этот закон во втором чтении, и в самое ближайшее время сможем эффективно пресечь любую фиктивную регистрацию иностранных граждан, в том числе, и в нежилых помещениях по месту регистрации юридических лиц», — заключила Яровая.

МОСКВА, 12 ноя — РАПСИ. Президент РФ Владимир Путин подписал закон о введении уголовной ответственности за фиктивную постановку иностранцев на учет по месту пребывания в нежилом помещении, в том числе, по месту нахождения организации. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Государственная Дума приняла законопроект 25 октября, Совет Федерации поддержал его 7 ноября.

Автором поправок в статью 322.3 Уголовного кодекса (УК) РФ выступает группа депутатов во главе с заместителем председателя Госдумы Ириной Яровой.

В 2013 году по инициативе президента РФ в российском законодательстве появилась ответственность за так называемые «резиновые» квартиры, за фиктивную регистрацию. Однако, как ранее отмечала Яровая, практика показала, что вместо «резиновых» квартир начали появляться «резиновые» офисы — такие фиктивные офисные города нелегальных мигрантов, как, например, «Кадровый центр «Восток».

В связи с этим были разработаны соответствующие поправки в кодекс для устранения пробела в законодательстве.

Временная регистрация иностранцев в нежилых помещениях на основании заведомо ложных сведений станет фиктивной

nito103/ Depositphotos.com

С 22 октября таковой будет считаться постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в нежилом помещении без их намерения фактически проживать там, а также намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания. Также фиктивной станут признавать постановку иностранца или лица без гражданства на такой учет по адресу организации, в которой они не работают или не осуществляют другую не запрещенную законом деятельность (Федеральный закон от 11 октября 2018 г. № 366-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Какие документы нужны для получения российского гражданства? Узнайте ответ в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Отметим, что 16 октября состоится второе чтение законопроекта о введении уголовной ответственности за фиктивную постановку иностранцев на учет по месту пребывания в нежилых помещениях, аналогично существующей в отношении постановки на учет в жилых помещениях (ст. 322.3 Уголовного кодекса).

Другим подписанным законом для иностранцев и лиц без гражданства с 22 октября будут установлены новые основания для запрета на въезд в нашу страну:

• участие в деятельности организации, причастной к экстремизму или терроризму;
• приостановление операций по банковским счетам на основании судебного решения, вступившего в силу;
• блокировка денежных средств или другого имущества Межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма (Федеральный закон от 11 октября 2018 г. № 365-ФЗ «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Напомним, что вчера в Госдуму был внесен законопроект о введении уголовной ответственности за посредничество в незаконном получении мигрантами документов для въезда в Россию, а со 2 октября для получения российского гражданства нужна справка о доходах за предшествующий год на территории страны.

С 23 ноября за фиктивную регистрацию иностранцев в офисах грозит уголовная ответственность

dianaduda / Depositphotos.com

Вступили в силу изменения в ст. 322.3 Уголовный кодекс, которой установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Если ранее указанной нормой предусматривалось наказание только за фиктивную регистрацию в жилом помещении, то теперь уголовная ответственность по ст. 322.3 УК РФ грозит и в случае фиктивной постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания в нежилых помещениях (Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Также обратите внимание, что фиктивной регистрацией теперь может быть признана и постановка указанных лиц на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

Ирина Яровая: Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию в нежилых помещениях – это серьезный фактор общественной безопасности в целом

Госдума на пленарном заседании во вторник, 16 октября, рассмотрит во втором чтении проект изменений в статью 322-3 Уголовного кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности за фиктивную постановку на учет лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации. Законопроектом предлагается ввести уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ не только в жилом, но и в нежилом помещении.

В преддверии пленарного заседания один из авторов законопроекта, заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ирина Яровая подчеркнула, что «миграционная политика, взвешенная, сбалансированная – это важный фактор экономического, социального благополучия и безопасности, и на протяжении последних лет в Российской Федерации реализуются именно такие подходы в миграционной политике».

Она напомнила, что в 2013 году по инициативе Президента РФ в российском законодательстве появилась ответственность за так называемые «резиновые» квартиры, за фиктивную регистрацию. С 2015 года в полном формате этот закон начал действовать и давать свои результаты.

«Сегодня мы констатируем, что Россия – одна из самых привлекательных стран в мире для иностранной трудовой силы. Именно потому, что факторы безопасной экономической стабильности являются весьма привлекательными. Порядка 12 миллионов мигрантов ежегодно прибывают в РФ. Но ведя дополнительные меры контроля миграционного учета, патентную систему, ответственность за фиктивную постановку на учет, мы одновременно решили вопросы защиты как российских граждан, так и иностранных граждан, которые прибывают в Россию с благими целями и намерениями», — сказала Яровая.

По фактам реализации уже действующих норм только в 2017 году было возбуждено порядка 25000 уголовных дел по фактам нарушения миграционного законодательства, заметила депутат. Наиболее частыми являются преступления именно незаконной постановки на учет и организованной деятельности по обеспечению нелегальной миграции.

«Но что показала практика? Практика показала, что есть и пробелы в законодательстве, которые надлежит, безусловно, устранить, — указала парламентарий. – После того, как мы приняли меры в защиту от так называемых «резиновых» квартир, начали появляться «резиновые» офисы. И мы увидели, что, к сожалению, юридические лица начали злоупотреблять, а иногда и организовывать заведомо противоправную деятельность, и на 34 квадратных метрах умудрялись регистрировать тысячи иностранных граждан, которые, естественно, там не намеревались и не могли проживать».

Следовательно, создавалась реальная угроза безопасности, потому что фиктивная регистрация – это всегда фактор неизвестности, отметила Яровая: «То ли сам субъект прибыл заведомо с преступными целями на территорию Российской Федерации, а это, может быть, в том числе, и терроризм. То ли это просто недобросовестность с обеих сторон и не решение вопросов социально-экономического благополучия».

Поэтому в настоящее время депутаты устраняют этот пробел: устанавливают наряду с уголовной ответственностью за фиктивную регистрацию в жилых помещениях также аналогичную уголовную ответственность за фиктивную регистрацию в нежилых помещениях.

В данном случае под фиктивной регистрацией понимается предоставление недостоверных сведений и документов, регистрация без намерения проживать и без фактического проживания, либо регистрация по адресу юридического лица, с которым данный субъект, иностранный гражданин не находится в трудовых отношениях. Любой из этих факторов является признаком фиктивной регистрации.

Яровая подчеркнула важность принимаемых мер: «Они, во-первых, защищают и российский рынок труда, с одной стороны, и законные права и интересы наших граждан. Но, с другой стороны, и гарантируют добросовестность намерений работодателя и защищают законопослушного, осуществляющего трудовую деятельность в установленном законом порядке, иностранного гражданина. Конечно, это серьезный фактор в целом общественной безопасности, потому что знание о том, с какой целью прибывает иностранный гражданин на территории России, понимание его реального местонахождения и обеспечения всех факторов безопасности проживания – это соблюдение интересов как российских граждан, так иностранных граждан. Можно с полной уверенностью говорить, что Россия сегодня доброжелательная, открытая страна, в которой обеспечиваются все законные права и интересы и российских и иностранных граждан».

«Надеюсь, сегодня мы примем этот закон во втором чтении, и в самое ближайшее время сможем эффективно пресечь любую фиктивную регистрацию иностранных граждан, в том числе, и в нежилых помещениях по месту регистрации юридических лиц», — заключила Яровая.

Предлагается ввести уголовную ответственность за регистрацию иностранцев в нежилом помещении (законопроект)

В Госдуму внесён законопроект № 286371-7, которым вносятся изменения в статью 322.3 Уголовного кодекса РФ: вводится уголовная ответственность за фиктивную постановку на учёт иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в нежилом помещении (по месту нахождения организации). Зафиксированы случаи постановки на учёт в офисе одновременно нескольких тысяч лиц (так называемые «резиновые офисы»).

В настоящий момент установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учёт иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (ст.322.3 УК РФ).

Фиктивной именуется постановка на учёт в одном из следующих случаев:

• на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов;
• без намерения проживать в жилом помещении;
• без намерения предоставить помещения для проживания.

Проектом предлагается санкция за фиктивную постановку на учет в нежилом помещении, аналогичная действующей уголовной норме для жилых помещений:

• либо штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере дохода за период до 3 лет,
• либо принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет или без такового,
• либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Одновременно в Госдуму внесён законопроект № 286369-7 о корреспондирующих изменениях в закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

О регистрации лиц по месту жительства и месту пребывания рассказывает статья «Регистрация по месту жительства и месту пребывания — в чем разница».

За фиктивную постановку на учет по месту пребывания в нежилых помещениях может быть установлена уголовная ответственность

Edward Crawford / Shutterstock.com

С указанной инициативой выступила депутат Госдумы Ирина Яровая. Разработчик документа предлагает уточнить, что под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в России будет пониматься их постановка на учет по месту пребывания (проживания) на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов. А кроме того – их постановка на учет по месту пребывания без намерения проживать в помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им помещения для проживания. С этой целью планируется 1 внести изменения ст. 322.3 Уголовного кодекса. Также предполагается исключить из абз. 1 этой статьи слова «в жилом помещении» и распространить установленную уголовную ответственность и на случаи фиктивной регистрации в нежилых помещениях.

Дело в том, что нормами ст. 322.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранца или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в России. При том, что постановка на учет иностранцев в нежилом помещении фактически законодательно не запрещена. А это, в свою очередь, привело к тому, что правоохранительными органами стали фиксироваться случаи появления «резиновых офисов».

Отметим, что максимальная санкция за фиктивную постановку на учет по месту пребывания юрлица может быть установлена аналогично самому суровому наказанию для физлиц за это преступление – в виде лишения свободы на срок до трех лет с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на такой же срок (ст. 322.3 УК РФ).

Также планируется 2 внести корреспондирующие изменения в п. 11 ч. 1 ст. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 23 закона о миграционном учете в части определения понятия «фиктивная постановка на учет по месту пребывания».

Предлагается ввести уголовную ответственность за регистрацию иностранцев в нежилом помещении (законопроект)

За фиктивную легализацию мигрантов введут уголовную ответственность

Как сообщает Агентство городских новостей “ Москва ” , первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич высказался за ужесточение миграционного законодательства. Сенатор считает крайне важным усилить борьбу с незаконной миграцией. Кроме того, принципиальным моментом, с точки зрения политика, является пресечение фиктивной легализации рабочей силы.

«Я всегда высказывался за жесткий подход к вопросам миграции. Сегодня социальных проблем много, но, тем не менее, миграционный поток растет. Это, в том числе, самым серьезным образом сказывается и на бюджете страны»

, — подчеркнул Франц Клинцевич.

Сенатор считает, что люди, которые зарабатывают на фиктивной регистрации мигрантов, должны быть жестко наказаны.

За незаконное привлечение иностранцев к трудовой деятельности собираются ввести уголовную ответственность

Материал для подписчиков издания «Ваш партнер-консультант». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Электронные версии изданий

ОПЕРАТИВНОСТЬ

Подписчик читает издание ПЕРВЫМ, сразу же после его подписания в печать.

АРХИВ ИЗДАНИЯ

Вместе с новыми номерами предоставляется доступ к архиву издания за прошлые годы (при подписке на периоды более 6 месяцев).

[2]

PDF номеров издания

Номера изданий доступны для скачивания в pdf-формате.

Прокурор разъясняет: «Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев в нежилом помещении»

13 февр. 2019 г., 15:11

Так, 23 ноября 2018 года вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающие ответственность за фиктивную постановку на учет в нежилом помещении иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 322.3 УК РФ).

Ранее уголовно-наказуемым деянием признавалась лишь фиктивная регистрация указанных лиц в жилом помещении.

В настоящее время под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания понимаются:

— постановка на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

— постановка на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без намерения лиц фактически проживать (пребывать) в этом помещении;

— постановка на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания (пребывания);

постановка на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой лица в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Законодателем предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего указанное преступление от уголовной ответственности, если оно способствовало его раскрытию и в его действиях не содержится иного состава преступления.

Максимальным наказанием за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, является лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Дума ввела уголовное наказание за регистрацию мигрантов в нежилых помещениях

Госдума на заседании в среду приняла поправки в законодательство о введении уголовной ответственности для лиц, регистрирующих мигрантов в нежилых помещениях.

Поправки коснутся закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и Уголовного кодекса. Сейчас законодательство предусматривает наказание за фиктивную регистрацию мигрантов в виде штрафа от 100 до 500 тысяч рублей, принудительные работы, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности.

Новые поправки уточняют, что фиктивная регистрация возможна не только в жилых, но и нежилых помещениях, а в УК предлагается прописать, что существующая ответственность за фиктивную постановку на учет у физлиц распространяется на постановку на учет у юридических лиц.

[3]

Автор поправок Ирина Яровая в беседе с журналистами напомнила, что ежегодно в Россию прибывает 12 млн иностранцев. Из них почти 60% регистрируются в нежилых помещениях.

За фиктивную постановку на учёт мигрантов в нежилых помещениях грозит уголовная ответственность

Закон «О внесении изменений в статью 322-3 Уголовного кодекса Российской Федерации», усиливающий ответственность за фиктивную постановку на учёт лица без гражданства по месту пребывания в РФ, прошёл третье чтение в Госдуме.

Документ устанавливает уголовную ответственность за фиктивную постановку такого лица на учёт в нежилом помещении. Наказанием за данное правонарушение будет штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб., либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев в квартирах была установлена ещё в 2013 г. по инициативе президента РФ Владимира Путина. В результате появился правовой пробел и как показала практика, «вместо «резиновых квартир» начали появляться «резиновые офисы», фиктивные офисные города нелегальных мигрантов.

«Мы установили дополнительную защиту законных прав и интересов граждан России, нашего рынка труда, и, вместе с тем, защитили иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на законных основаниях. Фиктивная регистрация – это всегда фактор опасной неизвестности. Информация о том, для чего мигрант пребывает на территории России, понимание его реального местонахождения – это вопрос общественной безопасности, соблюдение интересов как российских граждан, так и иностранных граждан», – прокомментировала принятие закона заместитель председателя ГД Ирина Яровая.

Стоит отметить, что правительство России намерено также усилить ответственность приглашающей стороны за соблюдение мигрантами условий въезда.

За фиктивную регистрацию мигрантов в «резиновых офисах» введена уголовная ответственность

Госдума окончательно приняла поправки в Уголовный кодекс о введении уголовной ответственности за фиктивную регистрацию мигрантов в «резиновых офисах». Теперь за фиктивную постановку на учет мигрантов предусмотрен штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Кроме того, могут быть назначены принудительные работы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок. При этом нарушителей предполагается лишать права занимать определенные должности.

Напомним, что примерно пять лет назад парламентарии установили санкции за создание «резиновых квартир». Тогда мигрантами стали «заселяться» нежилые помещения. Автор поправок, вице-спикер ГД Ирина Яровая объяснила нововведение тем, что юридические лица начали злоупотреблять данном им правом и на 34 квадратных метрах умудрялись регистрировать тысячи иностранных граждан, которые, естественно, там не намеревались и не могли проживать.

Эксперты отмечают, что данные изменения с одной стороны защищают законные права и интересы граждан РФ, а с другой — законопослушных мигрантов.

Россиянам разрешат регистрироваться в нежилых помещениях. Новое в законе о «прописке»

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека подготовил поправки в законодательство, позволяющие людям без постоянной регистрации пользоваться всеми правами наравне с теми, у кого есть «прописка». А также расширят применение фактического места жительства гражданина. В июле должно состояться их обсуждение.

Каких прав лишается человек без прописки

Главная проблема в том, что миллионы россиян теряют право на пенсии и школы из-за того, что у них нет регистрации. В России становится все больше «юридически бездомных» людей.

Причем многие из них далеко не бедные люди. Но у них нет «прописки». Из-за этого они лишены многих социальных прав. Региональных пенсионных и детских доплат, детских садов и школ. Не могут они и голосовать на выборах.

Не имея «прописки», невозможно получить региональные доплаты к пенсии, региональные пособия и выплаты. Сложно получить медицинское обслуживание, детский сад и школу для ребенка. Несмотря на узаконенную «свободу передвижения», поликлиникам до сих пор привычнее и удобнее иметь дело с пациентами по «участкам».

Кроме того, немалые сложности возникают с оформлением медицинских полисов, получением кредитов и открытием счетов. Очень многие вещи можно сделать и без «прописки», но из-за бюрократических стереотипов людям приходится доказывать, что они имеют на это право.

Те же работодатели, например, требуют предоставить кандидата регистрацию, многие из них даже не могут пояснить, зачем. Основные проблемы с получением каких-либо доплат, услуг без «прописки» возникают в основном при финансировании их из регионального бюджета. Без «прописки» и кредит дороже, и водительские права не оформишь.

В пенсионной системе этой проблемы уже 20 лет как нет. Человек может обратиться за пенсией по месту фактического проживания. Так же решен и вопрос с паспортом. То есть в целом ряде сфер эта проблема решена.

Принудительное выселение: выписать человека из квартиры можно даже без его согласия

Увеличению числа граждан, чей «адрес не дом и не улица», способствовало изменение законодательства. В 2005 году государство решило укрепить права собственников недвижимости, разрешив им выписывать из своих квартир и домов зарегистрированных там людей.

Выселение граждан из жилого помещения было предусмотрено даже в Жилищном кодексе РСФСР 1983 года. Но такую меру применяли только к отъявленным хулиганам, которые ломали и крушили все вокруг, портили жилое помещение и мешали жить спокойно соседям. Добропорядочные граждане в те времена имели примерно те же права, что и собственники. Просто так оставить их на улице было нельзя.

По мнению Коняевой, выписать человека из квартиры можно даже без его согласия. Наиболее распространены случаи, когда это делается по решению суда о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Исключение составляют лишь близкие родственники. Так, супруга выписать из квартиры почти невозможно, все-таки член семьи. А вот бывшего — запросто. Если квартира куплена до замужества, общим имуществом она не считается, поэтому экс-супруг рискует оказаться на улице.

Закон защищает права несовершеннолетних – собственников квартир

Зато закон защищает права несовершеннолетних – собственников квартир. Без органов опеки их нельзя выписать из квартиры. Но если ребенок просто зарегистрирован в квартире по определенному адресу, и ни он, ни его родители не являются собственниками этого жилья, выписка ребенка происходит без участия органов опеки.

Как поясняет президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов, выписать можно даже собственного ребенка, но только в том случае, если он получает постоянную регистрацию по месту жительства второго родителя.

Отчего людей без «прописки» все больше?

Увеличению числа людей без «прописки» способствует и ряд законодательных аспектов. К примеру, остаться без места регистрации можно по инициативе государственного органа. К такой мере воздействия власти прибегают в борьбе с «резиновыми» квартирами. Причем, лишившись регистрации в такой квартире, человек будет привлечен к административной и даже уголовной ответственности.

Надо отметить, что речь идет вовсе не о бездомных людях. В числе людей без прописки много квартиросъемщиков. В России нет привычки регистрировать арендаторов в квартирах. Много среди них людей, которые живут с родственниками, которые не хотят прописывать их у себя, в приватизированных общежитиях.

В последнее время появилась еще одна категория людей без «прописки» – это семьи, у которых квартиры забрали за неуплату ипотеки. И это наиболее пострадавшая категория людей. Без адреса они оказываются не только на бумаге.

Также в России много людей, у которых постоянная регистрация есть, но она не совпадает с фактическим местом жительства. И они сталкиваются со множеством сложностей в регионе своего местонахождения.

Местом регистрации человека признают адрес его фактического проживания

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека разработали ряд предложений, которые упростят получение непрописанными людьми таких же социальных прав, что и у людей с пропиской. В их основе – признание местом регистрации человека адреса его фактического проживания.

Основные опасения регионов связаны с тем, что переход на такую систему приведет к бесконтрольному расходованию средств. Так как люди смогут обращаться за пособиями и выплатами сразу в нескольких регионах. «Общероссийские базы эту проблему снимают», — считает Евгений Бобров. Однако на их синхронизацию потребуется время. Но невозможной эту задачу никак не назовешь, Пенсионный фонд уже сегодня проверяет, в одном ли регионе гражданин обратился за пенсией.

[1]

Предлагается также расширить возможности регистрации. К примеру, разрешить регистрацию по месту пребывания граждан в нежилых помещениях, в том числе по месту регистрации работодателя или по адресу территориального органа Федеральной миграционной службы.

Такой подход не является революционным. Сегодня в местных администрациях стоят на учете кочевники, а у работодателя регистрируются иностранные работники. Такой подход может быть распространен и на россиян. И тогда абсолютно все будут зарегистрированы.

С этими изменениями в прошлое уйдет проблема «резиновых» квартир, идея которых состоит только в стремлении людей получить хоть какой-то адрес регистрации без цели пользоваться жилплощадью для проживания.

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека отмечают, что сторонниками предложений выступают министерства и службы, которым важно знать реальное местонахождение людей. Противниками – ведомства, которые считают, что положение людей от этих изменений ухудшится. Они пытаются доказать, что не «юридическое», а фактическое проживание в нежилом помещении плохо скажется на здоровье человека.

Чтобы снять эти и другие вопросы, совет в июле проведет обсуждение подготовленных изменений с первым заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации Сергеем Кириенко.

За прописку иностранцев в нежилом помещении введена уголовная ответственнос

За это может грозить до трех лет лишения свободы

Раньше такая ответственность наступала лишь за фиктивную регистрацию в домах и квартирах. Сейчас за это может грозить до трех лет лишения свободы. Поправки в УК РФ 25 октября прошли в Государственной Думе третье, окончательное чтение

«Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается постановка […] на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в РФ в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении, либо постановка на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они не осуществляют трудовую деятельность», — говорится в законодательном документе.

Предусматривается наказание — штраф от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Как разъяснила инициатор поправок, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, закон направлен на борьбу с так называемыми резиновыми офисами.

По словам Яровой, «вместо «резиновых квартир» начали появляться «резиновые офисы», фиктивные офисные города нелегальных мигрантов.

Фиктивная регистрация – это всегда фактор опасной неизвестности, считает депутат Госдумы.

Предлагается ввести уголовную ответственность за регистрацию иностранцев в нежилом помещении (законопроект)

В России введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию в нежилом помещении

За фиктивную постановку иностранца на учёт в нежилом помещении в России введена уголовная ответственность. Поправки в уголовный кодекс прошли третье, окончательное чтение, говорится в сообщении Госдумы. Закон направлен на борьбу с так называемыми резиновыми офисами.

Раньше уголовная ответственность наступала лишь за фиктивную регистрацию в домах и квартирах.

Изменения коснутся 322-ой статьи. В мерах наказания значится штраф от 100 до 500 тысяч рублей, либо принудительные работы, а максимальное наказание лишение свободы на срок до 3-х лет.

За фиктивную регистрацию в нежилом помещении теперь грозит уголовная ответственность

Материал для подписчиков издания «ЭЖ-Юрист». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Российская правовая газета, издается с 1998 года. Освещает новости законодательства, практику применения законов и нормативных актов, судебную практику по различным отраслям права, предлагает аналитику наиболее актуальных вопросов правоприменения, отвечает на вопросы читателей.

Периодичность выхода: еженедельно, 50 номеров в год. Объем: 16 полос.

За фиктивную постановку иностранца на учет в нежилом помещении введена уголовная ответственность

Изменения вносятся в статью 322 3 Уголовного кодекса РФ.

«Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается постановка […] на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в РФ в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении, либо постановка на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они не осуществляют трудовую деятельность», — гласит новая норма закона.

Наказание по данной статье, в соответствующей редакции УК, — штраф от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Как разъяснила инициатор поправок, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая

Она напомнила, что за фиктивную регистрацию иностранцев в квартирах уголовная ответственность была установлена еще в 2013 году по инициативе Президента РФ Владимира Путина, однако в случае с офисами существовал правовой пробел.

Но практика, по словам заместителя Председателя ГД, показала, что вместо «резиновых квартир» начали появляться «резиновые офисы», фиктивные офисные города нелегальных мигрантов.

«Мы установили дополнительную защиту законных прав и интересов граждан России, нашего рынка труда, и, вместе с тем, защитили иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на законных основаниях. Фиктивная регистрация – это всегда фактор опасной неизвестности. Информация о том, для чего мигрант пребывает на территории России, понимание его реального местонахождения – это вопрос общественной безопасности, соблюдение интересов как российских граждан, так и иностранных граждан», — подчеркнула Ирина Яровая.

Источники

1. 
   ред. Суханов, Е.А. Том 1. Гражданское право. Общая часть; М.: Волтерс Клувер; Издание 3-е, перераб. и доп., 2013. — 720 c.
2. 
   Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. — М.: Феникс, 2017. — 602 c.
3. 
   CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 1. — Москва: Высшая школа, 2016. — 251 c.
4. Фоменко, С.Е. Как уволить нерадивого сотрудника; М.: Бератор, 2013. — 160 c.
5. История и методология естественных наук. Выпуск 26. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2011. — 200 c.