Заявление в прокуратуру о проведении проверки — образец

Образец написания жалобы и заявления в прокуратуру

Правовое регулирование обращений в прокуратуру РФ

Согласно ст. 1 закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-I (далее — закон № 2202-I) прокуратура осуществляет надзор за соблюдением и исполнением законов, а также соблюдением прав и свобод человека и гражданина на территории РФ. Право гражданина на обращение в госорганы, к которым в том числе относится прокуратура, предусмотрено ст. 2 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее — закон № 59). Любое лицо (физическое или юридическое) вправе направить в прокуратуру обращение о нарушении закона (ст. 10 закона № 2202-I).

Правовое регулирование обращений в прокуратуру РФ включает регламентирование подачи обращений, а также сроков ответа на них. Основными нормативно-правовыми актами в данной области являются:

Кроме того, закон № 59 устанавливает общие требования к письменным обращениям (ст. 7), порядку их регистрации (ст. 8), рассмотрения (ст. 10), а также срокам ответа на обращения (ст. 12).

Образец подачи обращений в прокуратуру

Согласно подп. 1 п. 1.9 инструкции, утв. приказом № 45, обращение в прокуратуру реализуется в том числе в виде жалоб и заявлений. Они принимаются в письменной форме (отправленные почтой, факсом, пр.), в т. ч. электронной (через сайт прокуратуры), и даже устной (на личном приеме с обязательным предъявлением паспорта, п. 2.1 инструкции, утв. приказом № 45).

Образец письменного обращения в прокуратуру должен содержать (п. 2.8 инструкции, утв. приказом № 45):

• информацию, в какой орган прокуратуры или какому прокурору подается жалоба;
• данные заявителя (полное имя, адрес, по которому должен быть направлен ответ);
• как были нарушены права граждан или юрлиц и другие сведения, которые помогут рассмотреть обращение;
• подпись заявителя и дату.

Закон не обязывает заявителя подтверждать свое заявление ссылками на нормативно-правовые акты, которыми нарушаются или регулируются нарушенные права. Однако детальное описание проблемы, в том числе со ссылками на закон, ускорит процесс рассмотрения обращения. Также на практике выработалось правило об указании в обращении желаемого действия или результата вмешательства прокуратуры.

ВАЖНО! Отметим, что обращения о совершенных или готовящихся преступлениях подлежат учету в Книге учета сообщений о преступлениях (п. 1.2 приказа № 212) и немедленной передаче в уполномоченные органы (ст. 144, 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Жалоба в прокуратуру: образец

Согласно подп. 4 п. 1.9 инструкции, утв. приказом № 45, под жалобой подразумевается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов самого заявителя или других лиц.

Законодательством не установлен образец — как писать жалобу в прокуратуру, однако предусмотрены обязательные для указания данные.

ВАЖНО! В случае отсутствия в обращении фамилии или адреса заявителя, невозможности прочтения обращения или определения его сути ответ на обращение не дается (пп. 2.8, 2.9, 2.11 инструкции, утв. приказом № 45).

Жалобы на действия/бездействие и решения госорганов в ходе досудебного производства по уголовному делу проверяются в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ.

Образец жалобы в прокуратуру можно найти по ссылке: Образец жалобы в прокуратуру.

В подтверждение жалобы заявителю необходимо приложить к обращению в прокуратуру подтверждающие документы, а также указать контактные данные свидетелей (при их наличии). При этом инструкцией, утв. приказом № 45, устанавливается, что если к жалобе прикладывается аудио- или видеозапись, а равно если в ней содержится ссылка на интернет-хранилища файлов, обязательно необходимо изложить суть электронной части обращения в письменном виде (п. 2.9).

Как написать заявление в прокуратуру образец

Ответом на вопрос, как написать заявление в прокуратуру, является п. 2.8 инструкции, утв. приказом № 45, т. е. требования к написанию жалобы, рассмотренные ранее в настоящей статье, в полной мере применяются и в отношении заявления.

Отметим, что обращение в прокуратуру может быть подано заявителем в отношении ситуации, возникшей не только непосредственно с ним, но и с другими лицами.

Образец заявления в прокуратуру можно скачать здесь: Образец заявления в прокуратуру.

Более детальную информацию о подаче заявления в прокуратуру о проведении проверки вы найдете в статье «Заявление в прокуратуру о проведении проверки — образец».

Все обращения в прокуратуру подлежат обязательному рассмотрению. Срок реагирования прокуратуры составляет 30 дней с момента регистрации (п. 5.1 инструкции, утв. приказом № 45), а если отсутствует необходимость в дополнительном изучении и проверке — 15 дней (п. 5.4 инструкции, утв. приказом № 45).

Как рассматривается обращение в прокуратуру

Согласно Регламенту Генпрокуратуры РФ каждое обращение должно быть объективно, всесторонне и своевременно рассмотрено тем подразделением, к компетенции которого относится решение вопроса. При этом установлено, что любые перемещения обращения внутри органов прокуратуры, а также передача или привлечение для решения обращения иных госорганов должны сопровождаться мотивированным письмом.

По результатам предварительного рассмотрения обращение может быть принято к рассмотрению, оставлено без разрешения, перенаправлено в другие органы прокуратуры или по подведомственности.

По итогам рассмотрения обращения органами прокуратуры может быть принято одно из следующих решений:

Принятые решения направляются заявителю в письменном виде по почте или с помощью электронных средств связи.

Обжалование прокурорского бездействия

Обязанности рассмотреть каждое поступившее обращение и дать на него ответ корреспондирует право заявителя обжаловать действия и бездействие прокуратуры, а также принятые прокурором решения (п. 15 ст. 21 закона № 2202-I).

При этом судебная практика по искам о прокурорском бездействии сводится в основном к единому мнению: любое решение, принятое органами прокуратуры в рамках установленного законом срока, а также отвечающее формальным требованиям, считается надлежащим исполнением органами прокуратуры возложенной на них функции надзора.

Так, согласно смыслу апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 22.06.2016 по делу № 33а-4897/2016 и апелляционного определения Магаданского областного суда от 12.04.2016 № 33а-309/2016 по делу № 2а-322/2016 наличие мотивированного ответа сотрудника прокуратуры является подтверждением исполнения им своих обязанностей вне зависимости от того, удовлетворил такой ответ заявителя или нет.

Кроме того, на административного истца в делах против прокуратуры возлагается обязанность доказывать понесенный им ущерб от действий/бездействия прокуратуры, а также документально подтверждать неисполнение ответчиком своих обязанностей. Отсутствие указанных доказательств является для суда основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2018 по делу № 33-44299/2018).

Образец жалобы в прокуратуру, представленный в настоящей статье, является примерным и по желанию заявителя может быть дополнен ссылками на нормативно правовые акты, регламентирующие предмет жалобы. Подробное законодательное регулирование порядка подачи обращения в надзорные органы является дополнительной гарантией реализации прав граждан на обращение в госорганы и защиту своих нарушенных прав.

Заявление в прокуратуру о проведении проверки

Содержание статьи

Прокуратура является органом федерального надзора за соблюдением законодательства. В целях привлечения ее внимания, граждане подают заявление в прокуратуру о проведении проверки, образец которой представлен в конце публикации. Письмо в прокуратуру о проведении проверки – образец самозащиты гражданских прав и повод для осуществления прокурорского надзора над лицами, чьи действия нарушают закон. На каком основании проводится проверка и как ее инициировать?

Заявление в прокуратуру о проведении проверки

Согласно ст. 1 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре», функция подразделений прокуратуры – федеральный надзор за соблюдением законности. При реализации этих функций прокуратура рассматривает обращения и жалобы граждан, в которых они сообщают о несоблюдении законодательства со стороны государственных, муниципальных, правоохранительных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, должностных лиц и граждан.

Получив заявление, прокурор обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное разрешение жалобы, а также направление заявителю мотивированного и обоснованного ответа по существу заявленных требований. В процессе разрешения жалобы прокуроры:

• изымают документы и материалы;
• изучают решения, приказы, договоры;
• истребуют уголовные, гражданские, арбитражные дела;
• опрашивают граждан;
• отбирают объяснения у лиц, чьи действия обжалуются;
• изучают материалы проведенных прокурорских проверок и осуществляют иные действия;
• дают поручения нижестоящим прокурорам, должностным лицам, гражданам;
• дает правовую оценку изложенным фактам и принимает меры для наказания виновных.

Полезно знать

Поступление прокурору сведений о нарушении законодательства является основанием для проведения прокурорской проверки, кроме случаев, когда факт нарушения закона можно подтвердить или опровергнуть иными способами.

Если прокурор получает сообщение о многочисленных грубых нарушениях закона, которые ранее не стали поводом для должной реакции со стороны полиции или прокуратуры, то согласно п. 4.3 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45, прокуроры проводятся выездные проверки с установлением дальнейшего контроля за результатами.

Проведение проверки прокуратурой

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 2202-1, проверка исполнения норм законодательства, получение доступа на территорию помещений государственных, муниципальных органов, коммерческих организаций, доступа к документам и материалам – законное право прокурора при осуществлении надзорных функций.

Общий порядок проведения проверок:

1. Решение о проверке принимается прокурором и утверждается процессуально. В нем обязательно указываются цели, основания, предмет проверки.
2. Сведения о ее проведении доводятся до должностных лиц проверяемых органов не позднее для проверки.
3. В процессе проверки прокурор изымает и изучает документы, связанные с деятельностью лица, запрашивает иные материалы, связанные с его деятельностью, отбирает объяснения у должностных лиц и граждан.
4. Если по результатам проверки будут обнаружены иные нарушения законодательства со стороны проверяемого органа или организации, прокурор может расширить предмет проверки.
5. Максимальный период проведения проверки – 30 дней, при необходимости допускается его продление с уведомлением руководителя органа или организации в 2-дневный срок до такого продления.
6. Если проверка требует проведения экспертиз или исследований, она может быть приостановлена на этот период. Допускается привлечение государственных органов для проведения экспертиз и анализа изъятых документов.
7. Если по результатам проведения проверки нарушений не выявлено, составляется соответствующий акт. При выявлении нарушений, прокуратура выносит представления на устранение нарушений закона, а также принимает меры для привлечения виновных лиц к ответственности.

Как написать письмо

Для инициации прокурорской проверки не предусмотрено специальных форм обращения в прокуратуру. Граждане вправе написать заявление или жалобу в свободной форме, указав в ней:

• наименование подразделения прокуратуры, в которое подается заявление;
• наименование заявителя, адрес его проживания, контакты;
• изложение ситуации, суть произошедшего события, лицо, нарушившее закон и права заявителя;
• нарушенные права заявителя;
• требования заявителя: оценить изложенные факты, принять решение о проведении прокурорской проверки, привлечь виновных к ответственности;
• перечень приложенных документов;
• дата, подпись.

Куда подавать

Жалобы, заявления и другие обращения в адрес прокуратуры рекомендуется подавать в подразделения по месту проживания заявителя, месту выявления нарушений или месту осуществления действий органом, чьи действия обжалуются. Даже если разрешение указанной жалобы относится к компетенции иной прокуратуры, в 7-дневный срок со дня регистрации она пересылается в такое подразделение по принадлежности, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Полезно знать

Письменная жалоба подается лично либо по почте заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении на адрес районной прокуратуры. Кроме того, на сайтах областных, краевых, республиканских прокуратур имеются интернет-приемные. С их помощью можно направить электронное обращение в прокуратуру.

Допускается также обращение и в Генеральную прокуратуру. Однако если до этого по не было решения нижестоящих прокуратур, оно все равно будет переадресовано подчиненным прокурорам на местах.

Заявление в прокуратуру о проведении проверки — образец

Заявление прокурору о проведении проверки

Основным нормативным актом, устанавливающим порядок обращения граждан в государственные органы, в том числе в органы прокуратуры, является закон «О порядке рассмотрения обращений граждан…» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее — закон № 59). Однако непосредственно форма заявления в прокуратуру о проведении проверки в данном акте не устанавливается. Для юрлиц аналогичного специального акта нет, требования к заявлению от юрлица можно найти в инструкции, утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее — Инструкция).

Исходя из ст. 7 закона № 59 в своем заявлении граждане должны указать:

• наименование госоргана либо должностного лица, кому направляется заявление;
• свои фамилию, имя, отчество;
• почтовый адрес, куда направляется ответ;
• суть обращения;
• личную подпись заявителя;
• дату направления заявления.

[3]

Требования к заявлению прокурору о проведении проверки от организации либо должностного лица схожи с вышеизложенными (см. п. 2.8 Инструкции), но, кроме того, оно должно включать должность обратившегося.

Заявители свободны в изложении сути своего обращения, но необходимо обязательно указать, какое право заявителя или общественное благо пострадало от нарушения и в чем заключается нарушение.

К заявлению граждане вправе приложить документы и материалы по собственному усмотрению. В заявлении, которое направляется в электронной форме, необходимо привести адрес электронной почты заявителя, на который нужно направить ответ. Прилагаемые документы и материалы также направляются в электронной форме.

Скачать образец письма в прокуратуру о проведении проверки можно здесь: Образец заявления прокурору о проведении проверки.

Когда направляется письмо в прокуратуру о проведении проверки

Ст. 8 закона № 59 устанавливает, что граждане сами решают, в какой орган обратиться с заявлением. Основным полномочием органов прокуратуры в соответствии со ст. 1 закона РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-I (далее — закон о прокуратуре) является обеспечение верховенства закона.

Как гласит ст. 10 закона № 59, при поступлении заявления граждан соответствующие органы и должностные лица, в данном случае прокурор, обязаны:

• обеспечить своевременное и всестороннее рассмотрение;
• запросить у соответствующих лиц документацию и материалы;
• принять меры по восстановлению нарушения прав и свобод;
• дать письменный ответ либо уведомить заявителя о перенаправлении заявления в компетентные учреждения.

Письменные заявления граждан подлежат регистрации в 3-дневный срок с момента их поступления в прокуратуру (ч. 2 ст. 8 закона № 59). Если суть заявления не относится к компетенции органов прокуратуры, оно в течение недели перенаправляется в соответствующий орган.

Вопросы контроля, относящиеся к компетенции прокуроров в РФ, перечислены в ст. 1 закона о прокуратуре:

• надзор за соблюдением законов;
• надзор за соблюдением прав и свобод;
• уголовное преследование;
• возбуждение дел об административных нарушениях в случаях, предусмотренных законодательством.

Как рассматривается запрос в прокуратуру о проведении проверки

Согласно ст. 9 закона № 59 и ст. 21 закона о прокуратуре в случаях, когда невозможно удостовериться в правдивости приведенных в заявлении данных иным способом, прокуроры проводят проверку исполнения законов. При этом основанием для проведения такой проверки является информация о правонарушении, по которой прокурору необходимо принять соответствующие меры.

Ст. 21 закона о прокуратуре содержит основные правила рассмотрения заявлений о проведении прокурорской проверки, конкретизируются они в Инструкции.

Так, решение о том, что на запрос в прокуратуру о проведении проверки необходимо отреагировать положительно, принимается самим прокурором либо его заместителем. Затем оно направляется руководителю учреждения, в отношении которого проводится проверка, не позже дня, когда планируется ее провести. В решении должны быть указаны:

• цели проведения проверки;
• основание, по которому проводится проверка;
• предмет проверки.

Решение оформляется согласно типовой форме (в 2017 году действует форма, утвержденная приказом Генпрокуратуры России от 17.03.2017 № 172). Согласно ст. 10 закона № 59 ответ направляется заявителю, запросившему прокурорскую проверку, в письменной либо электронной форме. В ответе должны указываться:

• сведения о решении по поводу проведения прокурорской проверки;
• иные меры, принятые по поводу обращения гражданина.

[1]

Как гласит ст. 9 закона № 59, госорган либо должностное лицо, которому поступило заявление, вправе рассмотреть его с выездом на место.

Как проводится прокурорская проверка

Основные правила проведения прокурорской проверки закреплены в ст. 21 закона о прокуратуре:

• Если выявятся нарушения, которые не отражены в изначальном решении, то принимается новое решение о расширении круга проверки. Также прокурор может назначить новую проверку.
• Проверка не должна длиться больше 30 дней. Допускается продление срока решением прокурора на 30 дней. Сверх этого срока продлить проверку можно только по решению Генпрокурора.
• Если у объекта проверки имеется несколько обособленных подразделений в разных субъектах Федерации, то проверка по каждому из них проводится по отдельным решениям. То есть время для проверки в отношении каждого подразделения исчисляется отдельно.
• По основаниям, предусмотренным в п. 6 ст. 21 закона о прокуратуре, проверка может неоднократно приостанавливаться, но общий период приостановления не может превышать полгода.

Если в ходе проверки выявляются те или иные нарушения, то по решению прокурора (при его отсутствии — по решению его заместителя) принимаются соответствующие меры. Если же нарушения не выявятся, оформляется акт согласно форме, устанавливаемой Генпрокуратурой.

Таким образом, по обращениям граждан органы прокуратуры могут осуществлять проверки деятельности учреждений и организаций, государственных органов на предмет соответствия требованиям законодательства. Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки приведен в нашей статье. По итогам проверки могут быть приняты те или иные меры в зависимости от наличия и общественной опасности нарушений.

Заявление в прокуратуру о проведении проверки — образец

Одна из главных задач прокуратуры — контроль над соблюдением законодательных норм. Любое нарушение действующего законодательства может повлечь за собой обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку. В каких случаях и как именно подавать заявление с такой просьбой? Подробная инструкция, а также образец заявления представлены в данном материале.

Общая информация

Написать заявление в прокуратуру о проведении проверки, образец которого приведен ниже, можно в связи с такими ситуациями:

• задержка или невыплата заработной платы;
• другие неправомерные действия работодателя (например, принуждение к увольнению);
• получение письма с сообщением о намерении кого-либо совершить преступление;
• злоупотребление должностными обязанностями со стороны сотрудников полиции, приставов, чиновников и других представителей государственной или ведомственной службы;
• многократные мелкие нарушения, которые могут привести к серьезным последствиям;
• неправомерные действия компании в процессе предоставления услуг;
• ущемление прав заключенных граждан;
• незаконные действия при производстве дознания, предварительного следствия;
• подозрение на преднамеренное банкротство предприятия;
• бездействия, халатность приставов;
• несвоевременное окончание строительства и сдача объекта в эксплуатацию (например, жилого дома).

Дополнительная информация: Обратиться с заявлением и инициировать запрос прокуратуры о предоставлении документов можно в любых ситуациях нарушения прав граждан в медицинских, образовательных, торговых, спортивных и других учреждениях.

Заявление в прокуратуру

Требования к составлению заявления

Заявление прокурору о проведении проверки составляется в соответствии с принятым порядком. Допустима свободная форма изложения сути рассматриваемого дела, однако нужно соблюдать структуру документа. Выполнение всех правил минимизирует вероятность отказа рассмотрения.

Заявление на проведение прокурорской проверки должно содержать такие пункты:

• стандартная «шапка» документа с указанием адреса и наименования прокуратуры, инициалами и фамилией должностного лица, а также собственных данных (ФИО, адрес, контакты);
• описательная часть — подробная передача сути правонарушения. Здесь необходимо развернуто изложить собственную позицию, указать какие взаимоотношения с обвиняемой стороной (наличие договоров, контрактов и т. д), пояснить собственное участие в происшествии. Привести аргументы, изложить имеющиеся факты, внести ссылки на нормативные документы (Трудовой, Уголовный, Судебный или другие кодексы РФ);
• прошение — формулировка цели обращения. Необходимо указать, с какой именно целью запрашивается проверка деятельности конкретного лица на предмет законности. Также можно дополнительно высказать просьбу о привлечении нарушителя к ответственности, принятии иных мер и дальнейшем сообщении о результатах проверки;
• список сопроводительных документов. Это могут быть любые свидетельства, договора, справки, акты, выписки и иные бумаги, подтверждающие факт правонарушения. Как правило, достаточно предоставить копии, однако в некоторых случаях могут потребоваться оригиналы;
• подпись и дата составления.

Важно: Пример или образец такого заявления можно найти в интернете или обратиться за помощью к юристу.

Порядок подачи

После написания жалобы ее следует направить в надзорный орган такими способами:

• личное обращение. Составив заявление в двух экземплярах, один из них необходимо передать непосредственно в прокуратуру при личном визите. Важно оставить у себя второй образец с указанием даты обращения;
• отправить по почте. Также необходимо наличие двух образцов. Один из них отправляется на адрес генпрокуратуры (или нижестоящей структуры) письмом с уведомлением. Дата отправления, указанная на корреспонденции будет считаться началом срока рассмотрения иска;
• онлайн через официальный сайт организации. Возможен и вариант отправки письма непосредственно на электронный адрес органа (для этого нужно узнать контактные данные учреждения).

Важно: для каждого из способов следует фиксировать и подтверждать дату отправки. Именно с этого момента начинается отсчет периода рассмотрения заявления.

Особенности правильного заполнения

Несмотря на возможность свободной формы изложения, важно придерживаться следующих рекомендаций:

• избегать неоднозначных формулировок и противоречивых данных;
• излагать лаконично, без ошибок, сленга, эмоциональных формулировок;
• уделить внимание деталям — время, даты, наименования, место происшествия, задействованные лица и т. д;
• вставлять отсылки к пунктам договора, ст. законов и кодексов.

При наличии сомнений в отношении формулирования заявления или его оформления, можно обратиться за помощью к юристу. В частности, специалист поможет собрать полный пакет необходимых для дела документов.

Помимо рекомендаций к оформлению, важно знать и причины, по которым генпрокурор может отклонить прошение:

• наличие угроз, использование нецензурной лексики, как в адрес надзорной организации, так и в отношении других лиц;
• неразборчивый почерк;
• отсутствие логики и смысла в подаваемом документе (в том числе и по причине недееспособности заявителя);
• ранее дело уже рассматривалось, но при этом заявитель не предоставил новых фактов или обстоятельств дела;
• анонимное обращение. В этом случае документ может быть направлен в полицию для определения личности отправителя и проведения проверки указанных фактов. Однако для этого в тексте письма должны быть указаны факты правонарушения.

Порядок реагирования прокуратуры

• принятие к рассмотрению;
• отказ в ответе;
• отправка в нижестоящую инстанцию;
• передача в другое уполномоченное учреждение;
• прекращение рассмотрения дела;
• приобщение материалов к уже существующему процессу;
• возврат заявления отправителю.

Далее на рассмотрение принятого заявления организация может потратить от 15 до 30 дней. Длительность периода зависит от того, нужны ли дополнительные сведения, проверки и изучение обстоятельств. При необходимости может быть отравлен запрос прокурора о предоставлении недостающих документов. По результатам этого этапа, принимаются такие решения:

• удовлетворение и выполнение требуемых мер;
• удовлетворение повторного ходатайства;
• отклонение;
• разъяснение ситуации без принятия конкретных мер;
• решение вопроса другим способом, отличающимся от прошения заявителя;
• отправка письма в другой ведомственный, исполнительный или надзорный орган.

Ответ на обращение

Как рассматривается

Информация, указанная в заявлении, подлежит тщательной проверке. Уделяется внимание всем приведенным фактам, изучается достоверность информации. При наличии неточностей или недостаточном количестве данных, возможен запрос прокуратуры на предоставление дополнительной информации. Также заявку могут отклонить или перенаправить в другой орган, например, специализированные подразделения прокуратуры — военная, природоохранная и т. д.

Если анализ заявления показал наличие оснований для проверки, начинаются действия по решению вопроса. В зависимости от специфики правонарушения производится инвентаризация, опрашивание свидетелей и участников, запрашиваются документы, проводятся экспертизы.

Прохождение прокурорской проверки — сложное испытание для объекта проверки и возможность восстановить справедливость для заявителя. Проведение такого мероприятия возможно, как при наличии прошения, так и по инициативе собственно надзорного органа. В первом случае важно правильно составить жалобу, а также соблюсти процедуру ее подачи. Результатом такого прошения может быть как ответ и принятие мер, так и отклонение.

Образец и правила составления коллективного заявления в прокуратуру

Иногда права, гарантированные законом, нарушаются в отношении не одного человека, а целой группы лиц. Оптимальным способом их восстановления является коллективная жалоба в прокуратуру, образец которой представлен ниже.

Особенности группового решения проблем заключаются в преимуществах коллективного обращения перед несколькими индивидуальными. Организаторам группы лиц следует изучить порядок составления документа, чтобы жалоба соответствовала нормам и была принята к рассмотрению.

О прокуратуре

Прокуратура является органом, контролирующим соблюдение действующего законодательства физическими и юридическими лицами, а также государственными службами и организациями. В обществе широко распространены жалобы в прокуратуру для восстановления гражданских прав.

Кроме того, граждане имеют право подавать иски в судебные инстанции одновременно с заявлением прокурору.

Причины обращений к прокурору

Поводов для составления заявления в прокуратуру может быть очень много. К основным причинам можно отнести:

1. Несоблюдение Трудового Кодекса РФ работодателем. Например, задержка и невыплата заработной платы, невыполнение условий колдоговора, неправомерное увольнение.
2. Противозаконные действия сотрудников государственных структур. Например, отказ в предоставлении затребованных сведений или отказ в регистрации акта в органах ЗАГС.
3. Невыполнение условий договора частной фирмой, недобросовестная работа управляющей компании.
4. Мошенничество, если заявление о преступлении не приняли органы охраны правопорядка.

Преимущества коллективного заявления

Коллективная жалоба составляется группой людей, если противоправные действия совершены одной организацией в отношении нескольких граждан.

Общее заявление от группы лиц имеет ряд преимуществ по сравнению с несколькими индивидуальными обращениями:

1. Коллективную жалобу прокурор будет рассматривать тщательнее, потому что она сразу свидетельствуют о большом количестве пострадавших.
2. Значительно повышается вероятность быстрого получения результата, желаемого заявителями. Очевидная связь между нарушениями прав нескольких граждан облегчает проведение прокурорской проверки.
3. Групповые заявления рассматриваются в приоритетном порядке, поэтому обращение не будет отклонено по формальным признакам или отложено на неопределённый срок.

Составление документа

Перед составлением коллективного заявления в прокуратуру, заявителям следует прийти к общему мнению в отношении формы подачи жалобы и предъявляемых требований.

Рекомендуется набрать текст документа на компьютере или написать от руки разборчивым почерком. Письменная форма предпочтительна для групповых обращений, потому что она позволяет оспорить неудовлетворительный ответ в вышестоящих инстанциях.

Единый образец коллективной жалобы в прокуратуру в прокуратуру не утверждён законодательно. Однако на практике выработаны правила, подсказывающие как лучше написать текст, чтобы повысить вероятность его скорейшего рассмотрения.

Бланк правильного группового заявления будет содержать сведения, приведённые в таблице.

Разделы	Содержание раздела
Данные о заявителе и адресате	Реквизиты адресата (выбранного органа прокуратуры) и сведения о заявителе (ФИО и контакты)
Название	Коллективная жалоба
Причины подачи	В данном разделе следует перечислить нарушения, допущенные в отношении каждого из потерпевших. Текст следует располагать в хронологическом порядке, описывать ситуацию полно и объективно

Для каждого пункта рекомендуется указать ссылку на нарушенные нормативные или законодательные акты

Описание не должно содержать лишней информации или выражение личного отношения заявителей

[2]

Требования Требования коллектива должны быть реалистичными и соответствующими тяжести правонарушения Дата и подписи заявителей Подписать текст должны все участники коллектива Список приложений К написанному заявлению следует приложить доказательства, подтверждающие изложенные факты

Способы подачи

С готового документа рекомендуется снять копии для каждого гражданина, из числа подписавшихся. Передать оригинал прокурору можно 3 способами:

1. На личном приёме в территориальном органе. В этом случае допустимо выбрать представителя, который передаст документ.
2. Заказным почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
3. В электронном виде по электронной почте или через сайт ведомства.

Срок рассмотрения

Максимальный период, отведённый законом на рассмотрение гражданских жалоб, составляет 1 месяц. За это время специалисты проведут проверку фактов, изложенных потерпевшими, и вынесут решение. Если проведения проверки не потребуется, что ответ поступит в течение 2 недель. Кроме того, в течение 7 дней жалоба может быть возращена авторам для доработки, если её содержание будет признано неполным.

Если противоправные действия совершены одновременно в отношении нескольких лиц, им следует написать коллективную жалобу прокурору. Такое обращение будет рассмотрено в приоритетном порядке и решение проблемы займёт кратчайшие сроки. Сотрудники прокуратуры обладают достаточными полномочиями, чтобы пресекать преступную деятельность и защищать нарушенные права граждан РФ. Если вопрос не может быть решен в рамках компетенции ведомства, то в ответе на жалобу вам укажут структуры, в которые передано заявление.

Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки

Законодательство Российской Федерации дает право гражданам обращаться в прокуратуру с жалобой, в случае если их права ущемляются. Прокуратура, в свою очередь, обязана рассмотреть поступившее обращение и дать мотивированный ответ. Как правильно составить заявление в прокуратуру о проведении проверки? Образец этого документа можно будет найти ниже.

Законодательная база

Главный документ, который позволяет гражданам защищать свои права и обращаться в различные надзорные органы, в том числе и прокуратуру – это Конституция РФ.

Также при подаче заявления можно руководствоваться и 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Этот закон регулирует все аспекты, связанные с заявлениями граждан:

• Порядок подачи;
• Реквизиты, которые обязательно должны присутствовать в документе;
• Какие действия прокуратура может совершать с полученным обращением;
• Срок, который отводится на рассмотрение заявления;
• Обязанность информировать заявителя о принятом решении.

Обратите внимание! В своем заявлении гражданин не вправе требовать проведения проверки компании, он может изложить только факты. А решение о проведении каких – либо мероприятий принимает прокуратура, руководствуясь ст.21 ФЗ 2201-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре РФ».

Оформление заявления

Для заявления нет установленного единого образца, поэтому его пишут в свободной форме. Но при этом в него в обязательном порядке включают следующие реквизиты:

• Наименование надзорного органа, в адрес которого направляется документ;
• Должность и ФИО конкретного сотрудника прокуратуры, которому предназначено обращение;
• ФИО и почтовый адрес составителя документа, то есть гражданина, который обращается с жалобой;
• Адрес электронной почты – этот реквизит является обязательным, только если обращение отправляется посредством Интернета.

После этого излагается суть обращения, с указанием всех подробностей. В конце ставится дата написания и личная подпись составителя.

Если к заявлению прилагаются какие-либо бумаги, дополняющие текст, то они перечисляются отдельным списком, и прикладываются к документу.

Образец заявления в прокурату о проверке

Оформляется заявление по правилам деловой переписки:

• Реквизиты получателя и отправителя ставятся в верхнем правом углу;
• Затем посреди строки указывается наименование документа;
• После этого желательно обратиться к человеку, в адрес которого направляется жалоба;
• Затем идет текст документа;
• В конце ставят подпись и дату написания.

Обратите внимание! В тексте документа нужно не только изложить все факты нарушения, но и указать чего вы предполагаете добиться, обратившись в надзорный орган.

Заявление можно написать от руки, либо напечатать на компьютере или пишущей машинке.

Ниже предоставлен примерный образец заявления в прокуратуру о проведении проверки.

Порядок подачи заявление

После того, как заявление оформлено надлежащим образом его нужно отправить адресату, то есть в прокуратуру. Сделать это можно несколькими способами:

• Принести документ лично и отдать в приемную, где его зарегистрируют и проставят на втором экземпляре входящий номер и дату приема. Именно от этой даты будут отсчитываться все сроки, которые устанавливает законодательство для обращений граждан;
• Отправить по почте. В данном случае, чтобы зафиксировать дату получения нужно использовать письмо с уведомлением.
• Зайти на сайт нужного отделения прокуратуры и воспользоваться формой обратной связи. В качестве подтверждения приема документа придет уведомление.
• Заявление можно отправить со своей электронной почты, на указанный на сайте адрес. Чтобы удостовериться в получении документа, адресатом в данном случае, необходимо включить функцию уведомления о прочтении писем.

Законодательство разрешает использовать любой способ, не отдавая приоритет ни одному из вышеперечисленных.

Сроки и порядок рассмотрения обращения граждан

Все обращения, поступившие в прокуратуру, рассматриваются в соответствии с законодательством.

Порядок рассмотрения заявлений:

• Предварительное рассмотрение. На этом этапе решается вопрос принять обращение в работу или отказать заявителю в его рассмотрении.
• Определение органа, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос. Прокуратура решает, оставить документ у себя или направить его в другой государственный орган для рассмотрения;
• В случае перенаправления обращения, прокуратура информирует гражданина об этом. И с этого момента дальнейшие действия в отношении документа производит другая организация;
• После того как установлен орган который будет заниматься поступившей жалобой, проводится проверка по всем указанным фактам нарушения и по ее результатам составляется мотивированный ответ заявителю.

При рассмотрении таких заявлений должны быть соблюдены следующие сроки:

• Подведомственная принадлежность заявления должна быть определена в течение 7 дней, то есть за этот период решается, какая организация будет рассматривать жалобу;
• Ответ заявителю на его жалобу должен быть подготовлен и отправлен не позднее чем через 30 дней с момента ее регистрации.

Обратите внимание! Срок доставки письма почтой не входит в указанные 30 дней, то есть документ должен быть оправлен не позднее этого срока, а получить его гражданин может и позже.

Любой гражданин страны имеет право обратиться в прокуратуру, если считает, что нарушаются его права. Заявление оформляется в свободной форме, но с наличием в нем обязательных реквизитов. Для проверки и вынесению решения по жалобе у прокуратуры есть строго установленное количество времени, которое составляет 30 дней.

Источники

1. 
   ред. Грязнова, А.Г.; Федотова, М.А. и др. Оценка недвижимости; М.: Финансы и статистика, 2013. — 496 c.
2. 
   Петряев, К. Д. Вопросы методологии исторической науки / К.Д. Петряев. — М.: Вища школа, 2017. — 164 c.
3. 
   Хаймович, М. И. Правоведение. Основы правовых знаний / М.И. Хаймович. — М.: РИОР, Инфра-М, 2013. — 304 c.
4. Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.
5. Каутский, К. Аграрный вопрос; Киев: Пролетарий, 2012. — 330 c.